认定妇联会财产约387亿元为不当取得财产应移转为国有
| 认定妇联会财产约387亿元为不当取得财产应移转为国有 2019年3月19日 |
新闻稿
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本会于今（19）日召开第61次委员会议，决议认定中华民国妇女联合会（下称“妇联会”）之财产，除“保管委员会经费”外，为不当取得之财产，应移转为国家所有，其中含381亿现金存款及股票，以及公告现值约6亿之不动产等。本会处分理由简述如下：
一、根据本会调查资料所示，中国国民党透过其执政优势地位，协助妇联会取得进口附征劳军款（下称“劳军捐”）等作为营运经费，以“进口结汇1美元、附征5角台币”之方式，强制全国缴纳此劳军捐长达30馀年，本质上与税捐无异，却无任何法令依据。中国国民党为确保劳军捐得以确实收缴，更进一步召集省党部、国防部总政治部、警备总部、进出口公会、相关行政部门及妇联会等，组成“党内协调性质会议，对外不公开”之“进出口外汇附劝劳军捐献协调小组”（下称“中央协调小组”），决议以不设上限的方式，续行推动各工商业附劝捐款等事宜。
二、中央协调小组于50年至78年间，逐年将附征“劳军捐”分配给妇联会，前后一共召开74次分配会议。中国国民党借由执政优势推行“劳军捐制度”，向人民强制收取金钱，却未如实进入国库，而是直接分配给妇联会等单位使用，收支情况均无从考查，非但不符合民主法治的运作方式，甚至违反当时有效之统一捐募运动办法。
三、本会以所查得之资料，扣除妇联会兴建军宅的支出后，估算妇联会所受有不当取得财产的“现存利益”，计有新台币（下同）465亿6,344万3,487.07元。在调查期间，因妇联会将“劳军捐”之原始数据销毁，本会仅得以其他调查所得资料，佐以妇联会自行提出之军眷住宅捐款收支表等，计算该会所受有“劳军捐”等款项的现存利益如上，经与该会尚未销毁之其他帐目资料详加比对，结果吻合，可证明本会计算方式可反映事实。另于调查过程中，得知妇联会名下约有2.4亿元为“保管委员会经费”，因该保管委员会于国民政府迁台前即已结束运作，本会虽穷尽调查，迄今尚未能确认此笔款项是否属于妇联会所有，故于本次处分将该笔款项予以排除。
四、承上所述，此“劳军捐”等款项是中国国民党借由国家实力支配，以违反政党本质及悖于民主法治原则之方式，使妇联会取得之财产，属于党产条例规定的不当取得财产。妇联会目前的财产总数，远低于其所享有不当取得财产的现存利益，因此本会认定除保管委员会经费之外，其馀妇联会目前之所有财产，均为不当取得财产，依党产条例第4条、第5条、第6条、第8条、第14条等规定，命其移转为国有。本会取回不当取得财产后，中央将成立“特种基金”妥善规划使用。
妇联会于中国国民党39年来台后成立，在创会主委蒋宋美龄的领导下，当时确实担荷照顾军眷之任务，使前线将士无后顾之忧，对于稳定军心士气著有贡献。惟于我国转型为民主法治国之际，原本应归属于国家之财产，即应依循法定程序归还为国家所有，使国家经由公开透明预算程序，妥善运用该些财产，继续造福全体国人。本会为党产条例主管机关，肩负将不当党产移转为国有之使命，今天这个处分，象征著我国透过立法及行政之实践，已经踏实地转型成为实质法治国，具有重大的意义。
中华民国《著作权法》：
- 第九条（著作权标的之限制）
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本作品来自上列各款，在中华民国，属于公有领域。详情请参见章忠信著作权笔记著作权法第九条释义。另外请注意司法院释字第5号解释：“行宪后各政党办理党务人员，不能认为刑法上所称之公务员。”所以自从1947年（民国三十六年）12月25日中华民国宪法施行以来，各政党党务作品，不能认为公文。
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