高麗史/卷八十二
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〈正憲大夫工曹判書集賢殿大提學知 經筵春秋館事兼成均大司成臣鄭麟趾奉 敎修〉
兵二
編輯宿衛
編輯○成宗元年六月,正匡崔承老,上書曰:「我朝侍衛軍卒,在太祖時,但充侍衛宮城,其數不多,及光宗信讒,誅責將相,自生疑惑,簡選州郡有風彩者,入侍。時議以爲繁而無益,至景宗朝,雖稍減削,洎於今時,其數尙多。伏望遵太祖之法,但留驍勇者,餘悉罷遣,則人無嗟怨,國有儲積。」
○顯宗十年三月,禮司奏請:「禁衛士春月,擐鐵甲。」從之。
○文宗十八年六月,宮城使奏:「宮闕守衛軍士,當衣紫帶劒,今有衣皀,不持兵仗者,請罷職。」從之。
○毅宗二十一年正月,屯府兵於闕庭,以備不測。自是,選取驍勇者,號內巡檢,分爲兩番,常着紫衣、持弓劒,分立仗外,不避雨雪,夜則巡警達曙。
○明宗五年十一月,時因西征,衛卒乏少,加發四百人,號衛國抄猛班。皆持劒戟,環衛毬庭。十一年七月夜,自壽昌宮北垣,投石抵禦寢北牖者三四。宿衛皆驚,巡索禁垣,竟不得。重房奏請:「每夜,一將軍領手下軍校,伏兵宮門外,及諸要害處,以備警急。」從之。
○元宗十年二月,時誅金俊,以勢家子弟,持弓矢,入衛殿內,稱後壁將軍。金保宜、林惟茂、趙允蕃、崔宗紹等,以後壁,賜紅改銜。十五年八月,忠烈王卽位,以衣冠子弟,嘗從爲禿魯花者,分番宿衛,號曰忽赤。元年正月,以忽赤四番,爲三番。八年五月,以達達人,分屬忽赤三番,依中朝體例,令各番,三宿而代,牽龍等諸宿衛,亦然。九年七月,選衣冠子弟,充世子府宿衛。十三年閏二月,令忽赤、鷹坊三品以下,佩弓箭,輪次入直。
○忠宣王元年六月,復分忽赤,爲四番。
○忠肅王七年十月,無賴之徒,往往成群殺人,故別定巡行,以至燈燭輩,皆爲之。十二年五月,命巡軍、忽赤等,別行巡綽,禁街衢閑雜人。
○恭愍王元年五月,宰樞以倭賊近境,慮草賊,請令各司官吏一人、令史一人,備弓矢宿衛,從之。三年七月,柳濯、廉悌臣等大臣、老將四十餘人,率精銳二千,赴征,宿衛空虛,王疑懼,募弓手於西海道,以備不虞。十三年七月,選諸道良家子弟,補充八衛,輪番宿衛。楊廣道八千五百人,全羅道五千五百人,慶尙道九千人,交州道三千人,江陵道一千人,分屬五軍,屯於京城各門,江陵道子弟,屯於本道,以備東北。十六年八月,令諸道散官,赴京宿衛。二十年七月,羅州牧使李進修,上䟽曰:「侍衛之於宮闕,猶四支之於身體,仁義識理者爲最,勇敢者次之。宜置四怯薛官,各那演若干人,不拘文武,耆德。其有八上將軍,十六大將軍,四十二都府,忽赤、忠勇,各四番,均分屬之,訓鍊士卒,嚴明器械,更日侍衛,稟行軍令。又兼管中外帥府,則其於軍國重事,若身之使臂,臂之使指,身安而事擧矣。」
○辛禑元年十一月,令宰臣、樞密,皆持兵宿衛。先是,宰臣、樞密各一人,輪次入直,至是,勿論番次,皆令宿衛。三年十二月,命成衆愛馬,勿論番次,皆入直。又以所乘馬,置紫門,以備不虞。命翼衛軍,宿衛於闕外四隅,宰樞,各以伴倘,宿於私第。四年十月,改忽赤四番,爲近侍左右前後衛,置四品以下祿官。
○恭讓王二年二月,三軍摠制府,閱所統兵,分番宿衛。都堂啓:「入直大小員吏,及愛馬別差者,無考課之法,禁衛虛踈,自今,宜令密直、重房入直者,點檢。」從之。
鎭戍
編輯各州鎭,於農隙,每月,六衙日,習弓弩,令界官行首員,與色員親監。弓四十步,弩五十步,置的,十射五中者,及連中者,兩京職事員將,則進祿年加轉,散職東南班,則內外職敘用,人吏則從自願,任其職事,散職將相將校,則進其年限加轉,無職員,則隨宜用之。
○太祖三年三月,以北界鶻巖城,數爲北狄所侵,命庾黔弼,率開定軍三千,至鶻巖,於東山,築一大城以居,由是,北方晏然。十年八月,修拜山城,命正朝悌宣,領兵二隊,戍之。十一年二月,遣大相廉卿、能康等,城安北府,以元尹朴權爲鎭頭,領開定軍七百人,戍之。四月,城運州玉山,置戍軍。是歲,王巡北界,移築鎭國城,改名通德鎭,以元尹忠仁爲鎭頭。十二年三月,遣大相廉相,城安定鎭,以元尹彥守考,鎭之。九月,遣大相式廉,城安水鎭,以元尹昕平爲鎭頭。又城興德鎭,以元尹阿次城爲鎭頭。十三年二月,城昵於鎭,改名神光鎭,徙民實之。八月,遣大相廉相,城馬山,以正朝昕幸爲鎭頭。十四年以元尹平奐爲剛德鎭鎭頭。十七年遣大相廉相,城通海鎭,以元甫才萱爲鎭頭。
○成宗元年六月,正匡崔承老上書曰:「我國家統三以來,士卒未得安枕,糧餉未免糜費者,以西北隣於戎狄,而防戍之所多也。以馬歇灘爲界,太祖之志也,鴨江邊石城爲界,大朝之所定也。乞擇要害,以定疆域,選土人能射御者,充其防戍。又選偏將,以統領之,則京軍免更戍之勞,蒭粟省飛輓之費。」
○顯宗卽位造戈船七十五艘,泊鎭溟口,以禦東北海賊。
○文宗元年正月,制:「霜陰、鶴浦兩縣沿海處,設置軍戍,以扼蕃賊之衝。」
○高宗四年正月,遣大將軍吳壽祺,以步卒數千,防守東界,兼領其界諸軍。
○元宗十一年十一月,萬戶高乙麻,領兵二百,戍南方,以備三別抄。
○忠烈王元年三月,以耽羅戍卒缺少,募人授職以遣。七月,遣府兵四領,戍濟州。八年三月,遣上將軍印侯,戍合浦。十年正月,以宰樞可兼萬戶者,令鎭東邊。十三年七月,遣朴之亮,以兵一千,戍東界,備女眞。十五年十二月,遣知密直司事金忻,同知密直司事羅裕,調東界防戍軍。十六年二月,遣中軍萬戶鄭守琪,屯禁忌山洞,左軍萬戶朴之亮,屯伊川縣界,韓希愈屯雙城,右軍萬戶金忻屯豢猳縣界,羅裕屯通川界,以備丹賊。
○忠肅王五年四月,判:「鎭邊別抄,本以前銜散職,及在京兩班,輪番赴防。近年以來,主掌官吏,看循面情,以人吏百姓代之。因此貢賦日減,且無識之人,相繼逃散,當所居州縣,徵闕多重,民弊不少。自今,復以前銜散職、在京兩班,窮推輪番赴防。」十二年十月,下旨:「合浦等處,鎭戍軍人,大小郡縣,數目不均,今後,巡撫鎭邊使,斟酌殘盛,改定數目。凡侵擾營鎭,以濟私慾者,嚴加禁恤。」
○恭愍王五年六月,敎:「各處加定別抄,不論老弱單丁,勒令遠戍,往來疲頓,轉相避逃。其令沿海軍民,悉充防戍,仍蠲徭役,遠地之民,代供其役,勿令赴防,兩得其便。且人之懷土,習俗固然,宜令東界交州之軍,以戍雙城,北界西海,以戍鴨江,楊廣、全羅、慶尙,委以禦倭,其材勇者,選用無方。」九月,遣使諸道,刷濟州人,及禾尺、才人,補西北面戍卒。六年正月,都評議使請:「今東西北面戍卒,二月,遞代,軍官則八月,遞代,軍官與卒,一時更代,防戍空虛。宜以二月,三月,八月,九月,爲先後番,以次更戍,其三月,遞代,須[1]及上旬,勿令妨農。」二十二年五月,以倭寇近島,閱城中諸戶,以十戶,爲一統,出一人赴防,五日一代。七月,以倭寇西江,括城中煙戶,並令赴防。閏十一月,立都摠都監,括城中諸戶,大、中戶,幷五爲一,小戶,幷十爲一,各僉一人,中東部,赴東江,南西北部,赴西江,防倭。
○辛禑元年九月,初,慶尙、楊廣、全羅各道募軍,號翊衛軍,屯東西江。至是,西北面赴征,刷五部坊里各戶人,及城外諸陵屬雜人,兩江赴防。二年七月,都評議使出榜,使守城元帥,領坊里軍,守四門。又令百官,率下屬,鎭沿海,不與防禦者,唯門下省、司憲府、內侍、茶房、知製敎、藝文、春秋兩館,及各司城上而已。訛言,倭將寇都城,夜半發坊里軍,守城,又聞賊將先登松岳山,發僧爲軍,分守要害。三年三月,崔瑩令諸元帥,各出從事十人,又發各愛馬、宮司、倉庫人爲兵,遣戍江華。
○恭讓王三年正月,置安州、鴨綠、龍泉、大同諸要害處,把截官及站夫。
站驛
編輯狻猊道掌十。狻猊〈開城〉,金谷〈白州〉,深洞〈塩州〉,淸端、嘉栗、望汀、金剛、楊溪〈安西〉,維安〈靑松〉,佐丘〈永康〉。
金郊道掌十六。金郊〈江陰〉,興義〈牛峯〉,玉池〈江陰〉,安信、白原〈牛峯〉,金岩、寶山、安城〈平州〉,龍泉〈洞州〉,班石、騏麟、溫泉〈平州〉,管山〈俠溪〉,今勿〈谷州〉,栍谷〈俠溪〉,泉頭〈谷州〉。
岊嶺道掌十一。岊嶺〈鳳州〉,洞仙、丹林〈黃州〉,陶工〈鳳州〉,金洞〈安州〉,射嵒〈遂安〉,迴郊、生陽、高原、神地、雲峯〈西京〉。
興郊道掌十二。興郊〈博州〉,興材、雲嵒〈寧州〉,通德〈肅州〉,迎德、深原〈永淸〉,安定、林原、玄嵒〈西京〉,迎和〈咸從〉,連城〈龍岡〉,安壽〈安戎〉。
興化道掌二十九。長寧〈黃州〉,安信〈嘉州〉,新安、雲興〈郭州〉,林畔、通陽〈宣州〉,豐陽〈鐵州〉,光池〈寧州〉,昌泰〈寧德〉,鴨綠〈靜州〉,會元〈義州〉,名駒〈龍州〉,靈騏〈麟州〉,從化〈威遠〉,長興〈泰州〉,城陽、三妓、通義、大平〈龜州〉,寶峯、懷仁〈安義〉,花田、臨川〈定戎〉,銀嵒、榛田〈寧朔〉,嵒舍〈龜州〉,芳田、昌平〈朔州〉,安富新驛〈安戎〉。
雲中道掌四十三。長壽〈西京〉,通德、善田、金川〈慈州〉,長梨、長歡、豐歲〈連州〉,蘇民、新定、通路〈鐵州〉,圓林〈延州〉,永安〈靑塞〉,石城、櫻谷、平寧〈平蘆〉,寬洞〈成州〉,密田、咸德〈順州〉,安德、安洞、德林〈博州〉,牽牛、淄潭、寬川〈寧遠〉,臨洞〈樹德〉,淸澗〈陽嵓〉,新豐〈撫州〉,雲谷、東山、泰來〈孟州〉,寬化、石牛〈渭州〉,葦溪、安泰〈泰州〉,問平、沙川、豐川〈延州〉,玉兒、雲畔〈雲州〉,玉關、榟田〈昌州〉,長林〈成州〉,興德〈殷州〉。
桃源道掌二十一。桃源〈松林〉,白嶺〈湍州〉,玉溪〈章州〉,龍潭、楓川〈東州〉,臨湍〈平康〉,松閒、丹林〈嵐谷〉,銀溪〈交州〉,臨江驛、田原〈東州〉,桃昌、南驛、丹嵒〈金化〉,洞陰驛、朔寧驛、烽谷〈僧嶺〉,通堰〈交州〉,梨嶺、直木〈金城〉,熊壤〈歧城〉。
朔方道掌四十二。孤山〈衛山〉,嵐山〈文州〉,寶龍〈瑞谷〉,朔安〈登州〉,原深〈菰川〉,瑤池〈鶴浦〉,追風〈霜陰〉,鐵關、通達〈高州〉,知遠〈和州〉,德嶺〈文州〉,長春、通歧〈長州〉,長昌〈定州〉,茂林〈長州〉,歸厚〈燿德〉,安身〈靑邊〉,靜山〈寧仁〉,懷寧,宣德,巨川〈元興〉,朝東〈鎭溟〉,平元〈永興〉,通化〈長平〉,長豐〈金壤〉,同德〈歙谷〉,藤[2]路〈臨道〉,超塵〈雲嵒〉,高岑〈高城〉,養麟〈豢猳〉,泰康〈安昌〉,竹苞,淸澗〈杆城〉,灌木、雲根〈列山〉,長富〈龍津〉,碧木、林雲、巨坊、溢守、長歧、富寧〈雲嵒〉。
靑郊道掌十五。靑郊〈開城〉,通波〈臨津〉,馬山〈峯城〉,碧池〈高峯〉,迎曙〈南京〉,平理〈德水〉,橡林、丹棗〈積城〉,淸波〈南京〉,蘆原〈南京〉,幸州驛、從繩〈守安〉,金輪〈樹州〉,重林〈仁州〉,綠楊〈見州〉。
春州道掌二十四。保安、員壤、富昌、仁嵐〈春州〉,甘井〈嘉平〉,川原、芳春、山梁、原貞〈狠川〉,遂仁〈楊口〉,連同〈朝宗〉,甘泉、連峯〈橫川〉,橫川驛、瑪瑙〈麟蹄〉,嵐橋〈瑞禾〉,桑樹〈豐壤〉,雙谷、安遂〈抱州〉,南京驛、仇谷〈南京〉,臨川〈沙川〉,蒼峯、含春〈橫川〉。
平丘道掌三十。平丘〈南京〉,奉安〈廣州〉,娛賓〈楊根〉,田谷、伯冬〈砥平〉,幽原〈原州〉,楊化〈川寧〉,嘉興〈忠州〉,連原〈忠州〉,黃剛、壽山、安陰〈淸風〉,丹丘、安壤、神林〈原州〉,泉南〈提州〉,延平、溫山、正陽〈寧越〉,靈泉、長林〈丹山〉,義豐〈永春〉,樂壽〈平昌〉,新興、新津〈黃利〉,昌樂〈興州〉,平恩、昌保〈剛州〉,幽洞〈甘泉〉,道深〈奉化〉。
溟州道掌二十八。大昌、橫溪、珍富、大化、芳林、雲橋〈溟州〉,安昌、鳥原〈橫川〉,木界、安仁、丘山、高坦〈溟州〉,樂豐〈羽溪[3]〉,同德〈連谷〉,餘糧〈旌善〉,平陵、史直、橋柯、龍化、沃原〈三陟〉,壽山、德新、興府、祖召〈蔚珍〉,祥雲、翼令、降仙〈襄州〉,驎駒〈洞山〉。
廣州道掌十五。德豐、慶安、長嘉、安業、南山〈廣州〉,良梓〈果州〉,金領〈龍駒〉,佐贊、分行〈竹州〉,五行、安利〈利川〉,無極〈陰竹〉,遙安〈陰城〉,丹月,、安富〈槐州〉。
忠淸州道掌三十四。同和、長足、菁好〈水州〉,嘉川〈陽城〉,栗峯、雙樹、豬山、長池〈淸州〉,長楊、堆糧〈鎭州〉,燕山驛、金沙〈燕歧〉,蒲谷〈全義〉,成歡〈稷山〉,新恩〈天安〉,金蹄〈豐歲〉,長世〈牙州〉,昌德〈新昌〉,理興〈溫水〉,日興〈禮山〉,廣庭、日新〈公州〉,坦平〈公州〉,銀山〈扶餘〉,維鳩〈新豐〉,楡楊〈定山〉,汲泉〈伊山〉,洪州驛、光世〈大興〉,金井〈靑陽〉,得熊〈余美〉,夢熊〈貞海〉,靈楡〈嘉林〉,非熊〈鴻山〉。
全公州道掌二十一。參禮〈全州〉,良材〈厲陽〉,鶯谷〈伊城〉,玉庖〈雲梯〉,材谷〈咸悅〉,彩平〈金馬〉,榛林、內材〈金堤〉,苽原〈古阜〉,新保、居山〈泰山〉,川原〈井邑〉,蘇安〈臨坡〉,進賢〈進禮〉,珍化〈珍同〉,濟元〈進禮〉,敬天〈公州〉,平川〈連山〉,得延、利道〈公州〉,貞民〈懷德〉。
昇羅州道掌三十。靑嚴〈羅州〉,仙嚴、敬陽〈光州〉,德奇〈潭陽〉,慶新、淸淵、龍溪〈務安〉,廣里〈南平〉,仁物〈綾城〉,永新〈珍原〉,烏林〈鐵冶〉,嘉林〈和順〉,綠沙〈靈光〉,丹嚴〈長成〉,靑松〈茂松〉,街豐〈咸豐〉,德樹〈牟平〉,永保〈靈嵓〉,通谷〈道康〉,淥山〈海南〉,碧山〈遠寧〉,別珍〈竹山〉,南里〈黃原〉,軍知〈福成〉,嘉新〈寶城〉,波淸〈兆陽〉,樂新〈樂安〉,益新、蟾居〈光陽〉,栗陽〈昇州〉。
山南道掌二十八。盤石〈全州〉,築山〈高山〉,丹嶺〈鎭安〉,平居、正樹、竈村、小男〈晉州〉,灌栗〈泗州〉,新安〈江城〉,栗原、橫浦〈河東〉,平沙〈岳陽〉,常寧〈鎭海〉,浣沙〈昆明〉,富多〈班城〉,知男〈宜寧〉,速陽、勸賓〈陜州〉,星奇〈居昌〉,茂村〈居昌〉,有隣〈嘉樹〉,沙斤〈利安〉,春原、排頓、望隣〈固城〉,德新〈南海〉,烏壤〈巨濟〉,獺溪〈淸巨〉
南原道掌十二。銀嶺、昌活、通道〈南原〉,烏原〈任實〉,鑽燧〈求禮〉,獒樹〈居寧〉,印月,〈雲峯〉,葛覃〈九皐〉,大富〈玉果〉,知新〈谷城〉,高陽、樂水〈富有〉。
慶州道掌二十三。活里、牟良、阿弗、知里、奴谷、仍巳、仇於旦〈慶州〉,長守〈新寧〉,淸通、新驛、加火〈永州〉,凡於〈壽城〉,押梁〈章山〉,六叱〈神光〉,安康驛、松蘿〈淸河〉,仁比〈杞溪〉,柄谷、赤冗〈禮州〉,阿叱達〈平海〉,酒垷、南驛〈盈德〉,琴田〈英陽〉。
金州道掌三十一。德山、省仍、赤頂、金谷、大驛〈金州〉,靈浦、昌仁〈七元〉,自如〈義安〉,繁谷〈咸安〉,近珠〈合浦〉,無乙伊、永安、用家〈密城〉,內也〈昌寧〉,省乙峴、楡川、西之買田〈淸道〉,竝山〈玄風〉,一門〈桂城〉,溫井〈靈山〉,梁州驛、黃山、源浦、渭川〈梁州〉,蘇山〈東萊〉,阿等良、機長驛、屈火、肝谷〈蔚州〉,德川〈彥陽〉。
尙州道掌二十五。幽谷〈虎溪〉,洛原、洛東〈尙州〉,靑路、鐵波〈義城〉,智保〈龍宮〉,通明〈甫州〉,德通〈咸昌〉,甕泉、安基〈安東〉,安郊〈豐山〉,聊城〈聞慶〉,守山〈多仁〉,雙溪〈比屋〉,安溪〈安定〉,琴曹、通山、松蹄〈臨河〉,連鄕、仇旂[4]〈善州〉,牛谷〈義興〉,上林〈海平〉,曹溪〈孝令〉,文居、和目〈安德〉。
京山府道掌二十五。安堰、踏溪〈京山〉,安林〈高令〉,水鄕、緣情〈八莒〉,舌火〈花園〉,茂淇〈加利〉,金泉〈金山〉,屬溪〈黃閒〉,長谷〈知禮〉,順陽〈陽山〉,土垷〈利山〉,利仁〈安邑〉,增若〈管城〉,作乃〈知禮〉,洛陽、洛山〈尙州〉,會同〈永同〉,猿岩、舍林〈報令〉,秋風〈禦侮〉,常平〈中牟〉,安谷〈善州〉,長寧〈化令〉,扶桑〈開令〉。
分各驛丁戶爲六科。以金郊、臨波、金嵓、寶山、安城、龍泉、岊嶺、洞仙、高原、生陽、懷蛟、林原爲一科。以安定、迎德、通寧、雲嵒、興林、興郊、長若、安信、新安、雲興、林畔、通陽、豐陽、興化鎭驛爲二科。以白嶺、玉雞、龍潭、嵐泉、林湍、松閒、丹林、銀漢、孤山、藍山、寶龍、鐵關、德嶺、通達、和遠、城陽、康樂、大平、長興、玉兒、葦溪、朔安爲三科。以通德、善田、金川、長利、長歡、風湍、通堰、熊壤、通蕃、長壽爲四科。以金谷、深洞、淸湍、望丁、金剛、丹林、沙溝、石牛、興泉、密田、桃摘、田原、臨江縣驛、利嶺、直木、保安、安撫、甘泉、山梁、高岑、竹苞、灌木、射嵒、淸澗、安奇、桑樹、雙谷、大昌、橫深、珍富、大和、芳林、雲橋、安仁、壽山、新池、雲峯、驥驎、班石、陶工、金洞、管山、深源、德新、洞陰縣驛爲五科。以楊溪、嘉原、靑澗、長材、雲半、金化縣驛、僧嶺縣驛、朔寧縣驛、元貞、芳春、遂人、富昌、甘泉、連峯、仁嵐、蒼峯、嵐㠃[5]、圓壤、瑪瑙、希㠃縣驛、臨川、同德、驎駒、樂豐、平陵、喬柯、史直、龍化、沃源、興富、召召、木界、烏原、慈山、降仙、玉地、白原、兎山縣驛、溫泉、往谷、泉頭、今勿、雲嵒、長林爲六科。
一科,丁七十五,二科,丁六十,三科,丁四十五,四科,丁三十,五科,丁十二,六科,丁七。狡猊[6]雖在兩京閒,比他驛,役事不緊,故仍定,五十丁。林原雖非兩京閒,役事最緊,故在一科。朔安雖爲三科,非沿路,故定爲二十五丁。桃源雖爲三科,在東西要衝,故定爲五十丁。若有田,而丁口不足,以本驛白。丁子,枝自願者,充立。
懸鈴傳送〈懸鈴,謂皮帒盛文貼,傳送〉,三急三懸鈴,二急二懸鈴,一急一懸鈴,隨事緩急,行之。
津驛皮角傳送,自二月,至七月,三急六驛,二急五驛,一急四驛,八月,至正月,三急五驛,二急四驛,一急三驛。
○成宗二年判:「諸驛長,大路,四十丁以上,長三,中路,十丁以上,長二,小路,亦依中路例,差定。」
○顯宗二十三年,判:「京所司,於外方州府,公貼行移時,須[1]報尙書省,商確可否而後,付靑郊驛館使轉送。若諸所司及宮衙典,有不遵行者,館驛使將文貼及事由申省,隨卽科罪。」
○肅宗八年判:「諸驛吏,立馬不實者,降爲常戶。」
○高宗十三年有旨:「兩江內,靑郊、通波、馬山、碧池、迎曙、淸波、蘆原、綠楊、丹棗等驛,困於迎送,凋弊莫甚,其令臨津課橋別監,巡視撫恤。」
○元宗十三年正月,分遣程驛蘇復別監於各道。十五年,判:「各道出使,大小員鋪馬,宰樞十匹,三品員及按廉使七匹,叅上別監五匹,叅外別監,及外官叅以上三匹,叅外二匹,叅上都領指諭等差使員三匹,將校一匹。」
○忠烈王二年三月,令諸道按察使,禁忽赤擅乘驛馬。五年六月,都評議使言:「今年正月,帝令於朝聘路次,置伊里干,以供役使,尋遣塔伯海等,就瀋州遼陽之閒,撥與土田,摽定四至,其鴨綠江內,令本國,自置兩所。今請於所賜之地,名營城伊里干者,刷各道富民二百戶,徙居之,擇副戶長、別將等,爲頭目,各管五十人,五年而遞。所徙民,父母兄弟之留鄕者,復之,頭目之有功者,賞之。其所徙二百戶,戶給銀一斤、七綜布五十匹,爲屋舍之費,白薴布三匹,七綜布十五匹,爲農器之直,白薴布二匹,七綜布十五匹,爲口糧。又給紬四匹,緜四斤,六七綜布十五匹,毛衣冠、皮鞋各二,爐臼一,食器二,農牛二頭,牸牛三頭,䭾駝鞍一,油單草蓆各五。又給兩界亡丁、投化丁,田各四結,令更者遞受,擇[7]能蒙、漢語者各二人,押去管領,其管領人,人賜銀一斤,白薴布一匹,廣薴廣布各十五匹,紬五匹,緜三斤,米十五石,馬三匹,歲資其家,紬薴布各三匹,米十石。鴨綠江內,伊里干二所,各一百戶,戶給薴二匹,六七綜布五匹,爲農器,薴二匹,六七綜布七匹,爲口糧。又給紬二匹,緜二斤,六七綜布五匹,毛衣冠、皮鞋各二,爐臼一,馬一匹,牛三頭,䭾駝鞍一,油單草蓆各三,押領官二人,人賜薴布五匹,紬三匹,緜二斤,廣薴廣布各五匹,米七石,傔者各一人,人薴一匹、米二石。」從之。六年八月,王如元,自金郊,至生陽站驛,馬羸疲,每站,各置內廐馬二匹,以備入朝之行。三十四年八月,忠宣王卽位。十一月,下敎曰:「西海道岊嶺,至七站,及會源、耽羅,指沿路站戶,頃在東征時,以各道人戶,幷流移人物,限年入居,至今因循未遞,或有物故,令本邑,充其數,馬匹亦如之,怨咨尤甚。令有司,擇選當差者,以充站役,其各邑人戶,並許還本。」
○忠宣王三年三月,傳旨:「近來,館舍不修,使者無所寓,可於閑曠處,營建十館。」
○忠肅王十二年十月,敎:「驛路凋弊,蓋因內外官司,濫騎驛馬,或持私馬,須[1]索供給,所在官司,不能禁止,以致驛戶逃移。今後,影占驛戶者,推還本驛,嚴行徵罰。」後五年五月,敎曰:「西海、平壤、安定各站,以三運盤纏,民部盤纏,令打軍,每名下官馬外,私馬亦皆餵養,侵擾各站,今後禁之。」六年[8]十二月,忠淸道馬山、碧池、靑坡等驛吏,逃匿北界靜州等處,令其道存問使李玳,推刷還本。
○忠穆王元年整理都監狀行省:「巡軍、忽赤等,以不緊公事,乘馹橫行者,收鋪馬文字,職名傳報。品官及僧俗雜類等,多騎私馬,以私事,受公券[9],村驛橫行者,叅上,囚從人,叅外,囚當身,收所持私馬,各驛定屬。」
○恭愍王五年六月,下旨:「置郵傳命,軍興所急。其令刷賊臣及行省所占人物,從來不明者,悉充驛戶,不急鋪車鋪馬,一皆禁止。」十二年五月,下敎:「各道館驛,比因多故,日益凋殘。其元屬土田,爲人所奪者,官爲究治,以安生業。龍駒以北諸驛,三道之衝,供費尤多,其柴炭貢與,免三年。」十三年九月,令各司出馬,官買之,補給西北面各站。二十年十二月,敎曰:「置郵,本爲傳命,近年諸司,凡有轉輸,皆委驛戶,致令人馬困斃。自今,都評議使司、諸道按廉,嚴加禁治。」
○辛禑十四年六月,敎曰:「館驛之設,所以傳命,近因豪強兼幷,失其土田。廚傳如舊,以致凋弊,誠可憫焉。仰都巡問、按廉使,復其土田,禁理枉道濫騎,及過行隣驛者,務加存恤,毋致失所。」七月,大司憲趙浚等上書曰:「使命之任,先王於巡問按廉之外,不許發遣,其愼重之意,可見。兵興以來,使命煩多,冠蓋相望,乘驛者,一匹之命,矯至八九匹,一使之供,多至數十人。察訪多而豺狼之跡未屛,宣慰繁而破賊之書蔑聞。加之以巡問、按廉之差使,諸元帥之發遣,亦皆乘驛,橫行州郡,馳騖[10]館驛。此門一開,成衆愛馬之往來,京外閑散之私行,紛如麻粟,更出迭入,公然受廩,恬不知愧,殘鄕破驛之吏,垂頭拱手,無所控訴。以有限之供億,應無窮之使客,州郡凋弊,驛路流亡。願自今州郡庶務,一委巡問、按廉,以責其成,雜冗使命,不許發遣。朝廷文字,皆以懸鈴行移,非軍情緊急重事,不給驛馬,非乘驛馬者,不得入諸郡、各驛,以受廩給。違者,主客皆罷職不敘,使各道巡問、按廉,一法朝廷比制,不敢違越,違者痛理之。」八月,趙浚等又上䟽曰:「有旨,館驛受害,特加存恤,臣等以爲,雖有仁心仁聞,不行先王之政,則民不被其澤矣。供驛署,全掌八道之驛,上國之賓,朝聘之使,巡問、按廉諸奉使者,以至出將入相之鋪馬起發。以他官,兼其使,不坐公廳開印,私家行移文牒,人輕職要。凡權勢豪強之託,親戚朋友之請,推審田民,還徵稱貸。看病問安之往來,大而正馬,細而知路,交錯於前,絡繹於後,驛馬僵仆而日減,驛卒困苦而日散,舘驛凋殘,職此之由,願自今,以供驛署,屬之軍簿司,指路、知路,亦據都堂公緘,常坐本司,開印發遣。」
○恭讓王元年十二月,趙浚等又上䟽曰:「近來,驛戶凋弊,凡鋪馬傳遞,知路、指路之役,州郡代受其苦,以至流亡。欲使州郡復業,當先恤驛戶。國家雖置程驛別監,安集諸驛,而一人不能獨理,每驛置私屬,以爲耳目。然非都堂差遣,人人得以侵侮,不能安集。願自今,每驛置五六品丞一人,其保擧,如守令例,給半印而遣之。其有能致驛戶富盛,鋪馬充立者,觀察使報都堂,以補守令之闕,且授京官,以示褒賞,邊遠驛丞,令觀察使,擧補。」
馬政
編輯諸牧場。龍驤〈黃州〉,隴西〈洞州〉,銀川〈白州〉,羊欄〈開城〉,左牧〈貞州〉,懷仁〈淸州〉,常慈院〈見州〉,葉戶峴〈廣州〉,江陰,東州。
○顯宗十六年判:「牧監養馬,靑草節,大馬四匹,養奴一名,黃草節,一日一匹,法末三升,實豆三升,靑草節,豆末三升。」〈靑草節,五、六、七、八、九月,黃草節,正、二、三、四、十、十一、十二月。〉
○文宗二十五年判:「島阹馬畜,不能監養致死者,勾當島吏,科罪,又州鎭官馬齒老,及亡失者,以公須[1]屯田所收,買立。」
○仁宗二十三年判:「西北面諸城州鎭官馬,齒老及物故者,以官馬寶及他諸寶,公須[1]屯田科,空亡雜位所收,買賣充立,勿使徵歛貧乏百姓。」
○毅宗十三年典牧司奏定諸牧監場畜馬料式。戰馬一匹,黃草節一日,稗一斗、豆二升、末豆四升,靑草節,稗一斗、末豆三升。雜馬一匹,黃草節一日,稗四升、豆二升、末豆三升,靑草節,稗三升、末豆二升。駱駞一首,黃草節一日,稗五斗、豆二斗、鹽五合,靑草節,稗二斗、豆九升、鹽三合。驢騾各一匹,黃草節一日,稗六升、豆二升、末豆三升,靑草節,稗六升、末豆三升。役牛一頭,黃草節一日,稗六升、豆二升,靑草節,稗四升,末豆二升。犢牛一頭,黃草節一日,稗四升、豆二升,靑草節,稗三升、末豆二升。尙乘局御馬一匹,黃草節,田米、實豆及末豆各五升,靑草節,只除實豆。件馬一匹,黃草節,田米、實豆、末豆各三升,靑草節,亦除實豆。役騾一匹,稗一斗、實豆二升、末豆三升,靑草節,亦除豆。牝馬一匹,稗一斗、豆二升、末豆三升,靑草節,稗一斗、末豆三升。二歲駒,稗四升、豆二升,靑草節,稗三升,豆二升。把父馬一匹,一日,加稗三升、豆二升。典廐役騾一匹,一日,稗一斗五升、實豆、末豆各三升,靑草節,除實豆。大牛一頭,一日,稗八升、實豆三升、黃草七束。太[11]僕寺別立馬,稗一斗三升、實豆三升、末豆四升,靑草節,除實豆。常立馬,稗一斗、實豆三升、末豆四升,靑草節,除實豆。役騾,稗一斗、實豆二升、末豆三升,靑草節,除實豆。
○元宗十四年二月,令諸王宰樞四品以上,各出馬一匹,五六品二員,幷出一匹,或奪民馬,以換軍士瘦馬。
○忠烈王元年七月,遣使慶尙、全羅道,點閱諸島牛馬。十三年五月,令百官出戰馬及器皿,宰樞,狄鄕馬各一匹,致仕宰樞、顯官判事三品,狄馬一匹,致仕三品、顯官四品,鄕馬一匹,五六品二員,幷鄕馬一匹,七八品二員,幷鍮鐵器一事,權務,九品三員幷一事。十四年二月,置馬畜滋長別監。先是,放馬於諸島,使之蕃息,簡出壯者,以充尙乘,其餘,班賜諸王宰輔文武臣僚,而耽羅之出居多。自逆賊之亂,元令島民陸居,而耽羅別屬於元,馬畜不繁,歲貢甚少,國有親朝助征之事,令外官獻馬,又品歛百官,而至奪外郡良馬,內外苦之。朝議以謂:「若置官選牝馬牸牛,使之蕃息,則可備將來。」於是有是命。
○恭愍王三年六月,令百官出馬,官以鈔買之,給征高郵軍士。三品以上諸君、宰樞以下出馬三匹,六品以上、四品以下出馬一匹,僧徒亦隨所住寺高下,出馬。八年十二月,令承宣以上,出馬一匹,又括禪、敎各寺僧徒馬,以充軍用。十年十月,令各道,括僧寺出戰馬,有差。十一月,令公侯以下,出戰馬,有差。十一年十月,令文臣,出戰馬。
○辛禑元年九月,徵諸寺住持僧戰馬各一匹。
城堡
編輯○太祖二年城龍岡縣一千八百七閒,門六,水口一。城平壤。三年城咸從縣二百三十六閒,門四,水口三,城頭四。遮城二。四年城雲南縣。五年始築西京在城〈在者,方言畎也〉,凡六年而畢。八年城成州六百九十一閒,門七,水口五,城頭七,遮城一,堞垣八十七閒。城運州玉山。命庾黔弼,城湯井郡。王巡北界,移築鎭國城。十二年城安定鎭。又城永淸、安水、興德等鎭。十三年城安北府九百一十閒,門十二,城頭二十,水口七,遮城五。城朝陽鎭八百二十一閒,門四,水口一,城頭、遮城各二。城馬山,號安水鎭。築靑州羅城、連州城。十七年城通海縣五百十三閒,門五,水口一,城頭四。十八年城伊勿及肅州。二十年城順州六百十閒,門五,水口九,城頭十五,遮城六。二十一年城永淸縣。城陽嵒鎭二百五十二閒,門三,水口、城頭、遮城各二。築西京羅城。城龍岡、平原。二十二年城肅州一千二百二十五閒,門十,水口一,城頭七十。城大安州。二十三年築殷州城七百三十九閒,門八,水口四,城頭二,遮城四。
○定宗二年城德昌鎭。又築西京王城,及鐵甕、三陟、通德等城。城德成鎭。城愽州一千一閒,水口一,門九,城頭十六,遮城九。
○光宗元年城長靑鎭、威化鎭。二年城撫州六百三閒,門五,水口二,城頭八,遮城三。三年城安朔鎭。十一年城濕忽及松城。十八年城樂陵郡。十九年城威化鎭。二十年城長平鎭五百三十五閒,門四。城寧朔鎭。城泰州八百八十五閒,門六,水口一,城頭三十七,遮城四。二十一年城安朔鎭。二十三年城雲州。二十四年城和州一千十四閒,門六,水口三,重城一百八十閒。城高州一千十六閒,門六。城長平、博平二鎭,及高州。又修信都。城嘉州一千五百十九閒。城安戎鎭。
○景宗四年城淸塞鎭。
○成宗二年城樹德鎭二百三十五閒,門四,水口一,城頭、遮城各九。三年城文州五百七十八閒,門六。十三年命平章事徐熙,率兵攻逐女眞,城長興、歸化二鎭,及郭、龜二州。十四年命徐熙,帥兵深入女眞,城安義、興化二鎭。城靈州六百九十九閒,門七,水口二,城頭十二,遮城二。城猛州六百五十五閒,門五,水口四,城頭十九,遮城二。十五年城宣州一千一百五十八閒,門六,城頭三十六,水口一,遮城三。
○穆宗三年城德州七百八十四閒,門五,水口九,城頭二十四,遮城三。四年城永豐、平虜二鎭。六年修德州、嘉州、威化、光化四城。八年城鎭溟縣五百一十閒,門五。城金壤縣七百六十八閒,門六。城郭州七百八十七閒,門八,水口一,城頭五,遮城二。九年城龍津鎭五百一閒,門六。城龜州一千五百七閒,門九,水口一,城頭四十一,遮城五,重城一百六十八閒。十年城興化鎭、蔚珍,又城翼嶺縣三百四十八閒,門四。十一年,城通州。城登州六百二閒,門十四,水口二。
○顯宗元年城德州。二年增修松岳城,築西京皇城。城淸河、興海、迎日、蔚州、長鬐。三年城慶州、長州、金壤,又城弓兀山。五年城龍州一千五百七十三閒,門十,水口一,城頭十二,遮城四。六年,城雲林鎭。七年城宜州六百五十二閒,門五。鐵州城七百八十九閒,門七,水口一,城頭十八,遮城四。八年城安義鎭八百三十四閒,門五,水口一,城頭二,遮城三。十年城永平鎭。十二年修東萊郡城。十四年城耀德鎭六百三十四閒,門六。十六年城霜陰縣。十七年城順德。十八年城東北界顯德鎭。城淸塞鎭八百二十一閒,門七,水口四,城頭十五,遮城四。十九年修龍津鎭城。城鳳化山南,以徙高州。二十年遣平章事柳韶等,修古石城,置威遠鎭,築城八百二十五閒,門七,水口一,城頭十二,遮城十二。城定戎鎭八百三十五閒,門七,水口三,城頭十二,遮城五。二十一年城麟州一千三百四十九閒,門九,水口二,城頭二十三,遮城六,重城五十五閒。城寧德八百五十二閒,門七,水口一,城頭十四,遮城七。
○德宗元年城朔州八百六十五閒,門八,水口二,城頭十七,遮城五。二年命平章事柳韶,創置北境關防。起自西海濱、古國內城界,鴨綠江入海處,東跨威遠、興化、靜州、寧海、寧德、寧朔、雲州、安水、淸塞、平虜、寧遠、定戎、孟州、朔州等十三城,抵耀德、靜邊、和州等三城,東傅於海,延袤千餘里,以石爲城,高厚,各二十五尺。城安戎鎭、杆[12]城縣。又城靜州鎭一千五百五十三閒,門十,水口一,城頭四十五,遮城九,重城二百六十閒。三年修溟州城。
○靖宗元年築長城於西北路松嶺迆東,以扼邊寇之衝。又城梓田,徙民實之。五年都兵馬副使朴成傑奏:「東路靜邊鎭,蕃賊窺覦之地,請城之。」從之。城肅州。六年城金海府。七年崔沖城寧遠、平虜二鎭,寧遠城七百五十九閒,堡子八區內,金剛戍四十二閒,宣威戍六十一閒,宣德戍五十閒,長平戍五十三閒,鼎岑戍三十八閒,鎭河戍四十二閒,鐵墉戍六十一閒,定安戍三十二閒,關城一萬一千七百閒。平虜城五百八十二閒,堡子六,區內,檮戎戍三十六閒,鎭兇戍三十閒,直岑戍四十一閒,降魔戍五十閒,折衝戍三十閒,靜戎戍三十閒,關城一萬四千四百九十五閒。城東路豢猳縣一百六十八閒。九年城寧朔、樹德二鎭。十年命金令器、王寵之,城長州、定州,及元興鎭。長州城,五百七十五閒,戍六所,曰靜北、高嶺、掃兇、掃蕃、壓川、定遠。定州城,八百九閒,戍五所,曰防戍、押胡、弘化、大化、安陸。元興鎭城,六百八十三閒,戍四所,曰來降、壓虜、海門、道安。城宣德鎭。十二年城永興鎭四百二十四閒,門四。
○文宗卽位遣兵部郞中金瓊,自東海,至南海,築沿邊城堡農場,以扼海賊之衝。四年修渭州城六百七十五閒。城安義鎭榛子農場,爲寧朔鎭,以扼蕃賊要衝,六百六十八閒,門六,水口三,城頭十三,遮城五。二十一年城德州六百四十二閒,門四。二十八年修元興鎭、龍州、渭州城,共一千九百三十餘閒。
○宣宗八年兵馬使奏:「安邊都護府境內霜陰縣,最爲邊地要害,乞築城壘,以防外寇。」制可。
○睿宗二年尹瓘於蒙羅骨嶺下,築城廊九百五十閒,號英州,火串山下,築九百九十二閒,號雄州。吳林金村,築七百七十四閒,號福州。弓漢伊村,築六百七十閒,號吉州。三年城咸州及公險鎭。尹瓘等令諸軍,撤內城材瓦,以築九城,徙南界民,實之〈號咸州曰鎭東軍,置戶一萬三千,號英州曰安嶺軍,雄州曰寧海軍,各置戶一萬,福、吉、宜三州,各置戶七千,公險、通泰、平戎三鎭,各置戶五千〉。四年撤東界崇寧、通泰二鎭城。撤英、福、咸、雄四州,及眞陽、宣化二鎭城。十年復城永淸縣六百七十一閒,門四,水口一,城頭四,遮城二。城東界預州。十二年城義州八百六十五閒,門五,城頭十七,遮城七。十四年增築長城三尺,金邊吏,發兵止之,不從。且報曰:「修補舊城。」
○仁宗十五年復城安戎鎭三百四十九閒,門四,水口一,城頭、遮城各一。
○毅宗三年復城嘉州,門五,水口一,城頭二十六。四年城延州,門十,水口五,城頭十九,遮城八。
○高宗九年城宜州、和州、鐵關,凡四旬而畢。二十年築江華外城。三十七年始築江都中城,周回二千九百六十餘閒,大小門凡十七。三十八年城全州,以備倭寇。三十九年始營昇天府城廊。
○恭愍王十八年城嘉州。
○辛禑三年開城府狀曰:「其一,外城修葺事。則曰定國立都者,必先高城深池,此古今之通制也。我國家,太祖創業宏遠,而城郭不修,至於顯廟,始築外城,置城上羅閣,以固守。世遠城頹,且古基周回廣遠,一二年閒,雖竭民力,似未能重修也。宜鍊兵息民,以待其變。其二,內城新築事。則曰惟事事,乃必有備,有備則無患矣。今也,倭寇橫行肆毒,京內之民,如有急難,無所依據,誠可畏也。願令堅築內城。其三,外方山城修補事。則曰唐鑑:『以高麗因山爲城,爲上策也。』山城相近之地,隨宜修葺,使之烽燧相望,攻戰相救,可也。其四,牧、府、郡、縣築城事。則曰休兵息民,有國之先務也。比來,倭患相仍,民不聊生,且曾築四方周回長城,與。癸丑,年所築東西江等城,徒勞民費財而已。其外方平地築城,宜令停罷。」四年十二月甲子,憲司上䟽曰:「諸道州郡山城,國家往往遣使修築,多發軍丁,不日畢功,旋致崩毀,其弊甚巨。請自今勿復遣使,令守令,徵發傍郡軍丁,農隙修葺,若未畢,則停待明年,以爲年例。」
○恭讓王三年三月,城機張郡,及海州、甕津。
屯田兵糧付
編輯○顯宗十五年正月,都兵馬使奏:「發西京畿內河陰部曲民百餘戶,徙嘉州南,屯田。」
○靖宗十年二月,以禮成江兵船一百八十艘,漕轉軍資,以實西北界州鎭倉廩。
○文宗十八年二月,命有司,以禮成江船一百七艘,一年六次,漕轉龍門倉米於麟、龍、鐵、宣、郭等州,及威遠鎭,以充軍糧。二十一年六月,制:「漕運安瀾倉米二萬七千六百九十石於朔北,以充軍資。」二十七年四月,西北路兵馬使奏:「長城外墾田一萬一千四百九十四頃,請待秋收穫,以資軍儲。」制可。
○肅宗八年判:「州鎭屯田軍一隊,給田一結,田一結,收一石九斗五升,水田一結,三石。十結,出二十石以上,色員褒賞,徵歛軍卒百姓,以充數者,科罪。」
○元宗十一年閏十一月,令百官,出米有差,以助軍餉。十三年五月,世子諶,遣使諸道各三人,巡視兵糧所出田疇。
○忠烈王三年二月,令諸王、百官,以至庶民,出米有差,以充洪茶丘軍糧。四年正月,以西海道。丁丑,年轉米,給元帥茶丘軍。五年四月,遣使諸道,審檢兵糧。七年三月,分給官絹二萬匹於兩班及京外民戶,糴兵糧。十月,發龍門倉兵糧,給領府。八年四月,東征所支兵糧,十二萬三千五百六十餘石。九年二月,命各道祿轉未輸京者,悉充軍糧。三月,令諸王、百官,及工商、奴隷、僧徒,出軍糧有差。諸王、宰樞、僕射、承旨,米二十石,致仕宰樞、顯官三品,十五石,致仕三品、顯官文武四五品,十石,文武六品、侍衛護軍,八石,文武七八品、叅上解官,六石,東班九品、叅外副使、校尉,南班九品,四石,正雜權務、隊正,三石,東西散職、業中僧,一石,白丁、抄奴、所由、丁吏、諸司下典、獨女、官寺奴婢,十斗,賈人大戶七石,中戶五石,小戶三石,唯年七十以上男女,勿歛。十五年三月,發御庫米四千石,以補兵糧。十六年二月,哈丹犯邊,令諸王、宰樞、承旨、班主,各出米七石,坊里庶人,出米有差,以充東界防戍軍糧。九月,傳旨:「東界州郡轉米一千石,及雙城近處盈德、興海、德原、淸河等沿海各州,今年轉米,並輸於雙城,以充軍糧。雙城鎭守別抄馬二百五十匹料,自今年十月,至明年二月,計凡一千二百五十石,以雙城旁近盈德、長鬐、德原、興海、淸河、延日、安康、杞溪、神光等州,今年雜貢皮穀,計折輸送。」
○恭愍王元年二月,下旨:「前者,以軍糧不足,權借米𥸴,以百石,准四十石,其數過重。今改定,十石准三石,百石准三十石。今月,二十二日,鑰匙下送,其不從國令人員,仰軍糧色處分,開閉以時,在數並沒入。」五年六月,敎曰:「一,全羅道臨坡屯田,近來權勢之家,稱爲賜給,奪占殆盡。仰都評議使,別置屯田官,諸家占奪,一皆復舊。沿海之地,築堤捍水,可作良田者,往往而有,宜令有司相地,用防倭之卒,爲之農夫。諸家賜給田,平衍膏腴,可屯田者,以賊家及行省所占人物,分隊給地,以責其事。各道凡古屯田處,皆用臨坡屯田之例。一,外方州縣所有亡寺院,官吏收其田租,爲公用,所在皆是。今當軍興時,其亡寺院田租,皆給防護軍糧。十一月,廉悌臣上䟽曰:「食爲民天,兵藏於農。宜令軍士,有事操兵,無事屯田,則轉餉省,而軍食足矣。軍師之盛,在於儲峙,今師興有日,而輓輸之路阻脩。如選其精強,分屯要害,移其餘卒,就食安州等處,觀變而動,則輓粟之勞減,而養兵之勢,強矣。」二十年十二月,敎曰:「屯田之法,有益軍需,仰都評議使,行移各道防禦大小員官,相其地利,役以軍入耕種,以省漕輓之費。」
○辛禑元年二月,下旨:「屯田之法,役以戍兵、閑民,擇其曠地,量宜屯種,以省漕輓之費。今戶給種子,不論豐歉,收入無法,民甚苦之。仰都評議使,行移各道,家戶屯田,一皆禁止,其餘屯田,亦從優典,量力屯種,以補糧餉。」九月,取諸寺田租,以充軍費。十月,備北元,諸軍久屯北界。北界舊無私田,官收租以充軍糧,後勢家爭占爲私田,以故轉餉不繼,取糧於民,民甚苦之,安州以北,尤受其害。二年九月,都評議使,以各道軍資,無數日之費,令各道在外品官,又煙戶各里,差等抽歛,以補軍須[1]。宰樞議曰:「近因軍征,軍糧乏少,宜令京外品官大小各戶,出軍糧有差。兩府以下,通憲以上,造米四石,三四品三石,五六品二石,七八品一石,權務十斗,散職鄕史十斗,百姓、公私奴,則量其戶之大小,徵之。」閏九月,憲府:「以兵革旱荒,連歲相仍,軍食罄竭,請於功臣田租,三分取一,寺社田,收其半,兩殿所屬宮司田,科歛外,羨餘,並充軍需。」從之。三年三月,崔瑩言於禑曰:「喬桐、江華,乃倭賊防戍之地也,兩處土田之出,皆入兼幷之門,私費何益?唯摩尼山塹城祭田,及府官祿俸外餘田,皆以軍簿收之,且置窖兩處,以備糧餉。」禑從之。五年正月,門下府郞舍上䟽,論時弊,其詞曰:「國無三年之儲,國非其國。我國一年之畜,尙且不足,一有緩急,事勢可畏。屯田之法,當今急務,各道各州,屯田法制不行,分種各戶,秋收以爲賓客之供。願自今,痛行禁理,隨州郡殘盛,定屯田之數。每年,按廉別定守令,秋收入庫,報數都堂,用是以爲守令殿最。東西兩界,用兵最急,宜於閑曠之地,設屯田,遣公廉者,備官牛農器,勸督耕耘,以備軍須[1]。甲寅,年後,公私加耕之田,兵息爲限,並屬軍須[1]倉庫,宮司所屬田土,令各道按廉別定守令,踏檢收納。如有不得已國用,都堂量給其費,其餘,並屬軍須[1],京畿、各道功臣田土。丙申,年以來,被罪人土田,一依憲司所奏,並屬軍須[1]。」九年五月,全羅道按廉使呂稱啓:「倉廩虛竭,無以供軍。」乃令道內居人,隨職品高下,出米以助之。奉翊、通憲,三十斗,正順、奉順、中正、中顯,二十斗,奉常、奉善,十五斗,五六品,十斗,七八品,七斗。十月,宰輔曹敏修等,與耆老宰輔共議,諸賜給田、口分田、各寺社田並皆屬公,盡收其租,以備軍國之需。十三年十一月,命收私田半租,以備軍餉。十四年八月,憲司上䟽曰:「諸島漁塩之利,畜牧之蕃,海産之饒,國家之不可無者也。我神聖之未定新羅、百濟也,先理水軍,親御樓船,下錦城而有之,諸島之利,皆屬國家,資其財力,遂一三韓。自鴨綠以南,大抵皆山,肥膏不易之田,在於濱海,沃野數千里之䵚田,陷於倭奴,蕪葭際天,倭奴之來,前無橫草,出入山郡,如蹈無人之地。國家旣失諸島漁塩畜牧之利,又失沃野出穀之府。願用漢氏募民實塞下,防凶奴故事,許於亡邑荒地開懇者,限二十年,不稅其田,不使國役。專仰水軍萬戶府,修立城堡,屯其老弱,遠斥候謹烽燧,居無事時,耕耘、漁鹽、鑄冶而食,以時造船,寇至,則淸野入保,水軍出船擊之。自合浦,以至義州,皆如此,則不出數年,流亡盡還其鄕邑,而邊境州郡旣實,則諸道漸次而充。戰艦多而水軍習,海寇遁而邊郡寧,漕轉易而京師富。水軍萬戶,各道元帥,能立屯田,能修戰艦,能結人心,能施號令,能滅賊,能安邊者,賜之島田,世食其入,傳之子孫,其失一城堡,一州郡者,軍法從事,毋得輕宥,以示勸懲。」
〈志卷第三十六〉