管子/第10篇五輔

古之聖王所以取明名廣譽,厚功大業,顯於天下,不忘於後世,非得人者未之嘗聞。暴王之所以失國家,危社稷,覆宗廟,滅於天下,非失人者未之嘗聞。今有土之君,皆處欲安,動欲威,戰欲勝,守欲固。大者欲王天下,小者欲霸諸侯,而不務得人。是以小者兵挫而地削,大者身死而國亡。故曰:人不可不務也,此天下之極也。曰:然則得人之道,莫如利之。利之之道,莫如教之以政。故善爲政者,田疇墾而國邑實,朝廷閒而官府治,公法行而私曲止,倉廩實而囹圄空,賢人進而姧民退。其君子上中正而下諂諛,其士民貴武勇而賤得利,其庶人好耕農而惡飲食,於是財用足而飲食薪菜饒。是故上必寬裕而有解舍,下必聽從而不疾怨,上下和同而有禮義。故處安而動威,戰勝而守固,是以一戰而正諸侯。不能爲政者,田疇荒而國邑虛,朝廷兇而官府亂,公法廢而私曲行,倉廩虛而囹圄實,賢人退而姦民進。其君子上諂諛而下中正,其士民貴得利而賤武勇,其庶人好飲食而惡耕農,於是財用匱而食飲薪菜乏。上彌殘苟而無解舍,下愈覆鷙而不聽從,上下交引而不和同。故處不安而動不威,戰不勝而守不固,是以小者兵挫而地削,大者身死而國亡。故以此觀之,則政不可不慎也。

德有六興,義有七體,禮有八經,法有五務,權有三度。所謂六興者何?曰:闢田疇,利壇宅,修樹蓺,勸士民,勉稼穡,修牆屋,此謂厚其生。發伏利,輸墆積,修道途,便關市,慎將宿,此謂輸之以財。導水潦,利陂溝,決潘渚,潰泥滯,通鬱閉,慎津梁,此謂遺之以利。薄徵斂,輕征賦,弛刑罰,赦罪戾,宥小過,此謂寬其政。養長老,慈幼孤,恤鰥寡,問疾病,弔禍喪,此謂匡其急。衣凍寒,食飢渴,匡貧窶,振罷露,資乏絕,此謂賑其窮。凡此六者,德之興也。六者既布,則民之所欲無不得矣。夫民必得其所欲,然後聽上,聽上然後政可善爲也。故曰:德不可不興也。

曰:民知德矣,而未知義,然後明行以導之義。義有七體。七體者何?曰:孝悌慈惠以養親戚,恭敬忠信以事君上,中正比宜以行禮節,整齊撙詘以辟刑僇,纖嗇省用以備飢饉,敦懞純固以備禍亂,和協輯睦以備寇戎。凡此七者,義之體也。夫民必知義然後中正,中正然後和調,和調乃能處安,處安然後動威,動威乃可以戰勝而守固。故曰:義不可不行也。

曰:民知義矣,而未知禮,然後飾八經以導之禮。所謂八經者何?曰:上下有義,貴賤有分,長幼有等,貧富有度。凡此八者,禮之經也。故上下無義則亂,貴賤無分則爭,長幼無等則倍,貧富無度則失。上下亂,貴賤爭,長幼倍,貧富失,而國不亂者,未之嘗聞也。是故聖王飭此八禮,以導其民。八者各得其義,則爲人君者中正而無私,爲人臣者忠信而不黨,爲人父者慈惠以教,爲人子者孝悌以肅,爲人兄者寬裕以誨,爲人弟者比順以敬,爲人夫者敦懞以固,爲人妻者勸勉以貞。夫然,則下不倍上,臣不殺君,賤不踰貴,少不陵長,遠不閒親,新不閒舊,小不加大,淫不破義。凡此八者,禮之經也。夫人必知禮然後恭敬,恭敬然後尊讓,尊讓然後少長貴賤不相踰越,少長貴賤不相踰越,故亂不生而患不作。故曰:禮不可不謹也。

曰:民知禮矣,而未知務,然後布法以任力。任力有五務。五務者何?曰:君擇臣而任官,大夫任官辯事,官長任事守職,士修身功材,庶人耕農樹蓺。君擇臣而任官,則事不煩亂;大夫任官辯事,則舉措時;官長任事守職,則動作和;士修身功材,則賢良發;庶人耕農樹蓺,則財用足。故曰:凡此五者,力之務也。夫民必知務然後心一,心一然後意專,心一而意專,然後功足觀也。故曰:力不可不務也。

曰:民知務矣,而未知權,然後考三度以動之。所謂三度者何?曰:上度之天祥,下度之地宜,中度之人順,此所謂三度。故曰:天時不祥,則有水旱;地道不宜,則有飢饉;人道不順,則有禍亂。此三者之來也,政召之。曰:審時以舉事,以事動民,以民動國,以國動天下,天下動然後功名可成也。故民必知權然後舉錯得,舉錯得則民和輯,民和輯則功名立矣。故曰:權不可不度也。

故曰:五經既布,然後逐姦民,詰詐僞,屏讒慝,而毋聽淫辭,毋作淫巧。若民有淫行邪性,樹爲淫辭,作爲淫巧,以上諂君上,而下惑百姓,移國動衆,以害民務者,其刑死流。故曰:凡人君之所以內失百姓,外失諸侯,兵挫而地削,名卑而國虧,社稷滅覆,身體危殆,非生於諂淫者,未之嘗聞也。何以知其然也?曰:淫聲諂耳,淫觀諂目,耳目之所好諂心,心之所好傷民,民傷而身不危者,未之嘗聞也。

曰:實壙虛,墾田疇,修牆屋,則國家富。節飲食,撙衣服,則財用足。舉賢良,務功勞,布德惠,則賢人進。逐姦人,詰詐僞,去讒慝,則姦人止。修飢饉,救災害,賑罷露,則國家定。明王之務,在於強本事,去無用,然後民可使富。論賢人,用有能,而民可使治。薄稅斂,毋苟於民,待以忠愛,而民可使親。三者,霸王之事也。事有本,而仁義其要也。今工以巧矣,而民不足於備用者,其悅在玩好。農以勞矣,而天下飢者,其悅在珍怪,方丈陳於前。女以巧矣,而天下寒者,其悅在文繡。是故博帶梨,大袂列,文繡染,刻鏤削,雕琢采,關幾而不征,市鄽而不稅。古之良工,不勞其知巧以爲玩好。是故無用之物,守法者不失。