第54/97/M号法令
| 第54/97/M号法令 十一月二十八日 登记及公证机关组织架构及人员通则 1997年11月28日 |
| 《第43/97/M号法令》经总督韦奇立于1997年11月27日核准，并于1997年11月28日刊登于《澳门政府公报》。 |
本法规作为八月四日第7/97/M号法律之补足法例之一，以统一及有系统之方式对登记及公证机关组织架构及人员通则作出规范。在本法规内大部分规定是为了与第7/97/M号法律中之革新规定相配合，该配合尤其反映在晋升之甄选方法，重新订定登记局及公证署人员职程，改善该职程入职职级之报酬，在机关正常办公时间以外工作之回报方式，以及为使此领域之公务员本地化得以实现，就该职程各晋升职级订定过渡性聘任规则等方面。
除了上述较大之修改外，尚有其他修改值得一提。例如物业登记局转为由三个科组成，各科具有本身之区域权限。对进入登记局局长及公证员职程同样作出新规定，即进入该职程系通过能适当确保未来之登记局局长及公证员质素之实习为之而不采用现有之助理制度。此外，明文规定对登记及公证机关之查核以及将查核用于对登记局局长、公证员及登记局与公证署人员之工作评核方面。最后，立法者亦规定将以相关法律就登记局局长及公证员之决定提出争执之事宜作出规范。
基于此；
经听取谘询会意见后；
总督为充实八月四日第7/97/M号法律所定之法律制度及根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下；
第一章至第三章*
编辑* 已废止 - 请查阅：第22/2002号行政法规
第四章 人员
编辑第一节 人员组别及编制
编辑（人员组别）
一、在每一登记局及公证署均有登记局局长、公证员以及登记局及公证署人员担任职务。
二、登记局及公证署人员职程设有缮录员、二等助理员、一等助理员及首席助理员四个职级。*
* 已更改 - 请查阅：第14/2009号法律
* 已废止 - 请查阅：第22/2002号行政法规
第二节 人员之职权*
编辑* 已更改 - 请查阅：第11/2024号法律
（登记局局长及公证员之职权*）
登记局局长及公证员之职权*由法律规定。
* 已更改 - 请查阅：第11/2024号法律
（编制内人员及不属编制内工作人员的职权）
一、在不影响第22/2002号行政法规《登记及公证机关的组织架构》第十条第一款（四）项规定适用的情况下，在登记及公证机关执行职务至少两年的登记及公证机关人员编制内的人员及不属该人员编制内的工作人员，可在登记官或公证员的监管及领导下行使登记官或公证员的职权，但下列职权除外：
a）就结婚程序及《民事登记法典》第一百八十四条、第二百零四条、第二百零七-A条、第二百一十四条及第二百一十六条规定的专有程序作出决定；
b）确认物业、商业及动产登记的任何行为有效，但法律容许的情况除外；
c）缮立公证遗嘱或核准书，存放及开启密封遗嘱，以及缮立公证书。
二、上款所指的人员及工作人员须按登记官或公证员，又或其代任人所作的指示行使其职权，当中需考虑相关人员所接受的培训及工作经验。
三、第四十一条第二款、第四十二条及第四十九条的规定经作出必要配合后，适用于在登记及公证机关执行职务且不属其人员编制内的工作人员。
四、为申诉的效力，编制内人员及不属编制内的工作人员所作出的第一款所指职权范围内的登记行为，均视为由登记官作出。
* 已更改 - 请查阅：第11/2024号法律
* 已废止 - 请查阅：第11/2024号法律
第三节 任用、调动及晋阶
编辑第一分节 一般规定
编辑（职权）*
登记局局长、公证员、登记局及公证署人员之任用、调动及晋阶工作由司法事务司负责。
* 已废止 - 请查阅：第11/2024号法律
（聘任程序之公开）
一、仅开考通告，以及投考人之确定名单、评核名单及最后排名名单方须公布。
二、其他必须公开之行为由司法事务司直接通知投考人。
（培训课程及实习）
一、本法规规定之培训课程系为各职级开设，以填补开考日存在之职位空缺或自评核名单公布日起两年内出现之职位空缺。
二、有关登记局局长、公证员、登记局及公证署人员各职程之入职实习，登记局及公证署人员职程之晋升培训课程，以及在实习中担任教师与指导员之报酬制度之细则性规定，由总督以批示订定。
（行政任用合同及个人劳动合同）
一、不得以行政任用合同及个人劳动合同制度担任登记官及公证员职程，以及登记局及公证署人员职程的任何职级的职务。
二、上款规定不适用于下列情况：
a）从澳门特别行政区以外聘用的人员；
b）第二十七条第二款及第三款所规定的情况；
c）处于第二十条第一款所规定状况的不属登记及公证机关人员编制内的工作人员。
* 已更改 - 请查阅：第11/2024号法律
（人员之派驻及署任）
一、如部门工作需要，登记局局长、公证员、登记局及公证署人员得暂时派驻本地区其他公共机关担任职务。
二、得以署任方式任用在登记局局长及公证员职程之入职实习中其及格成绩仍有效之人，担任登记局局长或公证员之职位。
第二分节 登记局局长及公证员
编辑（入职）
一、进入登记局局长及公证员职程之人须具备担任公职之一般要件及兼备下列要件：
a）具有本地区法律认可之法律学士学位；
b）在甄选程序及适当之实习中成绩及格。
二、在有理由认定属公共利益之情况下，得以编制外合同聘用具备上款中除b项外之所有要件之人士担任登记局局长或公证员职务。
三、上款所指之合同最长为期两年，不得延长。
（实习甄选）
一、为参加入职实习而进行之考核试所采取之甄选方法为知识考核试，其目的在于评核投考人对澳门法律体系及中、葡文之掌握程度。
二、考试及格成绩自评核名单公布日起十八个月内有效。
（实习）
一、录取之实习员人数在开考通告定出。
二、实习为期十八个月，包括理论及实践学习。
三、实习系在司法事务司司长指定之登记局局长及公证员指导下，轮流在一公证署及各登记局进行。
四、如实习员明显表现出无心向学或行为有悖于职务尊严，则总督根据负责指导之登记局局长及公证员附理由说明之建议书及司法事务司司长之意见书，终止其实习；在终止前，须听取该实习员陈述。
（实习之完成及评核）
一、实习完成后，司法事务司司长在听取负责指导之登记局局长及公证员之意见后，决定实习员是否及格又或是否有需要延长实习六个月，但只可延长一次；在前者之情况下，须编制实习员之最后排名名单。
二、在最后排名名单公布日起五日内，成绩及格之投考人按个人意愿之顺序提出拟获任命担任职务之登记局及公证署。
三、如能配合部门工作需要，则按投考人之意愿，委任其担任登记局及公证署之人员编制职位。
四、实习及格成绩自最后排名名单公布日起两年内有效。
五、以上各款及下条之规定，经适当配合后，适用于实习期获延长六个月之实习员。
（实习制度）
一、实习以定期委任制度为之。
二、定期委任视为自动延长：
a）至最后排名名单公布之日；或
b）对所获名次在待填补之职位空缺之数目内者，至就职日或至上项所指之名单公布后第六十日，但后者仅适用于在该期间内未就职者。
第三分节 登记局及公证署人员
编辑（入职）
进入登记局及公证署人员职程须透过考核试为之，投考人须具备担任公职之一般要件及兼备下列要件：
a）至少具备十一年级或同等学历；
b）在甄选程序及适当之实习中成绩及格。
（晋级）
一、由某一职等晋升至紧接的较高职等，须修读培训课程且成绩合格，而在原职等提供服务的时间及在工作表现评核中取得的评语符合下列规定者，方可报读该培训课程：*
a）如属晋升至职程内的最高职等，须在原职等服务满九年，且在该段服务时间内的工作表现评核中取得不低于“满意”的评语，又或须在原职等服务满八年，且在该段服务时间内的工作表现评核中取得不低于“十分满意”的评语；*
b）如属晋升至职程内的其馀职等，须在原职等服务满三年，且在该段服务时间内的工作表现评核中取得不低于“满意”的评语，又或须在原职等服务满两年，且在该段服务时间内的工作表现评核中取得不低于“十分满意”的评语。*
二、投考人按培训课程之得分排列名次；如得分相同，则依次考虑下列条件以确定排名先后：
a）较佳之工作评核；
b）较佳之学历；
c）在原职级上较长之年资；
d）在原职程上较长之年资；
e）在公职上较长之年资；
f）较高之中、葡文水平。
三、如能配合部门工作需要，则按投考人之意愿委任其担任登记局及公证署之人员编制职位。
* 已更改 - 请查阅：第14/2009号法律
（实习甄选）
一、为参加入职实习而进行之考核试所采用之甄选方法为知识考核试，其目的在于评核投考人之一般知识，其中包括：文化、数学、文书处理及中、葡文。
二、考试及格成绩自评核名单公布日起三年内有效。
（实习员之安排）
一、录取进入各登记局及公证署之实习员人数于开考通告定出。
二、自评核名单公布日起五日内，成绩及格之投考人按个人意愿之顺序提出拟进行实习之登记局及公证署。
三、司法事务司司长按照评核名单之名次，且当能配合部门工作需要时在尊重个人之意愿下，以批示安排各投考人进行实习之登记局及公证署。
（实习）
一、实习为期六个月，在由法务局局长应有关登记官及公证员的建议而指定的一等助理员或首席助理员指导下，在登记局及公证署进行。*
二、如实习员明显表现出无心向学或行为有悖于职务尊严，则总督根据负责指导之人员附理由说明之建议书以及有关登记局局长与公证员及司法事务司司长之意见书，终止其实习；在终止前，须听取该实习员陈述。
* 已更改 - 请查阅：第14/2009号法律
（实习之完成及评核）
一、实习完成后，负责指导之人员就实习员是否及格作出意见书；此意见书须由有关登记局局长及公证员审查及司法事务司司长认可。
二、实习及格之实习员须参加最终考试，而该考试之出题及改卷工作系由一名登记局局长或公证员所主持之委员会负责。
三、投考人按考试之得分排列名次；如得分相同，依次考虑下列条件以确定排名先后：
a）较高之学历；
b）较高之中、葡文水平。
四、如能配合部门工作需要，则按投考人之意愿委任其担任登记局及公证署之人员编制职位。
五、实习最终考试之及格成绩自评核名单公布日起两年内有效。
（实习制度）
一、实习按下列任一制度为之：
a）如非公务员或服务人员，以散位方式为之，报酬之薪俸点为240；
b）如为服务人员，以编制外合同为之，报酬之薪俸点为240；
c）如为公务员，以定期委任为之；原薪俸高于以上两款所定之报酬时，维持原薪俸，而有关负担由负责实习事宜之部门承担。
二、实习视为自动延长：
a）至对实习员是否及格之意见书所作认可之公布日；或
b）对实习成绩及格者，至最终考试评核名单公布日；又或
c）对所获名次在待填补之职位空缺之数目内者，至就职日或至上项所指名单公布后第六十日，但后者仅适用于在该期间内未就职者。
第四分节 晋阶
编辑（晋阶）
一、在登记官及公证员职级内由某一职阶晋升至紧接的较高职阶，须在原职阶服务满三年，且在该段服务时间内的工作评核中取得不低于“良”的评语。
二、在登记局及公证署人员职程内由某一职阶晋升至紧接的较高职阶，在原职阶的服务时间须符合下列规定，且须在该段服务时间内的工作表现评核中取得不低于“满意”的评语：
a）如属在最高职等内晋阶，须在原职阶服务满五年；
b）如属在其馀职等内晋阶，须在原职阶服务满两年。
三、如人员在工作表现评核中取得不低于“十分满意”的评语，上款a项所定服务时间减少一年。
* 已更改 - 请查阅：第14/2009号法律
第四节 就职及公正无私之保障
编辑（就职）
一、a）登记局局长及公证员之职权由司法事务司司长授予；
b）登记局及公证署人员之职权由有关之登记局局长或公证员授予。
二、属上款b项所指之情况，就职状复本须于五日内送交司法事务司。
（不得兼任）
一、登记局局长及公证员不得从事其他收取报酬之公共职务或私人职务，但属教授法律、法律培训或法律学术研究之职务，立法、司法见解或学说上之研究及分析之职务，以及为自身、配偶或未成年子女之案件担任律师者除外。
二、登记局及公证署人员不得从事律师、法律代办、工商业以及企业之管理或行政工作。
三、以上两款之规定亦适用于实习员。
（回避）
一、法律所载关于回避之规定适用于登记局局长、公证员、登记局及公证署人员，而《行政程序法典》所载关于回避事宜之规定亦候补适用。
二、登记局局长及公证员之回避制度延伸适用于登记局及公证署之实习员及助理员，但法律另有规定除外。*
* 已更改 - 请查阅：第68/99/M号法令
第五节 提供服务
编辑第一分节 勤谨情况之管理及年假
编辑（勤谨情况之管理）
登记局局长及公证员须每月将一份关于所属登记局及公证署各人员之年假、缺勤、无薪假及特别假情况之纪录送交司法事务司。
（年假权）
一、司法事务司司长有职权*许可登记局局长及公证员享受年假。
二、登记局局长及公证员有职权*许可所属登记局及公证署之人员享受年假。
* 已更改 - 请查阅：第11/2024号法律
第二分节 工作评核、查核及纪律
编辑（登记局局长及公证员之工作评核）
一、司法事务司司长每两年对登记局局长及公证员作一次工作评核。
二、工作评核以查核报告作为根据。
三、按登记局局长及公证员之表现给予“优”、“佳”、“良”、“可”、“次”之工作评核。
四、被评为“次”者须立即停职，且因不胜任工作而被提起纪律程序。
五、得依据《行政程序法典》之规定，就有关工作评核提出声明异议及诉愿。
六、如登记局局长或公证员因不可归责于其本人之原因未受评核，则前一次之工作评核继续有效。
（查核及纪律）
一、为进行工作评核而对登记局及公证署在技术及行政上之工作所作之查核，按训令之规定进行。
二、经司法事务司司长作出决定，查核程序得成为纪律程序中之预审阶段，并由预审员提出控诉及按普通纪律程序之其馀步骤进行。
第三分节 报酬
编辑（薪俸）
登记局局长、公证员、登记局及公证署人员各职级及职阶之薪俸，在本法规附表四所载之薪俸表内订定。
（附加报酬）
一、**
二、**
三、**
四、**
五、**
六、属登记官及公证员职程的人员，如实际负责有关登记局或公证署的管理工作，有权收取一项每月附加报酬，报酬金额相当于薪俸表内的薪俸点一百点的百分之八十。*
七、代任人有权收取每月附加报酬，报酬金额与被代任人收取的相同，而有关负担以“重叠薪俸”项目支付。*
八、本条所指的每月附加报酬不为退休及抚恤制度以及公积金制度作计算。*
* 已更改 - 请查阅：第14/2009号法律
** 已废止 - 请查阅：第11/2024号法律
第四分节 责任
编辑（责任）
一、登记行为及公证行为，以及由登记局及公证署发出之文件，系由签署该等行为及文件之人员承担责任，但不妨碍在有关事件中出于欺诈或恶意作成该行为或文件之人员所应负之责任。
二、登记局及公证署人员对执行职务时在违反规范下所作出之行为或不作为应负个人责任，但不妨碍登记局局长及公证员因其疏于监管或领导而引致发生该等行为或不作为所应负之连带责任。
第五章*
编辑* 已废止 - 请查阅：第22/2002号行政法规
第六章 最后及过渡规定
编辑第一节 登记局局长及公共公证员之助理
编辑（适用制度）
一、九月十八日第49/95/M号法令所规定之制度适用于在本法规开始生效日在职之登记局局长及公共公证员之助理。
二、得依据第六条第一款b项之规定，指定仍在职之助理代任登记局局长或公证员。
三、助理系根据司法事务司司长在考虑九月十八日第49/95/M号法令第八条第二款所指之因素后所作之建议，而被委任为登记局局长或公证员。
第二节 人员之转入
编辑（翻译）
一、取销四月二十四日第19/95/M号法令设立之登记局及公证署人员编制内之翻译职位。
二、在十二月九日第297/96/M号训令核准之司法事务司人员编制内增设八个翻译职位。
三、担任第一款所指职位之翻译调任至第二款所指之翻译职位。
四、上述调任系按被调任人员在原职位之职程、职级及职阶，并根据总督以批示核准及公布于《政府公报》之人名名单为之，而无须办理其他手续。
（其他人员）
一、原三等助理员转入二等助理员职级第一职阶。
二、其他人员维持本法规开始生效之日之任用方式、职级及职阶；为一切效力，在有关职级及职阶之年资予以保留。
三、属第一款所指情况者，在新职级上之年资自本法规开始生效之日起计算。
四、上述之转入系透过公布于《政府公报》之人名名单为之，而报酬则自本法规开始生效之日起计算。
第三节 过渡性聘任制度
编辑（登记局及公证署人员）
一、二等助理员职位未能依据第三十三条第一款之规定填补时，得由在缮录员职等工作至少一年，且在二等助理员培训课程中成绩及格之人士填补。
二、一等助理员职位未能依据第三十三条第一款之规定填补时，得由在一等助理员培训课程中成绩及格之下列人士填补：
a）在二等助理员职等工作至少一年之人士；
b）具有本地区法律认可之法律学士学位，且证明对澳门法律体系及中、葡文有足够认识之人士。
三、对澳门法律体系及中、葡文之认识是否足够，以知识考核试证明。
四、一等助理员培训课程优先招收属登记局及公证署人员职程之人员。
（有效期）
上条所规定之过渡性聘任制度自本法规开始生效之日起两年内有效。
（培训课程）
第二十三条及第二十四条之规定相应适用于以上数条规定之培训课程。
第四节 最后规定
编辑（补充法律）
本法规未有特别规定之事宜，适用有关本地区公共部门运作及公职之一般性规定。
（负担）
本年度及一九九八年度内因执行本法规而产生之负担，由本地区总预算中司法事务司之开支项目以及财政司为此动用之其他拨款承担。
（废止及生效之终止）
一、明文废止：
a）九月八日第105/84/M号法令，但该法令第六十二条第二款、第六十三条至第六十六条继续生效直至法律就登记局局长及公证员之决定提出争执此事宜作出整体规范为止；
b）五月三日第18/93/M号法令；
c）四月二十日公布之第2/SAJ/92号批示。
二、修改被上款废止之规范之一切法律规定亦随之予以废止，尤其是下列者：
a）三月十六日第16/87/M号法令；
b）十二月二十一日第86/89/M号法令第九十三条；
c）一月二十七日第1/92/M号法律第三条；
d）九月十八日第49/95/M号法令第九条及第十一条；
e）二月一日第25/88/M号训令；
f）二月二十六日第68/90/M号训令；
g）一月二十九日第21/92/M号训令；
h）三月十六日第60/92/M号训令；
i）十一月二十二日第308/93/M号训令。
三、九月十八日第49/95/M号法令自最后一名第五十五条所指之助理被委任为登记局局长或公证员时或其定期委任终止时不再生效。
（开始生效）
本法规自公布翌月首日开始生效。
一九九七年十一月二十七日核准。
命令公布。
总督 韦奇立
表一至表三*
编辑* 已废止 - 请查阅：第22/2002号行政法规
表四* （第四十七条所指者）
编辑| 职级 | 职阶 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 登记官或公证员 | 770 | 795 | 820 | 845 | 875 | 905 | 935 |
实习员…………………………………………650
| 职等 | 职级 | 职阶 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 4 | 首席助理员 | 540 | 560 | 585 | 610 |
| 3 | 一等助理员 | 455 | 475 | 500 | ― |
| 2 | 二等助理员 | 380 | 400 | 415 | ― |
| 1 | 缮录员 | 260 | 285 | 300 | 330 |
实习员…………………………………………240
* 已更改 - 请查阅：第14/2009号法律
Public domainPublic domainfalsefalse