钦定古今图书集成/经济汇编/食货典/第135卷

钦定古今图书集成
经济汇编 第一百三十五卷

钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百三十五卷目录

　赋役部汇考二十五

皇清三〈康熙十五则〉

食货典第一百三十五卷

赋役部汇考二十五

皇清三

康熙元年

《大清会典》：户部田土土司贡赋：康熙元年覆准云南

普洱等十三处岁征粮米，编入元江府经制户部《赋役》一奏报凡攒造黄册康熙元年题准攒造黄册酌定繁简。户部为天下财赋之总藩司系一省钱谷之枢及各县身任催科之责册籍均不可少除三册外并令免造。

凡清查欺隐。康熙元年覆准、隐匿熟地、不纳钱粮、反图冒功、称作“新垦者，州县卫所官革职，道府降四级调用。督抚失察、各降二级，罚俸一年起运” 凡起解钱粮。康熙元年覆准、州县钱粮先尽起运，全完方准支给存留款项

康熙二年

《大清会典户部赋役》一奏报。凡订正全书，康熙二年

题准：《全书》造完日分送部科、及各掌道御史通行

磨对颁发各州县

起运凡起解钱粮。康熙二年题准、起解钱粮、俱有脚价、系正项之外派给解官。嗣后拨本省兵饷、不给脚价、如拨远省兵饷及解京者、仍给解费

凡批回康熙二年覆准、州县起解钱粮、以批回为据。令设连环批其式用纸一张联写字号、截为二批预申巡抚亲判银数限日发回州县。一申巡抚存案。一发解役赴该衙门交纳注收银数、发回原批、即赴巡抚衙门对批查验以杜侵那迟延之弊

凡委解。康熙二年议准、“解部本折钱粮、十万以上委府佐贰官。五万以上委州县佐贰官、五万以下、委杂职官。察其俸深年壮者、司府亲为注选”

赋役二考成凡完欠劝惩，康熙二年覆准，除漕粮、白粮各仓米石、盐课、芦课、颜料等项不并入地丁钱粮外，其各部寺一应起解钱粮，总作十分考成　。又题准官员催征各项钱粮，本年内全完者纪录一次，接连三年全完者加一级。又题准起解钱粮拨本省兵饷无脚价之费，照起解例附入正项内，总作十分考成。如拨远省兵饷及解京者，仍给脚价，不入《考成》。

凡《地丁钱粮初参》，康熙二年题准，“地丁钱粮经征州县官，欠不及一分者，停其陞转，罚俸一年。欠一分者降职一级，欠二分者降职二级，欠三分者降职三级，欠四分者降职四级，俱戴罪征收。欠五分以上者革职布政使经管钱粮道员”〈道员向有考成，后经议停，至是年始增。〉知府，直隶知州，欠不及一分者，停其陞转，罚俸半年。欠一分者，罚俸一年。欠二分者，降职一级。欠三分者，降职二级。欠四分者，降职三级；欠五分者，降职四级。俱戴罪督催。欠六分以上者，革职巡抚。欠不及一分者，停其陞转，罚俸三个月。欠一分者，罚俸一年；欠二分者，降俸二级。欠三分者，降职一级；欠四分者，降职二级，欠五分者，降职三级。欠六分者，降职四级，俱戴罪督催。欠七分以上者，革职。其见年内接管经征督催官，或一官或数官经管，不必各作十分，总以本年额赋作十分计筭照经征督催官例处分。凡署印官欠不及一分者，罚俸三个月。欠一分者，罚俸六个月。欠二分者，罚俸九个月。欠三分者，罚俸一年。欠四五分者，降一级调用。欠六七分者，降二级调用。欠八分以上者，革职署印。不及一月者，免议。其卫所钱粮，总作十分考成，经征守备、千总，督催、屯道都司，俱照经征州县督催司府例议处。

《凡地丁钱粮》限满续参。康熙二年题准：“凡参后催征地丁钱粮，限年内不完，不复作分数，照原参分数处分。” 州县官原欠不及一分，一年限内不完者，降一级调用。原欠一分限内不完者，降三级调用。原欠二分限内不完者，降四级调用。原欠三分限内不完者，降五级调用。原欠四分以上限内不完者，革职。抚司道府、直隶州、仍照旧例议处。凡限年钱粮接征接催之官，俱接前

任官，总作十分题参。至巡抚等官催征限满逾期将自欠暨属员分数不行题参，察出照原参分数加等治罪。又，各官如遇陞转本任新年未经销筭钱粮扣定分内月日分数全完后方许赴新任。若本任内未完即赴新任者照不职例革职。巡抚将属员有任内未完钱粮即准赴新任者降二级调用。

凡离任处分。康熙二年题准、官员催征钱粮、于未催完之先、被别案降调离任者、俱罚俸一年。康熙三年

《大清会典》：“户部田土土司贡赋，康熙三年覆准贵州”

水西、镇雄、乌撒、乌蒙等处额征米荞，俱称报效，原示羁縻，不载入《考成册　》。又覆准、四川星上、水田等寨岁征杂粮一百十五石，折京斗八十五石，支给古城、通化兵粮。其别寨租粮，责成番头并瓦寺、达喇二土司，催赴威州输纳

《户部赋役》一，征收。凡禁革火耗加派。康熙三年题准：州县官征收钱粮，将已完那用，捏称民欠，并加派私征者，革职提问。司道府厅官朦隐不行申报者，革职。督抚徇纵不行题参者，降五级调用。

凡差委催提。康熙三年覆准、州县钱粮、上司动用差提、名为“提手。” 种种勒索。行令严禁

《赋役二考成》。凡奏销定限。康熙三年题准、云南奏销钱粮，限六月中报部。

康熙四年

《大清会典》：户部田土，土司贡赋：康熙四年覆准云南

苗渠求附田土，编入新添卫，照例科粮，不得仍称“土司。”

户部《赋役》一《奏报》凡会计册，康熙四年覆准，直省岁造无序册，即系奏销册内数目，抄誊装钉，止换注语，糜费多端。将无序册永行停止。凡清查欺隐，康熙四年覆准，内外满汉文武官员朦隐地亩，一顷以下者，罚俸一年。一顷以上者，降一级调用。二顷以上者革职。

征收凡禁革火耗加派。康熙四年题准、州县官额外私派上司徇隐不报、许里长甲首小民据实控告

凡禁止预征。康熙四年题准、“征收钱粮、定限四月完三分之二、八月内全完、有司不遵定限、预征累民及不分别欠粮多寡、概行鞭扑者、该抚参处”

起运凡批回康熙四年覆准“钱粮各有款项起解，不容混淆。如布政使将解到钱粮发换批回、改抵别项及府州县不按款项朦混抵解、布政使遽为转报者听督抚纠参”

《赋役二考成完欠劝惩》康熙四年题准：“经征督催文武大小各官，除一年内二三官征完并署任不久者不议叙外，凡经征州县官一应起运钱粮，五万两以下，一年内全完者，纪录一次；五万两以上，十万两以下，一年内全完者，纪录二次；十万两以上，一年内全完者，纪录三次。督催知府、直隶知州及经管钱粮道” 员，十万两以下，一年内全完者，纪录一次。十万两以上，二十万两以下，一年内全完者，纪录二次。二十万两以上，一年内全完者，纪录三次。督催巡抚布政司，五十万两以下，一年内全完者，纪录一次；五十万两以上、一百万两以下，一年内全完者，纪录二次。一百万两以上，一年内全完者，加职一级。经征守备、千总“一应起运钱粮，一千两以下，一年内全完者，纪录一次；一千两以上、三千两以下，一年内全完者，纪录二次；三千两以上，一年内全完者，纪录三次。督催都司，五千两以下，一年内全完者，纪录一次；五千两以上、一万两以下，一年内全完者，纪录二次；一万两以上，一年内全完者，纪录” 三次。各官如止完地丁粮银，而本色颜料及起运杂项未完者，不准议叙。或将未完钱粮捏报全完，或一年内二三官征完，捏报一官征完者，州县卫所官革职，司道府都司各降二级调用，巡抚降一级调用。如州县等官申报未完，司道府都司作完申报者，司道府都司革职，州县等官免议。如司道府都司申报未完、巡抚作完题报者，巡抚革职。司道府等官免议　。又覆准：同知内有专责督催粮米，全完照知府例议叙，每粮一石准银一两计筭

凡地丁粮、限满续参。康熙四年题准、凡钱粮未完、各官如遇

恩赦。该抚确查

赦前月日扣除、以

赦后月日筭起、限年追完。至限满续参时、注明 赦前赦后、分数具题。如年限内、将原参

赦前所欠分数、已经全完、止照

赦后未完分数、议处。如年限内、将原参

赦前所欠分数、未经全完、仍合

赦前。

赦后分数、一并议处。如原参分数、俱在

赦前年限内、未经全完、仍照初参分数、以初次例议

处

康熙五年

《大清会典》：户部田土，土司贡赋：康熙五年覆准云南

浪妈等六寨，岁征银二百七十两，米三石归入元江府正额　。又覆准广西忻城、永定二土司额粮，照附近永顺土司例征输　。又覆准广西、四川、云南、贵州各土司，系边方世职，其钱粮完欠，不必照流官例考成　。又覆准四川石柱土司新征谷种五十八石四斗，租折银三十八两二钱；又随印田种九石七斗，租折银六两三钱，解交重庆府。

户部赋役一，奏报凡易知由单。康熙五年覆准，应征白粮地亩，每亩征米若干，均半改折银若干，令开入由单。

征收凡差委催提康熙五年覆准、“催征钱粮、原系州县印官专责，不得滥委府佐、至州县协征滋扰。如道府私委、听督抚指参督抚滥委、听科道纠参”

《赋役二考成凡完欠劝惩》康熙五年，覆准：“带征节年钱粮，原限二年全完。州县官带征一万两以上全完者，纪录一次；二万两以上全完者，不论俸满，即陞道、府、直隶知州。带征二万两以上全完者，纪录一次；四万两以上全完者，纪录二次；六万两以上全完者，不论俸满，即陞抚司。带征十万两以上全完者，纪录一” 次。二十万两以上全完者，纪录二次。三十万两以上全完者，不论俸满即陞。各官如经征钱粮不完者，仍不准议叙。

康熙六年

《大清会典》：户部田土，土司贡赋，“康熙六年覆准石柱。”

土司有山坡草粮地，应纳粮十八石三斗，折银十八两三钱。按旧例三年一征。

《户部赋役》一，奏报凡易知由单。康熙六年覆准：由单报部，违限八个月以上者，州、县、卫所官降三级，司、道、府、都司转报官降一级，各调用　。又覆准：各省由单款项繁多，小民难以通晓。嗣后务将上、中、下等则地每亩应征银米实数开明。至湖广、陕西二省，每粮一石派征本折数目，向未开载，行令照例开注。

征收凡禁革火耗加派康熙六年覆准：“正赋钱粮，各有定额，地方官遇有别项，辄令设法，名为设法，实则加派。嗣后设法名色，永行禁止　。” 又题准：钱粮款项繁多，咨题违错，駮令查覆？在外各官，每借名部駮，私派百姓，并衙役侵扰情弊，听督抚纠参。

凡禁止预征。康熙六年覆准、征收钱粮。夏税定于五六月。秋粮定于九十月

起运凡批回康熙六年题准“南粮一项向令地方官以批回送部查验解役往返疏虞奸胥乘机侵蚀嗣后照正项例、责成巡抚核明岁终造报批回不必送部查验”

《赋役二》。《考成》凡奏销定限。康熙六年，覆准“直省钱粮，户部不必另设磨勘司，责成各司于奏销时详加磨勘，按年送京畿道刷卷。其直省奏销，量地远近，原有定限，仍令随到随送随刷。直隶因无布政司，州县文书径自达部。嗣后事关钱粮，令巡抚咨题，州县不得直申。”

凡完欠劝惩。康熙六年题准、通判内有督催卫所钱粮全完者、照知府例议叙。经历内有经征卫所钱粮全完者、照州县例议叙

凡地丁钱粮、限满续参。康熙六年题准、限满未完、各官限内、又遇有

赦者：扣除。

赦前月日、止以

赦后计算年限查参。　又题准、直隶知州督催各县

“钱粮参后未完，照一年半例议处。” “经征本州钱粮参后未完，仍照一年例议处。”

凡侵那处分，康熙六年题准、“有司将已完钱粮肥己或那用假称民欠、恣行私派者革职追比。司道府官失察、降五级调用。督抚徇庇、降四级调用　” 又覆准、经征文武官员初参限满未完、降调革职者、奉

旨后、即行离任、另委代署。若本官侵欺、系旗下人交

都统、副都统系民交督抚，赃重罪至死者。限一

年追完流罪以下所侵钱粮，限六个月追完。如限内不完，家产变价入官。

凡交盘。康熙六年覆准、州县卫所钱粮、以欠作完、督抚司府扶同捏报、许接管官逐项清查。如起解无批、存留无银交代时、即具文直达部科、以凭题参　。又

谕“凡州县卫所欠粮降革。各官若令候代、恐复派民”

以后留任、候代、全完开复之例，永行停止。凡开复。康熙六年题准、有司参后续完钱粮者、该管官一面给批收、一面申报督抚题请开复。如该管官迟延不报、借端駮查留难者、听督抚指参。督抚不即具题者、一并议处

驿站钱粮凡奏销驿站钱粮，康熙六年题准：凡系驿递动用钱粮，俱由巡抚查明报部核给。有关兵马钱粮，转报该督报部　。又题准：直省各抚将驿递支应钱粮，年终造具《四柱》文册，通限次年五月内分投部、科查核　。又议准：本处正项钱粮，留作驿站支用，将他处协济银两抵兑正项完解。一应钱粮，总作十分考成。

康熙七年

《大清会典》：户部田土，土司贡赋：康熙七年覆准四川

酉阳、石耶地坝、平茶、邑梅土司，旧额秋粮一千一百一十石一斗，为土官公用，馀折解湖广大田所，今俱令交纳四川布政司　。又覆准，四川瓦渣土司四十七寨，额征苗粮四百二十四石，银六百六十八两，令归临安府管辖　。又覆准，各土官经征钱粮，一年内全完者，督抚题明奖赏银牌花红，以鼓急公，永为定例。

《户部赋役》一奏报凡攒造黄册。康熙七年题准“直省钱粮、每岁终巡抚造送奏销册一本开载地丁款项数目。又造送《考成》册一本开列已完未完分数。又五年编审、造送增减丁口册籍” 立法详尽。其每十年一造黄册，繁费无益。停止攒造并裁看守马法楼军。

凡会计册。康熙七年题准、停造《会计册》

征收凡禁止预征。康熙七年覆准，夏秋定限，恐误协饷，仍照旧例征收

《起运》凡起解钱粮。康熙七年题准州县开征钱粮后逐月申报该府随收随解如借称候齐汇解以抗玩治罪。该府于州县申报后即转报布政司如报收未解该府不即稽察者、以徇庇治罪。该司于府申报后察参不严致日久侵没者以失察治罪。该抚本年不行察参致事发或交代时始查出者以朦混坐罚

《赋役二考成》凡奏销定限康熙七年题准：“一应钱粮，皆系地丁所出，凡催提征解，俱称地丁钱粮。” 除盐课、茶税、关税、芦课并漕粮、白粮、各仓米石等项，考成既与地丁钱粮有异，仍令照旧。其土司进贡物料折色、本色物料、杂税、当税税、契牙税、牛驴税、赃罚折赎等项非地丁所出，亦仍旧各款开列。至文武官员师生空缺及扣罚俸银，随时追取学租支给，馀剩解部，亦应照旧开造。其馀一应地丁钱粮，年终奏销时，该抚将通省钱粮若干、起运若干、存留若干、拨过兵饷若干、办买颜料若干、馀剩若干，详明造册具报，不必开列款项，以便稽查　。又覆准直省文册注语有“奏销钱粮《有司考成》” 、《申严兵饷考成》三案，俱系查核地丁钱粮，以后止用奏销某年钱粮，查参未完各官事注语　。又议准：有司奏销迟延舛错，以致违限者，督抚题报时，将有司参处，督抚免议。如督抚不行催趱，或属员申报不即具题者，经部察出题参，并将督抚处分。

凡地丁钱粮初参。康熙七年题准、各官钱粮处分、例不抵销。巡抚加级纪录、准其抵销

凡离任处分。康熙七年题准、巡抚升任。不必照旧属各官。每案降级、照离任官例、每案罚俸一年

户部库藏本色钱粮、凡解纳。康熙七年题准、各省本色颜料、每年四月领银办买。改限十月解部

工部都水司河道钱粮、凡经征河银。康熙七年题准、额银不及三百两者不准《纪录》

康熙八年

《大清会典》户部赋役一，奏报几赤历。康熙八年覆准。

有司岁终攒造次年赤历。开列户口钱粮数目、送知府覆算印记颁发。每岁布政司销算时、仍提赤历磨对

《征收》凡征收钱粮，康熙八年覆准严禁府官亲至州县征粮，以杜供应需索之弊。

凡禁革火耗加派。康熙八年覆准、各处土产、有文武官员行票差役、令州县买送。州县按里派

取等弊，督抚将需索官员并不举首州县官一并查参　。又题准：州县加派里民，近经禁革，乃以日用供应，取办牙行铺家，并强索城市，令督抚刊石永禁，违者照加派例治罪。

《赋役二》考成凡地丁钱粮，限满续参。康熙八年题准：接征、接催官莅任未久者，不必照前官原限分数处分，俱以到任日为始，限半年征完。如限内不完，照初次分数议处。

康熙九年

《大清会典》：户部田土，土司贡赋：康熙九年覆准四川

石泉青片生番，岁纳粮一百二十二石，并黄蜡变价银，候拨充饷　。又覆准：贵州镇远府属巴野等十三寨，山箐险峻，无粮可报。梁上等二十三寨，纳米三石六斗六升。定番州属冈渡等一百四十五苗寨，岁纳条马银九十八两五钱，秋粮米二十二石一斗。令造入《全书由单》。

《户部赋役》一，起运凡起解钱粮。康熙九年题准，凡钱粮并未起解，申报起解，或库内无银申报有银者，各降二级调用，巡抚罚俸一年。

凡批回。康熙九年题准、凡批回未领称为已领、未发称为已发者、各罚俸一年

《凡委解》。康熙九年题准：凡起解兵饷、协饷、漕粮、白粮、本色颜料等项，该管司道府官，不委见任佐贰，滥委废员、匪人者，罚俸一年。或钱粮中途失误者，原委之官降一级调用。如委见任官中途失误者，原委之官罚俸六个月。如领解官侵欺潜逃者，原委之官降一级调用。如并未委官，批内填写委官，及委不系职官者，均罚俸一年，赋役二考成，凡地丁钱粮，限满续参。康熙九年覆准：限年钱粮接征、接催，俱不必另作分数，止照前官所遗分数内续完几分，即与扣算。若本年系一官经管，而年限内有二三官接管者，止于前一官未完分数内，按接管月日分算。若本年系二三官经管，而年限内止一官接管者，汇算二、三官未完分数内除续完分数题参。《凡完欠劝惩》，康熙九年覆准州县官经征钱粮，须察其有无敲扑过严以致流亡。督抚于岁终奏销册注明“有无累民” 字样，取具不扶甘结报部方准议叙　。又题准停止督抚钱粮全完加级纪录之例。

凡侵那处分，康熙九年覆准，胥役经收管解，令连名互结，如有侵欺互结者同赔。若经管官不行取结者，亦令赔补　。又题准：司道府州县等官将正杂钱粮擅自那用者革职。如紧急军需不报督抚私自那用者，降一级留任，俟赔完开复。其存留钱粮因公那用者免议　。又题准：承追侵那钱粮，家产尽绝，遇

赦免追，户部即行题结，“妻子免交刑部。”

康熙十年

《大清会典》户部赋役二考成，凡奏销定限，康熙十年、

题准：督抚甫到新任，或署事接管，或公务出境，或文武科场，准与展限，以到任、接任、回署日扣算　。又题准：直省奏销改限，直隶、山东、山西、河南、陕西于四月终，江南、浙江、江西、湖广于五月中，福建、四川、广东、广西、云南、贵州于六月中到部　。又覆准：顺、永、保、河四府属有缺额多者，地丁钱粮尽数留用，仍有不敷，于附近州县拨协。至地亩圈退无常，钱粮增减不一，令守道查明拨补，统于年终造册奏销。

凡《完欠劝惩》。康熙十年覆准、署印官任事日久。一年内经征钱粮全完者、亦照例议叙

凡侵那处分。康熙十年题准、承追侵那钱粮、初次限四个月追完。逾限不完、降俸二级、戴罪督催。再限一年全完。如仍不完、罚俸一年

康熙十一年

《大清会典》：户部田土，土司贡赋：康熙十一年覆准。贵

州贵定县四土司，丈量田地五千一百六十八亩，本折秋粮米九百一十一石九斗。条马银一千六百一十二两。学田三十五亩，租谷三十九石三斗。官庄田三十二亩，租谷三十七石一斗。令改正《全书》由单。

户部《赋役二考成》凡奏销定限康熙十一年题准：“奏销册直省守道、布政司总数，府州县细数俱载旧管、新收、开除、实在四柱，以凭稽核　。” 又题准州县奏销册开解支之数由单列征收之款每有册单总撒数目不同嗣后奏销册务与由单相符至实征原额起存完欠司总务与州县细数相符

凡侵那处分。康熙十一年覆准、州县侵那钱粮、司道府官本年及次年、查出免议。如迟至三四年、始行查出、仍照失察例议处

户部库藏本色钱粮，凡解纳。康熙十一年题准：颜料等项，该抚委的当官役，批内注定到京月日，赴崇文门挂号，限五日内交纳，户部照批查验。逾限者，领解官役参处。如已解到京，不即交纳，或恶棍包揽，及崇文门人役需索勒掯者，照“侵欺例处分。”

康熙十二年

三月十三日

上谕户部：“江南要地，财赋繁多。前马祜所报历年那”

移，“侵欠钱粮数目未清，虽经有旨暂行停征，但官民侵欠必须分晰明白，应追应蠲，始免牵混。若止责令该督抚清察，岁月迟延，茫无头绪，以致官民受累无所底止。今应否专差大臣前往彻底清察著九卿科道会同详议具奏特谕。” 十一月初五日

上谕户部：“《自古国家久安长治之谟》，莫不以足民为”

“首务必使田野开辟，盖藏有馀而又取之不尽其力然后民气和乐，聿成丰亨豫大之休见行《垦荒定例》俱限六年起科朕思小民拮据开荒物力艰难恐催科期迫反致失业朕心深为轸念以后各省开垦荒地俱著再加宽限通计十年方行起科其该管地方官员，原有《议叙定例》，如新任之官自图纪叙故掩前功，纷更扰民者，著各该督抚严行稽察，题参处分，尔部即遵谕行。” 《特谕》

《大清会典》：户部田土，土司贡赋，康熙十二年覆准四

川东川土府额征《荞折》银一百五十两，令四川巡抚催解贵州布政司库。

《户部赋役》一征收。凡征收钱粮，康熙十二年覆准“贵州钱粮，向系府县各自分征，并无经征督征之异。今以贵阳、思南、镇远、铜仁、安顺、都匀、平越七府知府所征钱粮，各归附郭新贵、安化、镇远、铜仁、普安、都匀、平越七县知县经征，知府止司督征之责，俾画一遵行。”

起运凡批回康熙十二年覆准巡抚、布政司系一省专管钱粮之官，其批回不必转报总督、巡盐

《赋役二考成》凡奏销定限。康熙十二年覆准“云南地丁商税等银，令布政司经管收支，其税粮及曲靖马厂叛产租谷、罪囚口粮，令粮储道经管收支，岁终汇造民屯地丁册” 内奏销。

凡地丁钱粮，限满续参，康熙十二年，覆准：巡抚布政使，年限钱粮，原欠不及一分者，初次限内不完，降一级；二次限内不完，降二级，俱戴罪督催；三次限满不完，降三级调用。原欠一分以上，俱照州县例处分。其督催都司，限一年半，卫所官，限一年。初次限内未完不及一分，各罚俸一年，停其陞转；二次限内不完，各降一级，戴罪督催。三次限内不完，各降一级调用。

凡侵那处分，康熙十二年题准：州县卫所官干没钱粮者，照贪赃例革职提问追赃。衙役侵欺，提审追赃，该管官照纵役贪赃例革职。如州县官有干没侵欺等情，上司预先不行查出，或据详代为开销者，司道府都司各降一级调用。督抚罚俸一年。若前任州县等官干没后任官不行查出，或代为开销者，各降一级调用。前任官那移后任官不行查出者，罚俸一年。布政司、都司掯勒州、县、卫所官改那钱粮者，照那用正项例处分。督抚不行题参，照“徇隐” 例议处。其州县侵那司道府官察出者，无论年分远近，俱免议。

又题准：“州县官将已征钱粮作为民欠” ，恣意

“那用者，革职拿问。司道府官朦隐不报者，革职。如已申报而督抚不行题参者，降五级调用。” 又题准：官员承追侵那钱粮，初限展至一年，凡交盘。康熙十二年覆准：前任官有侵那拖欠者，署印新任官交代时，即通报督抚上司题参。如徇隐不报，交代后察出者，罪坐。接管官如已通报而上官不详报题参，徇庇旧官，逼勒受代者。许新任官据实报部。逼勒上官、以“徇庇” 议处。本官赴部另补

凡开复康熙十二年题准、凡已参未经离任之官。于接任并署印官未到之先、将拖欠在民钱粮、催征全完者、仍准开复

康熙十三年

《大清会典》户部赋役一，征收钱粮。康熙十三年覆准。

截票之法，计每亩实征银米，分为十限，每月限完一分，截票宁家，印官止摘比未截粮户起运。凡委解：康熙十三年覆准：各省起解饷银，该督、抚并各差御史选择才能同知、通判押解。如同知、通判别有委用，选州县廉干佐贰官押解。

《赋役二》考成凡地丁钱粮，限满续参。康熙十三年题准：州县官原欠不及一分，初限内不完，降一级留任，再限一年催征。如又不完，降一级调用。

康熙十四年

《大清会典》户部“赋役”一奏报。凡清查欺隐。康熙十四

年议准：“官员将入官田地隐匿不举者，革职。未经查出者，知府降一级调用，司道罚俸一年，巡抚罚俸六个月。其令人耕种不纳租银者，州县官降一级调用。该管官罚俸一年。如估价短少，或不候部文即卖者，俱罚俸一年，该管官罚俸六个月。如州县官不速行变价者，降俸二级，戴罪督催，完日开复。该管官不行” 查催者，罚俸六个月。

《征收凡抗粮处分》，康熙十四年议准、官员将抗粮人犯捏报迯亡及并不起解者降一级调用该管官罚俸一年。如起解迟延者，罚俸一年该管官罚俸六个月

起运户部为天下财赋之总汇。直省钱粮，顺治元年统归户部职掌，七年分属各部寺管理，康熙二年仍归户部总理。今考《直省旧全书》所载，起运各部寺本折款项及协济、拨给、存留钱粮，条目繁赜，不能缕举，存其梗概，以备稽核。至起解批回、佥委劫失，咸有定例，详载于后。

原额起运：“户部折色京库金花麦折银京库黄白绢折银，京库丝绵折银，农桑丝折绢银，供用库折色颜料等银，甲字库折色颜料银，丁字库折色颜料银” ，公侯伯等岁支麦折银，派剩象马房麦折银京库金花米折银京库草，折银京库布，阔白棉布，三梭二线布折银京库户口盐钞银，富户银。

公侯伯等岁支禄米折银府部院等衙门米折银南粮改折解北银漕米永折银颜

料黄蜡芽茶等折价银“裁扣各项充饷银改兑各仓米折银九釐” 地亩银

本色颜料、铜、锡、芽茶、丝绵、绢、布等物。

起运“礼部折色牲口料银，药材折价银，《包裹红黄纸》价银，光禄寺果品厨料银”

本色药材荐，新芽茶纸张。

起运兵部折色会同馆马价银，备用马折银，《马役》改抵太仆寺站银草料银，《草场》

租银

起运工部折色承运库岁造缎疋料价银，四司工料价银，胖袄等银，盔甲刀箭弦翎毛折价银，斧刃砖料银，弓改牛角价银黄

白麻漆木料竹价、麂皮席草等银，各匠工食衣装银，军器军三民七银，织染局各色料银

本色白麻、桐油、鱼线胶。

起运各部《滴珠铺》垫扛解费银：

解盐运司，包补盐课银：

解淮库“修河米” 折银。

协济驿站银

协济各仓麦米折银协济各仓麦米。

拨给本地各营兵饷银官兵月粮。

协济他省兵饷银

拨给浅船民七料银

漕运水脚轻赍芦席木板折银，“运军行月二粮银，白粮经费工食银，兑军正耗米” 改

兑正耗米白粮正耗舂办米运军月粮

运船水手饭米

存留支给庆贺表笺并赍进盘缠银，拜贺习仪等银，祭祀迎春历日等银，修理文庙城垣监仓银，官员经费俸薪，心红纸张各役工食银，驿站祇应银，乡饮酒礼银，廪饩宾

兴考试激赏蓬厂路费，牌坊等银。杂支各项银，杂支各项米局粮。孤贫柴布银。孤

贫口粮囚粮

凡起解钱粮。康熙十四年议准：“额买颜料等项钱粮，各州县三月内解银，知府即行采办，委官于本年十月内押运进京交纳。如州县征银不足、解府迟误，及知府采办稽延、起运违限者，俱降职一级，完日开复。该抚限本年二月内估价题报。如该抚估报逾期，布政使督催不力、完欠罔稽，俱罚俸六个月。若本年本色物料年终不能全完者，督催巡抚、布政使俱降俸一级” ，戴罪督催，完日开复。如知府采办稽迟，先给空批，卸罪解官者，降一级调用。或采买物料不堪用者，罚俸一年。承估布政使不照时价确估，妄行多开者，罚俸一年，巡抚罚俸六个月。如颜料等项，不送上司验看，径行解部者，罚俸六个月。

凡委解。康熙十四年议准：“解送颜料等项，解官中途干没，交纳短少者，照侵欺例治罪。若解部稽迟一月以内，免议，一月以外，罚俸一年，解役惩治。如久追无完，令该知府赔足，不得派累于民　。” 又议准：凡起解本色颜料正项钱粮，如解官人役违该抚批限到京日期一月以外，及逾《崇文门》挂号日期交纳者，题参治罪。若官役解到钱粮，不即交纳迟延者，或恶棍包揽交纳吓诈并《崇文门》人役掯勒等弊，事发俱照“侵欺” 例议处。

《赋役二考成》凡地丁钱粮，限满续参。康熙十四年题准：“年限钱粮未完，道府直隶州官同系督催，应与布政司一体处分。至接征接催官，半年期限太迫，将接征州县卫所官，亦限一年。接催司道府直隶州都司，限一年半接催巡抚限二年。如限满不完，仍照初参例处分。”

凡交盘。康熙十四年题准、布政司新旧交代。务于一月内造管收除在清册题报

康熙十五年

八月十六日

上谕户部：“目今正当军需浩繁，在外总督巡抚及经”

管钱粮各官，俱宜洁己奉公，殚心料理，一应收支销算，详明造册，据实开报，听部核议。近见部覆“各处奏销本内，或因款项不符，或因数目舛错，或因造报遗漏，或因册结不到，多致駮察，道路往返，动经岁月” ，明系地方各官不加意清釐，故留疑窦，希图延挨时日，以滋弊端。钱粮朦混不清，民力苦累益甚。以后如何“尽除积习钱粮，不致駮察。尔部定议具奏。特谕。”

《大清会典户部赋役》一奏报。凡易知由单。康熙十五

年议准：由单报部后或增减改写应征钱粮及新垦地粮款项不行填入，及不应征之钱粮错入由单并刮补由单者，该管官罚俸一年，巡抚罚俸六个月。如刊刻《由单》糢糊字样舛错、遗漏用印者，该管官罚俸六个月，巡抚罚俸三个月。凡造报文册康熙十五年覆准：凡造报各项文册迟延者，照

《钦部》事件、违限例分别月日议处

凡清查欺隐。康熙十五年议准：“军民隐匿熟地，或新垦田一亩至九亩，责四十板。十亩以上，责四十板，枷号三个月。一顷以上，责四十板，徒三年。里老失察，责四十板，枷号三个月。凡文武官绅隐匿熟地，或新垦地一亩至九亩，降四级调用。十亩以上，革职。一顷以上，革职，杖一百，折赎，永不叙用。进士、举人、贡、监生员” 隐地一亩至九亩黜革。十亩以上黜革，杖一百折赎。一顷以上黜革，杖一百折赎，永不叙用。已上所隐地，俱入官，钱粮按年追征。州、县卫、所官失察隐地不及二顷者，降四级调用。二顷以上革职。道、府、都司、直隶知州失察隐地不及五顷者，降二级调用；五顷以上者，降四级调用。督抚司失察隐地不及十顷者，降一级留任。十顷以上者，降二级留任，罚俸一年。凡各官先因清查欺隐，并垦荒有加级纪录者，准其抵销。其各官离任后，被接任官查出隐地，无论升迁、降调、休致、告病，俱照现任官处分。其革职州县卫所官，被接任官察出原任内隐地不及二顷者，杖一百。二顷以上者，杖一百，徒三年。俱准赎。革职道、府都司，直隶知州，被接任官察出原任内隐地不及五顷者，杖八十；五顷以上者，杖八十，徒二年，俱准赎。革职督抚司，被接任官察出原任内隐地不及十顷者，杖六十；十顷以上者，杖六十，徒一年，俱准赎。凡隐漏田地，限部文到八个月内，或自首，或查出，俱免罪，钱粮并免追征。如逾“限不行首报，事发照新定例治罪　。” 又覆准：“州县卫所官查出隐地二十顷以上，纪录一次，五十顷以上，加一级；一百顷以上，不论俸满即陞道府都司。直隶知州查出隐地五十顷以上，纪录一次，一百顷以上，加一级；二百顷以上，加二级。督抚司查出隐地五百顷以上，纪录一次，一千顷以上，加一级。” 查出亩数更多者，按数纪录加级。各官有先因查出隐地，并《垦地纪录》加级，后因失察隐地议处者，准其抵销。若地主呈报州县卫所官，而州县卫所官不申报司道府，或申报司道府，而司道府不详明督抚者，俱照隐地官员例处分。地主免议。凡举首他人隐地十顷以上，即以其地给举首之人，妄告者、照“隐地人治罪。”

征收凡禁革火耗加派康熙十五年题准、州县官火耗加派、被旁人首告、经司道府官审出、其失察之罪免议

一、起运。凡起解钱粮。康熙十五年议准官员正

“项钱粮，未经解送，先给官役俸工，或不按季给发，全给重支，或违例给发，钱多银少者，俱降一级调用。转详官罚俸一年，巡抚罚俸六个月。” 又议准，“官员将不应起解之钱粮违例起解者，罚俸一年。或应解本色、解送折色者，降一级调用　。” 又议准，官员起解钱粮，不行详查，致银匠于银内搀和铅沙者，降三级调用，巡抚，罚俸一年。如解送潮银者，降一级调用，巡抚，罚俸六个月。

凡委解。康熙十五年题准、凡遵例差委见任官解送、而解官侵欺潜逃者、原委官改为降一级留任

《赋役二》考成。凡不作分数杂项钱粮，康熙十五年议准，如核明未完者，降俸二级，戴罪督催，完日开复。如年限内不完者，罚俸一年，仍令督催。凡侵那处分，康熙十五年题准，官员承追侵那钱粮，如家产果尽，不据实详请豁免，以致各犯父子夫妻分离者，罚俸一年，巡抚罚俸六个月。又题准：

赦前侵欺钱粮、各官不交吏部议处者、司官罚俸三

个月，堂官罚俸两个月　。又题准：凡侵欺钱粮人犯，州县官捏报逃亡，及并不起解者，降一级调用，该管上司罚俸一年。起解迟误者，州县官罚俸一年，该管上司罚俸六个月　。又题准：州县官将衙役侵欺，捏报民欠，知府遽为转报者，罚俸六个月　。又题准：文武各官因公私借用库银，后仍抵还未入己者，均降一级调用。凡开复：康熙十五年题准、有司参后续完钱粮，该管官不为详报，或不应开复之官申请开复者，俱罚俸一年，巡抚罚俸六个月，或重报开复，及遗漏续完各官职名者，俱罚俸六个月　。又议准、官员未完钱粮，或奉

旨蠲免。或参后续完。该部查明应开复各官职名、具

题销案移咨吏部，停其“议覆。”

工部、都水司河道钱粮，“凡经征河银，康熙十五年题准，河道钱粮，照徐、淮等仓钱粮定例处分。经征州县各官，未完不及一分者，停陞督催。欠一分者，罚俸六个月；欠二分者，罚俸一年；欠三分者，降俸一级，欠四分者，降俸二级，欠五分者，降职一级，欠六分者，降职二级，欠七分者，降职三级，欠八分者，降职四级。俱戴” 罪督催，停其陞转，完日开复。欠九分十分者，革职督催。布政使知府，直隶知州未完不及一分者，停陞督催。欠一分者，罚俸三个月，欠二分者，罚俸六个月，欠三分者，罚俸一年；欠四分者，降俸一级，欠五分者，降俸二级，欠六分者，降职一级，欠七分者，降职二级，欠八分者，降职三级，欠九分者，降职四级，俱戴罪督催，停其陞转，完日开复。欠十分者，革职。巡抚欠不及一分者，停陞。督催欠一分、二分者，罚俸三个月，欠三分者，罚俸六个月，欠四分者，罚俸一年，欠五分者，降俸一级，欠六分者，降俸二级，欠八分以上者，降职二级，俱戴罪督催，停其陞转，完日开复。署印官员未完不及一分者，免其停陞。督催。欠一分、二分者，罚俸三个月。欠三分、四分者，罚俸六个月。欠五分、六分者，罚俸九个月。欠七分、八分者，罚俸一年。欠九分、十分者，降一级调用。署印不及一月者，免议。所欠钱粮，州县官勒限一年全完。如原欠不及一分，限内不全完者，罚俸一年。欠一分、二分限内不全完者，降三级调用。欠三分、四分限内不全完者，降四级调用。欠五分六分限内不全完者，降五级调用。欠七分八分限内不全完者，革职。布政使并管钱粮道官知府、直隶知州，限年半全完，如原欠不及一分限内不全完者，罚俸一年。欠一分二分限内不全完者，降三级调用。欠三分四分限内不全完者，降四级调用。欠五分六分，限内不全完者，降五级调用。欠七分八分以上，限内不全完者，革职。巡抚限二年内全完，如原欠不及一分，二年内不全完者，罚俸一年；欠一分二分，二年内不全完者，降二级调用。欠三分四分，二年内不全完者，降三级调用。欠五分六分，二年内不全完者，降四级调用。欠七分八分，二年内不“全完者，降五级调用。欠九分，十分，二年内不全完者，革职。其接征、接催官员，俱以到任之日为始，限一年催完；布政使、道府、直隶知州限年半，巡抚限二年。如不能完，题参之日照初参分数例处分。” 至带征节年拖欠钱粮大小各官不便与经征官一体，应限二年内全完。如二年内不完，俱照定例分别各职任处分。。