山東省人民代表大會常務委員會關于堅決制止亂收費亂罰款和各種攤派的決議
| 山東省人民代表大會常務委員會關于堅決制止亂收費亂罰款和各種攤派的決議 制定機關：山東省人民代表大會常務委員會 |
| |||||||||||||
山東省人民代表大會常務委員會
關于堅決制止亂收費亂罰款和各種攤派
的決議
(一九九〇年十二月二十七日省七屆人大常委會
第十九次會議通過)
山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議,認真學習了中共中央、國務院《關于堅決制止亂收費亂罰款和各種攤派的決定》,一致表示堅決擁護。會議認為共中央、國務院的《決定》抓住了當前政治經濟生活中的突出問題,反映了廣大人民群眾的心願,對於糾正不正之風,凊除腐敗,加強廉政建設,密切聯繫人民群眾,促進政治經濟形勢的穩定發展,有着十分重大的意義。全省各級政府首先是省政府和省直各部門要嚴格按照《決定》的要求,認真貫徹落實。
會議聽取並審議了省政府關於制止亂收費、亂罰款和各種攤派的工作情況匯報,原則同意匯報中提出的各項措施,認為我省在制止「三亂」方面做了不少工作,但問題仍相當嚴重。「三亂」屢禁不止,不僅加重了企事業單位和人民群眾的負擔,造成國家財政收入的大量流失和浪費,而且助長了不正之風,挫傷了人民群眾的積極性,嚴重損害了黨和政府同人民群眾的關係,影響了經濟發展和社會穩定,必須下大決心,全面治理整頓。會議強調指出,全省各級政府、各部門、各單位都要進一步統一思想,加深對「三亂」嚴重性、危害性的認識,提高制止「三亂」的自覺性和緊迫感。各級領導要親自抓,逐項落實中共中央、國務院的十條決定,要儘快抓出成效來,決不能走過場。
會議認為,「三亂」的出現,有體制改革不配套、經濟過熱、法制不健全等原因,但主要還在於有些領導同志缺乏全局觀念、群眾觀念、法制觀念,管理不嚴,清理整頓態度不堅決,措施不得力,使問題長期得不到解決。會議要求,全省各級政府首先是省政府和省直各部門要從自身做起,認真搞好自查整改工作。對現有的收費、罰款、集資項目,要重新進行審核,區別不同情況加以處理。凡是不符合國家規定、亂開口子的收費、罰款和集資的文件,要一律廢止。對群眾和企事業單位反映強烈的部門和單位,要組織力量進行重點檢查。要在近期內針對群眾反映強烈的亂收費、亂罰款和各種攤派項目抓緊查處,作出顯著成效,並在明年三月底以前公布一批查處的項目。對嚴重違法的要依法從嚴處理,決不姑息遷就。對確有正當理由需要保留的項目,必須按照規定權限,重新申報批准,並公布於眾,以便於廣大人民群眾監督執行。省政府及省直各部門要在一九九一年六月底以前,基本清理整頓完畢,全省要在一九九一年九月底以前基本凊理整頓完畢。省人大常委會要在一九九一年下半年聽取省政府關於制止「三亂」的匯報。
全省各級政府都要在全面清理整頓的基礎上,按照國家有關規定嚴格審核收費、罰款、集資項目和標準,建立健全各種管理制度。今後要堅持量力而行和勤儉節約的厚則,決不能超越群眾和企事業單位的承受能力亂鋪攤子。集資必須在法律、法規和國務院有關政策允許的範圍內進行,堅持自願、受益、適度、資金定向使用的原則。凡在國家法律、法規和有關規定之外,要求有關單位或個人無償地、非自願地提供財力、物力和人力的行為都是攤派,要一律予以禁止。對新的收費、罰款、集資項目必須按照規定權限報批。從現在起,嚴禁新的「三亂」項目出現。
會議強調,對「三亂」必須加強依法治理。要抓緊制定和完善有關的地方性法規和行政規章。全省冬級政府、各部門、各單位都要嚴格執行國家的有關法律、法規和規定。財政、物價、審計、監察部門要切實加強對收費、罰款、集資、攤派的監督檢查。各級人大常委會要通過執法檢查、組織代表視察等形式,積極監督、支持和推動治理「三亂」工作的進展。要宣傳、組織和引導企事業單位和人民群眾運用法律法規、制度維護自身的合法杈益。對於亂收費、亂罰款和各種攤派,企業、單位和個人可以根據國家的有關規定拒付。有關部門要建立群眾舉報制度、完善舉報措施,認真受理群眾舉報事項。對於在清理整頓中走過場,對「三亂」行為隱瞞不報的單位,要追究領導人的責任;對私分財物,貪贓枉法或打擊報復舉報人者,司法部門要依法嚴肅處理。要通過各方面的工作形成一種抵制「三亂」的社會監督機制,共同做好治理「三亂」的工作。
Public domainPublic domainfalsefalse