东皋先生遗稿/卷四
献议
编辑伊应巨岛征讨议
编辑臣某议。伊应巨岛胡人。不可轻许还居之意。臣已献议。未容更赘。第念今者边衅。专由于边将之生事。而野人自辛亥征讨之后。慑伏效忠之不暇。莫敢怀异。今因边将一失措置。便至于损国威。贻后患莫大于此。置而勿问。则彼之轻侮。将日滋蔓。古人所谓数十年之后。戎复生心之患。不期而至。委靡颓惰。无以立国。可谓寒心。北人有建议者曰。杂种野人。或耕农或渔猎。或岛或陆。迁徙不常。为今之计。急取沿海渔舡。至九十月之交。载勇士数千。泛海先入。搜索诸岛。驱贼登陆。据险防遏。勿与交锋。大将领万人。自训戎济江。分道霆击。与水军会于海上。夹攻歼灭。倘或猝迫。不及此期。则至冬月日寒之时。贼窟时之音岛，于之音岛。皆合冰连陆云。于此之时。择精骑千馀人。径行掩袭。必得大捷。若以冬月兴师为不可。则至明年三四月。大举征讨。震荡巢穴。于斯三者。有一于此。则兵势振而虏情慑。国耻雪而威灵复矣。于是。招集城底胡人。谕以新设之地沮洳居多。不宜耕种。故今以还汝。不许移来。而勿露形势难守之意。则恩威兼著云云矣。臣之愚计则此议甚善。而但观今日六镇形势。军粮无储。兵力单弱。王者兴师。未可轻议猝发。或致后悔。为今之计。别拣方面之任。训炼士卒。修治战舰。储峙糇粮。待我兵食俱足。庶事有緖。然后虽过四五年。相时而动。择将而付。一如议者之计。则庶不至示弱而损威。可保王者万全之举措。永为国家万世之长策也。伏惟上裁。
录事书吏沙汰议
编辑臣某议。录事书吏猥滥投属之弊。乌府所论。正中其要。世末俗弊。避役多岐。非独录事与书吏也。但以录事之事言之。祖宗朝设立录事之法。盖虑穷乡下邑士族之人。迹滞下流。不知礼法。欲令普沾王化。衣冠观政。渐学吏事。出为世用。此其养材之本意也。近来人多狡计。虽非士族之人。多方入属。以避军役者。不知其数。不可不核发以杜其路也。先令所属之司。抄出数外及作散之人。且使之分辨其士族与否及名在军籍而冒属者。然后令兵曹行移各道监司。使录事所在之邑。一一刷括。某为士族。某非士族。逐一分类。列名启闻。然后名留本司数外十馀人外。其馀则各定相当之役。则庶几军额有补。弊端可袪也。至于书吏。则无役之辈冒属吏曹之弊。有甚于录事。本曹官员。各占为己物。至于各司典仆。亦皆带率。称以书吏。其弊有不可胜言。若令吏曹刷出。则下吏奸伪多端。恐不能得实。先令吏曹。出其吏案。送于兵曹。与军籍考校。括其数外。然后亦如录事之例行移各道。一一搜括启闻。参计各司分定之数。而存留若干剩数。以备应用。其馀一切皆补军额。则庶救一端之弊也。但此等之事。皆系军籍之修。当此岁歉之际。行移外方。搜括启闻。亦不能无骚扰之弊。若待年岁稍稔。则不过一二年。军籍必举。姑停搜括。以待军籍之举。将台谏所启之事。入诸事目。一时施行何如。伏惟上裁。
奉祀议
编辑臣某议。谨考大典立后条曰。嫡妾俱无子。告官立同宗支子为后云。奉祀条曰。嫡长子无后则众子。众子无后则妾子奉祀云。所谓立后者。盖指小宗继己为后者而言也。奉祀云者。盖指世世以嫡长子相继为大宗者而言也。为大宗者世以嫡长相继。则不可以妾子奉祀。故其注曰。嫡长子只有妾子。愿以弟之子为后者听。其不为继后。而以奉祀归之于其弟之有子者。苟欲自与妾子别为一宗。则亦听云者。盖不欲大宗之祀。归之于贱孽也。此乃大典维持宗法之本意也。若嫡长与众子俱无子。则虽妾子。亦许奉祀云者。鬼神无私。不以贵贱为间。只以同气相感故也。而其实盖出于不得已之举。臣之愚意以为大宗立后。则固不可以疏属间之也。至于继祢小宗。则嫡妾俱无子。然后许其立后者。己自为一宗。其统緖之承。非如大宗之重故也。然自嫌其归祀于贱孽。别取同宗之子。以为之后。则虽非法典所载。固无害于义者。何也。法设大纲。不言其变。遇其不得已之变。因情处变。不害于义则。而又何伤。若继祢之宗。其祢既以其子继己为宗。而为其子者。承奉其祢之祀。积有年纪。一家田民。皆为己有。今忽无子。取同宗子为后。而其祢之妾子。以嫡兄继后子。为非同气而横夺其养祖父之祀。则是判亲子与继后而贰之也。其祢生时。知其子之无后。而命以妾子奉祀。或祢有妾子。嫡子又无继后。则妾子奉其祢祀固宜矣。今也祢既传子。子又继后。则此礼文所谓为其后者为之子之义也。齐斩哭擗之礼。降服延坐之法。其分已定。其义已著。祖考之神。有凭有依。而夺其祖之祀事。必欲归之于同气之妾子。则窃恐继后不重。而父子有二也。抑以嫡子之继后。谓非同气。许令妾子奉祀。而不幸妾子又无子焉。则又将归其祀于继后孙乎。是则祖先神主。迁徙不惮烦。而宗统恐无一定之地也。臣于立后一条。未尝不区区致意于其间也。而祀事大节。何敢自是浅见。至如冢妇主祀之说则法典所不现。而礼记有嫡妇不为舅姑后之文。则法无定著。礼有证据。何敢以臣之私意小识。穿凿于其间耶。但其长子。已于父母生时。无后而死。其妻又无可归之地。而仍居父母所居之家。则次子虽当奉祀。而终其身不敢迫黜其兄之妻。而自居奉祀之家。只于四时忌日。来修其祭祀者。臣于门族及世家流风遗俗。犹及多见矣。独不可据此为例也。伏惟上裁。
水军议
编辑臣某议。水军分领便否。反复详究。未见善策。前日改军籍时。臣亦随参。其时曾有三领四领便否之议。熟加详度。顿无可救之策。盖分为四番云者。自前水军户首。幷三保为一户四丁。每朔望前。户首入番则三保助力。望后次户入番。则前番户首及二保幷三人助力。轮次番递而三人助役。则恒定不移。左右领俱依此规。互相递代。番次虽数。而扶护者多。故能支无弊矣。间者升平日久。边境绝息。为将领者。以侵渔为事。加以年岁凶荒。流亡相继。军数减缩。一户具三保者。十无一二。数少无保之卒。频数递代。缘此困弊。欲救此弊。故左右领俱以四丁之户。分作二丁之户。相递立番。番次似疏。而一人立番。一人助役。人单力寡。岁月既久。渐不能支。此自然之理也。今者军情。皆愿三领者。盖在先前左右领元数之外。添出人户。团作四丁。别为一领。与前左右为三领。则番次甚疏。人力休养。其在军情。岂非大愿。其于救弊。亦岂非良策乎。第缘近年以来。疠疫兴行。人民死亡殆尽。左右领元数。尚未能充定。减缩甚多。更于何处。搜出人丁。添作一领乎。若依军簿。以见在左右领元数。除出一半。分作三领。则番役自疏。休息日久。其为自安则善矣。但以二领。犹为不足之卒。又分为三。则军数更少。谁与为防备之具。谁与为守御之卒乎。以此言之则三领之议。断不可行矣。在丽季之时。倭寇充斥。生民流散。我太祖大王亲经百战。更事既多。虑远应悉。设立水军。分为二领。使之世传。谙熟水路。当时布置。岂下于今日之施措乎。其必为二领者。意固有在。今者欲变旧规。或为三领。或为四番者。其弊已有如前所陈。而要不出先王范围之内耳。前者改军籍之际。亦虑此弊。欲复旧规为二领。而为谏官所争。不得已依高荆山之制。分作四番。行之未久。旋有困苦之弊。愚臣浅见。谓宜还复旧制为左右领。而其未充之额。渐次搜括。随出充补。若犹有不足。则以各道现在旅外正兵。推移充定。则庶复旧规。而除水军一分之苦也。议者以为今之旅外在各邑者。俱是士族之人。岂可以此破定贱役乎。臣意亦以为士族之人。一朝定为贱役。则有妨国家优待士族之盛意矣。但于许多旅外之中。岂尽士族而绝无凡民乎。士族之人。自当为正兵。而凡民岂不可为水军乎。要令监司，兵使。详加区别而量定之耳。在昔初定水军之时。亦岂尽非平民。而别有种类乎。况水军苦歇。虽不如正兵。又非公私贱之比。而许通正科。既无仕路之防。则其中拔萃者。自可起以为士类矣。何可谓之贱役。而以非士族旅外。莫之定乎。用此而抄定则庶补万分一之阙额。而又为之精选将领，佥使万户。皆以有前程廉耻者为之。朝廷之上。公卿大臣。又皆以不贪为宝。绝彼侵渔之路。使水军乐赴。而无逃散之弊。则斯为救弊之策。而至于改旧规。臣不敢轻议也。伏惟上裁。
水军议
编辑臣某议。水军一人。各给二保。分为四番。苏息之策。无过于此。但祖宗朝亲更变故。军情苦歇。立番便否。无不备知。诸臣又皆谙熟时务。险阻艰难。莫不涉历。其分为左右领者。必有所见。定非徒尔。而水军之残弊。实由升平日久。诸将无所事事。日加侵虐而然也。今虽缩其额数。分作四番。不择其将而领之。则其数愈少。见侵愈极。盖以数少之卒。供无已之求故也。唯在朝廷清明。纪纲粗立。在廷诸臣。各自激励。关节不通于郡县。征索不及于列镇。公卿大夫。皆以不贪为宝。其赂遗受贿之人。皆摈斥不容。则人自畏法。虽劝之以侵虐军卒。必不肯为。将见士卒鼓舞于樽俎之下。忘死于赴战之日矣。不端其本而欲矫其末。虽日减月省。其为侵虐而残弊则一也。况减缩原额。有不足分防之患。新设之镇。又多于先王朝所建之要害。建置之议。亦难举行。至于预差军士之选。盖亦军籍前姑息不得已之举。今则其人已为实军。更无馀丁。则将无所取选者矣。必不得已。则别遣信臣。巡历沿海列镇。其中防御不紧之堡。量宜革罢。使兵力不分。守御完固。因另遣廉干不要名之人。为兵使，水使。各察其所属镇堡。申严军令。痛祛弊习。是或救弊之一道也。大抵在今后世。所当持循旧规。补苴罅漏。恪守先王之法可也。臣以后生。徒见一时利害。不达经远大计。徒事纷更。恐有首尾缺裂之忧。故不敢别生意见。作为聪明之计矣。伏惟上裁。
请中朝勿为门禁议断篇
编辑所可愧者。小邦虽僻陋在夷。久被列圣声教之及。为士者颇皆读书知礼。至于奉命陪臣。亦皆知矜持名节。礼法自守。非有诇察中朝事情之奸。自拟天下一家。欣慕爱戴。观瞻感化于礼乐文物之场。而今乃拘囚见外。有同丑类。一至于此。深恐祖宗列圣眷遇之礼。自此堕地。外国归往向善之念。因而解体也。抑又念本国与琉球云云。〈以下断○以文势观之则似是奏文。意古时大臣。率多亲制奏文。公为领相时。亲制呈文。以付丁卯奏行。别件事情则亲制奏文。似不无其理。此篇无乃奏文断简。而或传写之讹。而误传为献议耶。〉
待对马岛议
编辑臣某议。对马岛主特送平朝光。斩馘来献。其意在于要赏。谋复岁船。朝光之望。亦必不浅矣。今迺只赐米布而遣之。在彼狷躁。亦将缺望。怀愤肆毒。诱引诸岛之贼。扰害边邑。则虽复兴师剿灭。然其劳费。岂在岁遣二三船之下乎。况或兵连祸结。则其为害。又难胜言矣。以此观之则朝光虽给堂上之加。岛主增许二三船之请。其于利害轻重。万不侔矣。自庚午减船之后。彼之欲复旧条之计。未尝一日忘于其心。而到今饥饿转极。狡计益密。阴引诸岛。窃发于湖南。以为威胁之谋。而败衄挫折。既不得售其奸。则又为之斩首献馘。似若为朝廷邀截贼船之归路者然。前日屡报贼变者。其意已在于阳示效忠之诚。阴为操切之计。胜则乘势取利。败则归罪邀赏。奸谋诡计。至此毕露。虽不逃于圣鉴之下。然帝王待夷之道。羁縻绥怀。治以不治。是乃古昔待夷之善策也。彼以善意而归我。我恢斯受之量。姑贳既往之奸。暂许可欺之方。其岛主增给岁船。朝光特授堂上。则待使价悦夷情。庶几两得其宜。而边患少弭矣。若授朝光司猛之职。则又有私船之例。利归朝光而望缺岛主。有乖两便之道。似非良策也。议者以为今若陷彼奸谋。骤赏其功。则以彼之狡。复踵前计。侵扰我边邑。斩彼难明之首。邀求不已。则将何以待之耶。此言亦甚有理。不无所见。然一之谓可耳。至于再三则岂无待之之道乎。初不能遏绝于彼境。遽乃欲为邀功于作贼之后。彼虽狡谲。是岂常行之道哉。议者又以为如此行赏。当初献馘之倭可矣。彼既发愤肆怒。其行已远。今始追赏。则是操纵在彼。赏不足以耸动其心。而反开取侮之端。臣意以为今且谕之曰。献馘之初。圣上固欲略许其赏。而为有司坚执。不得施行矣。尔辈既行之后。圣上追念岛主效忠。嘉尔献馘之劳。特排群议。别加殊赏耳。今此事体。只是一时特恩。不可更觊为当也云。则足以慰彼躁愤之望。而不患无辞也。至于依旧例还许之事。则臣窃闻庚午年倭奴作变之后。中庙怒其多诈反复。将欲绝和。不许接待。彼乃请诸岛信使。屡次往返。犹未蒙允。当时重望大臣如成希颜，柳顺汀曁一时六卿知边事之臣。反复力请。将至一朔之久。然后始令许和。而减其岁船之半云。先王所定约束。牢致微密如此。恐难轻改。固当全依旧例也。但于其间。不能不随时损益。则因此可诿之端。只许二三只之船。一以示重难之意。一以示嘉功之典。似不至太妨于遵先王成宪。而亦非无名轻许之比。微臣所见如此。伏惟上裁。
生擒倭人处置议
编辑臣某议。济州生擒倭人。当初捕捉之际。边将未及禀知朝廷。随机善处。使无痕迹。则亦无后弊矣。今既状启。则不得不长虑善处。俾无后衅可也。今若上来奏闻于中朝。则事固顺便当理矣。但顷日怡天书堂之来。已将往来上国之倭被风漂泊者。请勿加害之意。通书于我。而我亦以若无侵损于我。则何尝截杀之语答之矣。今此倭人等。别无作贼踪迹。只缘船败就擒。缚送天庭。必将置法。枭挂边上。而就擒首末。势应尽播于日本。则彼将诟我曰。前日请之之勤如彼。吾船又无侵乱于贵境者。而不恤前约。何乃擒送于上国乎云尔云。则轻剽之性。风发之怒。安保其必无乎。他日蜂虿之毒。有难形言。慕虚名而受实祸。斯亦古人所戒。且欲释去倭俘。只解唐人。则供招之际。情迹必露。固难掩覆。熟度详思。未见善处之方。前日宾厅备边司会议之时。欲还送于济州者。有若不出于朝廷之意。而使边将随便善处。虽至于中道而沉没。固无足惜者耳。盖缘此人等出没海上。剽掠边方。为中国剧贼。其所同载唐人。亦皆叛畔中国。导倭为贼之人。今虽拘于事势。不得奏闻。而其在情犯。万死有馀。故莫若从权处之。使彼此俱无可寻之迹之为愈。而今则拘絷已久。南音日悲。而逆探其委为贼寇。在此无恶而遽加杀戮。恐亦有乖于帝王好生之德也。古人有言。亲仁善邻。国之宝也。又曰。怒邻不祥。夫释将死之命而返之乡土。仁莫大焉。归送死之俘而结彼欢心。善莫大焉。臣之愚计。窃谓庆尚道釜山浦。倭船辏集之地。乞将生擒倭奴。速来于京。转送于彼。仍令该曹。略修书契。顺付回船。以示敦信之意。则彼必感戴。益敦向慕之心。可息鲸波之警也。或者以为倭俘之送还本土则善矣。若唐人则不送上国而同送于彼。有亏事大之义。此言甚是。以常道言之则乃是不易之定论。然为国之道。有经有权。今若只令解送唐人。而不与倭俱则首尾横决。事体相碍。如欲俱送则其弊有如前所陈者。而况此唐人既已叛畔。与倭为一则是亦倭耳。同倭还送。固无分别。况在上国。则不过失当诛之数贼。在我国则实系万姓之休戚。轻重不侔。而海外事体。亦与服内有异。区区不得已之处置。未必尽彻于天朝。事或从权。恐为无妨。臣方在病痛之中。精神昏耗。言失次第。无足采择。伏惟上裁。
贼倭分辨及归还本国议
编辑臣某议。倭奴之出没海岛者。或因作贼于中国。或欲窃发于我边。其迹虽或不同。而往还中国者。或漂泊于我国。而如遇边备稍疏。则辄肆杀掠。未有拱手过去者。其实皆贼也。大抵此辈。本以盗贼为业。虽在日本。亦非号令之所加者也。虽剿杀无遗。而未有日本举国仇嫌之理也。况来泊远岛者及往还中原者。必欲分辨。待其来贼我边上。然后追捕则其间贼情。实难辨核。而来泊远岛者。或因贼来。分泊诸岛。窥我虚实。一夜蚁聚。豕突边境。不可不虞。往返中国者。恃其强盛。乘势肆毒。理所必至。今若使边将分辨讨捕。则厌涉风涛者。托称远岛。避贼畏怯者。诿谓往返。因循怠惰。边情渐解。一朝贼至。举国瓦解之患。不可不虑也。是则固难轻议也。第念近年以来。彼之犯边自作其孽者及凡其漂泊者。一切剿杀。国家待贼之道不得不然。而亦犯天道好生之心。小国数胜。且有前古兵家之戒。而彼辈每言朝贡于京者。以为商贩中原。初非作贼于贵国者。而例被贵国擒杀。称冤不一。实为若此者。似可有别。如其飘泊岛屿。束手乞哀者。勿杀一人。全船捕获。幷其资给一二遭。解送本国。因谕之曰。尔国常称我国滥杀往返之人云。若尔辈穷无所归。未尝作贼者。万无杀害之理。其被杀者。乃作贼之徒耳。归谕尔国。今后慎勿来犯我边。更萌不善之心云云。而或以此意。修书通谕于日本则言语虽或浮沈。未必能通于彼国。而书中之意。则彼辈必相传视。而洞知我意矣。如此则彼辈必以为前日之被杀者。必其肆毒于彼国者。今此生还者。乃是无罪而见原也。庶几惮压贼心。而少抒边境之虞也。姑依如此处置。观彼之变。此亦兵家揣敌之一策也。如是而出没如旧则我乃有辞。彼亦无言而服其罪矣。伏惟上裁。
下海唐人奏闻便否议
编辑臣某议。伏见三浦罗古罗等招辞。有曰。唐人百馀名。来居于博多州。又曰。泊船海中。潜使唐人私通。而持物货交易云。私自下海之禁。著在中朝令甲。而此辈违禁下海。来居外夷之地。至于交通买卖。走透事情。军机重事如铁丸火炮等物。无不教习。扰害我边邑。侵及上国。利害甚关。将此事意及唐人主事者之名。幷与擒获倭奴。付奏赴京使臣之行。转达施行。使中朝得知奸细之徒交通外夷。漏泄军机等项情伪。申敕守御备倭等官。益严堤备。禁断交通之路。则庶绝将来之患。第念中国迤南一带之地。我国之船。亦多漂泊之时。今若奏闻此事。而边将或被不谨防闲之罪。异日我国之船。飘到其地。边将等忿于我国奏发隐情。恐有仇杀之患。微臣愚曲之虑。亦及于此。伏惟上裁。
倭中刷还童子处置议
编辑臣某议。要时知刷还童子。既非我国之人。则势应还送。但前日谕令刷还。已受其侮。今不可更约厚赏。强要刷还。只曰。今此童儿。反复看验。显非我国之人。尔宜还率而归。若真我国之人。则朝廷岂有不受之理乎云云。可也。修答书契。虽不可峻责以激其怒。而略加责谕。以示朝廷觉其情状之意何如。源康秀所弃之物。恐不可授此倭而送也。臣衰病已久。心神昏暗。料事错谬。猥参拟议之列。不敢容嘿。敢陈愚妄之说。非敢以为当然之策。伏惟上裁。
答日本所要可否议
编辑臣某议。臣伏见日本书契。其所要请者有三。其一。请开荠浦之路。其一。量船请用布帛尺。其一。请给煕久及二十人印信也。荠浦乃我国关防之地。昔曾许待于此。多被窃发之害。盖缘此地岛屿甚多。故留馆之倭。常不下四五千。而倭辈托称渔采。乘轻船昏晓而出。隐泊诸岛。见我国渔采者。辄肆虏掠。支吾者。即加杀戮。其势稍弱则自称朝贡之倭。以此人不敢谁何。一年被杀者。无虑数百人。其害无穷。故朝廷熟加商度。设两镇于加德之岛。移接此辈于东莱。其意有在。且釜山。眼通无隐蔽之岛。此辈之厌惮。专在于此。今因狡诈之请。开与古路。恐陷其术中也。量船之尺。顷因彼辈之请。反复校考。我国别无新设之尺。自古通用。只是一样。故以此答之。而彼乃托称庚午以后之新设云。此只欲要变古例。托为变诈之言耳。堂堂朝廷。岂无待夷之道。欲以一尺为御敌轻重。而受诬于彼。猝改于从前定例乎。印信之请。观其辞意。所望之重。专在于此。托为邻好。通其使价。其所要求。亦不可尽拒。而二十名倭人。又非一时来朝。其所赐与数亦不伙。似宜勉从。而授之无名。亦妨国体。且其书中有曰。许不许宜在贵国朝廷之心云。是恐怯要其必从之辞也。臣尝闻之。日本国富地远。无资于我国。所以纷纷要请者。皆是诸岛狡诈之辈。邀请僧徒。作为书契。托称国王之使。谋售其欲。此辈之常态云。化外卉服之人。不足与较其是非长短。而惟当治以不治。乃为帝王之盛德。但于答书之际。不可不略示觉诈之意。今宜答之曰。关防。有国之捍蔽。固不可为他国撤毁也。尺量。先王之旧规。亦不可从今而挠改也。唯是煕久与二十人子孙。国乘虽无见载之处。而大王之教。恳恳不已。其在邻好之义。终不能恝视。勉副厚意。但大王擅一时之威福。不能自折其凶谋于广厦樽俎之上。而必资异国之爵禄。以弭变乱于我邦之边徼。是所未喩也。且于书中。多有恐怯之辞。今此勉从。似若有动于大王之威风也。弊邦虽曰寡弱。有土地人民之众。炼武养士。以拟事变久矣。岂无制胜之道。而轻忽于一喩之诺乎。国人皆以为非。而断自心衷。决从而不疑者。只缘数百年邻好之重。信义之笃。不顾少嫌。务敦大义而已云云何如。臣衰病已极。不可与闻于国家大事。而特承不可不问之教。惶恐陨越。敢献老妄之谬见。岂足资于采择之万一。伏惟上裁。
〈因此献议。自上有从此议修答以送之教。故公又上箚俱陈可答曲折之详。见第二卷。〉
中朝火灾陈慰可否议
编辑臣某议。中朝宫阙之灾。实是非常之变。十三道及各玉府。既皆陈慰则我国亦修问起居。礼所当然。但海外之国。与服内诸侯。事体不同。而宫阙之灾。又与九庙之火。轻重有间。不必援据而尽比与内诸侯之例。一一皆同也。如不得已会同朝贡。则不可废也。此等之礼。虽在所略。中国亦不必以为非也。我国虽曰事大以诚。邦域区别。自为声教。则其间节目。不得尽同于中国。况海外之国。自昵中朝。招异日无穷之弊。如高丽之患。亦不可不鉴。愚臣所见如此。伏惟上裁。