钦定古今图书集成/经济汇编/铨衡典/第026卷

钦定古今图书集成
经济汇编 第二十六卷

钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

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　官制部汇考四

　　汉〈总〉

铨衡典第二十六卷

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汉

汉因秦制，设百官之职。

按：《汉书百官公卿表》：“秦兼天下，立百官之职。汉因循 不革，明简易，随时宜也，其后颇有所改。王莽篡位，慕 从古官，而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡。故略表举 大分，以通古今，备温故知新之义云。”

相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子，助理万机。秦 有左右。

〈注〉应劭曰：“丞者，承也；相者，助也。”荀悦曰：“秦本次国，命卿二人，是以置左右丞相，无三公官。”

高帝即位，置一丞相，十一年更名相国，绿绶。孝惠高 后置左右丞相，文帝二年复置一丞相，有两长史，秩 千石。哀帝元寿二年更名大司徒，武帝元狩五年初 置司直，秩比二千石，掌佐丞相举不法。

太尉，秦官。

应劭曰：“自上安下曰尉，武官悉以为称。”

金印紫绶，掌武事。武帝建元二年省。元狩四年，初置 大司马。

应劭曰：“司马主武也，诸武官亦以为号。”

以冠“将军”之号。

师古曰：“冠者加于其上，共为一官也。”

宣帝地节三年置大司马，不冠将军，亦无印绶官属。 成帝绥和元年初赐大司马金印紫绶，置官属，禄比 丞相，去将军。哀帝建平二年复去大司马印绶、官属， 冠将军如故。元寿二年复赐大司马印绶，置官属，去 将军，位在司徒上。有长史，秩千石。

御史大夫，秦官。

应劭曰：侍御史之率，故称大夫云。臣瓒曰：《茂陵书》“御史大夫秩中二千石。”

位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中 丞，在殿中兰台，掌图籍秘书。外督部刺史，内领侍御 史，员十五人，受公卿奏事，举劾按章。成帝绥和元年 更名大司空，金印紫绶，禄比丞相，置长史、中丞，官职 如故。哀帝建平二年复为御史大夫，元寿二年复为 大司空，御史中丞更名御史长史。侍御史有绣衣直 指，出讨奸猾，治大狱，武帝所制，不常置。

服虔曰：“直指指事而行，无阿私也。” 师古曰：“衣以绣者，尊宠之也。”

太傅，古官，高后元年初置，金印紫绶。后省。八年复置。 后省。哀帝元寿二年复置。位在三公上。

太师、太保，皆古官。平帝元始元年皆初置，金印紫绶。 太师位在太傅上，太保次太傅。

前后左右将军，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫绶。 汉不常置，或有前后，或有左右，皆掌兵及四裔。有长 史，秩千石。

奉常，秦官，掌宗庙礼仪，有丞。景帝中六年，更名“太常。”

应劭曰：“常，典也。掌典三礼也。” 师古曰：“太常，王者旌旗也，画日月焉。王有大事，则建以行，礼官主奉持之，故曰奉常也。” 后改为太常，尊大之义也。

属官有“太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞。又均 官”、“都水两长丞。”

服虔曰：“均官，主山陵上槁输入之官也。” 如淳曰：“律，都水，治渠堤水门。” 《三辅黄图》云：“三辅皆有都水也。”

又诸庙寝园食官令、长、丞。又廱太宰，太祝令、丞。

如淳曰：“五畤在廱，故特置太宰以下诸官。”

五畤各一尉，又博士及诸陵县皆属焉。景帝中六年， 更名太祝为祠祀。武帝太初元年，更曰庙祀。初置太 卜。

博士，秦官，掌通古今，秩比六百石，员多至数十人。武 帝建元五年，初置《五经》博士。宣帝黄龙元年，稍增员 十二人。元帝永光元年，分诸陵邑属三辅。王莽改太 常曰秩宗。

郎中令，秦官。

臣瓒曰：主郎内诸官，故曰“郎中令。”

掌宫殿掖门户，有丞，武帝太初元年，更名“光禄勋。”

应劭曰：“光者，明也。禄者，爵也。勋，功也。”

属官有大夫、郎、谒者，皆秦官。又《期门》《羽林》皆属焉

服虔曰：“与期门下以微行，后遂以名官。” 师古曰：“羽林亦宿卫之官，言其如羽之疾，如林之多也。” 一说羽所以为王者羽翼也。

大夫掌论议，有太中大夫、中大夫、谏大夫，皆无员，多 至数十人。武帝元狩五年，初置谏大夫，秩比八百石。 太初元年，更名中大夫为光禄大夫，秩比二千石；太 中大夫秩比千石如故。

郎掌守门户，出弃车骑。有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆无 员，多至千人。议郎、中郎，秩比六百石；侍郎，比四百石； 郎中，比三百石。中郎有五官。左右三将，秩皆比二千 石，郎中有车、户、骑三将。

如淳曰：“主车曰车郎，主户卫曰户郎。” 《汉仪注》：“郎中令主郎中，左右车将主左右车郎，左右户将主左右户郎也。”

秩皆比千石。

谒者，掌宾赞受事，员七十人，秩比六百石，有仆射。

应劭曰：“谒，请也，白也；仆，主也。”

秩比千石。

期门，掌执兵送从。武帝建元三年，初置比郎，无员，多 至千人。有仆射，秩比千石。平帝元始元年，更名虎贲 郎。

师古曰：“贲读与奔同，言如猛兽之奔。”

置“中郎将，秩比二千石。”

羽林，掌送从次期门。武帝太初元年初置，名曰“建章 营骑”，后更名羽林骑。又取从军死事之子孙养羽林 官，教以五兵，号曰“羽林孤儿。”

师古曰：“五兵，谓弓、矢、殳、矛、戈、戟也。”

羽林有令、丞，宣帝令中郎将、骑都尉监羽林，秩比二 千石。

仆射，秦官，自侍中、《尚书》博士郎皆有。古者重武官，有 主射以督课之，军屯吏驺宰、永巷宫人皆有，取其“领 事”之号。

《孟康》曰：“皆有仆射，随所领之事以为号也。若军屯吏则曰军屯仆射，永巷则曰永巷仆射。”

《卫尉》，秦官。掌宫门卫屯兵。

师古曰：“《汉旧仪》云：‘卫尉寺在宫内’。胡广云：‘主宫阙之门，内卫士于周垣下为区庐。区庐者，若今之仗宿屋矣’。”

有丞，景帝初更名中大夫令，后元年复为卫尉。属官 有公车、司马、卫士、旅贲三令丞。

师古曰：“《汉官仪》云：‘公车司马掌殿司马门，夜徼宫中，天下上事及阙下，凡所征召，皆总领之。令秩六百石。旅，众也。贲与奔同，言为奔走之任也’。”

卫士三丞。又诸屯卫候司马二十二官皆属焉。长乐、 建章、甘泉卫尉，皆掌其宫。

师古曰：“各随所掌之宫以名官。”

职略同，不常置。

太仆，秦官。

《应劭》曰：“周穆王所置也，盖大御众仆之长，中大夫也。”

掌舆马，有两丞。属官有“大厩”、《未央》《家马》三令，各五丞、 一尉。

师古曰：“家马者，主供天子私用，非大祀戎事、军国所须，故谓之家马也。”

又“车府、路𫐉、骑马、骏马四令丞。”

伏俨曰：“主乘舆路车，又主凡小车。𫐉，今之小马车曲舆也。” 师古曰：“𫐉音零。”

又：“《龙马闲驹》橐泉𫘦𬳿丞、华五监长丞。”

《如淳》曰：“橐泉厩在橐泉宫下。” 师古曰：“闲阑，养马之所也，故曰闲驹。𫘦𬳿，出北海中，其状如马。𫘦音徒高反，𬳿音涂。”

又边郡六牧师、菀令，各三丞。

师古曰：《汉官仪》云：“牧师诸菀三十六所，分置北边、西边，分养马三十万头。”

又“《牧橐昆蹄》令丞。”

如淳曰：“《尔雅》曰：‘昆蹄研，善升甗者也，因以为厩名’。” 师古曰：“牧橐，言牧养橐驼也。昆，兽名也。蹄研者，谓其蹄下平也。善升甗者，谓山形如甑而能升之也。蹄即古蹄字耳。研音五见反，甗音言，又音牛偃反。”

皆属焉。

中太仆，掌皇太后舆马，不常置也。武帝太初元年，更 名“家马”为“挏马。”

应劭曰：“主乳马，取其汁挏治之，味酢可饮，因以名官也。” 如淳曰：“主乳马，以韦革为夹兜，受数斗，盛马乳，挏取其上肥，因名曰挏马。” 《礼乐志》：“丞相孔光奏省乐官七十二人，给大官挏马酒。” 今梁州亦名马酪为马酒。师古曰：“挏，音徒孔反。”

初置路𫐉。

廷尉，秦官。

师古曰：“廷，平也。治狱贵平，故以为号。”

掌刑辟，有正左右监，秩皆千石。景帝中六年，更名大理。武帝建元四年，复为廷尉。宣帝地节三年，初置左 右平，秩皆六百石。哀帝元寿二年，复为大理。王莽改 曰“作士。”

典客，秦官，掌诸归义蛮裔，有丞，景帝中六年更名“大 行令”，武帝太初元年更名大鸿胪。

应劭曰：“郊庙行礼，赞九宾，鸿声胪传之也。”

属官有行人、译官、别火三令丞。

如淳曰：“《汉仪注》：别火狱令官，主治改火之事。”

及郡邸长丞。

《师古》曰：“主诸郡之邸在京师者也。”

武帝太初元年，更名行人为大行令。初置别火。王莽 改大鸿胪曰典乐。初置郡国邸，属少府，中属中尉，后 属大鸿胪。

宗正，秦官，掌亲属，有丞。平帝元始四年更名宗伯，属 官有都司空令、丞。

如淳曰：“《律》，司空，主水及罪人。”

内官长丞。

师古曰：“《律历志》主分寸尺丈也。”

又诸公主家令、门尉皆属焉。王莽并其官于秩宗。初， 内官属少府，中属主爵，后属宗正。

治粟内史，秦官，掌谷货，有两丞，景帝后元年更名“大 农令”，武帝太初元年更名大司农。属官有太仓、均输、 平准、都内、籍田五令丞。

孟康曰：“均输，谓诸当所有输于官者，皆令输其地土所饶，平其所在时贾，官更于佗处卖之，输者既便，而官有利也。”

“斡官”、“铁市两长丞。”

如淳曰：“斡音筦，或作干。斡，主也，主均输之事，所谓斡盐铁而榷酒酤也。”

又郡国诸仓、农监、都水六十五官，长丞皆属焉，𩨄粟 都尉。

服虔曰：“𩨄音搜狩之搜，搜，索也。”

武帝军官不常置。王莽改大司农曰羲和，后更为纳 言。初斡官属少府，中属主爵，后属大司农。

少府，秦官。掌山海池泽之税，以给共养。

应劭曰：“名曰禁钱，以给私养，自别为藏，少者小也，故称少府。” 师古曰：“大司农供军国之用，少府以养天子也。”

有六丞，属官有“尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、 若卢、考工室、左弋居室、甘泉居室、左右司空、东织、西 织、东园匠”，十六官令丞。

如淳曰：“若卢，官名也，藏兵器。” 《品令》曰：“若卢郎中二十人，主弩射。《汉仪注》有若卢狱令，主治库兵，将相大臣。” 臣瓒曰：“冬官为考工，主作器械也。” 师古曰：“太官主膳食，汤官主饼饵，导官主择米。左弋，地名。东园匠，主作陵内器物者也。”

又“《胞人都水均》官三长丞。”

师古曰：“胞人，主掌宰割者也。胞与庖同。”

又《上林中十池监》：

师古曰：“《三辅黄图》云：‘上林中池，上籞五所’。” 而此云“十池监，未详其数。”

又“中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷内者、宦者八 官令丞。”

师古曰：“钩盾，主近苑囿。尚方，主作禁器物。御府，主天子衣服也。”

诸仆射署长、中黄门皆属焉。

师古曰：“中黄门，谓奄人居禁中，在黄门之内给事者也。”

武帝太初元年，更名考工室为考工，左弋为佽飞居 室为保宫，甘泉居室为昆台，永巷为掖廷。佽飞掌弋 射，有九丞、两尉，太官七丞，昆台五丞，乐府三丞，掖廷 八丞，宦者七丞，钩盾五丞、两尉。成帝建始四年，更名 中书谒者令为中谒者令。初置尚书，员五人，有四丞。 河平元年省“东织”，更名“西织”为织室。绥和二年，哀帝 省乐府，王莽改少府曰《共工》。

中尉，秦官，掌徼循京师。

如淳曰：“所谓游徼，徼循禁备盗贼也。” 师古曰：“徼谓遮绕也。徼音二钓反。”

有两丞、候，司马千人。

师古曰：“‘候及司马及千人，皆官名也。《属国都尉》云有丞、候千人，《西域都护》云司马、候千人’，各二人。凡此千人，皆官名也。”

武帝太初元年，更名“执金吾。”

师古曰：“金吾，鸟名也。主辟不祥。天子出行，职主先导，以御非常，故执此鸟之象，因以名官。”

属官有中垒、寺、互、武库、都船四令丞。

如淳曰：“《汉仪注》有寺互、都船狱令，治水官也。”

都船、武库有三丞，中垒两尉。又式道左右中候、候丞 及左右京辅都尉、尉丞，兵卒皆属焉。

应劭曰：“式道凡三候。车驾出还，式道候持麾至宫门，门乃开。” 师古曰：“式，表也。”

初寺互属少府，中属主爵，后属中尉。自太常至执金

吾，秩皆中二千石，丞皆千石。

太子太傅少傅，古官。属官有太子门大夫。

《应劭》曰：“员五人，秩六百石。”

庶子：

《应劭》曰：“员五人，秩六百石。”

先马。

张晏曰：先马员十六人，秩比谒者。如淳曰：前驱也。《国语》曰：“句践亲为夫差先马。” 先或作洗也。

舍人。

将作少府，秦官，掌治宫室，有两丞，左右中候，景帝中 六年更名“将作大匠。”属官有石库、东园、主章、左右、前、 后、中校七令丞。

如淳曰：“章谓大材也。旧将作大匠主材吏，名章曹掾。” 师古曰：“今所谓木锺者，盖章声之转耳。东园主章，掌大材，以供东园大匠也。”

又《主章长丞》。

师古曰：“掌，凡大木也。”

武帝太初元年，更名东园主章为木工。成帝阳朔三 年，省中候及左、右前后中校五丞。

詹事，秦官。

应劭曰：詹，省也，给也。臣瓒曰：“《茂陵书》詹事秩真二千石。”

掌皇后、太子家，有丞。

师古曰：“皇后、太子各置詹事，随其所在以名官。”

属官有“太子率更家令丞，仆，中盾、卫率，厨厩长丞。”

张晏曰：“太子称家，故曰家令。” 臣瓒曰：“茂陵中书，太子家令，秩八百石。” 应劭曰：“中盾主周卫徼道，秩四百石。” 如淳曰：“《汉仪注》，卫率主门卫，秩千石。” 师古曰：“掌知漏刻，故曰率更。” 自此以上，太子之官也。

又中长秋、私府、永巷、仓厩、祠祀、食官、令、长丞，诸宦官 皆属焉。

师古曰：“自此以上，皆皇后之官。”

成帝鸿嘉三年，省詹事官，并属大长秋。

《师古》曰：“省皇后、詹事，总属长秋也。”

长信詹事，掌皇太后宫，景帝中六年，更名“长信少府。”

张晏曰：“以太后所居宫为名也。居长信宫则曰长信少府，居长乐宫则曰长乐少府也。”

平帝元始四年，更名“长乐少府。”

《将行》，秦官。

应劭曰：“皇后卿也。”

《景帝》中六年，更名“大长秋。”

师古曰：“秋者，收成之时，长者，恒久之义，故以为皇后官名。”

或用中人，或用士人。

师古曰：“中人，奄人也。”

典属国，秦官，掌蛮裔降者。武帝元狩三年，昆邪王降， 复增属国，置都尉、丞、候千人。属官《九译令》。成帝河平 元年省并大鸿胪。

水衡都尉。

应劭曰：“古山林之官曰衡，掌诸池苑，故称水衡。” 张晏曰：“主都水及上林苑，故曰水衡；主诸官，故曰都；有卒徒武事，故曰尉。” 师古曰：“衡，平也，主平其税入。”

武帝元鼎二年初置，掌上林苑，有五丞。属官有“上林、 均输、御羞、禁圃、辑濯、锺官、技巧、六厩、辩铜、九官令、丞。”

如淳曰：“御羞，地名也。辑濯，船官也。锺官，主铸钱官也。辩铜，主分别铜之种类也。” 师古曰：“御宿，则今长安城南御宿川也，不在蓝田。羞、宿声相近，故或云御羞，或云御宿耳。羞者，珍羞所出，宿者，止宿之义。辑读与楫同，音集。濯音直孝反。皆所以行船也。” 《汉旧仪》云：“天子六厩：未央、承华、𫘦𬳿、骑马。辂𫐉，大厩也，马皆万匹。” 据此表大仆属官，以有大厩、未央、辂𫐉、骑马、𫘦𬳿、承华，而《水衡》又云“六厩技巧官” ，是则技巧之徒供六厩者，其官别属《水衡》也。

又衡官、水司空、都水、农仓，又甘泉、上林、都水七官长 丞皆属焉。上林有八丞、十二尉，均输四丞，御羞两丞， 都水三丞，禁圃两尉，甘泉、上林四丞。成帝建始二年， 省技巧六厩官。王莽改水衡都尉曰“予虞。”初，御羞、上 林、衡官及铸钱皆属少府。

内史，周官，秦因之，掌治京师。景帝二年，分置左内史。

师古曰：“‘《地理志》云，武帝建元六年置左右内史’，而此表云‘景帝二年分置’，《表》《志》不同，又据《史记》，知《志》误矣。”

右内史，武帝太初元年更名京兆尹。

师古曰：“京，大也。兆者，众数，言大众所在，故云京兆也。”

属官有长安、市厨两令丞。又都水、铁官两长丞。左内 史，更名“左冯翊。”

张晏曰：“冯，辅也。翊，佐也。”

属官有“廪牺令，丞、尉。”

师古曰：“廪主藏谷，牺主养牲，皆所以供祭祀也。”

又左都水铁官、云垒、长安四市四长丞皆属焉。

主爵中尉，秦官，掌列侯。景帝中六年更名都尉，武帝 太初元年更名“右扶风。”

张晏曰：“扶，助也，风化也。”

治内史右地属官有掌畜令、丞。

如淳曰：《尹翁归传》曰：“豪强有论罪，输掌畜官，使斫莝。” 东方朔曰：“益为右扶风，畜牧之所在也。”

又有“都水、铁官、厩、廱厨四长丞”皆属焉。

《如淳》曰：“五畤在廱，故有厨。”

与左冯翊、京兆尹，是为“三辅。”

师古曰：“《三辅黄图》云：‘京兆在尚冠前街，东，入故中尉府；冯翊在太上皇庙西，入；右扶风在夕阴街北，入故主爵府。长安以东为京兆，长陵以北为左冯翊，渭城以西为右扶风也’。”

皆有两丞。列侯更属大鸿胪。元鼎四年，更置三辅都 尉、都尉丞各一人。自太子太傅至右扶风，皆秩二千 石，丞六百石。

护军都尉，秦官，武帝元狩四年属大司马，成帝绥和 元年居大司马府比司直，哀帝元寿元年更名司寇， 平帝元始元年更名护军。

司隶校尉，周官。

师古曰：“以掌徒隶而巡察，故云司隶。”

武帝征和四年初置持节从中都官徒千二百人。

师古曰：“中都官，京师诸官府也。”

捕巫蛊，督大奸猾。

师古曰：“督谓察视也。”

后罢其兵。察三辅、三河、弘农。元帝初元四年去节，成 帝元延四年省，绥和二年，哀帝复置，但为司隶。冠《进 贤冠》，属大司空，比司直。

城门校尉，“掌京师城门屯兵，有《司马》。”

师古曰：“八屯各有司马也。”

十二、城门候

师古曰：“门各有候。萧望之置小苑东门候，亦其比也。”

中垒校尉，掌北军垒门内外，掌西域。

师古曰：“掌北军垒门之内，而又外掌西域。”

屯骑校尉掌骑士。步兵校尉掌上林苑门屯兵。越骑 校尉掌越骑。

《如淳》曰：“越人内附，以为骑也。”

《长水校尉》掌长水宣曲胡骑。

《师古》曰：“长水，胡名也。宣曲，观名，胡骑之屯于宣曲者。”

又有“胡骑校尉”，掌池阳胡骑，不常置。

《师古》曰：“胡骑之屯池阳者也。”

射声校尉，掌待诏射声士。

服虔曰：“工射者也。冥冥中闻声则中之，因以名也。” 应劭曰：“须诏所命而射，故曰待诏射也。”

虎贲校尉掌轻车，凡八校尉，皆武帝初置，有丞、司马。

师古曰：“自中垒以下凡八校尉，城中不在此数中。”

自“司隶”至虎贲校尉，秩皆二千石。

西域都护加官，“宣帝地节二年初置，以骑都尉、谏大 夫使护西域三十六国。”有副校尉，秩比二千石；丞一 人，司马、候千人，各二人。戊己校尉，元帝初元元年置。

师古曰：“甲乙、丙丁、庚辛、壬癸皆有正位，唯戊己寄治耳。今所置校尉亦无常居，故取戌己为名也。有戊校尉，有己校尉。一说戊己居中，镇覆四方，今所置校尉亦处西域之中，抚诸国也。”

有丞、司马各一人，候五人，秩比六百石。

奉车都尉、掌御乘舆车。驸马都尉、掌驸马

师古曰：“驸，副马也。非正驾车，皆为驸马。” 一曰：驸，近也，疾也。

皆武帝初置，秩比二千石。

侍中左右曹诸吏，散骑中常侍，皆加官。

应劭曰：“入侍天子，故曰侍中。” 晋灼曰：“《汉仪注》：诸吏给事中，日上朝谒，平尚书奏事，分为左右曹。魏文帝合散骑中常侍为散骑常侍也。”

所加或列侯、将军，卿，大夫将，都尉、尚书、太医、太官令 至郎中，亡员。

如淳曰：“将，谓郎将以下也。自列侯下至郎中，皆得有散骑及中常侍加官。” 是时散骑及常侍各自一官，亡员也。

多至数十人。侍中、中常侍得入禁中诸曹，受《尚书》事， 诸吏得举法。散骑，骑并乘舆车。

师古曰：“并音步浪反。骑而散从，无常职也。”

给事中亦加官。

师古曰：《汉官解诂》云：“掌侍从左右，无员，常侍中。”

所加或大夫、博士、议郎。掌顾问应对，位次中常侍。中 黄门；有“给事黄门”，位从将大夫，皆秦制。

爵一级曰“公士。”

师古曰：“言有爵命，异于士卒，故称公士也。”

二，《上造

师古曰：“造，成也。言有成命于上也。”

《三、簪袅》

师古曰：“以组带马曰《袅簪》。袅者，言饰此马也。”

四、《不更》。

师古曰：“言不豫更卒之事也。”

五大夫。

师古曰：“列位从大夫。”

六官大夫，《七公大夫》。

师古曰：“加官公者，示稍尊也。”

八《公乘》：

师古曰：“言其得乘公家之车也。”

九五“大夫。”

师古曰：“大夫之尊也。”

十、左庶长，十一右庶长。

师古曰：“庶长言为众列之长也。”

《十二》左更。《十三》中更。《十四》右更。

师古曰：“更言主领更卒，部其役使也。”

《十五》《少上造》，“《十六》《大上造》”，

师古曰：“言皆主上造之士也。”

十七、《驷车》庶长

师古曰：“言乘驷马之车而为众长也。”

十八、《大庶长》

师古曰：“又更尊也。”

十九、《关内侯》

师古曰：“言有侯号而居京畿，无国邑。”

二十、《彻侯》

师古曰：“言其爵位上通于天子。”

皆秦制，以赏功劳。彻侯金印紫绶。避武帝讳，曰“通侯”， 或曰“列侯。”改所食国令、长名相。又有家丞、门大夫、庶 子。

诸侯王高帝初置。

师古曰：“蔡邕云：汉制，皇子封为王，其实诸侯也。周末诸侯或称王，而汉天子自以皇帝为称，故以王号加之，总名诸侯王也。”

金玺盭绶。

晋灼曰：“盭，草名也，出琅琊平昌县。似艾，可染绿，因以为绶名也。” 师古曰：“玺之言信也。古者印玺通名，今则尊卑有别。” 《汉旧仪》云：“诸侯王黄金玺，橐佗钮，文曰玺。谓刻云某王之玺。”

掌治其国，有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞 相统众官，群卿、大夫、都官如汉朝。景帝中五年，令诸 侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰“相。”省御史 大夫、廷尉、少府、宗正、博士、官大夫、谒者郎诸官长丞， 皆损其员。武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾， 郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石； 改太仆曰“仆”，秩亦千石。成帝绥和元年，省内史更、令、 相，治民如郡太守，中尉如郡都尉。

监御史，秦官，掌监郡。汉省丞相，遣史分刺州，不常置。 武帝元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州。

师古曰：“《汉官典职仪》云：‘刺史班宣，周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六条问事，非条所问即不省。一条强宗豪右，田宅逾制，以强陵弱，以众暴寡。二条二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。三条二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻暴，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂，訞祥讹言’。” 《四条》，“二千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠顽。” 《五条》，“二千石子弟恃怙荣埶，请托所监。” 《六条》，“二千石违公下比，阿附豪强，通行贿赂，割损正令也。”

秩六百石，员十三人。成帝绥和元年更名牧，秩二千 石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。 郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石，有丞。边郡又有长史， 掌兵马。秩皆六百石。景帝中二年更名太守。

都尉，秦官，掌佐守，典武职甲卒，秩比二千石。有丞，秩 皆六百石。景帝中二年更名都尉。

关都尉，秦官。农都尉、属国都尉，皆武帝初置。

县令、长皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至 六百石；减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉， 秩四百石至二百石，是为长吏。

师古曰：“吏，理也，主理其县内也。”

百石以下，有斗食、佐史之秩。

师古曰：“《汉官名秩簿》云：斗食月俸十一斛，佐史月俸八斛也。” 一说，斗食者，岁俸不满百石，计日而食一斗二升，故云斗食也。

是为少吏。大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三 老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化，啬夫职听讼，收赋税， 游徼徼循禁贼盗。县大率方百里，其民稠则减，稀则 矌，乡、亭亦如之，皆秦制也。列侯所食县曰“国”，皇太后、 皇后、公主所食曰“邑”，有蛮裔曰“道。”凡县、道国、邑千五 百八十七，乡六千六百二十二，亭二万九千六百三 十五凡吏秩比二千石以上，皆银印青绶。

师古曰：“《汉旧仪》云：银印，背龟钮，其文白章，谓刻曰某官之章也。”

光禄大夫，无。

师古曰无印绶

秩比六百石以上，皆铜印黑绶。大夫、博士、御史、谒者、 郎无。

师古曰：“大夫以下亦无印绶。”

其仆射、御史治书尚符玺者，有印绶。比二百石以上， 皆铜印黄绶。

师古曰：“《汉旧仪》云：六百石、四百石至二百石以上，皆铜印鼻钮，文曰印。谓钮但作鼻，不为虫兽之形，而刻文云某官之印。”

成帝阳朔二年，除八百石、五百石秩。绥和元年，长、相 皆黑绶。哀帝建平二年，复黄绶。吏员自佐史至丞相， 十三万二百八十五人。