國家發展改革委關於安徽省合肥市城市軌道交通第三期建設規劃(2020-2025年)的批覆

國家發展改革委關於安徽省合肥市城市軌道交通第三期建設規劃(2020-2025年)的批覆
發改基礎〔2020〕431號
作者：中華人民共和國國家發展和改革委員會基礎設施發展司
2020年3月26日

安徽省發展改革委：

轉來《關於審批合肥市城市軌道交通近期建設規劃（2018-2023）的請示》（皖發改基礎〔2018〕677號）和《關於調整合肥市城市軌道交通近期建設規劃（2018-2023）的請示》（皖發改基礎〔2019〕541號）文件收悉。經研究並商住房城鄉建設部，現批覆如下。

一、為落實合肥市城市總體規劃，完善軌道交通網絡，提升城市公共交通服務水平，原則同意合肥市城市軌道交通第三期建設規劃，建設2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線、6號線一期、7號線一期、8號線一期等6個項目，總里程109.96公里，總投資798.08億元，規劃期為2020～2025年。

二、在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。

三、深入做好項目建設方案論證。優化項目建設方案，合理控制工程造價，提升快線運營速度和網絡服務水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護範圍及建設控制地帶建設的項目，應採取有效措施加強文物保護。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，儘可能減小對鐵路運輸的影響。

四、加強城市軌道交通與合肥西站、肥東火車站、北城高鐵站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。統籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規劃建設，深入研究站點樞紐綜合開發，做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發效益。

五、嚴格按照批准的建設規劃和權限審批（核准）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核准）前應委託有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩定風險防範工作。項目批覆文件抄送我委，並按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規範招標投標行為。

六、切實防範地方政府債務風險。嚴格按規劃批覆要求落實地方財政出資，並分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件後方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平台公司或違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。

七、切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設全程管理和監督，切實防範工程建設安全風險。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；在運營階段，軌道交通運營企業要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備。

八、軌道交通運營主體要進一步加強旅客服務和成本管理，提高運營效率和服務水平，增強經營和營收能力，實現軌道交通運營可持續。

九、請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，並依據相關規定做好項目後評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。

國家發展改革委
2020年3月17日

合肥市城市軌道交通第三期建設規劃（2020-2025年）

一、線網規劃

合肥市城市軌道交通 2030 年線網總長度約 436.4 公里，由 9 條線路及 1 條機場專用線組成；遠景線網由 15 條軌道交通線及 1 條機場專用線組成，全長 578.9 公里。

二、建設規劃

（一）建設方案

建設 2 號線東延線、3 號線南延線、4號線南延線、6 號線一期、7 號線一期、8 號線一期工程共 6 個項目，全長約 109. 96 公里。估算總投資 798.08 億元。項目建成後，形成 11 條線路，總里程 279.91 公里軌道交通網絡。

2 號線東延線。起自 2 號線大眾路站，終於泉香路站。線路全長 14.50 公里，投資 101.07 億元，項目建設工期為 4 年。

3 號線南延線。起自 3 號線方興大道站，向南終於館譯路站。線路全長 11.25 公里，投資 89.68 億元，項目建設工期為 4 年。

4 號線南延線。起自 4 號線豐樂河路站，終於華南城金剛台路站。線路全長 12.91 公里，投資 70.67 億元，項目建設工期為4 年。

6 號線一期。西起雞鳴山路站，向東終於東風大道站。線路全長 35.1 公里（其中 7.8 公里線路拆分於 4 號線，新建線路 27.3公里），投資 205.85 億元，項目建設工期為 5 年。

7 號線一期。西起繁華大道松林路站，向東終於紫雲路巢湖南路站。線路全長 21 公里，投資 168.81 億元，項目建設工期為5 年。

8 號線一期。北起北城高鐵站，向南終於阜陽路站。線路全長 23 公里，投資 162.01 億元，項目建設工期為 5 年。

（二）主要技術標準

2 號線東延線、3 號線南延線、4 號線南延線、7 號線一期工程採用 B 型車 6 輛編組，最高運行時速 80 公里；6 號線一期、8 號線一期採用 B 型車 6 輛編組，最高運行時速 100 公里。在規劃實施階段，支持採用全自動運行技術裝備，提高關鍵技術保障能力，進一步優化車型、速度等主要技術標準和運營組織方 案，為發展預留空間。

（三）資金安排

初步估算項目總投資約 798.08 億元，資本金占 40%，計319.23 億元，由合肥市、區兩級財政資金承擔，資本金以外的資金採用銀行貸款等多元化融資模式。

（四）實施保障

近期建設項目由合肥市政府組織實施，制定相關政策並安排專項資金用於保證建設和保障正常運營，結合城市開發進程，把握節奏、穩步推進項目建設，確保工程質量和安全。

在規劃實施過程中，注重優化綜合交通銜接，提高公共交通整體效率和吸引力；統籌協調軌道交通建設與周邊生態、環境及建設工程的關係，深入研究規劃線路選線問題；專項規劃設計車站周邊土地利用和交通接駁，重點控制好車輛段和停車場建設用地，積極探索利用土地開發保障城市軌道交通持續發展的途徑。