聯合國安理會主席聲明2023年第2號

聯合國安理會主席聲明2023年第2號
S/PRST/2023/2
聯合國安全理事會
2023年3月16日

本作品收錄於《聯合國安理會2023年主席聲明》

安全理事會主席在2023年3月16日安全理事會第9284次會議上，就安理會審議的題為「利比亞局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會重申堅定致力於在聯合國推動和國際社會支持下開展由利比亞人主導和自主的包容各方的政治進程，重申堅決支持利比亞人民通過選舉來決定管理者人選，並確保通過政治進程使這一合法要求得到傾聽。

「安全理事會讚揚埃及發揮作用，推動國民代表大會與國家最高委員會在開羅舉行會談。安全理事會在這方面歡迎在選舉的憲法框架和《憲法宣言》第13次修正案方面逐步取得進展。安全理事會確認，國民代表大會和國家最高委員會繼續發揮作用，着重指出需要在此進展的基礎上創造新的勢頭，確保奠定必要的法律基礎和達成必需的政治協議，以便2023年在全國各地舉行自由、公正、透明、包容各方和安全的全國總統和議會選舉，並完成利比亞的政治過渡。

「安全理事會重申堅決支持負責利比亞問題秘書長特別代表(秘書長特別代表)兼聯合國利比亞支助團(聯利支助團)團長阿卜杜拉耶·巴蒂利，特別支持他根據安全理事會相關決議發揮調解和斡旋作用，推動包容各方的政治進程。安全理事會讚揚秘書長特別代表與利比亞和區域利益攸關方以及國際社會廣泛協商，以期為2023年全國總統和議會選舉找到基於共識的路徑，並滿足所有利比亞人通過投票箱選出領導人的願望。

「安全理事會感到欣慰的是，秘書長特別代表發起倡議，成立由聯合國推動的利比亞選舉事務高級別小組，特別是該小組打算補充其他進程取得的進展，並匯集各利益攸關方。安全理事會強調，必須開展具有參與性和代表性的進程，納入政治機構代表和政治人物、部落首領、民間社會組織、安全行為體和青年，並讓婦女充分、平等、切實參與，以便協助就完成選舉進程的必要步驟達成共識，包括以包容各方和透明的方式最後確定憲法基礎和選舉法，從而確保其行動和審議的任何結果得到利比亞所有主要利益攸關方的接受和支持。安全理事會敦促所有利益攸關方本着妥協精神，與秘書長特別代表進行全面、建設性、透明的接觸，並維持對包容各方的選舉進程獨立性和完整性以及選舉結果的保證。安全理事會特別指出利比亞所有相關機構在這方面開展合作和建設性接觸的重要性。安全理事會還強調，必須為民間社會組織提供一個自由工作的安全環境，保護它們免受威脅和報復。

「安全理事會促請國際社會全力支持秘書長特別代表和聯利支助團執行任務，在這方面鼓勵秘書長特別代表繼續利用鄰國和區域組織、特別是非洲聯盟和阿拉伯國家聯盟作出的貢獻，為利比亞危機找到持久、和平的解決辦法。

「安全理事會歡迎聯合國向利比亞最高國家選舉委員會提供支持，鼓勵繼續提供這種支持，包括部署需求評估團，使最高國家選舉委員會能夠在利比亞各地舉行自由、公正、透明和包容各方的全國總統和議會選舉。

「安全理事會特別指出，關於財政責任、反腐敗和透明度的原則在選舉背景下至關重要。安全理事會還特別指出，利比亞當局和機構必須有能力於2023年在全國以中立方式組織選舉，並對其負責。

「安全理事會回顧，可根據安全理事會制裁製度，對威脅利比亞和平、穩定和安全或阻撓或破壞利比亞順利完成政治過渡，包括阻撓或破壞選舉的個人或實體進行指認。安全理事會還回顧，利比亞所有利益攸關方先前都作出了支持和尊重選舉進程獨立性與完整性及選舉結果的有力保證，再次促請他們根據對利比亞人民的政治責任，維持這些保證。

「安全理事會着重指出根據過渡期正義和問責原則開展包容各方的和解進程的重要性，歡迎總統委員會在非洲聯盟支持下努力啟動民族和解進程，包括未來幾個月為利比亞民族和解會議提供便利。

「安全理事會重申，在開展政治進程的同時，應建設性地參與經濟和安全軌道，並充分尊重人權法和國際人道法。安全理事會促請所有當事方維護2020年10月23日停火協議，加快全面執行其各項規定，包括5+5聯合軍事委員會2021年10月8日在日內瓦商定的行動計劃，該行動計劃應以同步、分階段、漸進和平衡的方式執行。安全理事會敦促會員國尊重和支持2020年10月23日停火協議和行動計劃的全面執行，包括為此不再拖延地從該國撤出所有外國部隊、外國作戰人員和僱傭軍。安全理事會回顧，需要按照5+5聯合軍事委員會2022年12月8日商定的結果規劃安全部門改革，並在武裝團體復員、解除武裝和重返社會方面取得進展。安全理事會特別指出，需要為整個利比亞建立一個包容、統一、責任到位、文官領導的安全架構。

「安全理事會回顧，它要求所有會員國全面遵守第1970(2011)號決議規定並經其後相關決議修訂的軍火禁運。

「安全理事會回顧，利比亞的石油資源應服務於所有利比亞人的利益。安全理事會歡迎柏林進程利比亞問題國際後續行動委員會經濟工作組作出努力，支持利比亞努力統一包括中央銀行在內的金融機構，並建立一個由利比亞人主導的透明機制，以期改善收入管理和透明度，造福全體利比亞人民。安全理事會重申，安理會打算確保根據第1970(2011)號決議第17段凍結的資產嗣後交予利比亞人民並使他們受益。

「安全理事會重申嚴重關切經由利比亞偷運移民和難民及販運人口問題以及利比亞境內移民和難民包括兒童的處境。安全理事會回顧，需要支持進一步努力加強利比亞邊境管理。安全理事會促請利比亞當局尊重和保護移民的人權，並採取步驟關閉移民拘留中心。

「安全理事會重申對利比亞主權、獨立、領土完整和國家統一的堅定承諾。」