管子 (四部丛刊本)/卷第二十一
| 管子 卷第二十一 唐 房玄龄 注 景常熟瞿氏铁琴铜剑楼藏宋刊本
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管子卷第二十一 唐司空房 玄龄 注
立政九败解第六十五 版法解第六十六
明法解第六十七 臣乘马第六十八
乘马数第六十九 问乘马第七十
立政九败解第六十五 管子解三
人君唯毋听寝兵则群臣宾客莫敢言兵然则内之不知国
之治乱外之不知诸侯强弱如是则城郭毁坏莫之筑补甲
弊兵雕莫之修缮如是则守圉之备毁矣辽远之地谋边竟
之士修百姓无圉敌之心故曰寝兵之
胜则险阻不守
人君唯毋听兼爱之则视天下之民如其民视国如吾国
如是则无并兼攘夺之心无覆军败将之事然则射御勇力
之士不厚禄覆军杀将之臣不贵爵如是则射御勇力之士
出在外矣我能毋攻人可也不能令人毋攻我彼求地而予
之非吾所欲也不予而与战必不胜也彼以教士我以
众
彼以良将我以无能其败必覆军杀将故曰兼爱之胜则
士卒不战
人君唯无好全生则群臣皆全其生而生又养生养何也曰
滋味也声色也然后为养生然则从欲妾行男女无别反于
禽兽然则礼义廉耻不立人君无以自守也故曰全生之
胜则廉耻不立
人君唯无听私议自贵则民退静隐伏窟穴就山非世闲上
轻爵禄而贱有司然则令不行禁不止故曰私议自贵之
胜则上令不行
人君唯无好金玉货财必欲得其所好然则必有以易之所
以易之者何也大官尊位不然则尊爵重禄也如是则不肖
者在上位矣然则贤者不为下智者不为谋信者不为约勇
者不为死如是则国而捐之也故曰金玉货财之胜则
爵服下流
人君唯毋听群徒比周则群臣朋党蔽美掦恶然则国之情
伪不见于上如是则朋党者处前寡党者处后夫朋党者处
前贤不肖不分则争夺之乱起而君在危殆之中矣故曰群
徒比周之胜则贤不肖不分
人君唯毋听观乐玩好则败凡观乐者宫室台池珠玉声乐
也此皆费财尽力伤国之道也而以此事君者皆奸人也而
人君听之焉得毋败然则府仓虚蓄积竭且奸人在上则壅
遏贤者而不进也然则国适有患则优倡侏儒起而议国事
矣是国而捐之也故曰观乐玩好之胜则奸人在上位
人君唯毋听请谒任誉则群臣皆相为请然则请谒得于上
党与成于鄊如是则货财行于国法制毁于官群臣务佼而
求用然则无爵而贵无禄而富故曰请谒任誉之胜则绳
墨不正
人君唯无听谄䛕饰过之言则败奚以知其然也夫谄臣者
常使其主不悔其过不更其失者也故主惑而不自知也如是
则谋臣死而谄臣尊矣故曰谄谗饰过之胜则巧佞者用
版法解第六十六 管子解四
版法者法天地之位象四时之行以治天下四时之行有寒有
暑圣人法之故有文有武天地之位有前有后有左有右圣
人法之以建经纪春生于左秋杀于右夏长于前冬藏于后
生长之事文也收藏之事武也是故文事在左武事在右圣
人法之以行法令以治事理凡法事者操持不可以不正操持
不正则听治不公听治不公则治不尽理事不尽应治不尽
理则䟽远微贱者无所告𧪜事不尽应则功利不尽举功利
不尽举则国贫踈远微贱者无所告𧪜则下饶故曰凡将立
事正彼天植天植者心也天植正则不私近亲不孽踈远不私
近亲不孽踈远则无遗利无隐治无遗利无隐治则事无不
举物无遗者欲见天心明以风雨故曰风雨无违远近高下各
得其嗣
万物尊天而贵风雨所以尊天者为其莫不受命焉也所以
贵风雨者为其莫不待风而动待雨而濡也若使万物释天
而更有所受命释风而更有所仰动释雨而更有所仰濡则
无为尊天而贵风雨矣今人君之所尊安者为其威立而令
行也其所以能立威行令者为其威利之操莫不在君也若
使威利之操不专在君而有所分散则君日益轻而威利日
衰侵暴之道也故曰三经既饬君乃有国
乘夏方长审治刑赏必明经纪陈义设法断事以理虚气平
心乃去怒喜若倍法弃令而行怒喜祸乱乃生上位乃殆故
曰喜无以赏怒无以杀喜以赏怒以杀怨乃起令乃废骤令
而不行民心乃外外之有徒祸乃始牙众之所忿寡不能图
冬既闭藏百事尽止往事毕登来事未起方冬无事慎观终
始审察事理事有先易而后难者有始不足见而终不可及
者此常利之所以不举事之所以困者也事之先易者人轻
行之人轻行之则必困难成之事始不足见者人轻弃之人
轻弃之则必失不可及之功夫数困难成之事而时失不可
及之功衰耗之道也是故明君审察事理慎观终始为必知
其所成成必知其所用用必知其所利害为而不知所成成
而不知所用用而不知所利害谓之妄举妄举者其事不成
其功不立故曰举所美必观其所终废所恶必计其所穷凡
人君者欲民之有礼义也夫民无礼义则上下乱而贵贱争
故曰庆勉敦敬以显之富禄有功以劝之爵贵有名以休之
凡人君者欲众之亲上乡意也欲其从事之胜任也而众者
不爱则不亲不亲则不明不教顺则不郷意是故明君兼爱
以亲之明教顺以道之便其势利其备爱其力而勿夺其时
以利之如此则众亲上郷意从事胜任矣故曰兼爱无遗是
谓君心必先顺教万民郷风旦暮利之众乃胜任治之本二
一曰人二曰事人欲必用事欲必工人有逆顺事有称量人心
逆则人不用失称量则事不工事不工则伤人不用则怨故
曰取人以已成事以质成事以质者用称量也取人以已者
度恕而行也度恕者度之于已也已之所不安勿施于人故
曰审用财慎施报察称量故用财不可以啬用力不可以苦
用财啬则费用力苦则劳矣奚以知其然也用力苦则事不
工事不工而数复之故曰劳矣用财啬则不当人心不当人心
则怨起用财而生怨故曰费怨起而不复反众劳而不得息
则必有崩阤堵坏之心故曰民不足令乃辱民苦殃令不行施
报不得祸乃始昌祸昌而不悟民乃自图
凡国无法则众不知所为无度则事无机有法不正有度不
直则治辟治辟则国乱故曰正法直度罪杀不赦杀僇必信
民畏而惧武威既明令不再行
凡民者莫不恶罚而畏罪是以人君严教以示之明刑罚以
致之故曰顿卒台倦以辱之罚罪有过以惩之杀僇犯禁以
振之
治国有三器乱国有六攻明君能胜六攻而立三器则国治
不肖之君不能胜六攻而立三器故国不治三器者何也曰号
令也斧钺也禄赏也六攻者何也亲也贵也货也色也巧佞
也玩好也三器之用何也曰非号令无以使下非斧钺无以畏
众非禄赏无以劝民六攻之败何也曰虽不听而可以得存
虽犯禁而可以得免虽无功而可以得富夫国有不听而可
以得存者则号令不足以使下有犯禁而可以得免者则斧
钺不足以畏众有无功而可以得富者则禄赏不足以劝民
号令不足以使下斧钺不足以畏众禄赏不足以劝民则人
君无以自守也然则明君柰何明君不为六者变更号令不
为六者疑错斧钺不为六者益损禄赏故曰植固而不动奇
邪乃恐奇革邪化令往民移
凡人君者覆载万民而兼有之烛临万族而事使之是故以
天地日月四时为主为质以治天下天覆而无外也其徳无
所不在地载而无弃也安固而不动故莫不生殖圣人法之
以覆载万民故莫不得其职姓得其职姓则莫不为用故曰
法天合徳象地无亲日月之明无私故莫不得光圣人法之以
烛万民故能审察则无遗善无隐奸无遗善无隐奸则刑
赏信必刑赏信必则善劝而奸止故曰参于日月四时之行信
必而著明圣人法之以事万民故不失时功故曰伍于四时
凡众者爱之则亲利之则至是故明君设利以致之明爱以
亲之徒利而不爱则众至而不亲徒爱而不利则众亲而不
至爱施俱行则君臣朋友兄弟说父子爱施所设四
固不能守故曰四在爱施
凡君所以有众者爱施之德也爱有所移利有所并则不能
尽有故曰有众在废私
爱施之徳虽行而无私内行不修则不能朝远方之君是故
正君臣上下之义饰父子兄弟夫妻之义饰男女之别别䟽
数之差使君徳臣忠父慈子孝兄爱弟敬礼义章明如此则
近者亲之远者归之故曰召远在修近闭祸在除怨非有怨
乃除之所事之地常无怨也
凡祸乱之所生生于怨咎怨咎所生生于非理是以明君之
事众也必经使之必道施报必当出言必得刑罚必理如此
则众无郁怨之心无憾恨之意如此则祸乱不生上位不殆故
曰闭祸在除怨也
凡人君所以尊安者贤佐也佐贤则君尊国安民治无佐则
君卑国危民乱故曰备长存乎在贤
凡人者莫不欲利而恶害是故与天下同利者天下持之擅
天下之利者天下谋之天下所谋虽立必隳天下所持虽高不
危故曰安高在乎同利凡所谓能以所不利利人者舜是也
舜耕历山陶河滨渔雷泽不取其利以教百姓百姓举利之
此所谓能以所不利利人者也所谓能以所不有予人者武
王是也 武王伐纣士卒往者人有书社入殷之日决钜桥
之粟散鹿台之钱殷民大此所谓能以所不有予人者也
桓公谓管子曰今子教寡人法天合德合德长久合德而兼
覆之则万物受命象地无亲无亲安固无亲而兼载之则诸
生皆殖参于日月无私葆光无私而兼照之则美恶不隐然
则君子之为身无好无恶然已乎管子对曰不然夫学者所
以自化所以自抚故君子恶称人之恶恶不忠而怨妒恶不
公议而名当称恶不位下而位上恶不亲外而内放此五者君
子之所恐行而小人之所以亡况人君乎
明法解第六十七 管子解五
明主者有术数而不可欺也审于法禁而不可犯也察于分
职而不可乱也故群臣不敢行其私贵臣不得蔽贱近者不
得塞远孤寡老弱不失其所职竟内明辨而不相逾越此之
谓治国故明法曰所谓治国者主道明也
明主者上之所以一民使下也私术者下之所以侵上乱主也
故法废而私行则人主孤特而独立人臣群党而成朋如此
则主弱而臣强此之谓乱国故明法曰所谓乱国者臣术胜也
明主在上位有必治之势则群臣不敢为非是故群臣之不
敢欺主者非爱主也以畏主之威势也百姓之争用非以爱
主也以畏主之法令也故明主操必胜之数以治必用之民
处必尊之势以制必服之臣故令行禁止主尊而臣卑故明
法曰尊君卑臣非计亲也以势胜也
明主之治也县爵禄以劝其民民有利于上故主有以使之
立刑罚以威其下下有畏于上故主有以牧之故无爵禄则
主无以劝民无刑罚则主无以威众故人臣之行理奉命者
非以爱主也且以就利而避害也百官之奉法无奸者非以
爱主也欲以爱爵禄而避罚也故明法曰百官论职非惠也
刑罚必也
人主者擅生杀处威势操令行禁止之柄以御其群臣此主
道也人臣者处卑贱奉主令守本任治分职此臣道也故主
行臣道则乱臣行主道则危故上下无分君臣共道乱之本
也故明法曰君臣共道则乱
人臣之所以畏恐而谨事主者以欲生而恶死也使人不欲生
不恶死则不可得而制也夫生杀之柄专在大臣而主不危
者未尝有也故治乱不以法断而决于重臣生杀之柄不制
于主而在群下此寄生之主也故人主专以其威势予人则
必有劫杀之患专以其法制予人则必有乱亡之祸如此者
亡王之道也故明法曰专授则失
凡为主而不得行其令废法而恣群臣威严已废权势已
夺令不得出群臣弗为用百姓弗为使竟内之众不制则国
非其国而民非其民如此者灭主之道也故明法曰令本不
出谓之灭
明主之道卑贱不待尊贵而见大臣不因左右而进百官条
通群臣显见有罚者主见其罪有赏者主知其功见知不悖
赏罚不差有不蔽之术故无壅遏之患乱主则不然法令不
得至于民䟽远鬲闭而不得闻如此者壅遏之道也故明法
曰令出而留谓之壅
人臣之所以乘而为奸者擅主也臣有擅主者则主令不得
行而下情不上通人臣之力能鬲君臣之闲而使美恶之情
不
闻祸福之事不通彻人主迷惑而无从悟如此者塞主
之道也故明法曰下情不上通谓之塞
明主者兼听独断多其门户群臣之道下得明上贱得言贵
故奸人不敢欺乱主则不然听无术数断事不以参伍故无
能之士上通邪枉之臣专国主明蔽而聦塞忠臣之欲谋谏
者不得进如此者侵主之道也故明法曰下情上而道止谓
之侵
人主之治国也莫不有法令赏罚具故其法令明而赏罚之
所立者当则主尊显而奸不生其法令逆而赏罚之所立者
不当则群臣立私而壅塞之朋党而劫杀之故明法曰灭塞
侵壅之所生从法之不立也法度者主之所以制天下而禁奸
邪也所以牧领海内而奉宗庙也私意者所以生乱长奸而
害公正也所以壅蔽失正而危亡也故法度行则国治私意
行则国乱明主虽心之所爱而无功者不赏也虽心之所憎而
无罪者弗罚也案法式而验得失非法度不留意焉故明法
曰先王之治国也不淫意于法之外
明主之治国也案其当宜行其正理故其当赏者群臣不得
辞也其当罚者群臣不敢避也夫赏功诛罪所以为天下致
利除害也草茅弗去则害禾榖盗贼弗诛则伤良民夫舎
公法而行私惠则是利奸邪而长暴乱也行私惠而赏无功
则是使民偷幸而望于上也行私惠而赦有罪则是使民轻
上而易为非也夫舎公法用私意明主不为也故明法曰不
为惠于法之内
凡人主莫不欲其民之用也使民用者必法立而令行也故
治国使众莫如法禁淫止暴莫如刑故贫者非不欲夺富者
财也然而不敢者法不使也强者非不能暴弱也然而不敢
者畏法诛也故百官之事案之以法则奸不生暴慢之人诛
之以刑则祸不起群臣并进䇲之以数则私无所立故明法
曰动无非法者所以禁过而外私也
人主之所以制臣下者威势也故威势在下则主制于臣威
势在上则臣制于主夫蔽主者非塞其门守其户也然而令
不行禁不止所欲不得者失其威势也故威势独在于主则
群臣畏敬法政独出于主则天下服德故威势分于臣则令
不行法政出于臣则民不听故明主之治天下也威势独在
于主而不与臣共法政独制于主而不从臣出故明法曰威
不两错政不二门
明主者一度量立表仪而坚守之故令下而民从法者天下
之程式也万事之仪表也吏者民之所悬命也故明主之治
也当于法者诛之故以法诛罪则民就死而不怨以法量功
则民受赏而无德也此以法举错之功也故明法曰以法治国
则举错而已明主者有法度之制故群臣皆出于方正之治
而不敢为奸百姓知主之从事于法也故吏之所使者有法
则民从之无法则止民以法与吏相距下以法与上从事故
诈伪之人不得欺其主嫉妒之人不得用其贼心谗䛕之人不
得施其巧千里之外不敢擅为非故明法曰有法度之制者
不可巧以诈伪
权衡者所以起轻重之数也然而人不事者非心恶利也权
不能为之多少其数而衡不能为之轻重其量也人知事权
衡之无益故不事也故明主在上位则官不得枉法吏不得
为私民知事吏之无益故财货不行于吏权衡平正而待物
故奸诈之人不得行其私故明法曰有权衡之称若不可欺
以轻重
尺寸寻丈者所以得短长之情也故以尺寸量短长则万举
而万不失矣是故尺寸之度虽富贵众强不为益长虽贫贱
卑辱不为损短公平而无所偏故奸诈之人不能误也故明
法曰有寻丈之数者不可差以长短
国之所以乱者废事情而任非誉也故明主之听也言者责
之以其实誉人者试之以其官言而无实者诛吏而乱官者
诛是故虚言不敢进不肖者不敢受官乱主则不然听言而
不督其实故群臣以虚誉进其党任官而不责其功故愚污
之吏在庭如此则群臣相推以美名相假以功伐务多其佼而
不为主用故明法曰主释法以誉进能则臣离上而下比周
矣以党举官则民务佼而不求用矣
乱主不察臣之功劳誉众者则赏之不审其罪过毁众者则
罚之如此者则邪臣无功而得赏忠正无罪而有罚故功多
而无赏则臣不务尽力行正而有罚则贤圣无从竭能行货
财而得爵禄则汗辱之人在官寄托之人不肖而位尊则民
倍公法而趋有势如此则悫愿之人失其职而廉㓗之吏失
其治故明法曰官之失其治也是主以誉为赏而以毁为罚也
平吏之治官也行法而无私则奸臣不得其利焉此奸臣之
所务伤也人主不参验其罪过以无实之言诛之则奸臣不
能无事贵重而求推誉以避刑罚而受禄赏焉故明法曰喜
赏恶罚之人离公道而行私术矣
奸臣之败其主也积渐积微使主迷惑而不自知也上则相
为𠋫望于主下则买誉于民誉其党而使主尊之毁不誉者
而使主废之其所利害者主听而行之如此则群臣皆忘主而
趋私佼矣故明法曰比周以相为慝是故忘主死佼以进其誉
主无术数则群臣易欺之国无明法则百姓轻为非是故奸
邪之人用国事则群臣仰利害也如此则奸人为之视听者
多矣虽有大义主无从知之故明法曰佼众誉多外内朋党
虽有大奸其蔽主多矣
凡所谓忠臣者务明法术日夜佐主明于度数之理以治天
下者也奸邪之臣知法术明之必治也治则奸臣困而法术
之士显是故邪之所务事者使法无明主无悟而已得所欲
也故方正之臣得用则奸邪之臣困伤矣是方正之与奸邪
不两进之势也奸邪在主之侧者不能勿恶也惟恶之则必
𠋫主闲而日夜危之人主不察而用其言则忠臣无罪而困
死奸臣无功而富贵故明法曰忠臣死于非罪而邪臣起于
非功
富贵尊显久有天下人主莫不欲也令行禁止海内无敌人
主莫不欲也蔽欺侵凌人主莫不恶也失天下灭宗庙人主
莫不恶也忠臣之欲明法术以致主之所欲而除主之所恶
者奸臣之擅主者有以私危之则忠臣无从进其公正之数
矣故明法曰所死者非罪所起者非功然则为人臣者重私
而轻公矣
乱主之行爵禄也不以法令案功劳其行刑罚也不以法令
案罪过而听重臣之所言故臣有所欲赏主为赏之臣欲有
所罚主为罚之废其公法专听重臣如此故群臣皆务其党
重臣而忘其主趋重臣之门而不庭故明法曰十至于私人之
门不一至于庭
明主之治也明于分职而督其成事胜其任者处官不胜其
任者废免故群臣皆竭能尽力以治其事乱主则不然故群
臣处官位受厚禄莫务治国者期于管国之重而擅其利牧
渔其民以富其家故明法曰百虑其家不一图国
明主在上位则竟内之众尽力以奉其主百官分职致治以
安国家乱主则不然虽有勇力之士大臣私之而非以奉其主
也虽有圣智之士大臣私之非以治其国也故属数虽众不
得进也百官虽具不得制也如此者有人主之名而无其实
故明法曰属数虽众非以尊君也百官虽具非以任国也此
之谓国无人
明主者使下尽力而守法分故群臣务尊主而不敢顾其家
臣主之分明上下之位审故大臣各处其位而不敢相贵乱
主则不然法制废而不行故群臣得务益其家君臣无分上
下无别故群臣得务相贵如此者非朝臣少也众不为用也
故明法曰国无人者非朝臣衰也家与家务相益不务尊君
也大臣务相贵而不任国也
人主之张官置吏也非徒尊其身厚奉之而已也使之奉主
之法行主之今以治百姓而诛盗贼也是故其所任官者大
则爵尊而禄厚其所任官者小则爵卑而禄薄爵禄者人主
之所以使吏治官也乱主之治也处尊位受奉禄养所与佼
而不以官为务如此者则官失其能矣故明法曰小臣持禄
养佼不以官为事故官失职
明主之择贤人也言勇者试之以军言智者试之以官试于
军而有功者则举之试于官而事治者则用之故以战功之
事定勇怯以官职之治定愚智故勇怯愚智之见也如白黒
之分乱主则不然听言而不试故妄言者得用任人而不言
故不肖者不困故明主以法案其言而求其实以官任其身
而课其功专任法不自举焉故明法曰先王之治国也使法
择人不自举也
凡所谓功者安主上利万民者也夫破军杀将战胜攻取使
主无危亡之忧而百姓无死虏之患此军士之所以为功者
也奉主法治竟内使强不凌弱众不暴寡万民驩尽其力而
奉养其主此吏之所以为功也匡主之过救主之失明理义以
道其主主无邪辟之行蔽欺之患此臣之所以为功也故明
主之治也明分职而课功劳有功者赏乱治者诛诛赏之所
加各得其冝而主不自与焉故明法曰使法量功不自度也
明主之治也审是非察事情以度量案之合于法则行不合
于法则止功充其言则赏不充其言则诛故言智能者必有
见功而后举之言恶败者必有见过而后废之如此则士上
通而莫之能妒不肖者困废而莫之能举故明法曰能不可
蔽而败不可饰也
明主之道立民所欲以求其功故为爵禄以劝之立民所恶
以禁其邪故为刑罚以畏之故案其功而行赏案其罪而行
罚如此则群臣之举无功者不敢进也毁无罪者不能退也
故明法曰誉者不能进而诽者不能退也
制群臣檀生杀主之分也县令仰制臣之分也威势尊显主
之分也卑贱畏敬臣之分也令行禁止主之分也奉法听从
臣之分也故君臣相与高下之处也如天之与地也其分画之
不同也如白之与黒也故君臣之闲明别则主尊臣卑如此
则下之从上也如响之应声臣之法主也如景之随形故上
令而下应主行而臣从以令则行以禁则止以求则得此之谓
易治故明法曰君臣之闲明别则易治
明主操术任臣下使群臣效其智能进其长技故智者效其
计能者进其功以前言督后事所效当则赏之不当则诛之
张官任吏治民案法试课成功守法而法之身无烦劳而分
职故明法曰主虽不身下为而守法为之可也
臣乘马第六十八 管子轻重一
桓公问管子曰请问乘马管子对曰国无储在令桓公曰何
谓国无储在令管子对曰一农之量壤百𠭇也春事二十五
日之内桓公曰何谓春事二十五日之内管子对曰日至六
十日而阳冻释七十日而阴冻释阴冻释而杌稷百日不杌
稷故春事二十五日之内耳也今君立扶台五衢之众皆作
君过春而不止民失其二十五日则五衢之内阻弃之地也
起一人之繇百𠭇不举起十人之繇千𠭇不举起百人之繇万
𠭇不举起千人之繇十万𠭇不举春已失二十五日而尚有
起夏作是春失其地夏失其苗秋起繇而无止此之谓榖地
数亡榖失于时君之衡藉而无止民食十伍之榖则君已藉
九矣有衡求币焉此盗暴之所以起刑罚之所以众也随之
以暴谓之内战桓公曰善哉䇲乘马之数求尽也彼王者不
夺民时故五榖兴丰五榖兴丰则士轻禄民简赏彼善为国
者使农夫寒耕暑耘力归于上女勤于纎微而织归于府者
非怨民心伤民意高下之䇲不得不然之理也桓公曰为之柰
何管子曰虞国得䇲乘马之数矣桓公曰何谓䇲乘马之数
管子曰百𠭇之夫子之䇲率二十七日为子之春事资子之币
春秋子谷大登国榖之重去分谓农夫曰币之在子者以为
谷而廪之州里国榖之分在上国榖之重再十倍谓远近之
县里邑百官皆当奉器械备曰国无币以榖准币国榖之櫎
一切什九还榖而应榖国器皆资无藉于民此有虞之䇲乘
马也
乘马数第六十九 管子轻重二
桓公问管子曰有虞䇲乘马已行矣吾欲立䇲乘马为之奈何
管子对曰战国修其城池之功故其国常失其地用王国则以
时行也桓公曰何谓以时行管子对曰出准之令守地用人
䇲故开阖皆在上无求于民朝国守分上分下游于分之闲
而用足王国守始国用一不足则加一焉国用二不足则加二
焉国用三不足则加三焉国用四不足则加四焉国用五不
足则加五焉国用六不足则加六焉国用七不足则加七焉
国用八不足则加八焉国用九不足则加九焉国用十不足
则加十焉人君之守高下岁藏三分十年则必有五年之馀
若岁凶旱水泆民失本则修宫室台榭以前无狗后无彘者
为庸故修宫室台榭非丽其乐也以平国䇲也今至于其亡
䇲乘马之君春秋冬夏不知时终始作功起众立宫室台榭
民失其本事君不知其失诸春䇲又失诸夏秋之䇲数也民
无𥼷卖子数也猛毅之人淫暴贫病之民乞请君行律度焉
则民被刑僇而不从于主上此䇲乘马之数亡也乘马之准
与天下齐准彼物轻则见泄重则见射此𨷖国相泄轻重之
家相夺也至于王国则持流而止矣桓公曰何谓持流管子
对曰有一人耕而五人食者有一人耕而四人食者有一人耕
而三人食者有一人耕而二人食者此齐力而功地田䇲相贠
此国䇲之时守也君不守以䇲则民且守于上此国䇲流巳
桓公曰乘马之数尽于此乎管子对曰布织财物皆立其赀
财物之赀与币高下榖独贵独贱桓公曰何谓独贵独贱管
子对曰榖重而万物轻谷轻而万物重公曰贱䇲乘马之数奈
何管子对曰郡县上
之壤守之若干闲壤守之若干下壤
守之若干故相壤定籍而民不移振贫补不足下乐上故以上
壤之满补下壤之众章四时守诸开阖民之不移也如废方
于地此之谓䇲乘马之数也
问乘马第七十 管子轻重三
管子卷第二十一