寬甸滿族自治縣河道管理條例
| 寬甸滿族自治縣河道管理條例 制定機關：寬甸滿族自治縣人民代表大會 |
| |||||||||||||||
寬甸滿族自治縣河道管理條例
（2015年1月7日寬甸滿族自治縣第六屆人民代表大會第三次會議通過 2015年5月29日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准）
第一條 為了加強河道管理，保障防洪安全，保護河道生態環境，發揮河道綜合效益，合理開發利用河道資源，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《遼寧省河道管理條例》等有關法律、法規，結合本自治縣實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱河道，是指按水系統一管理和分級管理相結合的原則，由自治縣人民政府水行政主管部門依法實施管理的河道。
第三條 自治縣人民政府水行政主管部門負責本行政區域的河道管理工作，鄉（鎮）水利服務站和水管員負責轄區內河道的日常管護工作。
自治縣人民政府國土資源、林業、公安、交通、環保、水產及其它有關部門在各自的職責範圍內，做好河道管理相關工作。
鄉（鎮）人民政府和村民委員會應協助配合有關部門做好河道管理工作。
第四條 自治縣河道的管理範圍：
（一）有堤防河道的管理範圍：兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及護堤地。護堤地範圍按照工程級別確定。其中2級工程護堤地範圍為堤防背水坡頂角後30米;3級工程為堤防背水坡頂角後20米;4級工程為堤防背水坡頂角後10米;5級以下工程為堤防背水坡頂角後5米。
（二）無堤防河道的管理範圍：流域面積在100平方公里以上的河流，河道管理範圍以20年一遇設計洪水淹沒線為界;流域面積在100平方公里以下的河流，河道管理範圍以10年一遇設計洪水淹沒線為界。淹沒線由自治縣人民政府水行政主管部門勘測界定。
第五條 自治縣河道資源屬於國家所有。自治縣人民政府依法發包、拍賣、轉讓河道資源。
鄉（鎮）、村組以及其它組織違法發包河道資源的，自治縣水行政主管部門應依法糾正並完善相關手續。
第六條 在河道管理範圍內占用水域、陸域，屬經營性的，須依法經自治縣水行政主管部門批准，並按照有關規定繳納河道資源有償使用費。
持上級水行政主管部門行政審批手續，在自治縣河道管理範圍內占用水域、陸域實施涉河項目的，需到自治縣水行政主管部門備案之後，方可進行。
第七條 自治縣河道砂石開採實行行政許可制度。開採權出讓應由自治縣人民政府水行政主管部門通過招標、拍賣、掛牌等交易方式進行，出讓期限為一年。取得河道採砂權的單位和個人應繳納河道採砂權出讓價款。
對取得河道砂石開採權的單位或者個人，由自治縣人民政府水行政主管部門核發河道砂石開採許可證。
第八條 取得河道砂石開採權的單位和個人應繳納砂石開採保證金。保證金按照出讓價款的50%-100%繳納。砂石開採作業結束後，水行政主管部門對砂石開採行為進行驗收。對符合砂石開採許可規定的，退還保證金;對違反砂石開採許可規定的，用部分或全部保證金賠償違法行為所造成的損失，不足部分由當事人補繳。
第九條 經自治縣人民政府確定的重點工程和應急工程、農村「一事一議」籌資籌勞項目、農村居民因自建住宅等非經營用途需要在河道內採挖砂石、土料的，可以不通過招標、拍賣、掛牌方式獲得採砂權。所採砂石只能用於本項目，不得經營銷售或用於其它項目。
經自治縣人民政府確定的重點工程和應急工程，需要在河道內採挖砂石、土料的，須向自治縣水行政主管部門提出申請，依法辦理開採手續，繳納砂石開採權出讓價款和砂石開採保證金。
農村「一事一議」籌資籌勞項目需在河道內採挖砂石、土料的，由相關村民委員會向自治縣水行政主管部門提出申請，依法辦理開採手續，免繳砂石開採權出讓價款，由施工企業繳納砂石開採保證金。
農村居民因自建住宅等非經營用途，需在河道內採挖砂石、土料的，免繳採砂權出讓價款，免辦河道採砂許可證。但須向鄉（鎮）水利服務站提出申請，由自治縣水行政主管部門審核同意並繳納砂石開採保證金之後，方可在指定地點開採，由鄉（鎮）水利服務站負責監管。
第十條 涉河項目不得危害防洪設施、妨礙行洪安全。
在河道管理範圍內新建、擴建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等涉河建設項目，須提供有相應資質部門出具的防洪影響評價報告，報水行政主管部門批准。
第十一條 經批准在河道管理範圍內修建臨時便道便橋、築壩圍堰等施工設施形成阻水障礙，以及需要破堤施工的，建設單位應按照占用河道面積每平方米5元/月的標準向自治縣水行政主管部門繳納河道恢復保證金。
第十二條 對河道管理範圍內的建築設施、林木以及其它阻水障礙物，實行鄉（鎮）屬地管理，按照誰設障、誰清除的原則，由鄉（鎮）政府提出清障計劃和實施方案，上報自治縣防汛指揮部，由防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期未清除的，由防汛指揮部組織強行清除，由設障者負擔全部清障費用。
第十三條 採伐河道護堤林、護岸林應提出採伐計劃，報自治縣水行政主管部門審核同意後，到林業主管部門依法辦理採伐許可手續。
護堤林、護岸林只允許撫育採伐。特殊情況下確需以皆伐及其它方式進行採伐的，應施行伐前更新，更新林木形成防護能力後，方可實施採伐。
禁止擅自採伐護堤林、護岸林。
第十四條 在河道管理範圍內，禁止下列行為：
（一）棄置礦渣、石（磚）塊、煤渣、泥土、餐廚廢棄物及其它各類生產、生活垃圾、廢棄物，堆放雜物;
（二）擅自挖築蓄水方塘、開渠引水，取土、淘金、打井，損毀堤防及石籠、丁壩等防洪設施;
（三）毀堤開通道口、圍墾護堤護岸地；
（四）擅自挖築魚塘、蛙塘；
（五）建設污染河道的生產經營項目；
（六）損毀水文監測和測量設施等。
第十五條 違反本條例規定，有下列行為的，由自治縣水行政主管部門及其它有關部門予以處罰：
（一）違反本條例第五條第一款規定的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；對河道造成破壞的，限期恢復原狀，逾期不恢復的，由自治縣水行政主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔。造成河道資源損失的，依法承擔賠償責任。
（二）違反本條例第六條第一款規定的，責令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，並處3萬元罰款。對於能夠採取補救措施的，限期補辦批准手續，並補繳河道資源有償使用費。無法採取補救措施的，責令限期恢復河道原狀，逾期不恢復的，由自治縣水行政主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔。
（三）違反本條例第六條第二款規定的，責令限期備案。逾期不備案的處1萬元罰款。
（四）違反本條例第七條規定，未經許可、無證從事砂石開採的，責令停止違法行為，扣押或沒收採挖設備，沒收非法所得，並處2萬元罰款。
（五）違反本條例第九條第一款規定，所採砂石、土料用於銷售或擅自用於其它項目的，責令停止違法行為，沒收違法所得，扣押採挖設備，處每立方米100元罰款。
（六）違反本條例第十三條第三款規定的，責令按實毀數量限期補植10倍的樹木，並處實毀林木價值5倍的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由自治縣水行政主管部門代為補種，所需費用由違法者承擔。構成犯罪的依法追究刑事責任。
（七）違反本條例第十四條第一項規定的，責令停止違法行為，限期清除。逾期不清除的，由自治縣水行政主管部門組織清除，所需費用由違法者承擔，並處罰款,屬於經營行為的處每立方米500元罰款；屬於非經營行為的處每立方米50元罰款。
（八）違反本條例第十四條第二項規定的，責令恢復原貌，並處5000元罰款。
（九）違反本條例第十四條第三項規定，毀渠開通道口的，責令恢復原貌，並處1萬元罰款；圍墾護堤護岸地者，處每平方米10元罰款。
（十）違反本條例第十四條第四項規定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀；逾期不恢復的，強制恢復，所需費用由違法者承擔，並處每平方米50元罰款。
（十一）違反本條例第十四條第五項規定的，責令停止違法行為，限期改正。無法改正的，限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法者承擔。
對已有項目，責令清除或治理所造成的污染，拒不清除和治理的，由有關部門代為清除和治理，所需費用由違法者承擔，並依《中華人民共和國水污染防治法》等法律實施處罰。同時責令企業停業治理整頓，直至實現達標排污；無法完成治理任務的，依法予以關閉或者拆除。
（十二）違反本條例第十四條第六項規定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀；逾期不恢復的，強制恢復，所需費用由違法者承擔，並處3萬元罰款。
第十六條 按本條例規定所收取的各項費用及罰款，全部上繳財政，作為自治縣財政專項收入，用於河道保護管理和工程維護。
第十七條 水行政主管部門、各相關行政主管部門、各鄉（鎮）人民政府工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本條例自2015年7月1日起實施。
Public domainPublic domainfalsefalse