現役軍人逃亡通緝暨死亡相驗案件處理流程

現役軍人逃亡通緝暨死亡相驗案件處理流程
2014年8月8日

壹、目的：

　　鑑於軍事審判法修法後，平時現役軍人所涉刑案及死亡相驗案，均由司法機關辦理，法務部已與本部會銜訂頒「檢察機關辦理刑事案件與軍事機關聯繫要點」，本部亦同步令頒「軍事機關處理官兵涉法案件與檢察機關聯繫要點」，建立聯繫運作機制。為使各單位確實妥處所屬逃亡通緝及死亡相驗案，爰研訂本處理流程。

貳、聯繫窗口：

　　各單位發生現役軍人逾（不）假逃亡移送偵辦，及死亡相驗案件，應先聯繫協調轄區憲兵隊，由轄區憲兵隊轉報司法檢察官，並通知單位法制官即時協處。

參、官兵逃亡之處理流程：

　　一、離營通報發布：

　　　　（一）肇案單位發覺所屬官兵逾（不）假離營後，應積極聯繫並以存證信函通知逾假官兵之家屬勸導協尋（存證信函範例如附錄 1），於滿24 小時後，即以離營通報函請住（居）所憲兵隊協尋，及副知所屬上級、地區財務組及逾（不）假官兵家長（屬）。（離營通報格式如附錄 2）。如得知行蹤，應派員勸返，或通知憲兵隊派員到場協處，切勿強制帶返，避免觸犯刑責（刑法強制罪）或衍生後遺。

　　　　（二）如逾（不）假官兵所在不明，足認已逃匿無蹤，應主動調查該員逃亡之具體事證及原因（訪談相關人員、查閱大兵日記等），移送憲兵隊調查。

　　二、移送偵辦及通緝發布：

　　　　（一）短期缺職罪：

　　　　　　1.陸海空軍刑法第 40 條第 1 項：無故離去或不就職役逾 6 日，處 3 年以下有期徒刑、拘役或新臺幣 30 萬元以下罰金。

　　　　　　2.逾（不）假離營滿 6 日者，移送憲兵隊偵辦。

　　　　（二）長期逃亡罪：

　　　　　　1.陸海空軍刑法第 39 條第 1 項：意圖長期脫免職役而離去或不就職役，處 5 年以下有期徒刑。

　　　　　　2.陸海空軍刑法第 41 條第 1 項：無故離去或不就職役而攜帶軍用武器、彈藥或其他直接供作戰之軍用物品，處 7 年以上有期徒刑。

　　　　　　3.逾（不）假離營當日即檢具相關事證移送憲兵隊調查。

　　　　（三）移送法辦應檢具之資料：

　　　　　　1.現役軍人逃亡案件原因調查報告表（格式如附錄 3）。

　　　　　　2.調查訪談或其他足證逃亡之佐證資料（1.假單、衛哨執勤記錄或受訓結束之返營公函；2.書信、手機簡訊或通訊軟體記錄並翻拍之照片【如 FB、Line、WhatsApp、WeChat 等】；3.存證信函；4.離營通報；5.逾（不）假官兵表明已不再返營【如大兵手記或心輔資料】；6.人事相關考核資料【如懲處紀錄或職務調整人令等】；7.其他佐證資料【如行李悉數攜離，寢室內務櫃或行李庫房狀況之照片等】）。

　　　　　　3.二吋半身彩色照片 25 張（近 6 個月內）、基本資料及兵籍表影本等相關資料（基本資料格式如附錄 4）。

　　　　　　4.敘明觸犯之法條，函送轄區憲兵隊調查（移送函文範例如附錄 5）。

　　　　　　5.憲兵隊收案後，應即傳喚足以證明逾（不）假官兵未在營之直屬長官或單位同袍，佐證確已逃匿無蹤，併同單位函送之佐證資料，報請司法檢察機關發布通緝。司法檢察機關經收案 1 週仍未核發通緝書，可由單位法制官（軍法軍官）協請憲兵隊或與受理股別之書記官聯繫。部隊逃亡案件移送偵辦流程：如圖 1。

　　　　（四）注意事項：

　　　　　　1.判斷具有長期脫免職役意圖之要素：

　　　　　　　　（1）自證人陳述之情況，推斷無返回部隊之意思。

　　　　　　　　（2）企圖或已經處理軍服或其他軍中財物。

　　　　　　　　（3）對服役單位有所不滿，曾為逃亡之表示。

　　　　　　　　（4）因涉他案於司法機關偵查或審理期間逃亡。

　　　　　　　　（5）因涉他案經單位行政調查期間逃亡。

　　　　　　　　（6）表示逃亡而為準備行為（例如金錢安排、籌措逃亡費用等）。

　　　　　　　　（7）以書信、電話或簡訊自陳無返回部隊之意思。

　　　　　　　　（8）離營時，將身分證明文件棄置或毀壞。

　　　　　　　　（9）將個人行李悉數攜離。

　　　　　　　　（10）另覓工作就業。

　　　　　　　　（11）因涉其他刑案，而畏罪潛逃。

　　　　　　2.現役軍人因遭遇重大災難或其他特殊事由致脫離單位（部隊），生死不明者，非有具體逃亡事證，不得逕以逃亡罪函送偵辦。

　　　　　　3.派赴國外服勤、出國進修、受訓、洽公、觀光之現役軍人，意圖長期脫免職役而離去或不就職役，或無故離去職役或不就職役逾6 日者，仍應依上述說明，函送轄區憲兵隊調查，如知悉其藏匿國家或地區、護照號碼等，併於函文中註明。

　　　　　　4.對於涉嫌其他刑案後，畏罪潛逃者，於發現潛逃之日，除函送憲兵隊調查其逃亡罪外，並應敘明其另涉刑案之具體犯罪事實，一併移送調查。

　　　　　　5.單位（部隊）雖未發布離營通報，但符合逃亡罪規定者，仍應函請轄區憲兵隊偵辦。因案在偵查或審理中逃亡者，由轄區憲兵隊同時副知案件繫屬之司法機關查照。

　　　　　　6.官兵帶職受訓、支援或住院期間逃亡者，收訓、被支援單位及醫院應即通報原建制單位移送憲兵隊偵辦。

　　　　　　7.官兵逾（不）假離營後，應即清查單位公物、槍械或其他人員財物有無短少。

　　　　　　8.離營通報或通緝發布後，人事部門及財務部門應分別依相關規定，管辦人事及薪資待遇發放作業。

肆、死亡相驗處理流程：

　　一、相驗原因：現役軍人遇有非病死或可疑非病死者。

　　二、通報單位：

　　　　（一）營內：由肇案單位通報轄區憲兵隊。

　　　　（二）營外：獲知後通報轄區憲兵隊或警察局。

　　三、相驗權責：司法檢察官。

　　四、處理要領：

　　　　（一）營內：

　　　　　　1.營內發生自我傷害或意外死亡事件時，應通知轄區憲兵隊報請司法檢察官到場相驗，並通知醫務人員、監察官及法制官到場協處。

　　　　　　2.傷者仍有生命跡象或無法判斷是否已死亡者，以救助傷者為第一，但應注意避免破壞現場。移置傷患時，應將現場及移置過程攝影存證。

　　　　　　3.如經醫務人員判斷傷者已無生命跡象者，於憲兵隊人員抵達前，派員實施現場管制與封鎖，並就現場狀況，先行拍照或攝影存證，避免現場遭破壞。

　　　　　　4.如死者陳屍地點有礙任務執行等，在不影響跡證蒐集情形下，經報請承辦檢察官同意後，儘速將屍體移置指定處所；移置前，應將現場及移置過程全程攝影或拍照紀錄，避免衍生後遺。

　　　　　　5.現場遺留之物證，應保持原狀，嚴禁非法定人員碰觸，以保全證據。

　　　　　　6.死者之個人公、私物品如日記、記事本、書信、文件等，單位（部隊）不得以行政調查等方式自行蒐整，對死者公私物品存放處所，並應先行派員封鎖，於檢察官抵達檢視前，嚴禁任何人擅入翻動搜取，以利證據蒐整暨避免證物及線索散失。

　　　　　　7.通知家屬到場。

　　　　　　8.對於相關人員，應俟檢察官訊明後，再為行政調查，並不得有串供、偽證或湮滅證據情事，避免影響後續偵查或造成家屬誤解。

　　　　　　9.在檢察官查明死亡方式及死因前，嚴禁私自對外發言或揣測，避免影響後續偵查與調查。

　　　　　　10.依檢察官之指示，辦理後續查處及現場復原事宜。

　　　　（二）營外：

　　　　　　1.傷者仍有生命跡象或無法判斷是否已死亡者，通知救護人員到場實施救護，並於救護人員到場前，先行拍照存證，並保持現場之完整。另依規定向上循序反映，及通報單位監察官、法制官。

　　　　　　2.如經救護人員判斷或初步判斷傷者已無生命跡象，應即通知憲兵隊或警察局報請司法檢察官到場相驗。

　　　　　　3.通知家屬到場。

　　　　　　4.死者之個人公、私物品如日記、記事本、書信、文件等，處理方式同上開（一）、6 處理方式。

　　　　　　5.在檢察官查明死亡方式及死因前，嚴禁私自對外發言或揣測，避免影響後續偵查與調查。

　　　　　　6.配合檢察官之指示，辦理後續查處事宜。

　　五、撫卹或保險給付：

　　　　（一）若死者家屬對死因有疑義，於疑慮未獲檢察官澄清前，單位不得妄加揣測或逕談撫卹、保險給付，以免產生後遺。

　　　　（二）依檢察官開立之死亡證明書，協助死者家屬請領相關「撫卹金」或「保險死亡給付」，使其早日獲得應享之權益。

　　六、責任查處：

　　　　（一）凡人為因素或能防範而未採取正當防範措施，因而導致官兵死亡者，應確實追查責任，嚴予究辦；並於簽奉核定後，將查處情形向死者家屬詳予說明。

　　　　（二）各單位對處理死亡官兵之各種必須法定手續及資料，應力求完整，並至少保存 10 年以上（必要時應「永久保存」），以備上級查考及向死者家屬釋疑。

　　七、死亡相驗案件處理流程：如圖 2。