皇宋通鑑長編紀事本末/卷080
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定樂器
編輯元豐三年五月戊辰,詔祕書監致仕劉几[1]乘驛,赴詳定禮文所議樂。几前知保州,年六十一,遂致仕,今十二年矣。几嘗謂律主於人聲,不以尺度求合,古今異時,聲亦隨變,猶昔之衣冠使今人被之,乃所不稱。儒者泥古,詳於形名度數之間,而不知清濁輕重之用,故求於器雖合,諧於聲則不能入,徒紛紛也。嘗遊佛寺,聞鐘聲曰:「聲澌而悲,不利主者。」至夕,主僧斃。在保州,聞角聲曰:「宮微而商離,守臣憂之,以秋為應。」至期而几疾,其洞曉如此,然所學多雜鄭衛。
六月庚子,王存[2]言:「近詔祕書監劉几議樂,伏見禮部侍郎致仕[3]范鎮常論辨雅樂,乞召鎮與几參考得失。」從之。壬子,命知禮院祕書丞楊傑,赴詳定禮文局同議大樂,從祕書監致仕劉几請也。己未,祕書監致仕劉几言:「祀明堂樂章,字與樂曲聲數多少不同,殊失《虞書》歌永言之法,乞遵用御撰樂章,委本局依律呂七均之法,隨樂章字數,審定聲音,以一聲歌一言,八音隨之。又古編鐘磬,其數[4]皆十六,蓋十二律之外有黃鍾、大呂、太蔟、夾鍾四清聲也。今聖朝大樂,舊鐘磬皆十六,自李照議樂以來,不復考擊,全失古法,況《周禮》鄭氏注編磬盡具十六之數,李照不曉四清聲助成四律,宣導陰陽之和,今若不用,即懵唱和之理,乞依古法,具四清聲。」詔禮院案試,後如几所議。
八月乙巳,同知禮院楊傑言:「先於去年八月上《大樂十二均圖》,未䝉付外施行。又言金聲舂容,失之則重;石聲溫潤,失之則輕;土聲函胡,失之則下;竹聲清越,失之則髙;絲聲纎㣲,失之則細;革聲隆大,失之則洪;匏聲叢聚,失之則長;木聲無餘,失之則短,惟人稟中和之氣,而有中和之聲,足以權量八音,使律呂皆以人聲為度,以一聲歌一言,言雖永,不可以逾其聲……伏請節制煩聲,聲歌一言,遵用永言之法。」又言:「《虞書》曰:『簫韶九成,鳳凰來儀』,葢以簫為主也;《商頌》曰:『既和且平,依我磬聲』,葢以磬為依也;《周官》鍾師以鍾鼓奏九夏,蓋以金為首也[5]。數十有六,其所由來尚矣[6]……示天子之樂用八,鍾、磬、簫為衆樂之本,又倍之為十六矣。且十二者,律之本聲也,四者,律之應聲也。本聲重大,應聲輕清;本聲為君父,應聲為臣子,故其四聲,或曰清聲,自景祐中李照議樂以來,鍾磬簫始不用四聲[7],是有本而無應,有唱而無和,八音何從而諧邪?今巢笙、和笙,其管皆十有九,以十二管發律呂之本聲,以七管為律呂之應聲,用之已久,而聲至和協,伏請參攷古制,依巢笙和笙例,用編鍾、編磬、簫以諧八音[8]。」又言:「今大樂之作,琴、瑟、塤、箎、笛、簫、笙、阮、箏、築奏一聲,則鎛鍾、特磬、編鍾、編磬連擊三聲,於衆樂中聲最煩數,請鎛鍾、特磬、編鍾、編磬並依衆樂節奏,不可連擊。」又言:「本朝郊廟之樂,先奏文舞,次奏武舞,武舞容節六變:一變象六師初舉,所向宜北;二變象上黨克平,所向宜北;三變象維揚底定,所向宜東南;四變象荊湖來歸,所向宜南;五變象邛蜀納欵,所向宜西;六變象兵還振旅,所向宜北而南。今舞者差失所向,又文舞容節殊無法度,乞定二舞容節及改所向,以稱成功盛徳。」又言:「今雅樂古噐非不存,太常律呂非不備,而學士大夫置而不講,考擊奏作,委之賤工,如之何不使雅鄭[9]之雜也?」詔送議樂,劉几等言傑所請皆可施行,詔從之。【《樂志》載傑所言七失甚詳,今但從《實録》】戊申,劉几等言:「太常大樂,鍾磬凡三等:王朴樂,一也;李照樂,二也;胡瑗、阮逸樂,三也。王朴之樂,其聲太髙,此太祖皇帝所嘗言,不俟論而後明。仁宗景祐中,命李照定樂,乃下律法,以取黃鍾之聲,是時人習舊聽,疑其太重,李照之樂由是不用。至皇祐中,胡瑗、阮逸再定大樂,比王朴樂㣲下,而聲律相近,及鑄大鍾,或譏其聲弇欝,因亦不用,於是郊廟依舊用王朴樂,樂工等自陳,若用王朴樂,鍾磬即清聲難依,如改製下律,鍾磬清聲乃可用,益驗王朴鍾磬太髙,難盡用矣……欲請下王朴樂二律,以定中和之聲,就太常鍾磬擇其可用者,其不可修者別製。」從之。【《樂志》甚詳,今止從《實録》】丙辰,太常寺言:「近乞留王朴鍾磬,今修大樂所,已集工匠,備爐炭,恐即銷變磨鑢,況大樂法度之器,其度量聲律,秒忽精㣲,已修之後,或陛下躬臨案聽,萬一如有未協,即更無舊器考驗。」詔許借王朴樂鍾為清聲,毋得銷毀磨鑢。初,劉几、楊傑欲銷王朴舊鍾,意新樂成,雖不善,更無舊器可校,後執政至太常寺案試,前一夕,傑乃陳朴鍾已敝者一縣,樂工皆不平,夜易之,而傑弗知,明日,執政至,傑厲聲云:「朴鍾甚不諧美!」使樂工叩之,音韻更佳,傑大慙沮。
九月乙酉,罷議樂修樂局,其范鎮,令降勅奬諭。鎮[10]初召對,為上言:「定樂當先正律。」上曰:「然,雖有師曠之聰,不以六律,不能正五音。」鎮作《律尺、龠合、升豆、區鬴、斛欲圖》,上之,又乞訪求真黍以定黃鍾,而几即用李照樂加四清聲,而奏樂成。及是鎮謝曰:「此劉几樂也,臣何與焉。」
五年正月丁未,太常寺言:「開封人葉防言:『太常寺大樂、鼓吹兩局,樂舞節奏不應古法。』送前同議樂楊傑看詳。傑言:『防所言二事可行。』其言金奏,不用晉鼓節金奏,於經有據;又言簨簴之制,不合經禮。乞因大禮雅飾,更詳考改正。」從之,以葉防為樂正。
十二月丁巳,詔六年正旦御殿,用新樂。
元祐三年閏十二月[11]甲辰,京西北路都監楊安道管押范鎮所定鑄成律十二、編鐘十二、鎛鐘一、尺一、斛一,響石為編磬十二、特磬一、簫、笛、塤、篪、巢笙、和笙各二,較景祐中李照所定,又下一律有竒,並書及圖法上進,詔:「送太常寺,樂法有可行事件,令尚書禮部、太常寺參定以聞。」仍令尚書、侍郎、學士、兩省、御史臺、館職、祕書省官赴太常寺觀聽。翌日,賜詔曰:「朕惟春秋之後,禮樂先亡,秦漢以來,《韶武》僅存,散樂工於河海之上,徃而不還,聘先生於齊魯之間,有莫能致。魏晉以下,曹鄶無譏,豈徒鄭衛之音,已雜華戎之器,間有作者,猶存典刑,然銖黍之一差,或宮商之易位,惟我四朝之老,獨知五降之非,審聲知音,以律生尺,覽詩書之來上,閲簨虡之在廷,君臣同觀,父老太息,方詔學士大夫論其法,工師有司考其聲,上追先帝移風易俗之心,下慰老臣愛君憂國之志,究觀所作,嘉歎不忘。」又詔范鎮與一子,有官人陞一任差遣,製造人等第支賜。詔下,鎮已卒。
定朝會儀注
編輯元豐元年十一月己丑,命龍圗閣直學士、史館修撰、修國史宋敏求;權御史中丞蔡確;西上閤門使、樞宻副都承㫖張誠一;同修起居注、直舍人院、權同判太常寺李清臣,詳定正旦御殿儀注。先是令敏求同閤門、御史臺㸔詳,上批以逐處官多議論,難一,恐曠日持久不能畢,宜於御史臺、閤門、太常禮院各差一員與敏求詳定故也。
二年四月癸亥,詳定正旦御殿儀注所言:「元㑹受朝賀,執鎮圭非是,伏請不執,上夀凖此。」又言:「元㑹行禮於朝,而天子服祭服,羣臣服朝服,亦非是,請服通天冠、絳紗袍。」又言:「御殿當設旗幟,仍闢大慶殿門,皇帝即御座,禮官等引中書門下、親王使相,押諸司三品、尚書省四品及宗室將軍以上,班分東西入,正安之樂作,至位,樂止,羣臣不服劒、不脫屨舄。」並從之。
五月己巳,詳定正旦御殿儀注所言:「正旦御殿,合用黃麾仗,案唐《開元禮》,冬至朝㑹及皇太子受冊、加元服、冊命諸王大臣、朝燕蕃國,皆用黃麾仗。本朝故事:凡皇帝受羣臣上尊號,諸衞各帥其屬,勒所部屯門殿庭,列仗衞。今獨修正旦儀注,而餘皆未及,欲乞冬㑹等儀注,悉加詳定。」從之。
七月戊寅,詳定朝㑹儀注所言:「太常樂節樂器幷文武二舞,未應典禮,伏請皇帝舉第一爵,登歌,奏和安之曲,堂上之樂,隨歌而登。第二爵,笙入,奏慶雲之曲,止吹笙,餘樂不作。第三爵,間歌,堂上歌嘉禾之曲,堂下笙奏瑞禾成文之曲,一歌一吹相間。第四爵,合樂,奏靈芝之曲,堂上下之樂交作。別定二舞制度,文舞所執翟羽,依聶崇義圖,以翟羽為之,舊攢疊雉尾,挿於髹漆之柄,其狀如帚者,廢勿用。武舞,當左執干,右執戈,舊承誤執玉戚,非是。」又言:「作樂丹墀之上,巢笙、和笙各二人,請增倍為八人,丹墀東西各設三巢一和,又請將作樂時,先擊鞞,次擊應,然後擊建鼓。又請去樂縣內散鼓,設晉鼓,以鼓金奏。又請宮縣內設鞀,以為樂節,仍並乞付有司講習,參定可否。」詔下太常寺,以為可行,乃從之。又朝㑹之禮,本起西漢,則後世難以純用三代之制,箏築等器,亦乞如舊,詔並如舊。
五年十二月丁巳,詔六年正旦御殿,用新樂。己巳,詔正旦朝㑹日,引駕殿前左右班及人員,俟至殿閤,即分立於殿東西挾行門,立於龍墀東西勾欄內,起居郎舎人、左右廵使,並就本位拜,其起居郎舎人,朔日視朝拜,亦凖此。
六年正月丁丑朔,御大慶殿受朝。先是上以朝㑹儀物敝,當改,為詔閤門、御史臺詳定朝㑹儀,更造仗衞、輿輅、冠服,至是始陳於殿,既而儀鸞司夜半撤覆輅幕屋,屋壞,毀新玉輅,上不懌,久之乃詔儀鸞司監官衝替,繫大理寺問罪,併案太僕寺殿宿官。
改官制
編輯元豐三年九月乙亥,詳定官制所上以階易官《寄祿新格》:中書令、侍中、同平章事為開府儀同三司;左右僕射為特進;吏部尚書為金紫光祿大夫;五曹尚書為銀青光祿大夫;左右丞為光祿大夫;六曹侍郎為正議大夫;給事中為通議大夫;左右諫議為太中大夫;秘書監為中大夫;光祿卿至少府監為中散大夫;太常至司農少卿為朝議大夫;六曹郎中為朝請、朝散、朝奉大夫,凡三等;員外郎為朝請、朝散、朝奉郎,凡三等;起居舎人為朝散郎;司諫為朝奉郎;正言、太常、國子博士為承議郎;太常、秘書、殿中丞為奉議郎;太子中允、贊善大夫、中舎、洗馬為通直郎;著作佐郎、大理寺丞為宣徳郎;光祿、衞尉寺、將作監丞為宣議郎;大理評事為承事郎;太常寺太祝、奉禮郎為承奉郎;秘書省校書郎、正字、將作監主簿為承務郎。又言:「開府儀同三司至通議大夫以上,無磨勘法。太中大夫至承務郎,應磨勘 —— 待制以上,六年遷兩官,至太中大夫止;承務郎以上,四年遷一官,至朝請大夫止,候朝議大夫有闕,次補。其朝議大夫以七十員為額。選人磨勘,並依尚書吏部法。遷京朝官者,依今新定官,其祿令並以職事官俸賜祿料舊數與今新定官請給對擬定。」並從之。丙子,詔:「開府儀同三司為使相,不繫大敇銜。見任宰相、使相,食邑、實封通及萬戶;前任宰相,食邑及萬戶,並封國公,宗室如舊例。」又詔:「臣僚加恩,並依舊勲。巳至上柱國,即併加食邑、實封。給諫、待制,許加實封。省副、知雜,許併加勲。巳至上柱國,食邑自今當加減數,令中書本房立法。」本房尋奏:「自來大禮加功臣、階、勲、食邑、實封凡五等,今己罷功臣〈 在元豐元年十一月,事見政跡 〉及以階易官,即止有勲及食邑、實封凡三等。勲上柱國而食邑當依舊法,自三百、四百、五百、七百至一千戶,實封自一百、二百、三百至四百戶,仍乞各於舊條官序上遞減一等加之,如食邑合加千戶,止加七百戶之類,其實封亦以此為率,即食實封一百戶並初封食邑三百戶,仍不減,欲乞先行下,候成書日別刪定。」從之。詔文武散階除化外人依舊除授外,餘並罷。
十月丁卯,詳定官制所言:「譯經僧官,有授試光祿、鴻臚卿少者,今除散階已罷外,其帶卿少官,名實有妨礙,欲乞以授試卿者,改賜譯經三藏大法師;試少卿者,改賜譯經三藏法師。其師號及請俸之類,並依舊。」詔:「試卿者改賜六字法師,試少卿者四字,並冠『譯經三藏』,餘依舊。」
十二月甲子,詔:「應遷官除授者,並即寄祿官除大兩省待制以上,至太中大夫,餘官至朝請大夫,並通磨勘。進士八年,餘十年一遷,所理年月,自降指揮日為始。」自官制行,以舊少卿監為朝議大夫,諸卿監為中散大夫,祕書監為中大夫,故事:兩制以上,轉官至前行郎中,即超轉諫議大夫。前行郎中於階官為朝請大夫,諫議大夫於階官為太中大夫,而兩制磨勘者,舊不轉卿監,即於今制不當轉此三階。又舊制朝議大夫止以七十員為額,餘官轉至朝請大夫,即須俟有闕方許次補,至是因有司申明,乃降是詔。其大兩省待制以上,自通直郎至太中大夫,磨勘理三年;承務郎以上,至朝請大夫,理四年,自如舊制。
四年八月壬戌,朝散郎、直龍圖閣曽肇言:「伏覩修定官制,即百司庶務既已類別,若以所分之職、所總之務,因今日之有司擇可屬以事者,使之區處,自位敘名分、憲令版圖、文移案牘、訟訴期㑹、總領循行、舉明鈎考,有革有因,有損有益,有舉諸此而施諸彼,有捨諸彼而受諸此,有當警於官,有當布於衆者,自一事以上,本末次第,使更制之,前習勒已定,則命出之日,但在奉行而已。蓋吏部於尚書爲六官之首,試即而言之,其所總者選事也,流內銓、三班東審官之任皆當歸之,誠因今日之有司,擇可屬以事者,使之區處,自令、僕射、尚書、侍郎、郎中、員外郎,以其位之升降,爲其任之繁簡,使尚書審決某當屬尚書、侍郎,某當屬令、僕射,各以其所屬,預爲科別,如此則新命之官不煩而知其任矣。曹局吏員如三班諸房十有六,諸吏六十有四,其所別之司、所𨽻之人,不必盡易,惟當合者合之,當析者析之,當損者損之,當益者益之,使諸曹所主,因其舊習,如此則新補之吏不諭而知其守矣。憲令版圖、文移案牘、訟訴期㑹、總領循行、舉明鈎考,其因革損益之不同,與有舉諸此而施諸彼,有捨諸彼而受諸此,有當警於官、布於衆者,皆前事之期,莫不考定,如此則新出之政不戒而知其敘矣。夫新命之官不煩而知其任、新補之吏不諭而知其守、新出之政不戒而知其敘,則推行之始,去故取新,所以待之者備矣。其於選事如此,旁至於司封、司勲、考功當𨽻之者內服外服庶工萬事當歸之者,推此以通彼,則吏部之任,不待命出之日聞而後辨,推而後通也。試即吏部而言之,體當如此,其於百工庶職,素具以待新政之行者。臣之妄意,竊以謂無易此也夫。然則體雖至大,而操之有要,事雖一變,而處之有素,一日之間,官號法制,鼎新於上,彛倫庶政,率行於下,內外逺近,雖改視易聽,而持循安習,無異於常。」詔送詳定官制所。
十月庚辰,詔:「自今除授職事官,並以寄祿官品髙下為法,凡髙一品以上者為行,下一品者為守,下二品以下者為試,品同者不用行、守、試。」詔:「三省印用銀鑄金塗;給事中印為門下外省之印;舍人印為中書外省之印。」
十一月丁亥,令少府監鑄省臺寺監印記,凡六十三。
五年二月癸丑朔,詔:「中書省面奉宣㫖事,別以黃紙,書中書令、侍郎、舍人宣奉行訖,録送門下省為畫黃,受批降,若覆請得㫖及入熟狀得畫事,別以黃紙,亦書宣奉行訖,録送門下省為[12]録黃。樞密院凖此,惟以白紙録送,面得㫖者為録白,批奏得畫者為畫㫖。門下省被受録黃、畫黃、録白、畫㫖,皆留為底,詳校無舛,繳奏得畫,以黃紙書侍中、侍郎、給事中省審讀訖,録送尚書省施行。三省被受勑㫖及內降實封文書,並注籍門下。中書省執政官兼領尚書省,先赴本省視事,退赴尚書省。申明及立條法,並送尚書省議定,上中書省,半年一進頒下,應速者先行,應功賞並送所屬,無定法者送司勲,樞密院軍功不在此。文武官三省樞密院各置具員,中書省非本省事,舍人不書。吏部擬注,過門下省,並侍中、侍郎引驗訖奏,候降奏尚書省,若老疾不任事及於法有違者,退送改注,仍於奏鈔內貼事因進入。六曹諸司官非議事不詣諸省及過別曹。應立法事,本曹議定,關刑部覆定。干酬賞者,送司勲,如無異議,還送本曹。赴都省議,體大者集議,議定上中書省,樞密院事,上本院。吏部差注官團甲,由都省上門下省。有違法者,退吏部,以事因貼奏。諸稱奏者,有法式,上門下省,無法式,上中書省,有別條者,依本法,邊防禁軍事,並上樞密院。應分六曹寺監者,為格,候正官名日施行。」【舊紀書:「釐正三省、樞密院、六曹、寺監職事。」新紀書:「頒三省、樞密院、六曹條例。」】
四月癸酉,王珪依前官、守尚書左僕射、兼門下侍郎;蔡確依前官、守尚書右僕射、兼中書侍郎。詔百官見執政,三省給事中、舍人、侍郎以上,寺監長官及待制、橫行以上詣府,餘官並詣三省樞宻院聚聽處。
甲戍,詔中書:「五月朔行官制。」【舊紀係之癸酉,新紀於五月一日乃書行官制】太中大夫、知定州章惇,守門下侍郎;太中大夫、參知政事張璪,守中書侍郎;翰林學士、承議郎蒲宗孟,為中大夫、守尚書左丞;翰林學士、朝奉郎王安禮,為中大夫,守尚書右丞。先是宗孟詳定官制,樞宻都承㫖張誠一亦領官制局事,頗肆橫,脅制同列,宗孟於上前疏其姦,上察其不阿,故與安禮俱䝉大用。翰林學士、承議郎李清臣,試吏部尚書,尋詔清臣特遷朝奉大夫[13],曰:「安有尚書而猶承議郎者?」。朝奉郎、檢正中書戶房公事吳雍,守左司郎中[14];通直郎、館閣校勘、檢正中書禮房公事王震,試右司員外郎。於是開天章閣。初用官制除拜,詔震及雍從輔臣執筆,入記聖語面授以左右司,仍使自書,時論榮之。【新舊紀既書王安禮等執政,已乃書省臺寺監,以次除授】詔:「自今更不除館職,見帶館職人依舊,如除職事官,校理以上,轉一官。校勘,減磨勘三年,校書,減二年,並罷所帶職。」三省上擬定百官番宿 —— 門下省給事中、左諫議大夫、左司諫、左正言、起居郎;中書省舍人、右諫議大夫、右司諌、右正言、起居舍人;尚書省尚書、侍郎、郎中、員外郎。詔[15]:「給事中、中書舍人、左右諫議大夫、尚書、侍郎以上並免宿。尚書都省及六曹一員遞宿省。寺、監長貳,五日㸃一宿,餘官番直。」詳定官制所言:「唐制:內外職事有品者,給告身,其州鎮辟置僚佐,止給使牒。本朝亦以品官給告身,無品及一時差遣,不以職任輕重,皆中書門下給黃牒,樞宻院降宣。今若盡如唐制,例給告身,則職卑而事㣲,恐不勝盡給。今擬階官、職事官、選人,凡入品者,皆給告身;其無品者,若被勑除授,則給中書黃牒;吏部奏授,則給門下黃牒;樞宻院差,則仍舊降宣,於事簡便。」從之。
戊寅,詔:「六曹尚書依翰林學士例;六曹侍郎、給事中依直學士例 —— 朝謝日,不以行、守、試,並賜服佩魚;罷職,除他官日,不帶行。」【賜服佩魚,當考】
五月癸未,詔:「尚書省得㫖合下去處,並用劄子。」手詔:「朝廷議更官制,本欲覈正吏治,非徒膠古希竒而已。比命官置司,修講逾年,迨今頒行,尚爽條理,若爾者[16]分撥事類,仍前糾紛,不免啟侮四方,貽譏來世,事繫國體,二三執政可不究心?其詳定官,恐須益得深曉文法之人,御史中丞徐禧可同詳定官制,如頃所論體統,令以此意著為式令。」蓋上嘗論:「蘇綽建復官制,上自朝廷,下至州縣,悉分為六曹,財賦如一,今先自京師,候推行有序,即監司州縣皆可施行矣。」
丁亥[17],給事中舒亶言:「舊制:應差除及更改事件,到封駮司,限當日抄録,關報御史臺、諫院。新制:撥封駮司歸門下省,為封駮房。如合依舊關報御史臺、諫院,不知以何官司為名?恐內省無關報外司之理。」詔更不關報。
己丑,王珪言:「故事:中書進熟、進草,惟執政書押。今官制門下省給事中獨許書畫黃,而不得書草,舒亶疑之,因以為請。」上曰:「造令、行令,職分宜別,給事中不當書草。著為令。」三省言:「九寺、三監分𨽻六曹,欲申明行下。」上曰:「不可。一寺一監職事,或分屬諸曹,豈可專有所𨽻。宜曰九寺、三監於六曹,隨事統屬。著為令。」
辛卯,上批:「自頒行官制以來,內外小大諸司及創被差命之人,凡有申稟公事,日告留滯,比之舊中書,稽延數倍,衆皆有不辦事之憂,未知留滯處所,可速根研裁議,早令快便,大率止似舊中書遣發可也。」於是三省言:「尚書省六曹,如吏部尚書左右選,舊係審官東西院、流內銓、三班院;戶部左右曹,係三司、司農寺,舊申中書省,今合申都省,其應奏及本部可即施行者,並如舊。內外諸司皆凖此,可申明行下。」上以命令稽緩,語輔臣,頗悔改官制,蔡確等慮上意遂欲罷之,乃力陳新官制置祿,比舊月省俸錢二萬餘貫,上意遂止。【此㨿蔡惇《官制舊典》,附申稟留滯下】詔:「秘書省、殿中省、內侍省,於三省用申狀,尚書六曹用牒,不𨽻御史臺六察,如有違慢,許言事御史彈奏,其尚書六曹,分𨽻六察。」
乙未,詔:「三省樞宻院自今應入進文字,自來用押字者,並依三省例,書臣名。」又詔:「直翰林醫官院至祗候,依舊更不改換。其現在太僕丞至流外主簿,並罷,仍今後更不除授。令詳定官制所立法以聞。」先是官制所定到改醫官院為翰林院,惟使副、尚藥奉御依舊外,直院而下𨽻太醫局,今復如故。
己亥,詔:「翰林學士、兩省官見執政官議事,並繫鞋;六曹尚書以下見執政官,並靴笏。」
六月乙卯,詔:「自今事不以大小,並中書省取㫖,門下省覆奏,尚書省施行,三省同得㫖事,更不帶三省字行出。」是日輔臣有言:「中書省獨取㫖,事體太重。」上曰:「三省體均,中書省揆而議之,門下省審而覆之,尚書省承而行之,茍有不當,自可論奏,不當縁此以亂體統也。」先是官制所雖倣舊三省之名,而莫能究其分省設官之意,乃釐中書門下為三,各得取㫖出命,既紛然無統紀,至是上一言遂定體統也。【已上據墨本,已下據朱本】初上欲倣《唐六典》修改官制,王珪、蔡確力贊之,官制以中書造命,行無法式事,門下審覆,行有法式事,尚書省奉行,三省分班奏事,各行其職,而政柄盡歸中書,確先說珪曰:「公久在相位,必拜中書令。」故珪不疑,一日,確因奏事罷,留身宻言:「三省長官位高,恐不須設,只以左僕射兼門下侍郎,右僕射兼中書侍郎,各主兩省事可也。」上以為然,已而確果獨專政柄,凡除吏,珪皆不與聞,後累月珪乃言:「臣備位宰相,不與聞進退百官,請尚書省官及諸道帥臣,許臣同議。」上許之。三省並建政事,自以大事出門下,其次出中書,又以次出尚書,皆以黃牒付外,衆以為當,然王安禮初不預官制事,乃為上言曰:「政畏多門,要當歸於一,特所經歴異耳。今也別而為三,則本末不相見,是何異秦、齊二王教與詔敕雜行,安所適從?臣以謂事無巨細,宣於中書,奉於門下,至尚書行之,則盡善矣。」詔從之。蔡確既為右僕射,且兼中書侍郎,欲以自大,乃議尚書省關移中書,當加「上」字以重之,王安禮爭曰:「三省,天子攸司,政事所自出,禮宜均一。確乃欲因人而為輕重,是法繇人變也,非所以敬國家。」已而正色問上曰:「陛下用確為宰相,豈以材術卓異,有絶人者?抑亦敘次遷陟,適在此位耶?」上曰:「適在此位。」又曰:「固適在此位。」安禮顧謂確曰:「陛下謂適在此位,何得自大如此?」【前事並據田畫行狀,附此,更須考詳】
癸亥,詔:「尚書省六曹事應取㫖者,皆尚書省檢具條例,上中書省。」又詔:「門下中書省已得㫖者,自今不得批劄行下,皆送尚書省施行,著為令。」詳定官制所言:「定到制授敕、授奏、授告身式。」從之,翌日,詔:「官告及奏鈔體式,令官制所取房玄齡官告看詳,改定以聞。」詔:「翰林醫官院改為翰林院醫官局,使副已下如舊。」又詔:「六曹申尚書省,送中書及過門下省文字,皆隨事立日限,即尚書省事應取㫖者,皆日具件數,録目尾結。」
己巳,詔:「尚書、侍郎奏事,郎中、員外郎番次隨上殿,不得獨留身;侍郎以下,仍不得獨乞上殿。其侍郎左右選奏事,非尚書通領者,聽,侍郎上殿,以郎官自隨。秘書、殿中省、諸寺監長官,視尚書,貳丞以下,視侍郎。六曹於都省稟事,亦準此,侍郎以下,仍日過尚書聽議事。」
乙亥,給事中陸佃言:「三省樞宻院文字已讀訖,皆再送令封駮,慮成重複。」上批:「可勘㑹差紊重複進呈」乃詔罷封駮房。先是,故事:詔㫖皆付銀臺司封駮;官制既行,猶循舊,至是始罷之。
丁丑,通直郎、監察御史豐稷為著作佐郎。先是稷言:「聞吳安持除太府少卿,按安持以宰相子,請囑檢正官劉奉世,庇相州失入馮言死罪公事,坐此追官……方今官制初行,章惇以罔上爲門下侍郎、王安禮以穢徳守尚書右丞,以至六行尚書、列曹侍郎、諸司郎官、寺監丞主簿,其間或以不實黜降,或以𧷢私坐廢,朝廷不應輕法守、略清議,致謫籍之徒首與褒選,萬世肇新之官府,爲罪人之淵藪……如李士京 —— 韓縝之嬖人、韓宗文 —— 維之孱子,為大理寺左右推主簿;鍾浚[18] —— 王安禮之佞人,為將作少監。減罷知禮院葉祖洽、司農寺、軍器、都水監主簿頓起等,至今未有差遣,縱材識卑凡,豈不優於宗文之徒,與夫鍾浚之頗僻側媚,有間矣,去取如此,名實何考?清明之朝不可不察。其職事官所犯罪,欲望令中書省條具,事稍重者,先放罷。」故有是命。詳定官制所言:「御輦院乞依舊隷太僕寺,其輿輦及應供奉事,隷殿中省;牛羊司隷光祿寺,其養牛、乳牛兵匠,入牛羊司。」從之,惟御輦院不隷省寺。
七月壬午,尚書省奏:「自五月一日奉行官制,推原法意,每事講求,縁其端本,增立支節,須纎悉備具,即施用著明,奉行以來,於今踰月,凡續降指揮,申明條制,雖未周詳,僅備大略,竊慮董正之初,在所考察,今繕集為二冊,乞賜覆覈。」
丁亥,詔:「譯經潤文使、同譯經潤文,並罷。自今令禮部尚書領之,廢譯經使司印。」
八月癸丑,詔:「三省、樞宻院、秘書、殿中、內侍、入內內侍省,聽御史長官及言事御史彈糾。」先是置監察御史,分六察,隨所𨽻察省、曹、寺、監,而三省至內侍省無所𨽻,故以長官、言事御史察之。
十月甲子,詳定官制所言:「凖尚書省劄子,官制所定雜事奏鈔奏有司事,舊令式並尚書省左右僕射與左右丞簽書。葢朝廷以法在所司,案法聞奏,稟候朝命,而人主於有司之成務,付之執政,執政官所宜代工而任責,則人主但聞之而已。朝廷以天下事分六曹以治之,都省以總之,六察以案之,六曹失職,則都省在所糺,都省失糺,則六察在所彈,上下相維,各有職守,則奏鈔書都省執政官,於理為當。其房元齡等告身四道,內三卷勑授、制授,不書尚書都省官,內一卷奏鈔,並著尚書都省官而不書名。案勑授,則尚書省有書、有不書者,唐告體制不一,至於奏授,則尚書省具鈔奏上,未有不具尚書都省官者,然於告身有不書名者,葢告身飜録奏鈔,其鈔已付吏部飜録為告,故或不書,今奏鈔已書名,即告身止令代書。」從之。
十二月,官制所修六曹勑令,安燾等同詳定。
已未,詔朝散大夫、試吏部尚書李清臣;通議大夫、守侍郎蘇頌;奉議郎、試中書舎人蔡卞;通直郎、試起居郎蔡京,各遷一官。樞宻都承㫖、客省使、舒州團練使張誠一,領秀州防禦使。故起居郎畢仲衍,賜絹百匹。檢討詳定官一年以上,減磨勘三年,以下,減二年,離局,第減一年,並以官製成推恩也。
六年二月癸酉,三省言:「國子監公試所䇿問:『諸司之務,寺監有所不究;寺監之職,六曹有所不察;六曹之政,都省有所不悉,任其責者,殆未足以盡小大相維,上下相制之道焉。豈制而用之者,法未足與守,推而行之者,人未足與明歟?欲度今之宜,循古之舊,而盡由其長,則事之衆多,且將有迂滯之患也。諸生以為如之何則可?』䇿題乃起居郎蔡京撰。」詔京「具所問事理當如何救正?其所取諸生如何者為上等?」京言:「朝廷之有百職,百職之有佐屬,猶心之運臂,臂之使指,蓋臂之作止,不期運也,而應之於心,指之伸屈,不期使也,而應之於臂,何則?其血脈各相係屬,而通達洞貫故也。今設官分職,有相𨽻之名而未有相任之責,有相臨之勢而未有相糾之法,此臣之所以疑也,惟不相察、不相任,夫人得以相倚,則小吏猶豫而不敢行,大吏依違而不肯斷事,至而莫之決,則必有受其敝者矣。茍任其責,則長貳佐屬同利共憂,若手足相營也,事之不舉者寡矣……或曰:『今御史固察事矣。』臣曰:『不然。』夫官府之治,有正而治之者,有旁而治之者,有統而治之者。省曹寺監以長治屬,正而治之者也,則其為法當詳;御史非其長也,而以察為官,旁而治之者也,則其為法當略;都省無所不總,統而治之者也,則為法當考其成。然則長吏察月,御史察季,都省察嵗,庶乎其可也……故䇿之於諸生,而諸生皆未能有至當之論,其等上者多以經義為主,至於對問之言,或取其文詞而已。」
- ↑ 原作「劉幾」,據《續資治通鑑長編》卷304 改,下同
- ↑ 原作「王朴」,據《續資治通鑑長編》卷305 改
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷305 補
- ↑ 原作「其歌」,據《續資治通鑑長編》卷305 改
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷307 補
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷307 補
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷307 補
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷307 補
- ↑ 原作「鄭衞」,據《續資治通鑑長編》卷307 改
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷308 補
- ↑ 原作「十二月」,據《續資治通鑑長編》卷419 改
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷323 補
- ↑ 原作「奉議大夫」,據《續資治通鑑長編》卷325 改
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷325 補
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷325 補
- ↑ 據《續資治通鑑長編》卷326 補
- ↑ 原作「乙酉」,據《續資治通鑑長編》卷326 改4
- ↑ 原作「鍾峻」,據《續資治通鑑長編》卷327 改,下同