皇宋通鑑長編紀事本末/卷110
| 卷一百九 ◄ | 皇宋通鑑長編紀事本末 卷一百一十 哲宗皇帝 |
► 卷一百一十一 |
|
|
常平倉
編輯元祐元年八月丁亥，司馬光劄子：「勘㑹……熈寧之初，執政以舊常平法為不善，更將糴本作青苗錢，散與人戶，令出息二分，置提舉官以督之，豐歲則農夫糶穀，十不得四五之價，凶年則屠牛賣肉、伐桑賣薪，以輸錢於官，錢貨愈重，穀直愈輕，朝廷深知其弊，故罷提舉官，令將累年蓄積錢穀財物，盡樁作常平倉錢物，委提㸃刑獄交割主管，依舊常平倉法施行。今歲諸路除有水災州軍外，其餘豐熟州縣處多，今欲特降指揮，下諸路提㸃刑獄司，乗有此糴本之時，委豐熟州縣官員體察在市斛斗實價，多添錢數，廣行收糴，如闕少倉厫之處，以常平倉錢添蓋，仍令少糴麥豆，多糴穀米，其南方及川界卑濕之地，有斛斗難以乆貯者，即委提㸃刑獄相度，逐州縣合銷數目，拋降收糴，纔候將來在市物貨價比元糴價稍増，即行出糶，不得令積壓損壞，仍令州縣各勒行人，將十年以來在市斛斗價例比較，立定貴賤，酌中價例，然後將逐色價分為三等，自㡬錢至㡬錢為中等價錢，㡬錢以上為上等價錢，㡬錢以下為下等價錢，令逐處臨時斟酌加減，務在合宜，既約定三等價，仰自今後州縣每遇豐歲，斛斗價賤至下等之時，即比時價相度添錢開場收糴，凶年斛斗價貴至上等之時，即比時價相度減錢開場出糶，若在市見價只在中等之內，即不糴糶，更不申取本州及上司指揮，免有稽滯失時之患，仍委提㸃刑獄、常平提舉覺察。若州縣斛斗價及下等而不收糴、價及上等而不出糶，及收貯不如法、變轉不以時，致有損壞，並監官不逐日入場，致壅滯糶糴人戶，並取勘施行。若州縣長吏及監官能用心及時糴糶，至得替時，酌中價錢與斛斗通行比折，與初到任時増剰及十分中一分以上，許批書上歴子，候到吏部日，與升半年名次，及二分以上，許指射家便差遣一次，所貴官吏各各用心，州縣皆有儲蓄，雖遇荐饑，民無菜色，又得官中所積之錢，稍稍散在民間，可使物貨流通。其河北州縣有糴便司，斛斗見多，縁邊州縣轉運司見糴軍糧處，更不糴常平倉斛斗，若今來指揮內有未盡未便事件，委提㸃刑獄司逐旋擘畫，申奏施行。」從之。其後王巖叟言：「臣伏覩昨降朝㫖，文雖詳而未通四方，來者更言其未便。臣按常平舊法，但遇年豐物賤，即於市價上添錢收糴，如年歉物貴，即相度在市實直價例，特減錢出糶，此所以為常平，今既限以價賤至下等方許收糴，價貴至上等始得出糶，乃是必待豐歉十分而後行法，稍不及等，即官司拘文束手坐視而不敢糶糴，臣恐久之天下救災之備寡，而傷農之患深，失常平本意逺矣。臣乞依舊法，不分立三等，仍更不申取本州及上司指揮外，餘約束新降朝㫖，別行修定頒降。」戶部尚書李常建言：「伏見今常平、坊場、免役積剰錢共五千餘萬貫，散在天下州縣，貫朽不用，利不及物，竊縁泉貨流通，乃有所濟，平民作業，常苦幣重，方夏蠶畢工，秋稼初斂，絲帛米粟，充滿㕓市，而坐賈富家，巧以賤價取之，曾不足以酬其終歲之勤，而未免飢寒之患，良可愍也。臣愚欲乞命有司議，於天下州縣各置平糴一司，以選人領之，縣欲只令主薄兼管，倣古常平糶糴之法，於夏蠶秋稼之時，就其直賤也，加數分而斂之，及其價騰也，裁數分而出之，但無虧元價，靡求贏息，無事酬賞，惟以利農桑之民為務，庶乎貨泉流通，四民蒙福，三代之仁澤也！」
十一月辛巳，臣僚上言：「朝廷罷俵青苗錢，令諸路提刑司委豐熟州縣，廣行收糴，意欲常有儲蓄，而戶部乃請令轉運司更不收糴年計，止將常平斛㪷充糴，失朝廷養民之意，欲乞諸路轉運司合糴年計，並先次令常平倉糴買，若轉運司不豫備本錢，過時占糴，致與常平倉相妨者，委提刑司覺察以聞。」從之。
四年七月丙申，左司諫[1]劉安世等言：「臣等竊謂自罷青苖錢，後來天下州縣皆有積鏹，朝廷雖更立常平之制，條目甚詳，而上下因循，未甞留意，既無統屬以糾其乖謬，又無賞罰以為之勸沮，加之轉運司茍紓目前之急，多端借貸，日朘月削，殊無償足之期，非有懲革，將不勝弊，伏望聖慈特降睿㫖，取今日已前應干常平勅令，嚴責近限，專委戶部刪為一書，付之有司，悉俾遵守，仍先行指揮，將天下見在常平錢，乗今秋豐稔之時，令五路糴粟一色，其餘路分，並相度逐處可以久留斛斗，廣行收糴，仍以本司錢修蓋合用倉廩，將一路所有錢，袞同應副一路之中，不得偏聚一州，一州之境，不得偏聚一縣，各隨戶口之多寡，以制糴之大數，毎遇凶歉，依法出糶，糴糶之法，常比市價増減，如此則官本常存，物價不能翔踴，或遇旱乾水溢之災，則民有所濟，不至流散，朝廷之惠澤可繼而無乏絶之患，相因日久，漸至九年之蓄，太平之策，莫大於此，惟陛下推至誠惻怛之意，明詔執政，恊力施行，所有官吏殿最，亦乞參酌修定，將來頒降之後，或有違犯，州縣委監司，監司令戶部、御史臺覺察奏劾，庶使二聖恤民之仁，不為徒善之政，傳之萬世，天下幸甚！」詔戶部指揮諸路提刑司，下豐熟州縣，依條量添錢，廣行收糴，仍覺察違慢。
六年七月辛巳，御史中丞趙君錫言：「伏覩元祐編敕文：諸常平錢斛，州縣遇價賤，量添錢糴，價貴，量減錢糶，仍申知提刑司。又條諸州縣長吏及監糴官，任內如能用心及時収糴，據用過錢本，等第酬奨。臣竊惟元祐初年懲散歛常平錢斛之弊，専用糴糶為常平法，然自更制之後，州縣官吏……多熟視詔條，恬不奉行，故自二聖臨御，雖恤民深切，蠲除賦歛尤多，以理論之，當漸蘇息，然比嵗以來，物力凋弊，甚於熈寜元豐之間，至人心復思青苗之法行而不可得，豈非諸路錢貨在官者，大抵數千萬貫，率常壅滯不發，舊法雖未盡善，逐年猶有錢貨千百萬貫流布民間，糴糶之法雖善而不行，則民間錢貨無從而得，所以艱難困匱，反甚於前，不足怪也……欲望聖慈指揮尚書戶部，下諸路提刑司，令州縣先次計置倉厫，今後毎遇物斛収成日，廣行収糴，逐年終具糴本並支出、糴到色額數目價例髙下，畫一申尚書戶部㸃檢類聚聞奏，仍闗牒御史臺照會，內有豐熟州縣，當職官不能用心収糴，致榖賤傷農，並闕食之際，無以備出糶濟助人戶者，並從本臺紏奏，嚴賜黜責施行，仍乞下有司改修元條賞格，務令優厚，及添入紏奏黜責一節，所貴勸沮兩立，上下盡心，如此則泉貨流通，民力舒緩，倉廩充實，公私皆獲利濟，可以副聖政敦本厚生，富而後教之意。取進止。」
紹聖元年正月辛丑，戶部言：「淮東提刑司奏：『乞於本路戶部封椿並續收到坊場錢內，撥賜五十萬貫充常平錢應副，乘時收糴斛斗。』欲依所乞，撥三十萬緡充常平糴本支用，除助役錢外，於所乞坊場錢內撥賜。」從之。
青苗
編輯元豐八年八月己巳，詔給散青苗錢，不許抑勒，仍不立定額。
元祐元年閏二月丙申〈 初八日〉，詔提舉官累年積蓄錢榖財物，盡樁作常平錢物，委提刑獄交管，依舊常平倉法。〈詳見監司門〉
三月乙亥，詔於常平錢內，支賜錢四十萬貫與京西轉運司。左正言朱光庭言：「臣嘗計天下青苖錢，除昨來支俵外，見在錢數尚多，欲乞將一州見在數，袞同斟酌諸縣戶口多寡，並用收糴可留斛㪷，凡遇豐年，則添價以糴，遇歳小飢，則減價以糶，大飢則以貸之，候豐歳輸還，更不出息，詔戶部指揮府界諸路提㸃刑獄司相度合收糴凖備數目，須彼處有轉運司支遣斛㪷可以兊換，及出糶得行，不至積留損敗，保明聞奏。」
四月癸丑，三省言：「提舉官累年積貯錢物，委提㸃刑獄司主之，依舊常平倉法。其常平倉春秋斂散，及歳成收糴，歳饑出糶，以陳易新，與省穀交兌及饑饉販貸，主司並合依法推行，元降貸常平錢穀絲麥，豐熟許隨夏稅先納所輸之半，願併納者，止出息一分。」從之。【劉摯七月二十一日奏云：「四月二十八日，中書省指執依舊常平法為青苗法」，恐即二十六日，誤以六為八也。按四月己丑韓縝已罷右相，呂公著以右相兼侍中，實在五月丁巳朔，此時中書省止張璪一人為侍郎，豈璪嘗別有申明乎？又據四年五月劉安世劾范純仁章，則復散青苗乃純仁建議，此但云三省，不及宻院，不知何故？又元年八月四日司馬光乞約束抑配劄子，載四月二十六日敕文，此亦無之，並當考詳】乙卯，左司諫[2]王巖叟言：「伏覩閏二月八日聖㫖：提舉官累年積蓄錢穀財物，盡樁作常平倉錢物，委提㸃刑獄交割主管，依舊常平倉法。臣謹按常平倉法，穀賤則増價以糴，榖貴則減價以糶，實所以恵百姓也，搢紳之議，謂是朝廷復此舊法，遂罷出息二分之法矣，今見四月二十六日敕㫖，再立常平錢穀給歛出息之法，中外之人，莫不復疑朝廷以利為事，而惜為陛下謀者，失弛張之宜也。伏以青苖之法，公卿士大夫之論其弊者，固已厭聞於朝，前日之言，臣不復道，請以臣自得於耆老之語，為陛下言，皆曰：『國家之意，主於收息以助用耶？主於恵養百姓耶？』主於收息以助用，則無可言者，主於恵養百姓，則某等校量，行法以來十六年，於今但見百姓終歲皇皇，翻倒債負，不見一家有増益者，一歲之間，常不免秋則賤糶而納，春則貴糴而食，日陷於窮困而不自知……伏望陛下深察四海已然之弊，逺思百姓無窮之困，斷然不疑，詔有司罷青苗法，天下幸甚！」
五月乙酉，監察御史上官均言：「今之議者必以為往時之散青苖，出於抑配，故有前日之弊，今日募民之願取者，然後與之，而有司又不以多散為功，則民必以為便，臣以為不然。今天下之民，十室之中，貲用匱之者十之六七，誘之以青苖之利，無知之民，不暇逺計，必利一時之得，紛然趨赴，雖曰不強抑配，然以散斂追呼督促之煩，道塗徃來之費，輕用妄費，賤售穀帛之患，未免如前日也……故臣願行閏二月八日詔書，罷去青苗，復常平昔年平糴之法，茲萬世之通利也。」
六月壬子[3]，御史中丞劉摯言：「准今年閏二月八日聖㫖，內一項提舉官累年積蓄，盡樁作常平倉錢物，委提㸃刑獄主管，依舊常平法。臣伏詳常平財用既歸提刑司，又言依舊法，則自是合依熙寜以前提刑司所行常平糴糶之法，事理分明，續准四月二十八日勅命，因中書省檢㑹，遂將前項制㫖內依舊常平法，指執以為青苖散斂取息之法，申明行下，命令反覆，天下失望，尋聞臣僚累有論奏其事利害，臣不復詳言，今來伏覩呂惠卿責降制詞，有『首建青苖』之語，夫以建議者為罪，則是朝廷知青苖之不可為也，茍知其不可為，又坐首議之罪矣，而獨安然行之，此臣之所以未喻？茍以為此法誠有利於天下，則何故明於制詔，坐以為蠧國害民之罪哉……伏望深究利害，特降睿㫖，常平錢物並依閏月八日敕㫖，仍申明敇內應常平法為熙寜以前常平糴糶之法，以幸天下，以信號令。」
八月己丑，司馬光劄子乞約束州縣抑配青苗錢曰：「先朝初散青苖，本為利民，故當時指揮，並取人戶情願，不得抑配，自後因提舉官速要見功，務求多散，諷脅州縣，廢格詔書，名為情願，其實抑配，或舉縣勾集，或排門抄劄，亦有無頼子弟謾昧尊親，錢不入家，亦有他人冒名詐請，莫知為誰，及至追催，皆歸本戶，朝廷深知其弊，故悉罷提舉官，不復立額考校，訪聞人情安。昨於四月二十六日，有敕令給常平倉錢穀，限二月或正月，只為人戶欲借請者，及時得用，又令半留倉庫，半出給者，只為所給不得輒過此數，至於取人戶情願，亦不得抑配，一遵先朝本意。恐州縣不曉朝廷本意，將謂朝廷復欲多散青苗錢穀，廣收利息，勾集抑配，督責嚴急，一如向日置提舉官時，今欲續降指揮，令諸路提㸃刑獄司告示州縣，並須候人戶自執狀納保，赴縣乞請常平錢穀之時，方得勘㑹，依條支給，不得依前勾集抄劄，強行抑配，仍仰提㸃刑獄常切覺察，如有官吏似此違法騷擾者，即時取勘施行，若提㸃刑獄不切覺察，委轉運、安撫司覺察聞奏。」從之。録黃過中書省，舍人蘇軾奏曰：「臣伏見……免役之法已盡革去，而青苗一事乃獨因舊，稍加損益，欲行紾臂徐徐，月攘一雞之道……熙寧之法本不許抑配，而其害至此，今雖復禁其抑配，其害猶在也……昔者州縣並行倉法，而給納之際，十費二三，今既罷倉法，不免乞取，則十費五六，必然之勢也，又官吏無狀，於給散之際，必令酒務設鼓樂倡優，或關撲賣酒牌，農民至有徒手而歸者，但每散青苗，即酒課暴增，此臣所親見而為流涕者也！二十年間，因欠青苗，至賣田宅、雇妻女、投水自縊者不可勝數，朝廷忍復行之歟？臣謂四月二十六日指揮，以散及一半為額，與熙寧之法初無小異，而今月二日指揮，猶許人戶情願請領，未免於設法罔民，便一時非理之私，而不慮後日催納之患，三者[4]皆非良法，相去無㡬也。今者已行常平糶糴之法，惠民之外，官亦稍利，如此足矣，何用二分之息，以賈無窮之怨……臣雖至愚，深為朝廷惜之！欲乞特降指揮，青苗錢穀今後更不給散，所有已請過錢斛，候豐熟日，分作五年十料，隨二稅送納，伏乞聖慈念其累歲出息已多，自第四等以下人戶並與放免，庶使農民自此息肩，亦免後世有所譏議，兼近日謫降呂惠卿告詞云：『首建青苖，力行助役』，若不盡去其法，必致姦臣有詞，流傳四方，所損不細，所有上件録黃，臣未敢書名行下。」庚寅，御史中丞劉摯言：「臣近以呂惠卿責降告詞有『首建青苖』之語，而青苖之法未罷，曾具論列，不蒙采納，理有未安，義難茍止，蓋天下之理惟有是非而已，陛下謂青苖之政，是耶？非耶？茍以其法為是也，則首議者無可責；茍以其議為非也，則此法不當行，二者甚易曉也……今一事而兩用之，其用之於責人，則以為非，其用之於取息，則以為是，名實不應，深累國體，臣恐四方得以窺朝廷，而罪人豈得無詞乎……伏望聖慈再加究察，速令檢㑹，依今年二月敕命，用嘉祐常平舊法，申明施行，以一政令，使民蘇息，被罪者懾伏。」左司諫王巖叟、右司諫蘇轍、左正言朱光庭、右正言王覿言：「臣等屢有封事乞罷青苗，皆不蒙付外施行。伏以……二聖臨御，盡革衆弊，天下欣欣，日望青苗之去，而近日刪立舊法，益更滋彰，中外狐疑，不曉聖意，竊聞近日左右臣僚有以國用不足，欲將青苖補其闕乏者，聖心未察，是以為之遲遲，臣等雖愚，以為自古為國，止於食租衣稅，縱有不足，不過補以茶鹽酒稅之政，未聞復用青苖放債取利，與民爭錐刀之末，以富國強兵也……竊謂臣下每有獻言，冝一切折以公議，彼既欲散青苖，而臣等以為不可，陛下受其所言，而臣等封事遂留中不出，臣等不知陛下何以斷其是非，而信之如此之篤乎？陛下必欲決此深疑，即當盡出臺諫所言，付之三省，使之公議得失，不當隠忍，不辨是非而陰用其言也。如衆議必以罷之為是，即乞早賜裁斷，以慰民心，必以罷之為非，亦乞顯行黜謫，以懲臣等狂妄。」辛卯，司馬光劄子：「昨於四月二十六日降指揮，令於正月二月支散常平倉錢糓，竊慮州縣多不曉朝廷之意，將謂卻欲廣散青苖錢，多收利息，嚴行督責，一一如未罷提舉官時。勘㑹青苖錢利民甚少，害民極多，臣民上言，前後非一，今欲遍行指揮下諸路提㸃刑獄司，自今後其常平錢穀，只令州縣依舊法，趂時糴糶，其青苖錢更不支俵，所有舊欠二分之息，盡皆除放，只令提㸃刑獄契勘逐州縣元支本錢，隨見欠多少，分作料次，隨稅送納。」詔從之。初同知樞宻院范純仁以國用不足，建請復散青苖錢，四月二十六日指揮，蓋純仁意，時司馬光方以疾在告，不與也，已而臺諫共言其非，皆不報，光尋具劄子乞約束州縣抑配者，蘇軾又繳奏乞盡罷之，光始大悟，遂力疾入對於前，爭曰：「不知是何姦邪勸陛下復行此事？」純仁失色卻立不敢言，青苖錢遂罷不復散，王巖叟等所稱大臣，實指純仁也。
紹聖二年七月己亥，戶部尚書蔡京言：「竊見熙寧中，先皇帝以天下之本在農，故稽參先王《春秋》補助之意，行散斂之法，薄取其息，以為放閣欠免之備，故兼併得不專關闔之科，而農得盡力南畝，不為兼併所困，實大惠也。行法之初，論者不一，賴先帝神武英明，斷之不疑，以克就緒，數年之後，取者雲集，納者輻至，天下倉庫盈衍豐羨，而財不可勝用。自元祐廢罷以來，兼併得縱，農漸失業，向之所積支用殆盡，以至於今未之復也。今欲乞下有司，檢會熙寧、元豐青苗條約，參取增損，適今之宜，立為定製，以幸天下。」淮南轉運副使莊公岳言：「自元祐罷提舉官，錢穀為他司侵借，徒有應在，所存無幾。欲乞追還向所侵借，令當職官依限給散，以濟闕乏，隨夏稅納，勿立定額，自無抑民失財之弊。穀賤則增價糴以助農，穀貴則減錢糶以與民，雖有水旱，人不損瘠。」奉議郎鄭僅言：「青苗之法，其利濟甚溥，然而行法之吏不能盡良，故其間有貪多務得之擾、轉新換舊之弊，此吏之罪，非法之過也。竊謂青苗義倉最為便民，願詔有司以次施行之。」朝奉郎郭時亮言：「願復青苗法，不課郡縣定額，聽民自便，而戒抑配沮遏之弊。復諸路縣邑抵當法，付令佐主行，而戒苛碎邀沮之弊。令常平司與郡縣訪求民間溝洫之利以備水旱。」承議郎許畿言：「比者明詔有司，條具免役舊法，頒之天下，又命擇提舉官，推而行之，甚大惠也。然常平、義倉、抵當、農田、水利、坊場、河渡復行之令未盡詔也，欲乞盡付提舉官次序而復之。」奉議郎周純言：「今復置常平官，而詔告乃止於免役法，恐名未正也。元豐稱常平等者，謂常平、免役、坊場、農田、水利、保甲、義倉、抵當也。願詔大臣，斟酌增損如免役之法，則常平官名實正矣。」右承議郎董遵言：「青苗之法，乞歲收一分之息，給散本錢，不限多寡，各從人願，仍勿推賞。其出息至寡，則可以抑兼併之家；賞既不可行，則可以絕邀功之吏。」詔並送詳定重修敕令所。
市易務 〈抵當 附〉
編輯元豐八年四月辛未，中書省言：「今年正月九日赦書，內外人戶見欠市易錢物，並仰所屬勘㑹元賒請本息等錢並已納、見欠數目，條具聞奏。其息錢當議減放，在京至今未見有司依赦以聞。」詔監察御史劉拯、兵部員外郎杜常、太府少卿宋彭年赴御史臺，置局㸃磨所欠息錢，大姓戶放七分，小姓戶全放外，合納數目，闗所屬，依條催納，仍曉諭人戶，並具無欺弊聞奏，限一月。
八月己巳，戶部狀：「勘㑹諸路自去年推行市易抵當，至今一年有餘，逐旋申眀條畫頒行，訪聞諸處商賈少願市賣物貨入官，本處官吏或不曉法意，即不免拘欄障固，本部雖屢行約束，尚恐未能止絶，嵗課未集，已有侵擾之患，兼勘㑹鎮寨市易抵當，已凖敕旨，更不與置，今相度除諸路州軍抵當，收息至薄，以濟民間緩急，可存留外，其州縣市易及餘處抵當，一切可皆省罷。」從之，仍詔抵當如敢抑勒，依納常平錢物法。【抵當元不罷，但罷市易耳】
十一月[5]戊申，兵部員外郎葉祖洽奏：「市易之逋，一旦官中以法督促，近雖有寛期㑹減分數之息，然民力已弊，必無從出……願乘此時，更下有司檢察，如委無可納，特議蠲放。」詔大姓戶見欠市易三分息錢，並特與除放，其人戶本錢，仰所屬依詳前後所降指揮催納。
元祐元年正月辛丑，朝散大夫、光祿卿呂嘉問，知淮陽軍，以監察御史孫升言市易之法初行，嘉問實領其事，罔上壊法，失䧟甚多，故有是命。
閏二月丙午[6]，詔戶部：「應諸路人戶見欠市易息錢，並特與除放。」己酉，詔：「市易務見計置下凖備外國人使收買之物，約五萬餘貫，今止據見在數目供賣，候結絶罷行計置，令行人依舊例供應，所有元豐四年二月二十四日西驛買賣祗應，令市易管認出賣朝㫖，更不施行。」丁巳[7]，詔：「應內外見監理市易官錢，在京委太府寺，開封府界令提㸃司，諸路令轉運司，各限一月，取索逐戶元請官本㸃勘，特許以納過息罰錢充折，如已納及官本，即便與放免，並坊場淨利錢，亦依此許以納過罰錢折填，淨利以上通折外，尚欠官本錢並淨利，而家業蕩盡及無抵保，或正身並保人孤貧者，權住催理。及今日已前積欠免役錢，與減放一半，餘分限三年，隨夏稅帶納，所有今月四日勘㑹欠負指揮，更不施行。」
七月壬午，右司諫蘇轍言：「臣頃曾上言，乞將市易欠錢人戶通計所納息罰錢數，如已納及元請官本數目，即與除放，䝉聖恩依此施行，徳澤霶霈，所及甚廣。然臣訪聞京師欠錢貧下之家，從初多作詭名，請新還舊，以此無縁通計息罰，故除放之恩，多止上戶，臣近日再行體問，據通直郎、監在京市易務宋肇為臣言，若截自欠二百貫以下人戶一例除放，則所放人戶至多，事亦均一，仍具本務一宗節目及利害文字，請臣論奏，臣詳究其說，竊以……市易本錢前後諸處，撥到共計一千二百二十六萬餘貫，中間撥還內藏庫等處，共計五百三十萬餘貫，朝廷支使過共計三百八十四萬餘貫，即今諸場務見在共計三百五十三萬餘貫，將此三項已支見在計算，已是還足本錢，則今來人戶所欠，皆出於利息，若將見欠三百貫以下人戶除放，所放錢數不多……伏乞聖慈……較其利害，斷自聖意，特與除放，或因將來明堂赦書行下，或更溥行諸路，則細民荷戴恩徳，淪肌入髓，社稷之利不可深計，然臣竊見太府寺今歲終教課，以本理息及一分以上，具官員等第保明聞奏，自來市易官因此酬奬轉官及請賞錢，所得無數，今來既見市易已支見在實數，能還足本錢，則以本理息，皆是欺罔，從前官吏轉官請賞，皆當追奪官爵及所賞錢物，亦乞請朝廷根究前後縁市易轉官請賞之人，依理施行，內有呂嘉問係創行市易，害民甚深，雖已經責降，尚竊有民社，未允公議，更乞重行竄謫，以謝天下，所有宋肇劄子三道，臣轍備録進呈如左。」【明堂赦書：應內外欠市易司人戶，見欠二百貫以下，並特與除放。蓋從轍請也。二年四月末，李常奏議更詳之】癸未，戶部言：「乞罷市易所置賣鹽場。」從之。
二年四月戊申[8]，戶部尚書李常言：「臣愚夙夜伏思，今日人情猶欝，窮弱尚困，惟有市易一事……臣今再質之簿書，考見詳實，其小姓自䝉恩賚除放二百貫文以來，根究消減亦不少矣，昔稱三萬戶者，今存四百餘保矣，昔稱百餘萬緡者，今纔二十九萬餘貫矣，蠲除者既見不少，理索者獨為不幸，蒙蠲除者既寛釋自如，方理索者仍禁錮困苦，若此窮下之情，有所未舒，而臣愚竊慮和氣因以未浹也……臣待罪戶部，典領邦計，凡一錢之金、一尺之帛，莫不為朝廷愛惜，今不顧萬死，冀以蠲放為事者，誠……以上累聖政，干撓至和……伏望聖慈決之不疑，出於獨斷，兼先帝祥除已久，禫祭在近，若扵此時特下詔令，尤為宜當，而比諸崇異方之教以祈福祥，相萬萬也。」
五月丁巳[9]，詔：「應官員縁市易增羨酬奨，惟身亡、致仕及得減一年以下磨勘人並免，其餘轉官、升任、減年磨勘循資者，並各追奪一半，循一資升一任以磨勘年數比類減之選人，俟改官後，展其循資，已改官並減年磨勘不成一資者，並以磨勘年限對展。內呂嘉問追三官，展四年磨勘；呉安持追兩官；賈昌衡追一官。」
三年二月己亥，詔罷變賣市易司元豐庫物，從三省請也。