貴農第十一 劉子
愛民第十二
從化第十三 

天生烝民,而樹之以君。君者,民之天也。天之養物,以陰陽為大;君之化民,以政教為務。故寒暑不時,則疾疫;風雨不節,則歲饑。刑罰者,民之寒暑也;教令者,民之風雨也。刑罰不時,則民傷;教令不節,則俗弊。故水濁無掉尾之魚,土埆無葳蕤之木,政煩無逸樂之民。政之於人,猶琴瑟也。大弦急,則小弦絕;小弦絕,大弦間矣。夫足寒傷心,民勞傷國。足溫而心平,人佚而國寧。是故善為理者,必以仁愛為本,不以苛酷為先。寬宥刑罰,以全人命;省徹徭役,以休民力;輕約賦僉,不匱人財;不奪農時,以足民用。則家給國富,而太平可致也。人之於君,猶子之於父母也。未有父母富而子貧,父母貧而子富也。故人饒足者,非竊人之足,亦國之足;渴乏者,非獨人之渴乏,亦國之渴乏也。故有若曰:「百姓足,君孰與不足?百姓不足,君孰與足?」此之謂也。先王之治,上順天時,下養萬物。草木昆蟲,不失其所;獺未祭魚,不施網罟;豺未祭獸,不脩田獵;鷹隼未擊,不張罻羅;霜露未霑,不伐草木。草木有生而無識,鳥獸有識而無知。猶施仁愛以及之,奚況在人而不愛之乎?故君者,其仁如春,其澤如雨德潤萬物,則人為之死矣。昔太王居邠,而人隨之,仨愛有餘也。夙沙之君,而人背之,仁愛不足也。仁愛附人,堅於金石。金石可銷,而人不可離。故君者,壤地;人者,卉木也。未聞壤肥而卉木不茂,君仁而萬民不盛矣。