三千萬墊款與英美之陰謀

三千萬墊款與英美之陰謀
作者：蔡和森
1923年5月16日

本作品收錄於《嚮導》

署名「和森」發表

　　本月三日，上海各報登載三千萬墊款之由來：

　　「三千萬墊款問題，實出英人方面之計畫，其作用約有四點：（一）現時銀團對於鹽餘只有保管權，而無處分權，英國欲搜取鹽餘之處分權，故乘此墊款機會，要求以鹽餘爲第一擔保品（查現在鹽餘每月約在三百萬元以上，六百萬元以下，皆指定爲政費），鹽餘既爲第一擔保品，則爲求確實保障起見，對於鹽務之監督保管，自不能不有更進一步之要求，於是有裁撤鹽務、擴張稽核所權限之條件，並聞現時各省鹽運使所管轄之緝私隊，以後亦歸稽核所管理，此事如果實行，則鹽務變爲各國共管之局。（二）英國久欲掌握我國內外債權，唯內債問題因與外國無干，故向無容喙餘地，現在鹽餘既作爲第一擔保品，而關餘（二五附加稅）又爲第二擔保品，是內債基金根本動搖，則將來如欲劃定內債基金，勢不能不與銀團磋商，而內外債基金，於無形之中便可合而爲一，將來英國及其他各國對於內債問題，亦有發言之權，且將來劃定內債基金時，縱使能加我國銀行團，而還本付息之事，債權者爲求債權穩固起見，勢必盡向外國銀行支取，而外國銀行又以匯豐爲領袖，則匯豐自變成獨當其衝，操縱內債之實權，盡在其掌中矣。（三）英國深知我國現時政狀大借款不易成立，於是乃自創出墊款名目，款額較少，此事若可成功，則將來儘可根據此項墊款，共締結四萬萬大借款，萬一不成，而此項墊款，已攫得今日中國政府可以自由處分之鹽餘關餘，足制其死命而有餘，外人共管財政之局，當然即可實現。（四）新銀團自成立以來，因條件大苛，國人反對，迄無活動，近則故意以各銀行出名承借，而所承之銀行又盡屬銀團分子，間接使中國政府陷於不能不承認之境遇，對外揚言係各銀行承借，而裏面仍爲團體的行動，借款既成功，則國民縱極反對，而亦無可奈何矣，此爲英國欣然承借之原因也。」

　　同日又登載某議員關於三千萬墊款之談話：

　　「余於前日（二十八日）下午二句鐘，訪吳蓮伯議長於其私宅，吳告余云：公來甚巧，余適有一要事，正思與公等三五同志共同討論，因余於早間往謁黃陂，黃陂告余雲，據內閣報告，現與各國公使磋商一筆墊款，爲數三千萬，此事已將成功，大約明日可簽字，余（吳自稱）問黃陂此事要否提交國會，黃陂雲不知，又詢墊款根於借款，借款內容究竟如何？黃陂又雲不知，所知者日本公使，頗持反對態度，以爲直奉戰機已迫，此時借款中國，不免助長其內亂之嫌，嗣經英國公使親赴保定，詢曹三爺直奉是否再戰，曹對英使表示極堅決之語，謂無論如何，吾必不先向奉天挑戰，英使即據以告日使，日使遂亦贊成，使團中某某二使均極願此事之成功，自日使諒解後，交民巷遂完全通過，現各公使正在電告其本國政府，回電一到，即可簽字云云。此黃陂告余之言也。」

　　五日，又登載英、美、法、日間意見之不一致：

　　「劉恩源、楊壽枬、張競仁、彭解、洪鑄所奔走中之三千萬元墊款，據昨日所聞，已成絕望，此次英國毅然承受，其內幕之四大陰謀，業經揭破。英國現時金融本極緊迫，似無餘力擔任此項借款，聞其背後實有美國許爲代墊，故敢承認。美國亟欲投資中國，已非一日，史蒂芬來京兩年，一無所成，美資本團所費已屬不資，是以今茲中國有此提議，美亦欣然來就。唯英美之間，尚有意見相異之點，美欲先商定五萬萬元，（或四萬萬圓）大借款後，再交三千萬元墊款，英則先主墊三千萬元，俟墊款期滿，再議大借款。美恐中國政局變化無定，墊款到手，大借款未必即能成功，英則以墊款既成，屆時無論何人當局，在勢萬不能不續商大借款，是兩國注重大借款之點雖同，而觀察則大異。至法國方面，則因本國經濟力，不足擔任借款，唯爲維持在華勢力起見，如各國果行承借，則法爲銀團一分子，不能自居圈外。日本因西原借款，北庭延不整理，近見財部窮宭萬狀，若非先得三千萬元之墊款，則張閣殊難維持，故乘機要脅，以整理西原借款爲唯一條件。但尚有一層顧慮，即此次借款係以英國爲中心，如果成立，英必操全權，於日亦殊不利，故尚躊躇未決。」

　　我們看了以上三節新聞，對於英美帝國主義的對華陰謀自可充分明白。只緣奉張的後台老闆——日本以「直奉戰機已迫……助長中國內亂」的理由出頭反對，於是英美，乃連日宣傳須待北政府及直系領袖申明不戰才得協商進行。由此就產出曹吳申明不戰的通電，俾英美得此「保證」有以搪塞日本之反對，有以掩飾中國人之耳目，而完成大借款之陰謀。英美法三國公使先後赴保接洽，爲的是什麼？然而他們還要大吹特吹：「決不借款助長中國內亂」；現在直奉既皆申明不再戰，所以可以借款給中國了，這就是英美帝國主義者欺騙中國人的邏輯！