聯合國安理會第2414號決議

聯合國安理會第2414(2018)號決議
S/RES/2414(2018)
2018年4月27日
發布機關：聯合國安全理事會

本作品收錄於《Portal:聯合國安理會2018年決議》

第8246次會議以12票贊成，0票反對，3票棄權(中國、埃塞俄比亞、俄羅斯聯邦)通過

聯合國

S/RES/2414 (2018)

---

安全理事會

Distr.: General 27 April 2018

---

第2414(2018)號決議

安全理事會2018年4月27日第8246次會議通過

安全理事會，

回顧並重申其以往關於西撒哈拉的決議，

重申堅決支持秘書長及其個人特使為執行第1754(2007)、1783(2007)、1813(2008)、1871(2009)、1920(2010)、1979(2011)、2044(2012)、2099(2013)、2152(2014)、2218(2015)、2285(2016)和2351(2017)號決議所作的努力，

表示全力支持秘書長西撒哈拉問題個人特使德國前總統霍斯特·克勒，歡迎雙方和鄰國在他努力推動談判時與他互動協作，

重申致力於協助雙方達成公正、持久和彼此可以接受的政治解決方案，保障西撒哈拉人民在符合《聯合國憲章》原則和宗旨的安排下實行自決，並注意到雙方在這方面的作用和責任，

再次促請雙方和鄰國與聯合國並在彼此之間進一步通力合作，加強參與並在謀求政治解決方面取得進展，

認識到這一長期爭端的政治解決以及阿拉伯馬格里布聯盟成員國加強相互合作有助於薩赫勒區域的穩定與安全，進而為該區域所有人民帶來就業、增長和機會，

歡迎秘書長做出努力，不斷密切審查包括聯合國西撒哈拉全民投票特派團(西撒特派團)在內的所有維和行動，重申安理會需要從嚴謹戰略角度考慮部署維和行動，並有效管理資源，

回顧安理會請秘書長確保將關於維和行動成效的相關數據，包括維和業績數據，用於按照明確和妥善確定的基準改進對特派團行動的分析評價，強調需要定期評價西撒特派團業績，使該特派團保留有效執行任務所需技能和靈活性，在這方面，注意到計劃今年晚些時候對特派團進行獨立審查，

回顧其第2242(2015)號決議及其對增加聯合國維和行動軍事和警察特遣隊中婦女人數的願望，

認識到西撒特派團在實地發揮的重要作用，認識到西撒特派團需要全面執行任務，包括在支持個人特使方面發揮作用，以達成彼此可以接受的政治解決方案，

對違反現有協議的行為表示關切，促請雙方遵守相關義務，避免採取任何可能破壞局勢穩定或危及聯合國工作的行動，認識到摩洛哥對最近與緩衝地帶有關的關切問題作出審慎回應，

表示注意到摩洛哥2007年4月11日提交秘書長的提案，歡迎摩洛哥為推動解決問題的進程作出認真可信的努力，又表示注意到波利薩里奧陣線2007年4月10日提交秘書長的提案，

為此鼓勵雙方進一步展示解決問題的政治意願，包括通過討論擴大各自的提案，並本着務實和妥協精神對聯合國的努力重新作出承諾，還鼓勵鄰國為政治進程作出貢獻，

表示注意到在秘書長主持下舉行了四輪談判，認識到雙方必須作出承諾，在不帶先決條件的情況下秉承善意，推進談判進程，

鼓勵雙方與聯合國難民事務高級專員公署進一步合作，確定和執行各項建立信任措施，從而推動培養對政治進程取得成功所必要的信任，

強調指出改善西撒哈拉和廷杜夫營地人權狀況的重要性，鼓勵雙方與國際社會合作，銘記國際法為其規定的相關義務，制訂和實施獨立可信的措施，確保充分尊重人權，

鼓勵雙方繼續各自努力，在西撒哈拉和廷杜夫難民營進一步促進和保護人權，包括表達和結社自由，

為此歡迎摩洛哥採取步驟和舉措，歡迎在達赫拉和阿尤恩開展工作的人權委員會國家理事會發揮作用，並歡迎摩洛哥與聯合國人權理事會特別程序互動協作，

大力鼓勵加強與聯合國人權事務高級專員辦事處(人權高專辦)的合作，包括為訪問該區域提供便利，

深為關切地注意到撒哈拉威難民繼續遭受痛苦並依賴外部人道主義援助，還注意到為廷杜夫難民營居民提供的資金不足，糧食援助的減少也帶來各種風險，

再次要求考慮在廷杜夫難民營進行難民登記，強調必須在這方面作出努力，

回顧聯合國安全理事會第1325和2250號決議及相關決議；強調指出雙方必須承諾通過聯合國主持的會談繼續進行談判，鼓勵婦女充分、有效、切實參加談判，鼓勵青年積極、切實參與會談，

認識到現狀不可接受，還注意到為了全面改善西撒哈拉人民的生活品質，談判必須取得進展，

歡迎任命科林·斯圖爾特擔任負責西撒哈拉問題秘書長特別代表兼西撒特派團團長，申明全力支持他履行職責。

審議了秘書長2018年3月29日的報告(S/2018/277)，

1. 決定將西撒特派團的任務期限延至2018年10月31日；

2. 強調需要取得進展，在妥協基礎上就西撒哈拉問題達成現實、可行和持久的政治解決方案，強調必須調整西撒特派團的戰略重點並相應配置聯合國資源；

3. 促請雙方考慮到2006年以來作出的努力和後來的事態發展，重新在秘書長主持下秉承善意且不預設條件地進行談判，以期達成公正、持久和彼此可以接受的政治解決方案，保障西撒哈拉人民在符合《聯合國憲章》原則和宗旨的安排下實行自決，注意到雙方在這方面的作用和責任；

4. 還促請鄰國為政治進程作出重要貢獻，更多地參與談判進程；

5. 邀請會員國為這些會談提供適當協助；

6. 重申需要全面遵守為實現停火而與西撒特派團達成的軍事協議，促請雙方全面遵守這些協議；

7. 表示關切波利薩里奧陣線在蓋爾蓋拉特緩衝地帶的存在，呼籲它立即撤離；

8. 表示關切波利薩里奧陣線宣布計劃將行政職能轉移至比爾拉赫盧，呼籲波利薩里奧陣線不要採取任何此類破壞穩定的行動；

9. 確認與停火和相關協議有關的基本問題依然存在，促請秘書長與雙方面談，努力更好地了解這些問題；

10. 促請各方按照現有協議，全面配合西撒特派團的行動，包括使特派團可以自由地與所有對話者進行互動，並採取必要步驟保障執行任務的聯合國人員和有關人員安全無虞、通行無阻和隨時獲得准入；

11. 強調雙方必須再次承諾推進政治進程，準備舉行第五輪談判，回顧安理會贊同2008年4月14日的報告(S/2008/251)所載建議，即雙方必須秉持現實態度和妥協精神使談判取得進展，鼓勵鄰國對該進程作出重要貢獻；

12. 促請雙方展示政治意願，在有利於對話的氛圍中努力恢復談判，從而確保第1754(2007)、1783(2007)、1813(2008)、1871(2009)、1920(2010)、1979(2011)、2044(2012)、2099(2013)、2152(2014)、2218(2015)、2285(2016)和2351(2017)號決議得到執行和談判取得成功；

13. 申明全力支持秘書長及其個人特使在此背景下打算以新的活力和新的精神重啟談判，以期達成彼此可以接受的政治解決方案，保障西撒哈拉人民在符合《聯合國憲章》原則和宗旨的安排下實行自決；

14. 請秘書長定期並在特派團任務期內他認為適當之時向安全理事會通報他所主持的這些談判的現況和進展，說明本決議執行情況、西撒特派團行動面臨的挑戰以及已採取哪些步驟應對這些挑戰，表示打算開會聽取並討論秘書長的情況通報，為此還請秘書長在任務期結束前及早提出關於西撒哈拉局勢的報告；

15. 歡迎秘書長主動制定聯合國維和行動績效文化標準，促請他繼續努力，制定綜合績效政策框架並將該框架適用於西撒特派團，請秘書長設法增加西撒特派團內婦女人數，並確保婦女切實參與所有方面的業務行動；

16. 敦促西撒特派團繼續考慮如何利用新技術降低風險，加強部隊防護，更好地執行授權任務；

17. 鼓勵雙方與聯合國難民事務高級專員公署合作，確定和執行建立信任措施，包括與婦女和青年互動交流，並鼓勵鄰國支持這些努力；

18. 敦促會員國為資助糧食方案提供新的和追加自願捐款，確保適當滿足難民的人道主義需求，並避免口糧減少；

19. 請秘書長繼續採取必要措施，確保西撒特派團全面遵守聯合國對性剝削和性虐待的零容忍政策，隨時向安理會通報情況，敦促部隊派遣國採取適當預防行動，包括開展部署前提高認識培訓和其他行動，確保在發生此類行為時全面追究本國涉案人員的責任；

20. 決定繼續處理此案。