宣統政紀/卷24
大清宣統政紀卷之二十四
宣統元年。己酉。十月。壬辰。諭軍機大臣等、御史崇芳奏、京城警政漸不如前。請飭下民政部加力整頓一摺。京師地方繁盛。警務關係重要。若如該御史所奏。殊屬不成事體。著民政部嚴飭內外城廳。於各廳巡警。認真督察。力求整頓。以重警政而保治安。
○又諭、御史崇芳奏、西城地方出有暗棍傷人。搶去財物一案。著民政部、步軍統領衙門將失察各官照例懲處。並勒限緝拏匪徒。務獲究辦。原片著鈔給閱看。
○又諭、電寄陳夔龍、電奏悉。前已兩次有旨令迅速來京陛見。茲據電奏、因病請假。殊屬非是。著仍遵前旨迅即來見。所奏請假之處。著不准行。
○召見鈐出廢員。得旨、前任吏部左侍郎宗室溥善著以內閣學士用。雲貴總督丁振鐸著以侍郎候補。署工部右侍郎張翼著以三品京堂用。
○引見陸軍貴胄學堂畢業蔭生。得旨、松耆著以陸軍部郎中補用。常麟著以陸軍部員外郎補用。
○東三省總督錫良奏蒙古接壤東三省。屏藩東北。利害攸關。閉塞既深。強鄰日迫。非浚其智識。無以救亡國存。惟是言語未能一致。教化難以強同。欲求輸入新知。不得不授以中文科學。中文繁雜。蒙文肬■閒單。義例有難賅括。不得不證以滿文。查有已革奉天蒙古右翼協領榮德深習滿蒙文言。中學亦俱有根柢。爰委令譯成蒙滿漢文教科書四冊。發給蒙邊各學。俾因類以博取。由淺以入深。知患至之無日。不學之可憂。相與奮發爭存。庶民智日開。邊圉日固。下部知之。
○雲南按察使湯壽潛奏、敬陳存亡大計。治標之策四。曰提早國會。急籌公債。聯盟美國。銳意斷髮。治本之策四。曰注重典學。獨斷用人。通籌財政。議決幣制。得旨、著政務處議奏。
○命署江西提學使林開莫■言開缺。以道員發往南洋。交張人駿差遣委用。
○以雲南按察使湯壽潛為江西提學使。
○以承修景陵裕陵要工出力。予吏部右參議吳敬修以三品京堂候補。並加二品銜。賞直隸補用道何昭然。補用副將葛振全花翎。余升敘加銜有差。
○癸巳。諭軍機大臣等、端方業經革職。不應陳奏事件。所有摺片十一件。著發交陳夔龍覆核具奏。
○又諭、都察院奏、湖南巴陵縣人民許太階等京控重案。請旨飭交鄰省督撫親提嚴鞫一摺。著楊文鼎按照所奏各節。調齊人證卷宗。確切查明。秉公訊辦。據實具奏。毋稍徇飾。原摺原呈著鈔給閱看。
○又諭、電寄聯豫、溫宗堯、電奏悉。徐方詔煽惑軍心。幾誤全局。複查有通番情事。實屬罪無可逭。聯豫等將該員即時正法。辦理尚合機宜。所請交部議處之處。著加恩寬免。
○都察院奏、代遞前署江西廣豐縣知縣王萬育條陳。整頓內政十條。曰嚴察吏。選幕職。厲煙禁。除賭害。清公獄。節財用。廣教育。停攤捐。禁雜捐。＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞良善。下會議政務處議。
○直隸總督端方等奏、奉錦道改為錦新道。東邊道改為興鳳道。既由政務處核議覆准。自應遵照辦理。惟錦新道監督之山海關。本系辮在三關之一。擬仍令兼受北洋管轄。監督安東關之興鳳道。例保奉直兩省之員。擬循例章辦理。庶辦事不至隔閡。考核並昭周密。下會議政務處議。
○護理雲貴總督沈秉＜辶黎＞方■土奏、前准部咨。滇省保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞隊應一律改為巡防隊。並體察情形。切實裁減等因。自應遵辦。以歸畫一。惟滇省現設各保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞隊。原系遵照部議。以舊有團營改編。且邊隅瘴癘最盛。外來勇丁。素難久駐。惟土著之民形勢熟悉。性復耐瘴。保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞鄉里。捍禦匪盜。實較營勇為得力。且薪餉雖加。仍較巡防隊為少。人數既減。更無巡防隊之多。若一經改編。人數餉糈均須添足。刻實無此財力。惟有懇准暫緩裁併。仍照前督臣減額加餉之法。另定營制餉章。分別辦理。以安邊氓下所司議。
○又奏、大姚文山等縣被水。委員勘撫。報聞。
○以雲南迤西道秦樹聲為按察使。
○以辦理銅務。縱丁釀命。革雲南補用守備楊開職。
○以沾染嗜好。革雲南升用守備李澤霖職。永不敘用。
○甲午。諭內閣、大學士孫家鼐品學純正。志慮忠誠。由翰林受先朝特達之知。入直上書房。屢掌文衡。得人稱盛。條陳大計。持論閎通。光緒四年欽奉懿旨命在毓慶宮授讀。兼祧皇考德宗景皇帝恩禮優加。洊擢正卿。晉登揆席。前因創立學務。授為管理大臣。於一切應辦事宜。擘畫周詳。規模正大。前年設立資政院。肬■閒任總裁。釐訂章程。悉臻妥洽。朕御極後眷顧老成。深資倚畀。前因患病屢請開缺。晶■宜經賞假。並賞給人＜目辟＞映＜走畢＞鵾＜夗貝＞。以資調攝。方冀永享遐齡。長資輔弓灩＜兪＞灩弓。茲聞溘逝悼惜殊深。著賞給陀羅經被。派貝勒毓朗帶領侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞十員。前往奠醊。加恩予諡文正。晉贈太傅。照大學士例賜恤。入祀賢良祠。賞銀三千兩治喪。由廣儲司給發。任內一切處分悉予開復。應得恤典。該衙門查例具奏。靈柩回籍時。沿途地方官妥為照料。伊子陸軍部郎中孫傳楘著以四品京堂補用。伊孫一品蔭生孫多焌。孫多煃均著以郎中分部補用。用示篤念藎臣至意。
○又諭、江西提學使湯壽潛奏、瀝述下情。懇請收回成命一摺。覽奏具見孝思。惟江西學務重要。該員學問素優。正資整頓。且就近迎養。亦屬甚便。著仍遵前旨赴任。毋庸固辭。
○諭軍機大臣等、陸潤庠等奏、閱看汪宗沂所著經學書四種。潛研古訓。篤守師承。洵屬經學卓越等語。已故五品卿銜山西即用知縣汪宗沂著宣付國史館立傳。
○又諭、電寄瑞澂、電奏悉。著賞假二十日。假滿迅即來京陛見。
○以協辦大學士陸潤庠充翰林院掌院學士。
○以天氣漸寒。加賞食餉之閒散宗室覺羅人等一月錢糧。其宗室覺羅孤寡。除有恩賞錢糧外。再加賞半月錢糧。八旗及綠步各營官兵。賞給半月錢糧。
○乙未。命大學士鹿傳霖充稽察欽奉上諭事件處。並充國史館總裁官。民政部右侍郎林紹年充國史館副總裁官。
○以嗜好未除。革禮部筆帖式鳳年職。永不敘用。
○丙申。諭軍機大臣等、有人奏、順屬州縣警務廢弛。亟宜認真整頓。以保治安一摺。著淩福彭按照所奏各節。確切查明。據實覆奏。一面嚴飭所屬各州縣。將警察各局認真整頓。以靖地方。原摺著鈔給閱看。
○陸軍部奏、兩翼牧君■羊經費。擬請分年籌撥。從之。
○調鑲黃旗漢軍副都統豐升阿為密雲副都統。密雲副都統德麟為鑲黃旗漢軍副都統。
○調浙江溫州鎮總兵沈大鰲為衢州鎮總兵官。以記名總兵何祥麟為溫州鎮總兵官。
○丁酉。德宗景皇帝忌辰。遣官祭暫安寢殿。
○護理雲貴總督沈秉＜辶黎＞方■土奏、遵章酌定司道各官經費。得旨、該部覆核具奏。
○又奏、暫定總督衙門公費。下部知之。
○以雲南禁種土藥一律肅清。予候補道郭燦軍機處存記。
○以窩賭釀命。獲迅逃脫。革雲南在籍騎都尉兼一雲騎尉世職尉遲晏賓職。歸案懲辦。
○豁免雲南元江州屬上年被水田畝銀米。
○戊戌。孝欽顯皇后忌辰。遣官祭奉先殿。
○郵傳部奏、湖北賑糶米捐備還粵漢鐵路本息。暨充鐵路經費。請飭該省仍照原案支付。得旨、著度支部妥議具奏。
○又奏、請由部派員隨時前往各路察看。從之。
○署馬蘭鎮總兵貝勒載瀛奏、向章沿途行宮照料。皆有定期。此次內廷主位欠安。暫住白＜走畢＞灩閒。行期難以豫定。奴才所管承辦衙門。均系陵寢祀典。至為重要。儻有貽誤。關係匪輕。擬請由京內務府大臣內派員迅速接管。以專責成。得旨、仍著載瀛妥為照料。
○安徽巡撫朱家寶奏、皖省財政竭蹶。羅掘無從。請將認解北洋練兵經費。東三省俸餉。河南協餉。雲南銅本四款。共計銀二十四萬兩。一律停解數年。以輕擔負。並將撥解江甯司織二倉荒緩屯匠米折。採辦京棕二款。一併停免。此外不敷各款。尚在百萬以外。應再力籌開源節流致策。庶開闢一分利源。即彌補一分虧欠。得旨、度支部妥議具奏。
○又奏、加收出口米捐。下部知之。
○河南巡撫吳重喜■心奏、豫省栽種土藥。經限本年內一律禁絕。惟鄰省煙土。尚復販運如常。自應嚴杜運銷。使新土不生。存土日少。吸煙者將不禁而自絕。應請由臣分咨各省。諭令商民自奉准之日起。不得再將煙土銷售豫境。並責成沿邊各州縣實力稽查。以遏來源而收實效。下所司知之。
○貴州巡撫龐鴻書奏、貢州禁種煙土。晶■宜經通飭各屬改種雜糧。惟利之所在。終難盡絕根株。並以厘稅照常徵收。民閒誤會公家藉此籌款。相率觀望。前準度支部咨催徵收吸戶牌照捐款。而鄉農均系自種自吸。購買既屬無多。牌照幾同虛設。＜圭黽＞灩兄徵收厘稅。民閒尚多懷疑。若再加捐。益將啟其口實。為今之計。惟有拔本塞源。毫無瞻顧。將土厘一項先行停止。使民閒曉然于禁令之必行。而後能收其效。現擬仿照雲南辦法。截至本年年底止。即將土藥厘稅停收。所有存土。限期出境。過期由厘卡＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞獲。即報明總局全行焚毀。一面將辦法通飭府廳州縣及各厘局、剴切出示曉諭。庶幾種煙吸煙販煙之人。無可希冀。及早改圖。數十年沉痼自不難一旦廓清。下部議。
○又奏、遵義等屬股匪拒斃巡防隊第三營管帶張功成。並弁兵五人。旋派隊緝捕。獲匪熊吉安等。盡法懲辦。報聞。
○署貴州提學使陳驤奏謝寬免處分恩。得旨、知道了。嗣後凡關於學務。當加矜慎。不准再涉疏忽。
○己亥。諭軍機大臣等、電寄李經羲電奏、請嚴催前奏調之夏文炳、張繼良赴滇差委等語。雲南邊防緊要。將材乏人。著袁樹勛、趙爾巽轉飭該員等迅速起程。毋任遲延。
○命河南歸德鎮總兵官玉壽來京陛見。
○以營私舞弊。革福建雲騎尉世職陳承恩、補用守備游恆勝職。歸案審辦。
○以戰功卓著。遺愛在民。予故安徽記名總兵李經綸照軍營立功後積勞病故例議恤。並附祀大學士李鴻章原籍專祠。從巡撫朱家寶請也。
○予安徽兵變案內陣亡排長周天章照副軍校陣亡例議恤。
○賞福建高等巡警學堂教習日本人佐倉孫三寶星。
○庚子。以東明黃河秋汛安瀾。發大藏香十枝。交大順廣道文沖祗領。虔詣河神廟祀謝。
○諭內閣、監國攝政王面奉隆裕皇太后懿旨、現據內務府大臣奏稱慈寧宮工程為期較近。修理不及等語。十一月初三日崇上徽號。王大臣均著在養性殿行禮。三品以下文武官員仍在午門外行禮。
○諭軍機大臣等、電寄趙爾巽、電奏悉。張繼良著俟川藏軍事稍松後。仍飭赴滇差委。
○東三省總督錫良奏、奉省東南邊境近接韓國。從前奉吉省界。以臨江為限。奉省與韓分界者。尚祗鴨綠一江。自新設長白府治。分劃吉省西南以隸奉天。於是奉省邊境。西盡鴨綠。東盡圖們。中抱松花江。處處與韓毗連。策邊事者遂以長白為重要地域。查長白一府總控三江。長白山脈由西南直趨東北。橫亙其中。山之西北。名曰岡後。松花江源出焉。山之西南。名曰岡前。鴨綠江源出焉。府治據鴨綠上游。背負長白山。居中控制。頗占勝勢。然而松江既隔岡後。圖們又偏絕東北。三江相距各數百里。其閒林巒錯雜。萬壑奔赴。危崖峭壁。交通未便。實有鞭長莫及之勢。前督臣徐世昌曾派員分赴松花圖們兩江上源。確查詳報。臣等一再考核。審知鴨圖兩江之閒。水蝱灩戔中斷。國界混淆。即由於此。現界務雖已解決。而日韓對岸開埠駐兵。經營一切。兼以韓人越墾盜木。易啟爭端。擬即於圖們江上源。自紅旗以西。北循省界。南至石乙水。中包布爾湖裡聖朝發祥之地。設一縣缺。名曰安圖縣。建治於紅旗河西南岸。近接韓境。以樹國界之大防。又岡後之地。深林叢薄。素為盜賊出沒淵藪。府治岡前。防遏韓邊。已虞不給。勢難兼顧岡後。擬即於松花江上源。循下兩江以東。上兩江以南。盡緊江漫江流域。設一縣缺。名曰撫松縣。建治於下兩江東岸之雙甸子。與吉林之蒙江縣隔江相望。俾靖省界之匪類。以上兩縣員缺。統歸長白府管轄。一以防邊。一以靖內。各就天然流域劃疆分治。以與長白府相掎角。形勢便利。無逾於此。下會議政務處議。
○四川總督趙爾巽奏、籌議川省鹽務廢票復引。改行官運辦法。第一清查廠岸。其目四曰嚴限井穴■士■黽。編聯團圖。改徵鍋課。查勘運道。第二權衡銷產。其日四。曰統計產額銷數。通攤水陸引羨。酌計運本雜款。融消兩局積引。第三推行宮運。其目七。曰劃路分廠、逐段推辦。回配富鹽。騰出引地。分立廠局、酌增驗卡。分岸招商、先課後鹽。報販歸店、領運給力。試辦三月、續報成立。隨同銷冊、造報鹽本。第四統一鹽法。其目五。曰裁併局所、統歸鹽道。設立公所、分科治事。添設鹽官、專管井穴■士■黽。原額陸引通改水引。提前發引、豫運到岸。下部議。
○又奏、四川計岸官運戊申綱銷冊。擬請援照滇黔邊計官運成案。隔綱造報。免紊鹽綱。下部議。
○又奏、加給里巴兩台經費。以資辦公。下部知之。
○督辦川滇邊務大臣趙爾豐奏、德格土舍多格生吉呈稱願將全境人民土地納還朝廷。涕泣求請。至於再三。其部血■乣頭人亦屢以設官為請。初猶疑其各有私心。乃詳加體察。始知該土舍素不以恩信結左右之心。且惟恃掊克為制馭之術。血■乣叛親離。已成獨夫之勢。若令仍行襲職。誠如該土舍所言將有性命不保之虞。且查德格地方。自該土司家庭變故以來。多格生吉與昂逆互爭雄長。干戈相見。十餘年來流血滿地。小民迄無安居之日。其且富者轉而為貧。貧者流離至死。百姓訴其冤苦。令人耳不忍聞。且其地近接察台。幅員遼闊。形勢險要。土脈膏腴。若能擘畫經營。使成重鎮。實可內屏川邊。外控藏＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞。舍此不圖。後患尤大。應准俯如怕請。將德格全境收回。設官分治。並擬請賞給該土舍都司實職。准其世襲。每年由德格徵糧項下撥銀二三千兩。以資用度。德格土司原有二品頂戴花翎。並准照舊戴用。以安蠻心而＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞邊境。至德格應設流官。應俟體察情形。另行具奏。得旨、會議政務處妥速議奏。
○又奏、舊疾復發。精力難支。懇請開去差使。以免貽誤。得旨、邊務緊要。該大臣辦理深合機宜。朝廷正資倚任。未便遽易生手。著仍力疾任事。勉為其難。以竟全功。一俟邊務稍松。再候降旨。
○以候補知府夏文炳署雲南開化鎮總兵官。
○命奉天度支使張錫鑾開缺。賞副都統銜。充奉淮各軍翼長。
○以驅剿四川德格土司逆匪。全境肅清。予廣西候補知府石德芬以道員留川補用。加二品頂戴。賞都司程鳳翔等花翎。五品軍功陳桂亭等藍翎。余升敘加銜開復有差。
○以東明黃河獲慶安瀾。予大順廣道文沖存記。總兵韓鳳易等分別升敘有差。
○以循聲卓著。開復前四川越嶲廳同知孫鏘職。
○辛丑。太宗文皇帝誕辰。遣官祭奉先殿。
○翰林院侍讀景潤奏、請飭京外各衙門一律設立憲政籌備處。劃分界限。標明職掌。專派熟悉憲政人員分擔責任。如此豫備。約有數利。向來各署辦事。彼此不相聞問。今同堂共處。可以聯絡聲氣。和衷共濟。利一。此項要政。既有專責。易奏功效。庶免互相推諉。利二。職司繁肬■閒。任事勤惰。一望而知。無從欺飾。利三。分任專司。比較辦公。精神易振。進步必速。利四。應議要件。隨時集議。免致遲延。有誤要公。利五。辦理各件。列單咨明憲政館。藉資鼓勵。利六。既同處辦事。勝任與否。無所假借。憲政人才易於培植。利七。辦公不取秘密。成績自易顯著。憲政編查館便於稽核。利八。有此八利。故敢冒昧瀆請。尤願皇上將此次諭旨。令各衙門刊刻扁額。恭懸該處。俾籌備憲政諸臣觸目儆心。知所戒懼。或不至再勞聖訓殷殷誥誡。下憲政編查館知之。
○出使大臣錢恂奏、西教流入中國。始於唐代。有碑可證。前明正德以後。教分新舊。鬨爭百年。釀成三十年大戰。至順治初年始定。當鬨爭劇烈時。舊派有會名耶蘇乙脫者。自揣西方勢力不振。改轍而東。而中國西教由此遂盛。明臣徐光啟、即此會中人也。乾隆以後。新派接踵而來。就今日統計上言之。猶新少而舊多。中國俗稱天主教者。即舊教。俗稱耶蘇教者。即新教也。傳舊教者重禮節。重皈依。傳新教者重演說。重周濟。其用不同。其體則一。舊教奉教王為進退。故昔盛而今衰。新教恃國力以蔓延。故今強而昔弱。東方舊教自救王力微以後。頗為法國政府所主持。光緒三十三年法國裁抑舊教。沒其產。逐其人。事極嚴厲。教主不悅。彼此撤使。法國遂不問東方舊教事。而德以尊崇新教、素排舊教之國。起而攬任東方舊教事。用意至為深摯。中國失此機會。未將舊教事權主張擔任。致柄仍外操。誠為可惜。今猶幸舊教之徒。未盡傾心於新教之國。補牢未晚。查舊教之在東亞者。以香港為總匯之地。劃中國版圖為五部。第一部乃直隸全省。滿蒙全境。及河南＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞輝一府。第二部乃山東山西甘肅陝西及新疆。第三部乃浙江江南江西湖南湖北河南。第四部乃雲南貴州四川及二藏。第五部乃福建廣東廣西也。此五部中又各分為十區、十二區、六區、四區不等。都凡四十二區。區各有長。掌區之行教。即如直隸省分為四區。區長一駐順天。二駐永平。三駐河閒。四駐正定。在順天永平正定者為拉薩里派。在河閒者即耶蘇乙脫派也。華民受其學校教育、及蒙其慈善恩惠者。人數之多。閱之增駭。謹將光緒三十三年統計數開列清單。恭呈御覽。此不過就臣在洋所調查者而言。恐未盡確。且不過就直隸一省而言。他省尚不在內。他區更不可勝計。約略言之。中國全境信舊教者當不下百一十萬人。臣又見教王文庫藏有福建人控訴案牘多件。夫以中國食毛踐土之人。而遠越數萬里控訴於教王。則中國主權安在。將欲收拾此輩人心。自非洞悉其教業之盛衰。與教政之施行不可。而欲悉教業教政。又非確查其教地所駐在。與教派所區分不可。教派在中國。曰拉薩里者六區。曰耶蘇乙脫者二區。曰米蘭者三區。曰巴黎者十區。曰興脫者六區。曰佛朗昔斯者九區。曰羅馬者。曰司堆爾其者。曰巴爾母者。曰奧古士丁者各一區。曰多迷尼加者二區。雖同奉天主。而宗旨既微有不同。事業亦各隨而異。方今豫備立憲。則教民統計。應所必詳。有統計乃可以施撫馭之策。舊教無國力以為之助。收拾較易著手。果先將舊教撫馭得法。不使齟齬。更推而收拾新教。亦未始竟不可成之事。臣於光緒二十四年仰蒙德宗景皇帝特旨召見時。垂詢教務甚詳。追憶聖訓教案我最擔心一語。臣久欲於教務上謀所裨益。以上慰先帝在天之靈。奉使義邦。又舊教根本之地。雖為時僅及一歲。敢不竭誠謀和民教方法。臣愚以為宜先於畿輔調查入手。作一模範。然後推行於各直省。選擇明於教學。明於外交之官員。與各區教長聯絡往來。務盡悉其情狀。以聞於朝。以布於世。俾外人知我中國既非排斥教人。亦非藐視教務。庶幾民教意見消融較易。而不至因教案釀成國際交涉。實中國莫大之幸。如蒙採擇。請先飭直省詳細調查。以為外省先導。下部知之。
○又奏、舊教奉教王為進退。新教恃國力以蔓延。臣於正摺內業經聲敘。所謂國力者。有補助之財。以供其揮霍。有武力之援。以恣其要求。故辦理新教。動關國際。一涉國際。輒形棘手。然新教教派。持論每平易近人。且多通曉普通科學。樂於親近中國文人。果有明於教學者不為忤教昧教之談。以與晉接。亦可藉通民教隔閡之氣。查有路德派者。德意志瑞典等國人為多。新教本宗也。有喀爾維派者。和蘭等國人為多。有英吉利派者。英國國教也。有梅禿特派者。英教之別宗也。有長老派者。美國人為多。中國新教以此派為最盛。有浸禮派者。以浸為洗之派。有薩拔脫派者。以通行禮拜日之上一天行禮拜者也。以上八派。皆新教之行於中國者。派不同者事亦不同。然大旨無殊。亦體察教務者所不可不分別研究。即遇有國際交涉。亦當隨之而異其操縱者也。得旨、覽。
○壬寅。護理直隸總督崔永安奏、京商銷滯累深。原停引目仍難復額。請再展限五年。以恤商艱而保課運。下部知之。
○署兩廣總督袁樹勛奏、查明粵路弊混確據。該路接收已逾三年。總理已歷兩任。用款至七百四十餘萬圓。成路祗一百二十八里。尚有合興公司原築三十里在內。種種敗壞。不可枚舉。請飭部整頓推持。以裨路政。得旨、著郵傳部切實查辦。
○湖南巡撫岑春蓂奏、省城巡警教練所業經遵章改辦。惟各廳州縣地方沖僻。固不相同。經費盈絀。尤難一致。不得不量予變通。擬暫定分等教練之法。一等額定百名以上。二等七十名。三等五十名。四等三十名。每屬各設一所。一面認真教練。一面實力推廣。務期名額程級悉能遵合定章。下部知之。
○實授溥善為內閣學士兼禮部侍郎銜。
○以押解賑款。感疾身殞。予湖南試用知縣饒廣裕照積勞病故例優恤。
○癸卯。諭軍機大臣等、有人奏、山東辦理禁煙。事多矇混。請飭查辦一摺。著孫寶琦按照所陳各節。嚴密確查。據實具奏。毋稍徇隱。原摺著鈔給閱看。尋奏、鹽運使張蓮芬前曾因病吸煙。現已戒斷。知縣許業珍。盛津頤均系確無嗜好。請一併免其置議。至禁煙為目前要政。仍當隨時派員密勛。期絕根株。不敢稍涉鬆懈。得旨、著即認真辦理。毋稍疏懈。
○又諭、有人奏、山東陽穀縣境內墾務委員杜秉寅等妄指民田作為官荒等語。著孫寶琦按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。確切查明。據實具奏。毋稍回護。原片著鈔給閱看。
○翰林院侍讀吳士鑒奏、詳繹諮議局章程第二十二以下各條。督撫於諮議局議案。有憲法上所謂附再議權。而並無裁可權。查附再議權。惟民主立憲之法蘭西。美利堅兩國有之。君主立憲國則僅有裁可權而已。曰裁可者。即含有不裁可之義在其中。中國系君主立憲之國。似不應於各省諮議局反採用民主國再議制度。論者每慮各省督撫有蔑視諮議局之心。故縮小裁奪範圍。然獨不慮諮議局以萬不可行之議。強迫督撫施行乎。萬一事事送資政院核議。資政院能勝其繁擾乎。此種辦法。東西各國皆無先例。現在官制未定。財政未理。諮議局所議事件。既無一定之準則。安能盡見諸施行。＜圭黽＞灩兄倉卒期閒所選之議員。賢者固不乏人。然亦豈能一律。驟假以民主國議院之特權。現在尚無對待之上議院以酌劑之。其弊患何可勝道。臣愚一得之見。莫如以各省行政官之會議廳。與諮議局作為對立。遇諮議局有不應議決之議案。呈請督撫施行。即由督撫發交會議廳公同審查。說明原委理由。行局知照。不交覆議。其應付覆議者。仍照章辦理。如是兩得其平。督撫不能徇一己之私。議員亦可免越權之害。又奏、各省議員宜限制兼差。以防流弊。又奏、各省行政司法官吏。宜慎擇其人。由憲政館覆核奏派。得旨、均著憲政編查館議奏。
○給事中聯魁奏、保舉太濫。請將已保實官升階人員。分別開去底缺。歸入所保官階候補。下部議。尋奏、嗣後除仍申明定製。無論何項勞績。不得再保京堂並丞參等官外。其已保之各司員。應酌照例載各案。量予變通。以杜取巧。果系越次保升。應開底缺者。不當派司員各項烏布。從之。
○署兩廣總督袁樹勛奏臣下車伊始。即聞廣東有緝匪花紅一事。既而詳詢僚屬。證之案卷。乃知花紅者。即緝匪之賞格。他省多取之官。而廣東獨取之民。恭讀光緒八年三月閒諭旨、有人奏、廣東潮州鎮總兵方耀創立花紅名目。勒捐富戶。半歸私橐等因。是廣東花紅之稗政。早在先朝睿慮之中。又前督臣陶模檄飭所屬。亦云廣東各處往往以匪已在逃。勒繳花紅了事。始僅責成匪之父兄。繼遂推至匪之親屬。甚且及於疏族祖祠。直匪飽劫掠之資。平民受追呼之慘。言亦絕痛。然以臣所聞。其流毒尚更有可悲可駭者。吾國戶籍法未完。父子兄弟一家之財產。皆公共之財產也。一家之中有一人為匪。即籍沒其一家之財產。於是其父兄子弟知無可倖免。亦胥迫而為匪。是以一匪之牽連。而驅多數人於為匪之路也。可悲駭者一。其或父兄子弟財產之不足。則更粥及匪之妻子。夫匪誠不義。其妻豈盡不貞。匪誠不慈。其子豈盡不孝。徒以追繳花紅之故。而至於鬻妻賣子。且非特匪之妻子也。並有累及親屬疏族。而亦鬻妻賣子。以償花紅之費者矣。可悲駭者二。祠產亦一族公共物也。祖宗雖賢。亦不能禁子孫無一人之不肖。以緝匪之故。而臠割其祠產。以為花紅。生者無以存。死者亦將餒矣。前明九族連坐之慘。尚不至此。可悲駭者三。如果有花紅而竟能緝匪。或匪風因之稍戢。猶可說也。十餘年來。廣東之盜風如故。廣東之花紅亦仍如故。積而久之。緝匪者之心中目中。祗知有花紅而不知有匪。是花紅之無益於緝匪。適以懈緝匪者之責。而長地方豢匪之風。且使無所控告之民。強者散四方。弱者轉溝壑。立法之不慎。上背朝廷罰鍰之意。下益鄉里魚肉之資。此弊不除。非特不可維新。抑亦不能守舊。可長太息也。欲正本清源。非一律永遠革除不可。臣節與水師提臣晤商。如從前懸有花紅。俟緝獲正匪。仍按格給賞。其匪名賞格。豫為宣布。通飭榜示周知。屆時緝獲。咨會給領外。其餘不得分文勒派匪之親屬。以絕禍累。並由官家切實撙節。另儲常年款項。專為緝匪給賞之用。總不得逾萬兩之數。其著匪懸賞較巨者。則另行籌撥。此次後文武衙門如再有私收匪族花紅者。即以贓論。嚴加治罪。如所請行。
○又奏、欽廉防務。理應欽遵諭旨遴員接辦。惟實無熟悉邊務之人。懇暫飭奏調知府夏文炳前往布置。俟接替得人。再行赴滇差委。得旨、夏文炳已有旨署理雲南開化鎮總兵。著迅即飭赴滇任。所請留辦欽廉防務。著毋庸議。
○以因公擅殺。革廣西安化同知蔣航職訊辦。
○以恃符滋事。革甘肅在籍守備李淩雲職究辦。
○以查驗禁煙。未具保結。革防禦敬福職。永不敘用。
○開復故已革禮部尚書李端棻原官。
○以遺愛在民。予故陝西興安府知府童兆蓉宣付史館立傳。
○以戰功卓著。予故廣西左江鎮總兵官黃忠立照軍營立功後積勞病故例優恤。並宣付史館立傳。
○甲辰。諭內閣、毛慶蕃奏、考核吏治。據實舉劾一摺。甘肅署皋蘭縣事議敘通判賴恩培、署河州事丹噶爾同知張庭武。署狄道州事甯州知州陳必淮、既據該護督臚陳政績。均著傳旨嘉獎。前署甯州知州候補知縣惠占鰲妄報開墾。荒謬糊塗。前辦新固渠工即用知縣薛位執拗性成。類有心疾。西大通縣丞馬朝襄浮躁喜事。妄改渠章。前辦法政學堂收支委員試用典史周錦章無帳可稽。有意侵蝕。均著即行革職。前署甯州事補用知縣陳文明貌似有才。辦事草率。著以府經歷縣丞降補。開缺循化廳同知王開斌年老多病。從用門丁。著勒令休致。署華亭縣事張掖縣知縣汪宗瀚才識庸闇。年力就衰。惟文理尚優。著以教職歸部銓選。
○引見降補都司補用總兵李家昌。得旨、著以副將用。
○引見記名總兵馬文翰、已革記名提督韓大武。得旨、馬文翰著仍交軍機處存記。韓大武著以總兵用。
○東三省總督錫良奏、奉省商埠審判廳。如承德各處。均經前督臣徐世昌分別籌設。此外安東、遼陽、鐵嶺、鳳凰、法庫、通江六處。繁肬■閒各殊。情勢互異。安東一埠。近為日人鹿＜虘阝＞囷集之地。商務尤盛。擬查酌地方情形。變通辦理。先設安東地方審判廳。第一初級審判廳一所。並附設檢察廳。分別籌撥經費。遴委推檢。依期開辦。以維法律。下部知之。
○吉林巡撫陳昭常奏、明年應否采捕東珠。得旨、仍著毋庸捕打。明歲再行請旨。
○先是都察院奏、浙江長興縣耆民蔣生榮呈控前任知縣趙以成浮收諱盜。又御史徐定超奏、趙以成挾吳正倫上控之嫌。誣稟監禁。並蔣生榮生死不明。均奉旨交增韞查辦。至是奏、查明趙以成、陳允豫等前在長興任內。經徵各漕。系照向章辦理。所有吳正倫及蔣生榮各案。亦並無誣陷陵虐情事。惟諱盜確有證據。業經另案革職。應毋庸議。如所請行。
○頒鑄奉天安東地方審判廳、地方檢察廳、第一初級審判廳、第一初級檢察廳各印信。從總督錫良請也。
○以操練甘肅新軍得力。賞安徽即補知縣周務學協參領銜。
○以兼辦墾務。被控有因。熱河候補知縣張文灝下部議處。
○以擅責釀命。革署甘肅張義堡都司楊傑職。
○乙巳。諭軍機大臣等、有人奏、開平礦案轇轕日久。請飭新任總督慎密妥籌。另行設法收回一摺。著陳夔龍到任後。按照所奏各節。詳核原案。體察情形。妥籌辦理。據實覆奏。原摺著鈔給閱看。
○憲政編查館奏、籌備憲政已屆第二屆考核之期。所有京外各衙門籌辦成績。除甘肅雲南兩省尚未奏到外。余俱陸續臚陳具奏。計本年應行籌備事宜共十四條。其籌辦城鄉鎮地方自治。則以直隸廣西兩省成績最著。其籌辦省城商埠審判廳、及廳州縣巡警。則以直隸奉天兩省開辦最早。其餘各項。均能認真辦理。不涉因循。依議行。
○吉林巡撫陳昭常奏、親赴延吉邊境。查辦開埠善後事宜。計現已籌辦者二。一如期開埠。一組織審判。現正籌辦。確有端緒者三。一分布巡警。一添改官缺。一收買電蝱灩戔房產。亟應籌辦。不得不早為豫備者三。一籌設稅關。一速謀交通。一招服韓僑。惟此次開埠。不啻為日人而設。其要求修築吉林至會甯鐵路。則陰謀密計。不僅在吉林南部。而欲因此根據地以圖滿洲。可想而知。此非吉林一省之力所能抵禦。惟有速修延吉至奉天鐵路。以連關內外路蝱灩戔。而由中道分達吉省。更東引而通琿春。又由琿春而南。開通圖們江海口航路。以與南北洋連絡。俾各國及內地商民交通便利。從此互相抵制。或可稍戢其野心。下所司知之。
○又奏、此次親赴延吉東南各邊境。更繞道海參崴、及俄邊要地。察看其軍備現狀。以期豫謀防禦之策。計俄人在海參崴築有石灩駁台二十餘所。近更增拓船廠二處。然海軍全沒。數年之內。必無足觀。惟陸軍之駐在伯利海參崴各處者。其增加之速。準備之嚴。令人驚異。一旦有故。若以雙城為集中區域。上下軌道便利。不數日閒。可集合二十餘萬。聞日兵分駐圖們南岸者。亦約數萬。綜我東三省兵力。曾不及其五分之一。勝負之數。不卜可知。此時為籌邊計。果能南置琿春為要塞。而分重兵以駐紮延吉。北置臨江為要塞。而暫屯重兵於依蘭。東置綏芬為要塞。而分兵以防守蜜山。且修築綏芬境內交通各路。即以其地為集中重鎮。並籌設槍石灩駁子彈糧秣各廠。以分輸各邊之用。更於臨江蜜山等處籌辦屯墾。以便邊境得以保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞。而地方因之發達。若是者雖未敢言長治之策。亦可少為自守之謀。又奏、考查海參崴各埠商務。並與俄外部接晤。得旨、覽。
○湖廣總督陳夔龍奏、光化縣屬老河口地方。上連秦豫。下達荊門。為水陸交通。商賈輻輳之地。原駐巡防一哨。兵力甚單。該處商會情願認籌餉薪。加添軍隊。現經認定常年的款五千兩。尚不敷銀八千八百餘兩。經飭令簽捐局接月補足一營餉數。克日募集訓練。擇要偵巡。下部知之。
○密雲副都統德麟奏、創辦新政。成效頗著。請飭部指撥的款。以免中輟。得旨、著豐升阿查核具奏。
○頒給順天府高等學堂大清會典一部。
○以捐賑鉅款。賞直隸試用道劉安泩頭品頂戴。
○予故戶部尚書立山、兵部尚書徐用儀、吏部侍郎許景澄、內閣學士聯元、太常寺卿袁昶在京城地方捐建專祠。從翰林院侍讀學士惲毓鼎等請也。
○丙午。世宗憲皇帝誕辰。遣官祭奉先殿。
○諭軍機大臣等、電寄李經羲、據電奏、滇越鐵路籌辦巡警。請派龔心湛督理。又奏、擬委龔心湛接充邊防統領各等語。均著照所請。該部知道。
○科布多參贊大臣溥金灩閏奏、科城賑濟米石。請展限三個月。接續散放。以示體恤。允之。
○護理直隸總督崔永安奏、蘆綱各岸滯銷。原停引目實難復額。請援案推展五年。以恤商艱。下部議。
○湖廣總督陳夔龍奏、鄂省災民就撫人多。非以工代賑。不足以資安集。擬將江襄潰口各處一律修復。俾丁壯歸工。老弱歸賑。以裨賑務而救災黎。又奏、籌築漢口系湖馬路。以興商業。均報聞。
○又奏、培築省城長堤。添砌石磯二座。並將保安門外舊片灩臿修復。定名武泰。工程一律完竣。不敷經費。分別籌給。從此民居無昏墊之憂。田地復耕桑之樂。將來川粵漢鐵路開通以後。需用商場。蕩平爽塏。為益更非淺鮮。下部知之。
○以故敖漢札薩克多羅郡王勒恩札勒諾爾贊之叔棍布札布襲爵。
○纂修官吳德鎮恭纂
總纂官熊方燧恭輯監修總裁世恭閱一簽正月初三日正總裁那月日專司蒿■禾本陸恭覆閱甲寅正月二十三日
徐月日
榮月日副總裁唐月日
宗室寶恭閱五簽十月初一日
陳恭閱四簽十一月初六日
熙月日
郭恭閱十一月十六日
宗室麒月日