清献集 (杜范, 四库全书本)/卷05

清献集 (杜范)　卷五

　　钦定四库全书
　　清献集卷五　　　　　　　宋　杜范　撰奏札
　　军器监丞轮对第一札〈端平二年秋〉
　　臣草茅书生窃第奉常几三十载区区愚忠无由自达遭逢圣朝聿新庶政一介滞遗亦与甄擢进之周行今幸当轮对正小臣竭忱报上之日其敢或有所隐以负不忠之罪惟陛下垂听焉臣读易系辞曰易穷则变变则通通则久夫天道人事未有运而不穷者变而通之斯不穷矣其道存乎其人故否之上九曰休否大人吉盖谓非大人则不能转否而泰也剥之上九曰君子得舆小人剥庐盖谓非君子则不能转剥而复也至于上卑巽下茍止则为蛊蛊者弊坏之极也而有元亨天下治之象其繇辞曰先甲三日后甲三日盖甲者事之更端也先甲以究其弊之所以然后甲以虑其弊之将然周思曲防动而必当则弊革而治立矣夫穷而必变者势也穷而能变者人也人不能变而听其势之自变则天下之故可胜道哉陛下以为今之时何如时也岂非否而欲泰剥而欲复大坏极弊而为蛊之时耶三四十年权奸擅国百蠧交溃自陛下亲揽大柄召用正人天下延颈企踵而望更新之治且两年于此矣而纪纲之荡废者未修政事之茍翫者未饬风俗之颓靡者未振气象之凋残者未复楮轻物贵国匮民贫军伍干纪而远迩效尤边备单虚而中外凛凛弊端纠结有不可爬梳之势坏证捷出有不可援持之扰而上下方且茍安玩愒岁月以忧时为张皇以虑患为过计以振职为生事以持正为好名天下大势如寄扁舟于惊涛骇浪之上维楫不固篙师不力而安坐以幸其善济盖亦难矣陛下更新之志非不勤也朝廷更新之令非不多也天下不惟未睹更新之效而或者乃有浸不如旧之忧陛下亦尝深思其故乎夫新教条易新风声难新观听易新心术难以一时之教条耸天下之观听而无以行鼓动之风声变积习之心术是无异饰屋之陋以丹雘丹雘虽新而屋犹故也饰人之羸以衣冠衣冠虽新而人犹故也若是则蛊何由而治而否泰剥复之机将转移之以人耶将一听之于势耶臣愚窃谓致弊必有源救弊必有本本源之不究而漫曰革故而图新是以弊易弊也天下之理天命之所不能违人心之所不能异者曰公而已矣公则正大而明远私则偏狭而滞暗公则兼听广览而是非洞见私则恶异好同而利害莫察公则刚毅有执而果于徙义私则依违不决而制于两可公则确意倚实以图事功私则茍焉徇名以为观美公则随其所施而人情允协私则一有所为而异议并兴公之与私盖世道理乱之所由分也积三四十年之蠧习至于浸渍薫染日深日腐溃而为百孔千疮有不可胜救者考论其故虽不止一端推究其源不过私之一字耳陛下奋大有为之志而适当天运人事之穷固宜惩其弊源而痛加涤濯使私意净尽公道大明则变而通之本无难者不然病根未除而随证用药药虽屡更何补于病臣两年间所睹闻者虽未必尽然而愚臣不敢有隐试为陛下一僭陈之以天位之重而或疑其为私德之报以天伦之亲而或疑其有私怒之藏天命有德而或滥于私予天讨有罪而或制于私情左右近习之言或昵于私听土木无益之工或侈于私费隆礼貌以尊贤而用之未尽温词色以纳諌而行之惟艰此陛下之私犹有未去也和衷之美未著同列之意未孚纸尾押敕事不与闻同堂决事莫相可否集议盈廷而施行决于私见诸贤在列而密计定于私门正涂未辟捷径已开朝端未亲旧习犹在此大臣之私犹有未去也君相之私容有未去则教条之颁徒为虚文是以贤能不见于实用而流俗足以移人居论思献纳之地或以循默而充位处弥纶省闼之任或以刻薄而结知有言责者不得其言而风采之日铄有官守者不得其职而吏奸之日胜监司无澄清之志而贪俗未弥守令无抚字之劳而民生益困任边陲之寄者视军资之䘮而不以实上闻夸称提之能者饰楮劵之直而惟以虚取誉上下相蒙类皆欺罔至于事之相关者则挟谖诈以启纷争势之相敌者则怀嫉妒以谋沮害朝廷方恃以为屏蔽而彼乃自为仇雠私意横流上下充塞大抵以便文自营为入官之计以乘时射利为进取之能以辞难避事为保身之哲各身其身各家其家则陛下将孤立于天下之上矣岂不危哉此私之一字所以为致弊之根源而枝叶之蔓延末流之泛滥其害有不可胜言者弊源之未去而徒摘其一二政事之失更张而易置之朝令而夕变屡行而辄止无益于更新之政而徒以失信于天下而生乱阶也向也以茍且致弊而今也以茍且革之向也以具文致弊而今也以具文革之向也以因循致弊而今也以因循革之向也以欺诞致弊而今也以欺诞革之是谓弊益弊也何革之能为是以上轻于出令而威信不立下轻于玩令而朝廷不尊天文变于上人事乖于下民心日摇国势日危陛下之臣谁与领此此臣所以痛心疾首流涕而长太息也臣愿陛下克己寡欲侧身修行不以富贵为可乐而所畏者天威不以威福为可恣而所奉者天道体乾德之刚健而无一毫牵制之失行王道之正直而无一毫系累之偏广聪听以防壅蔽采众论以定是非厉笃实之意以斥虚美行谨审之令以立大信母徇流俗之见以疑君子毋求目前之快以用小人洗此心以主公道正此身以行公道修明此纪纲政事以大布公道方今爰立并相揆路更端亦转移世变之一机也若拘挛退沮复循故辙则天下之政殆将不复新矣矧国家多事内阻外讧镇定绥辑惟在辅相既同心于忠爱亦何分于事权宜相与协力并智扫除宿弊廓然大公以公是非进退人才以公好恶大明黜陟以公议论修废补弊以公利害扶颠持危毋有纎芥之嫌以来谗人交斗之口毋为形迹之避以壅中书积压之务此正今日之所当先者且论道经邦宰相事也四方有败必先知之宰相事也今乃下行有司之事而尤侵铨曹之官州县之美职京局之猥任悉归于堂除又有堂除拨下者亦占为堂差此奸臣招权之术市恩之门聚利之涂因仍不改以致今日渎乱朝纲滋长吏蠧莫甚于此祖宗朝虽六院亦隶铨选今者纵未能远迹前宪亦宜近考孝庙朝凡不系堂除差遣皆令铨曹依条注授妙选天官长贰使率其属以综核人才不惟可以息奔竞之风塞侥幸之路而宅揆之地文书不至委压庶可以清心省事与其同列讲明至计以安社稷举用贤俊以起治功此尤今日之所当先者然后训饬庶官布告中外明示意向立之风声以洗天下积私之习以回天下向方之心其他蠧弊之所当革事功之所当举者毋循偏见毋急近功必深思夫先甲后甲之义图其始必究其终䂓其得必计其失虑患之必先预防之必审则治蛊之道得而否者可泰剥者可复也臣不胜惓惓取进止
　　贴黄
　　臣窃谓近者召用儒臣发明格物致知诚意正心之学盖以人之一心万事主宰故欲阐先贤之格言大训以切劘陛下之心术为建事立业之基此正大臣格心事业虽施之于用未睹厥成此当责之于用功未实故成效未著不可以其言为清谈无益实用而欲委而弃之也窃闻近有好议论者从而诋訾讪笑之是将以不致之知不诚之意不正之心而欲有为于天下万无是理陛下一惑其言则将有厌薄儒学之意而奸驵嗜利之徒偷为一切以攫取陛下之富贵者乘间而售则人心失而国本摇天下事去矣此贤不肖进退之机天下安危之所系不可不谨也臣愿陛下亦崇儒学以其讲明见之力行毋徒资诵说以事美观而卒堕或者清谈之讥则天下幸甚取进止
　　第二札
　　臣窃谓当今天下之至可忧者有三边备之虚也国计之乏也民生之困也臣日夜忧念辄有一得之愚敢僭言之一曰核守御之实臣得之传闻敌人聚兵河南其意叵测分道并进虚声已驰逆全馀党必为向导北来新附动皆寇仇万一边面有惊淮东为急败军之将已难语勇矧私隙方开孰御外患一无足恃可为寒心虽边廷斥候事未必实为国深虑理宜预防今上下晏然如平时岂非犹幸和议之可恃臣闻王檝尚留浮光收买南货辎重甚多差拨人夫以数千计则是商贩嗜利之徒必非敌人通和之使疲弊中国取笑四夷莫此为甚犹为可和岂不误哉臣愚谓宜亟遣朝廷重臣视师江淮自择其谙知形势晓畅军事者以为之属至其近地檄召二帅谕以廉蔺贾寇之事而责其戮力王室之功然后访其所以为今日守御之计险要尚虚何以备之营屯尚阙何以补之糗粮未足何以储之民兵未精何以练之将校之不可用者何以易之城池之不可守者何以缮之新附之不可保者何以处之使之条陈其措置之宜与夫见行经画之事毋循前弊以为欺罔仍遣其属亲行巡视体量利害以参考其说相与讲求实备而亟施行焉庶为边守者知所任责而边备有足恃矣二曰专物赋之司今大农虽曰总天下财赋然分于四总者大农不得而察贮于南库者大农不得而知藏于内库者大农不得而与事权无所綂摄而蠧弊必倚仗其间矧楮劵天下已厌其多而朝廷常患其少漫曰称提率皆尝试苛令四出寻即寝罢上下相视束手无策惟有节用住造而择其无害于百姓者多方以收之迟以岁月必有成效然亦非一有司所能为也臣愚欲仿祖宗时三司使专设一官以执政领之使周知天下钱榖出入有馀不足之数设其属籍而会之核其失陷稽其蠧弊一岁之所入必足以供一岁之所出不足则讲求节用事宜痛加裁减条具奏上而施行之至南库内库亦使司存者月具见存之数而关闻焉以为均节用之备夫内库之设本以备缓急之需非以资浮泛之费有司虽不可得而会而一人亦不得而私也陛下视宫府为一体而使执政任财计于一身庶彼此无赢耗之异同而帑藏省积习之蠧弊其于楮劵亦可以通融而扶掖之矣三曰严按察之职夫一郡之官郡守察之一路之官监司察之监司之职于按察为尤重今为监司者大抵以狱讼簿书期会为急务而于一路官吏之贤否漫然不加之意其举也以应人情或不识其人而强加刻画其刺也多徇私意或不得其实而诬以贪赃是以外台之风采不振而循吏之治效蔑闻臣愿陛下谕大臣精择监司恪修厥职举吏必言其可举之实事毋徒为褒称之虚语劾吏必条其可劾之实迹毋过为诋毁之浮词其有罪在贪暴害及百姓必追勘得实具奏朝廷重加镌斥甚者籍而窜之仍令便部籍记岁终则考监司所举所劾以为殿最其有奉行称职所部生风及有举刺不当或一岁有举无刺者则以名闻而加赏罚焉且亲民之官县令为切其贪暴害民者监司郡守不知是失职也知而不以闻是庇奸也宜令台臣并劾之重者罢黜轻者镌降庶为按察之官者知所任责而民气甦矣此三者皆关于天下之大政陛下如以为可行愿与二三大臣诛究而速行之庶边备之虚者可以渐实国计之乏者可以渐赢民生之困者可以渐安矣取进止
　　贴黄
　　臣曩为安吉狱官见本州狱按已成上之朝廷至有二三年不下者干连拘系多以瘐死心甚念之意谓棘寺刑部稽滞以至此也昨为大理司直方知刑部下其案于棘寺大小皆有限日纵有驳难往复亦有期程尝询问其故盖大囚之狱谓之死按欲其缓死奏上辄留有司不敢请遂致稽滞是知缓死之为仁而不知无辜被系迁延岁月至于瘐死之为不仁甚也臣闻台察有六刑居其一民命所系其事匪轻臣愚谓凡州郡以狱按来上宜并以申御史台及至刑部下之棘寺寺定刑申部部申省省以奏入皆具月日关闻焉或是有司稽限令其觉察或是留中许其具奏庶刑狱不至淹滞而平民免于拘系其于仁政亦非小补并乞睿照
　　入台奏札
　　右臣一介迂疏误蒙圣恩拔从庶僚寘之台察自维力绵责重两具控辞天听弗回黾勉拜命既在言职其敢顾私畏缩以负陛下亲擢之意抑区区有当先陈者臣窃见曩者权奸擅国所用台諌皆其私人约言已坚而后出命其所弹击悉承风旨是以纪纲荡然风俗大坏陛下亲政公道方开首用洪咨夔王遂为台谏痛矫宿弊斥去奸邪改听易视于旬日之间烝烝然有向治之意然旧习犹未尽去意向犹未昭白庙堂之上牵制尚多言及贵近或委曲回䕶而先行丐祠之请事有掣肘或彼此调停而卒收论罪之章亦有弹墨尚新而已颁除目汰去未几而反得美官自是台谏风采昔之顿扬者日以铄而朝廷纪纲昔之渐起者日以弊国论未定治功不立职此之由今陛下一旦更易数臣以任风宪之责更欲一新台纲以仰副励精之意若欲其迎合时好循默备位是自坏其纪纲自涂其耳目圣明图治夫岂其然亦非愚臣事陛下之职分也臣望陛下断自圣意明诏大臣力除回䕶调停之弊以申敢言之气以折奸回之萌臣当誓竭愚忠以上报君父傥旧习未除是非不别白则言者虽多小人无所畏忌黜者虽众天下不知所惩虽数易台臣何补于治惟陛下裁之谨录奏闻伏候敕旨
　　国论主威人才札子〈台中上端平三年春〉
　　臣窃谓当今天下之大患有三敌国之凭陵财用之匮乏不与焉夫二者关于天下之安危存亡其大患宜莫急于此而臣独以为不与者固非敢为是迂缓不切之论以罔陛下盖本强则末应纲举则目张否则饬精彩于衰残饱口腹于肌肉非惟无益祗以贾害所谓三大患者国论之未定也主威之未振也人才之未作也臣请为陛下条陈之国论者所以一意向方今敌兵彊劲蹂躏荆蜀震惊江淮襄阳重镇而道梗援绝江陵孤垒而力困事危随枣德安蛇豕荐食光黄又告急矣而议者虑兵财之不支则主于和忧豺狼之难厌则主于战庙堂筹边未有一定之见督视开阃未有一定之䂓因循岁月茍且施行精神何由折冲将士何由用命不特此也至于进君子矣已有贤者无益之疑退小人矣复怀狙诈可使之意使君子𣕕杌而自危小人扇摇而伺隙欲节用而或嫌其流于俭陋欲惩恶而或谓其戾于宽仁凡此等类不止一端自更化以来所以无一事之可立无一弊之可革者实由于斯臣所谓国论之未定者此也主威者所以厉风俗方今百度积弛万事交蠧上轻于出令而群议之易揺下轻于玩令而人情之不肃王法屈于大臣之亲故主柄移于政府之调停姑息之政尚多茍翫之习犹在将帅骄蹇而渐有难制之形士卒怨傲而常有易叛之势胫大几于腰尾大难于掉朝廷不尊威令不行未有甚于此时者如是且不可以控驭中国况能以制服域外乎则其所忧不惟在塞北而且在萧墙矣臣所谓主威未振者此也人才者所以兴起治功今权臣窃命三四十年擅势利以消天下之气节纵贪墨以昏天下之智能自古才难而加以挫辱沮䘮是牛山之木牛羊斤斧之馀其有濯濯者几希矣方今多事沸集非才不济众弊坌积非才不除内修外攘苦无任责之彦宵衣旰食常有乏使之忧凡参错于职位者惟以议论为事业以文移为纪纲上下相蒙习为茍且一旦有急则束手顾惊求其首公办事以身徇国者无有也其将何以排国难何以宽主忧臣所谓人才之未作此也此三者实为当今大患亦在陛下主张之纲维之感召之而已臣愿陛下清心寡欲兼听博采与二三大臣讲明可否利害之实而施行之审之于先而断之于后事毋轻发令毋辄变则国论定矣法天刚健行以夬决彰善瘅恶以植风声信赏必罚以示惩劝毋牵制于小恩毋轻䙝于大柄则主威振矣人才之生何世无之布于目前者虽未满人意其沉于下僚隐于山林者不乏也臣愿陛下亟降手诏内而侍从台諌卿监郎官外而帅臣监司守倅令长各举所知不限其数以其才之所宜悉以上闻其馀职事官茍有欲荐士者许其于庙堂入札军帅亦令举将士陛下与二三大臣择其被荐之多者详加捜访而录用之其绩效可称者从而尊显之必有自奋于功名者出为陛下用矣陛下以是三者深思而力行之庶几国论定而意向以一主威振而风俗以厉人才作而治功以兴如是则虽敌国凭陵财用匮乏岂足为陛下忧哉臣不胜惓惓


　　清献集卷五
<集部,别集类,南宋建炎至德祐,清献集>