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首都计画

首都计划
国都设计技术专员办事处
1929年12月31日
首都计划是北伐战争后，国民政府定都南京，由新成立的首都计划委员会为南京制定的城市规划文件，为中国首个引入现代城市规划理念的城市设计。

总理遗嘱

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余致力国民革命，凡四十年，其目的在求中国之自由平等。积四十年之经验，深知欲达到此目的，必须唤起民众及联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗。

现在革命尚未成功，凡我同志，务须依照余所著《建国方略》、《建国大纲》、《三民主义》及《第一次全国代表大会宣言》，继续努力，以求贯澈。最近主张开国民会议及废除不平等条约，尤须于最短期间，促其实现。是所至嘱。

呈　首都建设委员会文

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呈为计画拟定仅汇印成帙呈送 鉴核采用事窃职处前奉

国民政府命令，办理国都设计。经于十七年十二月一日，遵奉

孙委员督同组织，设处办事中间，遵　令改隶

钧会管辖，其中经过情形，亦经呈报察核，备案在案。查城市设计，外国早已盛行。近且城市与城市之间，即未开辟之地，亦为设计所及。我国实行都市设计，实始于职处之成立。此次设计不仅关系首都一地，且为国内各市进行设计之倡，影响所及，至为远大。加以全部计画皆为百年而设计，非供一时之用，且具整个性质，不能支节拟定，故于设计事项不敢不格外慎重，先务在于查勘此类事项，如交通之状况、气候之变化、风雨之情形、古迹名胜、文化机构、公共建筑之所在、大小工商事业之现状、江潮之涨落、人口之数量与密度、机关职工之人数、土地之价格、城内各地之面积、地势之高下以及其他具有关系各项，在成立之初，即已竭力进行，广为查考，并将所得结果制定图表，以为设计之预备。各顾问到处以后，幷即从事种种之规画中。经详细之研究，迄今各项计画均已慎为拟定，总计所拟计画，分二十八项：一曰南京史地概略、二曰南京今后百年人口之推测、三曰首都界线、四曰中央政治区地点、五曰市行政区地点、六曰建筑形式之选择、七曰道路系统之规画、八曰路面、九曰市郊公路计画、十曰水道之改良、十一曰公园及林荫大道、十二曰交道之管理、十三曰铁路与车站、十四曰港口计画、十五曰飞机场站之位置、十六曰自来水计画、十七曰电力厂之地址、十八曰渠道计画、十九曰市内交通之设备、二十曰电线及路灯之规画、二十一曰公营住宅之研究、二十二曰关于学校之计画、二十三曰工业、二十四曰浦口计画、二十五曰城市设计及分区授权法草案、二十六曰首都分区条例草案、二十七曰实施之程序、二十八曰款项之筹集。其中或关于地方之分配，或关于商港之开辟，或关于交通卫生之设施，或关于工业事业之设备，或关于进行之预备。而设计必先有一定之标准，故画定界线于先，而界线之定又以人口之变化为据，故又始于人口之测定，又所有计画之设定皆应按切当地之情形，否则断难适用，所以最初一项列入史地概略。凡此计画所定，计首都新定面积约八百五十五方公里，其中旧城内所占之面积约四〇・九方公里，又中央政治区面积约七万七千五百八十公亩，公园之在城内者约六・四五方公里，城外者约四九・九二方公里，统共五六・三七方公里，占全境面积千分之六十六。以人口达二百万计算，平均每人约占二十八又十分二方公尺。干路共长三百八十八又百分之九十五公里；林荫大道共长四十七又十分六公里；市郊公路共长五百二十一又十分二公里，其中二百二十一又十分七为干路，二百九十九又十分五为支路；码头线共长十四又百分三十三公里，其中下关方面占九・二五公里，浦口方面占五・〇八公里。飞机场共设四处：小营一处占千分八百七十五方公里；沙洲北圩一处占四又千分六百二十八方公里；皇木场一处占千分九百四十四方公里；红花圩一处占千分之九百九十九方公里，共计七又千分三百五十六方公里。以上各项面积长度皆系按切现在，将来情形从长拟定，务使首都一经建设，种种皆臻于最适用之地位，一方又于经济情形妥于顾及。关于各种建设，其在训政时期六年以内即可完成其大部，此期建设费用计约五千一百八十万元，此后按期进行，其训政期内所未及之部分，亦复继续施设。将使首都一地不独成为全国城市之模范，幷足比伦欧美名城也。惟设计事项，每与其他各事息息相关。南京原无精详之统计，又乏细密之地图，调查所得类皆约略情形，未可指为确切。且地势坡度之大小，更无此项图表，一一从事新测又非时间所许，以故进行设计时感困难。自用飞机摄制全京地图后，始有精确之地图可用，惟此图亦以种种障碍完成过迟，故初时所定计画又须一一对校订正误点。现在各项计画均已确定理合，汇印成帙备文呈送

鉴核伏乞

分别采择施行实明公便谨呈

首都建设委员会

　　计呈送首都计画一本

国都设计技术专员办事处处长林逸民
中华民国十八年十二月三十一日


首都计画序

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自去岁双十节后，国民政府以北伐统一告成，乃筹备成立五院，宣示国人以训政建设。中外观听，于焉一新。而首都建设问题，遂亦为各方所注目。良以首都之于一国，固不唯发号施令之中枢，实亦文化精华之所荟萃。觇人国者，观其首都，即可以衡定其国民文化地位之高下。关系之巨，盖如是也。吾党遵

总理遗教，定首都于南京，既三年矣。南京襟江为城，湖山之美、城郭之大、气候之适，以之建为首都，其前途发展，殆不可限。然正惟其气象如此之宏伟，则经始之际，不能不先有一远大而完善之建设计划，以免错误，而资率循。此固科学艺术专家之事，而今则犹不能不借材于外国者也。国民政府以是特聘美人茂菲、古力治两君为顾问，使主其事。两君于城市设计宫室建筑之术，均有声于国际者。其所计画，固能本诸欧美科学之原则，而于吾国美术之优点，亦多所保存焉。国人之勷其事者，则为林君逸民。盖国民政府特设国都计画技术专员办事处，以林君主任，今之种种设计，其间去取损益，又以林君之力独多也。科于此办事处筹设之始，即承国民政府委以督同组织之责。今既届一年，林君汇集各种规划，将付刊成册，以贡诸国人。而属为之序，因述其缘起如此，以冀邦人君子，有所评正焉。

民国十八年十二月五日孙科

首都计划目录

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