聯合國安理會主席聲明2005年第9號
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安全理事會主席在2005年2月25日安全理事會第5131次會議上,就安理會審議的題為「西非的跨界問題」的項目,代表安理會發表聲明如下:
「 安全理事會慎重審議了2005年2月11日秘書長關於實施安全理事會有關西非跨界和次區域問題建議的進展情況報告(S/2005/86),並重申安理會主席2004年3月25日的聲明(S/PRST/2004/7)。
「 安理會讚賞地注意到在該次區域的聯合國各種政治和維持和平特派團加強彼此之間的合作,並期待看到秘書長將提交的關於特派團之間合作的報告。安理會還欣見聯合國系統、西非國家經濟共同體(西非經共體)、各會員國、重要雙邊和多邊發展夥伴以及包括婦女團體在內的民間社會組織之間的建設性夥伴關係在不斷擴大,以便解決西非次區域所面臨的諸多複雜挑戰。
「 安理會重申,它認為對跨界和次區域問題採取的行動應是該次區域預防衝突、處理危機和建設和平大戰略的組成部分。因此,安理會還鼓勵聯合國西非辦事處(西非辦事處)同西非經共體和非洲聯盟以及其他重要的國際夥伴和民間社會組織一起,進一步推動聯合採用綜合性次區域方法。
「 安理會歡迎馬諾河聯盟恢復活動、其成員國特別是就如何處理僱傭軍問題重新開始對話這些令人鼓舞的前景。安理會還歡迎西非經共體關於建立一個小武器問題處和通過一項新的小武器管制方案的舉措,並歡迎西非經共體正在作出努力,將1998年10月31日在阿布賈簽署的關於暫停進口、出口和製造小武器和輕武器的聲明變成一項約束性公約。
「 安理會欣見歐洲聯盟委員會2004年12月2日決定幫助西非經共體實施關於打擊非法擴散小武器的計劃。安理會再次呼籲所有有能力的會員國和組織在這方面向西非經共體提供更多援助。安理會呼籲武器生產和出口國以及西非國家探討如何確保實施暫停聲明。
「 安理會呼籲會員國和重要的國際夥伴探索切實可行的途徑,包括通過提供技術專門知識、培訓方案及後勤和財政資源,幫助西非經共體加強預防衝突、促成和平和維持和平的能力。在這方面,安理會重申,為了在即將脫離衝突的國家扭轉暴力文化,並創造一種有利於全國和解的環境,前戰鬥人員重返社會的意義重大,同時要考慮到兒童兵和婦女的特殊需要。安理會再次呼籲國際社會為此提供足夠的資金。
「 安理會強調指出,西非持續存在的或新出現的危機威脅到次區域穩定,在這方面安理會深為不安地注意到,一些國家因為權力轉移出現了新的和持續的緊張,並涉及到安全部隊和武裝部隊成員,這可能會進一步阻礙穩定該次區域的努力。
「 安理會為此回顧在1999年《阿爾及爾宣言》和2000年《洛美宣言》中非洲聯盟對違憲更換政府表明的立場。
「 安理會歡迎西非經共體和非洲聯盟為解決這些問題而採取的行動。
「 安理會對下述情況深表關注:司法行政管理不善,政府打擊犯罪活動和有罪不罰現象的能力軟弱,因此造成包括安全部隊和武裝部隊人員在內的個人捲入各種非法活動,如走私武器、毒品和自然資源,販賣人口,設置路障敲詐勒索和洗錢。安理會強調指出,需要特別注意那些直接影響加強西非國家和平、穩定與民主施政努力的嚴重問題。
「 安理會強調,需要推行安全部門改革,以便在即將脫離衝突狀態的國家改善軍民關係,創造一種和平與穩定的文化,促進法治。在這方面,安理會請西非辦事處與有關政府和組織進一步探討如何規劃和實施安全部門的改革。
「 在這方面,安理會歡迎西非經共體同聯合國毒品管制辦事處協作,正在努力加強國家執法當局之間的信息交流,開展區域聯網,並在執法問題方面進行合作,以改善西非的邊境管制機制。
「 安理會重申,必須制止一些邊境地區不穩定風險日益增加的趨勢。因此,安理會鼓勵西非辦事處與西非經共體執行秘書處及其有關成員國密切合作,協助實施為該次區域敏感邊境地帶制定的各項戰略,並呼籲捐助國為此提供支助。
「 安理會強調,需要幫助西非國家制止非法跨界活動,加強那些致力於宣傳非暴力與和平跨界文化的民間社會團體的能力。
「 安理會進一步強調,需要開展經濟活動,促進發展,以此推動該次區域的可持續和平。安理會促請國際捐助者協助西非經共體國家開展該項必要工作。
「 安全理事會重申,迫切需要找到長期解決青年失業問題的辦法,以防止非法武裝團伙招募失業青年。在這方面,安理會請秘書長在下一次進展報告中,就如何以最佳方式解決青年失業問題,提出切實可行的建議。
「 安理會敦促捐助國、國際組織和民間社會對該次區域許多地方出現的悲慘人道主義狀況採取行動,在2005年關於西非的聯合呼籲框架內提供充足的資源,以此作為區域人道主義反應戰略的一部分,改善亟需保護或應對能力消耗殆盡的民眾的安全。
「 安理會表示打算隨時審查這些問題,並請秘書長通過提交關於聯合國駐該次區域各特派團的報告,定期就此通報情況。」
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