国家发展改革委关于安徽省合肥市城市轨道交通第三期建设规划(2020-2025年)的批复

国家发展改革委关于安徽省合肥市城市轨道交通第三期建设规划(2020-2025年)的批复
发改基础〔2020〕431号
作者：中华人民共和国国家发展和改革委员会基础设施发展司
2020年3月26日

安徽省发展改革委：

转来《关于审批合肥市城市轨道交通近期建设规划（2018-2023）的请示》（皖发改基础〔2018〕677号）和《关于调整合肥市城市轨道交通近期建设规划（2018-2023）的请示》（皖发改基础〔2019〕541号）文件收悉。经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。

一、为落实合肥市城市总体规划，完善轨道交通网络，提升城市公共交通服务水平，原则同意合肥市城市轨道交通第三期建设规划，建设2号线东延线、3号线南延线、4号线南延线、6号线一期、7号线一期、8号线一期等6个项目，总里程109.96公里，总投资798.08亿元，规划期为2020～2025年。

二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。

三、深入做好项目建设方案论证。优化项目建设方案，合理控制工程造价，提升快线运营速度和网络服务水平。高度重视文物保护工作，线路走向和站点设置应避开文物本体，在文物保护单位保护范围及建设控制地带建设的项目，应采取有效措施加强文物保护。进一步研究有关项目穿越高速铁路的建设方案，加强铁路路基、桥梁防护，尽可能减小对铁路运输的影响。

四、加强城市轨道交通与合肥西站、肥东火车站、北城高铁站等主要交通枢纽的衔接，做好换乘设计。统筹衔接城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等的规划建设，深入研究站点枢纽综合开发，做好站点与周边客流密度较大的商城、社区、学校等的衔接，科学合理布设出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地综合开发效益。

五、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度，深入做好社会稳定风险防范工作。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

六、切实防范地方政府债务风险。严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。

七、切实保障工程建设运营质量安全。高标准做好城市轨道交通工程设计，加强项目建设全程管理和监督，切实防范工程建设安全风险。高度重视城市轨道交通运营安全，在项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求；在运营阶段，轨道交通运营企业要加强运营安全管理，做好城市轨道交通人才队伍培养和储备。

八、轨道交通运营主体要进一步加强旅客服务和成本管理，提高运营效率和服务水平，增强经营和营收能力，实现轨道交通运营可持续。

九、请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。

国家发展改革委
2020年3月17日

合肥市城市轨道交通第三期建设规划（2020-2025年）

一、线网规划

合肥市城市轨道交通 2030 年线网总长度约 436.4 公里，由 9 条线路及 1 条机场专用线组成；远景线网由 15 条轨道交通线及 1 条机场专用线组成，全长 578.9 公里。

二、建设规划

（一）建设方案

建设 2 号线东延线、3 号线南延线、4号线南延线、6 号线一期、7 号线一期、8 号线一期工程共 6 个项目，全长约 109. 96 公里。估算总投资 798.08 亿元。项目建成后，形成 11 条线路，总里程 279.91 公里轨道交通网络。

2 号线东延线。起自 2 号线大众路站，终于泉香路站。线路全长 14.50 公里，投资 101.07 亿元，项目建设工期为 4 年。

3 号线南延线。起自 3 号线方兴大道站，向南终于馆译路站。线路全长 11.25 公里，投资 89.68 亿元，项目建设工期为 4 年。

4 号线南延线。起自 4 号线丰乐河路站，终于华南城金刚台路站。线路全长 12.91 公里，投资 70.67 亿元，项目建设工期为4 年。

6 号线一期。西起鸡鸣山路站，向东终于东风大道站。线路全长 35.1 公里（其中 7.8 公里线路拆分于 4 号线，新建线路 27.3公里），投资 205.85 亿元，项目建设工期为 5 年。

7 号线一期。西起繁华大道松林路站，向东终于紫云路巢湖南路站。线路全长 21 公里，投资 168.81 亿元，项目建设工期为5 年。

8 号线一期。北起北城高铁站，向南终于阜阳路站。线路全长 23 公里，投资 162.01 亿元，项目建设工期为 5 年。

（二）主要技术标准

2 号线东延线、3 号线南延线、4 号线南延线、7 号线一期工程采用 B 型车 6 辆编组，最高运行时速 80 公里；6 号线一期、8 号线一期采用 B 型车 6 辆编组，最高运行时速 100 公里。在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方 案，为发展预留空间。

（三）资金安排

初步估算项目总投资约 798.08 亿元，资本金占 40%，计319.23 亿元，由合肥市、区两级财政资金承担，资本金以外的资金采用银行贷款等多元化融资模式。

（四）实施保障

近期建设项目由合肥市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。

在规划实施过程中，注重优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力；统筹协调轨道交通建设与周边生态、环境及建设工程的关系，深入研究规划线路选线问题；专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。