温国文正司马公文集 (四部丛刊本)/卷第四十六
| 温国文正司马公文集 卷第四十六 宋 司马光 撰 景常熟瞿氏铁琴铜剑楼藏宋绍兴刊本
|
温国文正司马公文集卷第四十六
章奏三十一
谢宣谕表
乞开言路札子
进修心治国之要札子状
乞去新法之病民伤国者䟽
乞罢保甲状
谢宣谕表
太皇太后宣谕
家不幸大行升遐嗣君冲㓜同摄
国政公历事累朝忠亮显著母惜奏章赞予不逮入
内供奉官梁惟简
臣光言今月二十二日入内供奉官梁惟简传太皇
太后陛下宣谕以臣历事累朝令毋惜奏章者臣光
诚惶诚恐顿首顿首臣文学政事一无所长蒙仁宗
皇帝擢寘侍臣英宗皇帝引为学士大行皇帝初登
宸极召入翰林继处宪台又承人乏俾贰枢府臣荷
累圣大恩无以为报惟竭蠢愚时进狂𥌒只知推诚
不识忌讳毎荷矝容未尝谴黜属者大行皇帝染疾
弥留深惟万几之重请陛下权同处分上天降祸奄
及大故陛下建立圣嗣绥宁中外民物咸
神祗恊
从此皆陛下之渊谋群生之厚幸臣以追怀先帝盛
德奔赴阙庭止欲一望梓宫少展臣子之哀诚即退
归洛邑复就冗官不意陛下过有听采特降中使曲
加奖饰待以耆旧许之尽言臣闻啇书曰木从绳则
正后从諌则圣后克圣臣不命其承陛下实有圣德
知所先务听政之初首开言路臣夲何人齿发衰朽
精力昏耗有何才识克堪兹任但冀天下之士由此
识陛下之心嘉言响应正论辐凑民间疾苦何患不
闻国家纪纲何患不治斯乃宗庙社稷之灵四海群
生之福岂伊微臣独为庆幸谨奉表称谢以闻臣光
诚惶诚恐顿首顿道谨言
乞开言路札子
臣闻周易天地交则为泰不交则为否君父天也臣
民地也是故君降心以访问臣竭诚以献替则庶政
修治家乂安君恶逆耳之言臣营便身之计则下
情壅蔽众心离叛自生民以来未有不由斯道者也
夫道犹岐路近差跬步远失千里今皇帝陛下新临
大宝德性高明太皇太后同断万机圣谟光大初发
号令不可不慎斯乃治乱之岐涂安危之所分也当
以要切为先以琐细为后臣窃见近年以来风俗颓
弊士大夫以偷合苟容为智以危言正论为狂是致
下情蔽而不上通上恩壅而不下逹闾阎愁苦痛心
疾首而上不得知明主忧勤宵衣旰食而下无所诉
公私两困盗贼巳繁犹赖上帝垂休岁不大饥祖宗
诒谋人无异志不然者天下之势何不为之寒心乎
此皆罪在群臣愚民无知往往怨归先帝此臣所以
日夜愤痛焦心泣血不顾死亡思有开发于朝廷者
也臣愚以为今日所冝先者莫明下诏书广开言
路不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾
苦者并许进实封状尽情极言仍颁下诸路州军于
所在要闹处出榜晓示在京则于鼓院检院投下委
主判官画时进入在外则于州军投下委长吏即日
附逓奏闻皆不得取责副夲强有抑退其百姓无产
业人虑有奸诈即责保知在奏取指挥放令逐便然
后望陛下以听政之暇略赐省览其义理精当者即
施行其言而显擢其人其次取其所长舍其所短其
狂愚鄙陋无可采取者报闻罢去亦不加罪如此则
嘉言日进群情无隐陛下虽深居九重四海之事如
指诸掌举措施为惟陛下所欲斯乃治安之源太平
之基也陛下以臣言为可取伏乞决自圣意下学
士院草诏书施行群臣有沮难者其人必有奸恶
畏人指陈专欲壅蔽聦明此不可不察取进止
进修心治国之要札子状
右臣伏闻夲固则末茂源浊则流浑昔仁宗皇帝擢
臣知諌院臣𥘉上殿即言人君之德三曰仁曰明曰
武致治之道三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时
臣曽进暦年图其后序言人君之道一其德有三其
志亦犹所以事仁宗也大行皇帝新即位擢臣为御
史中丞臣𥘉上殿言人君修心治国之要其志亦犹
所以事英宗也今上天降灾大行皇帝奄弃天下皇
帝陛下新承大统太皇太后同听万几不知臣愚猥
蒙访落臣且愧且惧无以塞责谨复以人君修心治
国之要为献其志亦犹所以事大行皇帝也所以然
者臣历𮗚古今之行事竭尽平生之思虑质诸圣贤
之格言治乱安危存亡之道举在于是不可移易是
以区区首为累朝言之不知臣者以臣为进迃阔陈
熟之语知臣者以臣为识天下之夲源也夫治乱安
危存亡之夲源皆在人君之心仁明武所出于内者
也用人赏功罚罪所施于外者也出于内者虽有厚
有薄有多有寡禀之自天然好学则知所冝从力行
则光美日新矣施于外者施之当则保其治保其安
保其存不当则至于乱至于危至于亡行之由已者
也所以能当在于至明所以能明在于至公是以明
君善用人者
访远举拔其殊尤德行高人谓之贤
智勇出众谓之能贤不必能能不必贤各随所长授
以位任有功则赏有罪则刑其人苟贤能虽仇必用
其人苟庸愚虽亲必弃赏必有所劝罚必有所惩赏
不以喜罚不以怒赏不厚于所爱罚不重于所憎必
与一国之人同其好恶是故古者爵人于朝与士共
之刑人于市与众弃之如此安有不当者乎臣故曰
所以能当在于至明所以能明在于至公也昔齐〈渊圣御名〉
公置射钩而使管仲相汉高祖知人善任使苟为不
才虽兄喜亦弃之苟才矣虽
贩酒徒亡将戍卒亦
用之此所以能𡚒布衣取天下也馆陶公主为子求
郎明帝不许而赐钱十万郎贱官也犹惜之况其贵
者乎故永平之治至今称之宋高祖事萧太后甚孝
太后欲以子道怜为
州刺史高祖以其贪愚不许
故功业之高冠于南朝唐太宗杀建成元𠮷而用其
官属魏郑公王珪等与房杜无异卒得其效宣宗事
郑太后甚谨问舅郑光以政事不能对罢其方镇故
时人称美谓之小太宗此用人之公明者也韩昭侯
惜弊袴不以赐左右之无功者汉高祖深怨雍齿而
不忘其功魏太祖勲劳冝赏不吝千金无功望施分
毫不与唐宣宗重惜服章故当时得绯紫者以为荣
此赏功之公明者也僮牛杀孟丙仲壬立叔孙昭子
昭子数其罪而杀之孔子善其不劳丁公脱汉高祖
于厄高祖以为不忠而斩之武帝妹隆惠公主且死
属其子昭平君昭平君杀人武帝流涕而诛之唐明
皇弄臣黄㼐掀捕盗官坠马明皇杖杀之宣宗谓乐
工汝惜罗程艺我惜高祖太宗法此罚罪之公明者
也臣略举此数者以为明验其馀在陛下博览载籍
以考之知臣所言不为谬妄臣以一夫之愚不能周
知天下之务三月三十日曽上奏乞诏书开言路伏
望圣慈早赐施行今并治平四年五月三日上殿札
子具录进呈乞陛下留神幸察谨录奏闻伏候敕旨
年月日具位臣司马光状奏
乞去新法之病民伤国者䟽
月日资政殿学士太中大夫上柱国臣光谨昧死再
拜上䟽大皇太后陛下皇帝陛下臣窃见先帝聦明
睿智励精求治思用贤辅以致太平委而任之言行
计从久莫能间虽周成王之任周公齐〈渊圣御名〉公之任管
仲燕昭王之任乐毅蜀先主之任诸
亮殆不能及
斯不丗出之英主旷千载而难逢者也不幸所委之
人于人情物理多不通晓不足以仰副圣志又足己
自是谓古今之人皆莫已如不知择祖宗之令典合
天下之嘉谋以启迪清𠂻佐佑鸿业而多以已意轻
改旧章谓之新法其人意所欲为人主不能夺天下
莫能移与之同者援引登青云与之异者摈斥沉沟
壑专欲遂其很心不顾国家大体人之常情谁不爱
冨贵而畏刑祸于是缙绅大夫望风承流竞献策画
务为奇巧舍是取非兴害除利名为爱民其实病民
名为益国其实伤国作青苗免役市易賖贷等法以
聚敛相尚以苛刻相驱生此厉阶迄今为梗又有边
鄙之臣行险徼幸大言靣欺轻动干戈妄扰蛮夷夫
兵者国之大事废兴存亡于是乎在而其人苟营一
身之官赏不顾百姓之死亡国家之利病轻虑浅谋
发于造次御军无法仅同儿戏深入敌境坐守
城
粮运既竭狼狈奔溃筑寨极边功犹未毕轻敌不备
阖城涂地使兵夫数十万𭧂骸于旷野资仗巨亿弃
捐󠄂于异域又有生事之臣欲乘时干进建议置保甲
户马保马以资武备变茶𬐱铁冶等法増家业侵街
啇税等钱以供军须遂使九土之民失业困穷如在
汤火此皆群臣躁于进取惑误先帝使利归于身怨
归于上非先帝之夲志也臣荷先帝大恩常思报效
曏在朝廷之时屡言新法非便触忤权贵冒犯众怒
争辨非一先帝怜其忠不以为罪仍蒙宠擢寘之
枢廷臣以所言未行力辞不受臣非恶冨贵而好贫
贱正欲感寤先帝知臣为国不为身庶几采纳狂𥌒
使百姓获安基图永固而已既又自乞冗官退伏闾
里虽身处于外区区之心晨夕寤寐何尝不在先帝
之左右所以不敢自赴阙廷如此之久者亦犹辞枢
廷之志也熙宁七年历时不雨先帝遇灾而惧深自
刻责诞布诏书广开言路臣当是时不胜踊跃极有
开陈而建议之臣知所立之法不合众心天下之人
必尽指其非恐先帝觉寤而己受误国之罪伏欺罔
之刑乃劝先帝継下诏书言新法巳行必不可动臣
之所言正为何法新法不动臣尚何言自是闭口
不敢复预朝廷论议十有一年矣然毎睹生民之愁
怨忧社稷之阽危于中夜之间一念及此未尝不失
声拊心也葵藿之志犹望先帝一赐召对访以外事
得吐心极言退就斧𨱆死无所恨不意上天降祸先
帝升遐臣之寸诚无由披露郁抑愤懑自谓终天及
奔丧至京乃蒙太皇太后陛下特降中使访以得失
是臣积年之志一朝获伸感激悲涕不知所从顾天
下事务至多臣思虑未熟不敢轻有条对但乞下诏
使吏民皆得实封上言庶几民间疾苦无不闻逹既
而闻有旨罢修城役夫撤诇逻之卒止御前造作京
城之人巳自欢跃及臣归西京之后继闻斥退近习
之无状者戒饬有司奉法失当过为烦扰者罢物货
专场及民所养戸马又宽保马年限四方之人无不
鼓舞圣德传布一日千里颂叹之声如出一口溢于
四表乃知太皇太后陛下深居禁闼皇帝陛下虽冨
于春秋天下之事靡不周知民间众情久在圣度四
海群生可谓幸甚凡臣所欲言者陛下略巳行之臣
稽慢之罪实万死夫为政在顺民心苟民之所欲
者与之所恶者去之如决水于高原之上以注川谷
无不行者苟或不然如逆阪走丸虽竭力以进之其
复走而下可必也今新法之弊天下之人无贵贱愚
智皆知之是以陛下微有所改而远近皆相贺也然
尚有病民伤国有害无益者如保甲免役钱将官三
事皆当今之急务厘革所冝先者臣今别具状奏闻
伏愿决自圣志早赐施行议者必曰孔子称孟庄子
之孝其它可能也其不改父之臣与父之政是难能
也又曰三年无改于父之道可谓孝矣彼谓无害于
民无损于国者不必以己意遽改之耳必病民伤
国岂可坐视而不改哉易曰干父之蛊有子考无咎
象曰干父之蛊意承考也蛊者事有蛊弊而治之也
干父之蛊迹似相违意则在于承継其业成父之美
也又曰𥙿父之蛊往见吝象曰𥙿父之蛊往未得也
𥙿者饶益之名也不忍违异益父之过往而不返
未为得冝也昔汉文帝除
刑斩右趾者弃市笞五
百者多死景帝元年即改之笞者始得全武帝作盐
铁榷酤均输等法天下困弊盗贼群起昭帝用贤良
文学之议而罢之后丗称明唐代宗纵官官公求赂
遗置客省拘滞四方之人德宗立未三月悉禁止罢
遣之时人望致太平德宗晚年有宫市五坊小儿𭧂
横为民患塩铁月进羡馀顺宗即位皆罢之中外大
恱是皆改父之政而当者人谁非之哉况先帝之志
夲欲求治而群下干进者竞以私意纷更祖宗旧法
致天下籍籍如此皆群臣之罪非先帝之过也为今
之计莫择新法之便民益国者存之病民伤国者
悉去之使天下晓然知朝廷子爱𥠖庶之心吏之苛
刻者必变而为忠厚民之离怨者必变而为亲誉德
业光荣福祚无穷岂不盛哉夫天子之孝在于得万
国之欢心以事其亲傥措置如此欢心孰大焉事亲
孰备焉不然今幅贠之内所在嗷嗷有倒垂之急延
颈倾耳以俟改法庶得苏息朝廷不以为意日复
一日万一遇数千里之蝗旱公私匮竭无以相救失
业之民蜂起为盗安知无奸雄乘之而动则国家有
累𡖉之危申屠刚曰未至豫言固常为虚及其已至
又无所及朝廷当此之际
兆民倒垂之急救国家
累𡖉之危岂暇必俟三年然后改之哉况今军国之
事太皇太后陛下权同行处分是乃母改子之政非
子改父之道也何惮而不为哉惟圣明裁察臣光昧
死再拜上䟽
乞罢保甲状
右臣窃以兵出民间虽云古法然古者八百家𦆵出
甲士三人步卒七十二人闲民甚多三时务农一时
讲武不妨稼穯自上丗相承习以为常民不惊扰自
两司马以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒
乘辑睦动则有功今籍郷村之民二丁取一以为保
甲皆授以弓弩教之战陈是农民半为兵也三四年
来又令河北河东陜西置都教场无问四时毎五日
一教特置使者比监司专切提举州县不得关预毎
一丁教阅一丁供送虽云五日而保正长以𭰖堋除
草为名日聚教场得赂则纵之不则留之是三路耕
耘收获稼穯之业几尽废也自唐开元以来民兵法
坏戍守战攻尽募长征兵士民间何尝习兵夫兵者
凶噐圣人不得已而用之国家承平百有馀年四夷
顺服戴白之老不识兵革一旦畎畒之人忽皆戎服
执兵奔驱满野见者孰不惊骇耆旧叹息以为不祥
事既草创调发无法比戸骚扰不遗一家又巡检指
使按行乡村往来如织保正保长依倚弄权坐索供
给多责赂遗小不副意妄加鞭挞蚕食行伍不知绍
极中下之民罄家所有侵肌削骨无以供亿愁苦困
弊靡所投诉流移四方襁属盈路又朝廷时遣使者
遍行按阅所至犒设赏赉糜费金帛以巨万计此皆
鞭挞平民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪土而郷
村之民但苦劳役不感恩泽臣不知设保甲于农民
之劳既如彼国家之费又如此终将何所用哉使
之捕盗贼卫郷里则何必如此之多使之戍边境
征戎狄则彼戎狄之民以骑射为业以攻战为俗自
幼及长更无它务中国之民生长太平服田力穑虽
复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似
严整必使之与戎狄相遇填然鼓之鸣镝始交其
奔北溃败可以前料决无疑也是犹驱群羊而战犲
狼也当是时岂不误国事乎又悉罢三路巡检下兵
士及诸县弓手皆易以保甲令主簿兼县尉但主草
市以里其郷村盗贼悉委巡检而巡捡兼掌巡按保
甲教阅朝夕奔走犹恐不办何暇逐捕盗贼哉又保
甲中往往有自为盗者亦有乘保马行劫者然则设
保甲保马夲欲除盗乃更资盗也书曰民惟夲夲
固寕又曰可畏非民夫州涸鱼逝林燔鸟飞民丧
其生业无以自存赴诉不受失其所依安得不去而
为盗哉自教阅保甲以来河东陜西京西盗贼巳多
至敢白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经历岁月
终不能制况三路未至大饥而盗贼巳昌炽如此万
一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所
在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉此非小事
不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民为盗也
使比屋习战劝以官赏是教民为盗也又撤去捕盗
之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且向
者干进之士
先帝以征伐四夷开边拓土之䇿故
立保甲户马保马等法近者登极赦书节文云应縁
边州军仰逐处长吏并巡检使臣钤辖兵士及边上
人戸不得侵扰外界务要静守疆埸勿令搔扰此盖
圣意欲惠绥殊俗休息中国华夷之人孰不归戴然
则保甲戸马保马复何所用哉今虽罢戸马宽保马
而保甲犹存者盖未有以其利害之详奏闻者也臣
愚以为冝悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县
戸口每五十戸置弓手一人略依㳂边弓箭手法许
䕃夲户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚
及令出赏钱外其贼发地分更不立三限科校但令
捕贼给赏𫉬贼数多及能获强恶贼人者各随功
大小迁补职级或𥙷班行务在优假弓手使人劝募
然后募夲县郷村戸有勇力武艺者投充计即今保
甲中有勇力武艺者必多愿应募一人阙额有二
人以上争投者即委夲县令尉选武艺高强者充或
武艺衰退者许它人指名与之比较武艺胜于旧
者即令充替其
替者更不得䕃田如此则不必教
阅武艺自然精熟一县之中其壮勇者既为弓手其
羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委夲州及提
刑
狱常切按察令佐有取舍不公者严行典宪召募不
足即且于郷村戸上依旧条权差候有投名者即令
充替其馀巡捡兵士县尉弓手耆长壮丁逐捕盗贼
并乞依祖宗旧法谨录奏闻伏候敕旨
温国文正公文集卷第四十六