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朝鲜王朝实录/世宗实录/十八年

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（丙辰）十八年大明正统元年 		十九年 →

春正月

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1月1日

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○丁卯朔，上率王世子及文武群臣，行望阙礼，御勤政殿受王世子及群臣贺，并如常仪。议政府进表里及鞍马，倭、野人亦参。倭人宗石见守，见礼乐文物之盛，与通事尹仁甫言曰：“予年六十馀岁，生长边土，未知君臣庆会之盛礼，今幸获睹盛事，虽极乐净土，何以加此？”

○各道进贺笺方物，皆如旧例。

○上以天阴，停会礼宴，仍赐宴二品以上于议政府，参议佥知及侍臣于礼曹，其馀各品，亦皆赐宴。

○平安道监司报：“舍人魏亨，赍颁赐历日而来。”前此每年历日，授本国节日使以送，今节日使南智回还时，朝廷未及颁赐，故礼部奉圣旨，使亨追授南智，若不赶到，须直到王国交付，亨未及路上故来也

1月2日

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○戊辰，幸东郊，观放鹰。

○以吏曹参议崔致云为远接使，迎慰舍人魏亨于义州。

1月3日

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○己巳，令礼曹撰迎历日仪：

前期，有司设阙庭于勤政殿当中，南向，历日案于阙牌之南，舍人立位于历日案东北，西向，设殿下祗迎位于殿庭西阶下，东向，设拜位于露台上近北，北向，〈待舍人升殿乃设。〉设王世子幕次于勤政门外，随地之宜，设王世子以下群臣拜位于殿庭，文东、武西，中心为头，异位重行，俱北向，设通赞奉礼郞位于群臣拜位之北，俱东西相向，陈仪仗于殿庭东西，设乐部于群臣拜位之南，并如常仪。其日，舍人奉历日将至，奉礼郞引群臣，佥知通礼，引王世子先就殿庭拜位。舍人至光化门外，判通礼导殿下，就西阶下祗迎位，舍人奉历日从中门入，殿下率王世子以下群臣躬身，过后平身。舍人升殿，开历日柜，布于案上。判通礼导殿下，就露台上拜位，判通礼启请五拜叩头，司赞唱鞠躬五拜三叩头平身，殿下率王世子以下群臣，乐作，五拜三叩头平身。乐止，礼毕，仍设下马宴于勤政殿，殿下北壁，舍人东壁。

1月4日

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○庚午，遣兵曹参议裵桓，宣慰使臣于平壤。

1月5日

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○辛未，司谏院启曰：“金敬哉，其罪固大，宜置于法，特从宽典，只流于外，今又命召，入来于京，诚为未便。”上曰：“敬哉妻，派连宗室，适临产月。俗云：‘胎产，死生所关。’予以是招来，使之相见耳。若解胎，则当还本处。”

1月6日

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○壬申，兀狄哈指挥时方哈等四人及兀良哈都指挥刘卜儿罕等二人，来献土宜。

○传旨平安、咸吉道监司：

木绵者，民间切用之物也，或织布为衣，或着衣为絮，不可不急也。况其道冬寒，倍于他道！然其民人阔于御冬之计，不肯种植，故今送种子及种植之法，卿体予意，分于道内各官，先使官家耕种，以验土性。大抵愚民，虽切己生生之利，若官家所令，则必生忌惮，勿须勒令种之。

1月7日

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○癸酉，以郑孝文为中枢院副使，朴崷、文汝宁为司谏院左右正言。

1月9日

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○乙亥，先是，判奉常寺事朴堧上言：

祀天神，则币帛烧于燎台；祭地祇、享人鬼，则币帛埋于瘗坎，此礼神之返，不可不谨，故于礼有差人守视之文。我国诸祀内坛所之祭，则时未筑坛，又不设坎，临时破土，望瘗才毕，寻即盗取，慢神阙礼，似为未便。然坛所未造之前，救弊实难。若永宁殿、宗庙、社稷等祭，则既设瘗坎，亦有门坛，官属备具，然瘗坎无扃钥之封，官吏无检察之法。乞自今每当祭时，前期三日，宗庙社稷官员，同典祀官修洁瘗坎，仍审前日所纳之币，以杜奴隶盗窃之心。币若朽腐，则出而烧之，如未朽也，则别贮之，以供神厨拭巾甑带之用。

令礼曹议之。至是，礼曹启曰：“朽腐者烧之，未朽者供以神厨之用，则皆非古礼。上项各处，既有所掌之官，又有看守之人，宜设锁钥，纳币之后，即令下锁，每祭监察点视，涤濯扫除之时，同所掌官开视瘗坎，如有盗取者，看守奴子及官吏，推核科罪，以为恒式。坎中币帛，如其累积盈坎，则其中最久朽腐者，移埋屏处何如？”从之。

1月11日

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○丁丑，亲享太庙，赐宴享官于议政府。

1月12日

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○戊寅，司宪府启：“故万户李忖之妾投状告曰：‘忖侄女夫赵从生为代言时，忖给奴婢二口。从生后为忠清监司，而忖居清州病死，从生特厚其赙，而给其丧葬所需焉。忖子自温深德之，又夺我婢一口给之。’臣等以谓从生于李忖，本非收养，以一方重任，滥受奴婢，是虽事在赦前，不可不惩。且其奴婢，请依旧例属公。”上曰：“所谓旧例，何例也？”掌令黄守身曰：“往者赵末生受赠奴婢，赦后事觉，推核论罪，其奴婢，并皆属公，是例也。”上曰：“从生为监司之时，所犯之事未著，且赦文云：‘敢以宥旨前事相告言者，以其罪罪之。’所以示信于民。今汝执法而欲劾论赦前之事可乎？”

1月13日

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○己卯，幸西郊，观放鹰。

○广平大君玙亲迎申自守之女。

○吏曹启：“海道医员，除口传，依各道观察使道医学教谕例除授。”从之。

○以咸吉道防御最紧，宜储粮饷，许令商贾纳米本道，换受于京。

1月14日

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○庚辰，知杨根郡事金宁、留后司经历尹孟谦、永春县监文献、杨口县监刘尚友等辞，引见曰：“近年民生艰苦，盗贼兴行，狱讼寔繁，予恐刑罚不中，滥及无辜。尔等今受亲民之职，体予至怀，当尽抚民之道。”

○上曰：“慎宜君仁之罪，固不可赦。其弟义、礼、智、信、纲、昇之罪，非仁之比也，予欲赦之。”承政院启曰：“罪关宫掖，今未期年，遽赦之，则非所以惩恶也，愿勿赦焉。”

1月15日

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○辛巳，受常参，视事。大司宪李叔畤启曰：“赵从生滥受李忖奴婢，迨今役使。受奴婢，虽在赦前，今犹役使，则未可以赦前论也，宜当劾论。”上曰：“卿以迨今役使，固执为言，欲推从生之罪，设使有人于赦前，私赠布物于一人，受者造衣穿着，赦后事觉，则卿以为仍著赦后劾论之乎？其不可也明矣。”上又曰：“曾闻咸吉道会宁、锺城等处人民，去乙卯饥馑之后，疾疫死者甚多，遂令都巡抚使沈道源，推问死者之数，九百馀人矣。今赞成事河敬复往于其界，以闻于予曰：‘疫死者过半。’予谓其界人民，本八万馀人，若过半死，则不下四万馀人矣。敬复之言，虽不尽实，亦不尽虚。曩本道都节制使金宗瑞、都观察使郑钦之，亲启疾疫致死人数，皆不至甚多，是岂真不知也？乃赵高指鹿为马之类也。昔唐玄宗时，二十馀万人，丧败于云南，匿不以闻，而君自不知，今日之事，与此何异哉？予欲送人推问，知疫死人数。”领议政黄喜曰：“称为赈济使，差人推问可也。”召右议政卢闬、判中枢院事许稠、判书崔士康、沈道源、参判奉砺、南智、尹璠、朴坤议之。卢闬等议：“除遣赈济使，差遣敬差官，纠察赈济能否，兼令访问致死人数于各寨里。”沈道源独以为：“宜遣行台监察。”上从卢闬等议，即令判军资监事赵遂良，为咸吉道敬差官。

○平康县监朴景孙辞，引见曰：“近来江原道凶歉，民生艰苦，而平康土地脊薄，民生尤艰。且年饥，则盗贼兴行，然不可严刑重罚，以致民怨，唯以矜恤为本，以尽汝职。”

○赐几杖于判敦宁府事韩昌寿、崇政参赞吴陞、判中枢院事元庠。赐昌寿教曰：

仁莫大于展亲，政必先于敬老，此帝王之盛典，而古今之恒规。惟卿名阀箕裘，王家肺腑。敬以事上，夙著忠顺之风；俭以持身，素绝骄奢之习。有同樊宏之畏慎，无让广国之谦恭。超秩崇班，仪刑戚畹。华龄已逾于七秩，异数当加于达尊。玆率典常，用锡几杖。隆恩懿戚，予岂私哉？尊礼高年，古之道也。於戏！贵德尚齿，期与国而咸休；养性怡神，庶永世而难老。

赐吴陞教曰：

大臣既有老成之德，人君宜加恩数之隆。是乃恒规，匪予私恩。惟卿持身恭俭，禀性真纯。忠勤夙著于累朝，终始不替；年齿已逾于七秩，德行无亏。真邦家之旧人，而廊庙之宿望。苟非殊宠，曷表达尊！载稽成周之旧章，爰举两汉之故事。特赐卿以几杖，庶有资于桑楡。於戏！敬老尊贤，尚赖赞襄之益；安身扶力，永膺胡考之休。

赐元庠教曰：

年德俱高，既有达尊之美；情义弥笃，宜加宠数之隆。惟卿恬静而无华，谦恭而有守。遇知太祖，优承戚畹之恩；逮至寡躬，特授枢班之贵。稀年已过，执德弥坚。是用改陞爵秩之崇，兼加几杖之锡。卿其或扶而倚，以养气体之和；既安且康，永膺胡考之福。

1月16日

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○壬午，御勤政殿受朝。

○轮对。

○韩昌寿、吴陞、元庠等各进笺，谢谢赐几杖。

○庆尚道监司朴葵进海青一连，乃星州人朴斗星所捕也。赐观察使及星州牧使衣各一袭，斗星衣笠及绵布十五匹。

○赐祭于元尹义生。

1月17日

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○癸未，舍人魏亨奉历而来，上率王世子以下文武群臣，迎于殿庭如仪。上御正殿南向立，舍人就前行礼，上答拜，仍设宴于勤政殿，上北壁，舍人东壁。

1月18日

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○甲申，幸东郊，观放鹰。

○命都承旨辛引孙，问安于舍人。

○改吉礼色，为嘉礼色。

1月19日

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○乙酉，遣中枢院副使南宫启，谢赐胡三省《音注资治通鉴》，上率群臣拜表如仪。表曰：

圣明御极，运启隆平。海甸霑恩，情深感佩。抚躬罔措，铭骨何忘！窃念弊封，僻处荒徼。故载籍之罕见，廼孤陋而寡闻。莫究道义之源，实惟墙面；讵知安危之辙！秪自棘心。冒陈敷奏之烦，敢望兪允之亟！今值贱价之返，特颁秘府之藏。惟胡氏音注之精微，炳如指掌；集诸家训解而纤悉，诚宜服膺。且刓缺之诸书，许刊补而续赐。殊私至此，前昔所稀。玆盖化、洽同文，仁敦率育。稽《虞典》之敷教，乐《周诗》之作人。遂令孱资，叨荷异宠。臣谨当手披目睹，博观百代之编；日升月恒，恭伸万年之祝。

方物表曰：

天眷悉深，特颁书籍。土宜虽薄，聊效芹暄。谨备礼物，黄细苎布二十匹、白细苎布、黑细麻布各三十匹、黄花席、满花席、满花方席、杂彩花席各二十张、人参松子各二百觔、五味子一百斤。右件等物，制造非精，名般甚鲜，庶谅由中之信，俯容享上之仪。

○太皇太后皇太后进献礼物，并红细苎布白细苎布黑细麻布各二十匹。舍人魏亨进段子十五匹，回赠麻布五十四匹，仍以石灯盏一事、人参十觔赠之。

1月20日

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○丙戌，受常参，视事。上虑经费之多，问于户曹判书沈道源，道源启曰：“用度甚广，所储数少，难以支二年之费。”遂命磨勘减省之条以启。

1月21日

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○丁亥，御勤政殿受朝。

○前咸吉道都节制使金宗瑞上疏曰：

近奉内旨，令臣百日后还任。臣窃惟子之于父母，三年之丧，通古今、达上下，不以贤智而有过，不以愚不肖而不及也。盖其膝下三年之养，岂可百日而足报欤？臣以斗筲之材，夙承睿眷之隆，誓死图报，远戍于边，不遑将母。天日曲照，悯臣远离膝下，小有疾病，即命招臣，再使相见，且医药物食，无所不备，圣上惠养之恩，极尽无遗。臣母感激之情，无以为比，每谓臣曰：“汝其亟还尔职，若能效忠于上，则我虽死，无憾。”晨夕劝臣以行，臣亦上念圣上委任之重，下从慈母劝勉之恳，不惟不敢乞辞，而亦不敢久留，弃母而归，归途未半，凶讣忽至，永不复见慈母之容颜，叫天无及，恸悼何穷！今方庐坟墓，竭其悲哀，欲报顾复之恩，何图宠命降于衰绖之中！光荣斯极，而愧怍弥深。然臣之于母，生既不足以致其孝，死又不能以尽其制，其于子职之孝，永已亏缺，而平生立心之本，扫地尽矣。况臣气质昏弱，加以不学无知，凡百事为，皆出人下，而治军旅镇边疆，尤其所短，岂宜在起复之例！臣若短丧而就职，则非徒无益于国家，顾有累于孝治。伏望圣上恢弘大度，俯鉴愚衷，选能代遣，俾臣终制，以励风俗，不胜至愿。

上不允，以书答之曰：

今见所进书，已悉卿意。卿之欲自尽于亲丧，其意固善，然自古人君于关系之臣，不获已夺情起复者颇多。且祖宗成宪，将相之臣，关系至重，父母之丧，特旨起复，载在礼典。予念咸吉道，境连彼土，守御之紧，本非他道之比。况今新设郡邑抚绥之方，又非常时之比，卿有稽古之力、治事之才，尝居近职，备知予意，可当重任。故曾命为都观察使，又移都节制使，久居北方，熟见土俗，敌之轻重、民之情伪，备悉知之，处置有方，故予意断然以卿委北门之寄。顷者，适遭母丧，辕门久虚，予甚虑焉。既葬之后，从古起复之例，俾还旧任，予意已决，书疏虽上，终无可从之理，慎勿再进，强脱衰绖，速就厥职。

1月22日

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○戊子，幸东郊，观放鹰。

○全罗道海珍、康津县地震。

1月23日

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○己丑，宴慰舍人于勤政殿。

1月24日

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○庚寅，舍人魏亨诣阙辞，上御勤政殿行茶礼。

○命今后监司守令受赐后，勿进谢笺。

1月25日

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○辛卯，受常参，视事。

○知延日县事辛处康、定山县监李君举辞，引见曰：“近年民生艰苦，盗贼兴行，汝往敬哉，使民勿失其所。”

○以佥知中枢院事金乙玄，为平壤宣慰使。

1月26日

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○壬辰，刑曹参判金益精卒。益精字子斐，安东人。中乙科第一人，累迁拾遗、献纳、掌令、知司谏、代言，出历忠清、全罗、京畿三道监司，入历同知摠制、庆昌府尹、大司宪、吏礼刑三曹参判，至是卒，致吊、致赙、赐祭。子二：㴋、泂。

1月27日

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○癸巳，幸东郊，观放鹰。

1月28日

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○甲午，女真指挥于夫老等三人、兀狄哈指挥多弄哈等八人、兀良哈千户多音波老等三人，来献土宜。

1月29日

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○乙未，颁铸字所印李白诗集于宗亲及文臣五品以上。

○吏曹启：“诸都监各色口传别坐，并令于本曹行堂参礼。”从之。

○兵曹启：“今以江东县为三登属县，而两官旧各有千户，今定两县马步军数，共计六百六十一，与他县军数相等，不必各置千户，乞革江东千户。”从之。

二月

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2月1日

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○丁酉朔，亲享文昭殿。

○亲传社稷香祝。

○以李蓁同知中枢院事，金宗瑞咸吉道都节制使。

2月2日

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○戊戌，受常参，视事。

○同知中枢院事李宣，上书辞免曰：

臣家门凶祸，收养外祖母赞德周氏见背，服丧侍殡，未克宅兆，命臣脱衰。臣闻命哀痛罔极，惶惧无措。窃念臣子之道，忠与孝而已。非忠无以事君，非孝无以事亲，不可一日而偏废也。伏念臣生未期年，恭惟我太祖命入后庭，特命外祖母，怀抱育养，小臣立身长大，以至今日，虽皆圣祖至仁之德，亦由周氏鞠育之恩。然则服丧三年，允合于义。若以双亲在堂，纵不能如心，又况世俗百日行丧，庶展恸悼之情，其期甚短，伏望恢扩大度，俯察愚情，收还起复之命，俾从义服之制，以光孝治。岂徒微臣颂祷于朝夕！抑亦周氏感泣于冥冥矣。

不允。

2月3日

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○己亥，幸东郊，观放鹰。

2月4日

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○庚子，受常参。

○宗贞盛使人来献土宜。

○赐兀狄哈指挥时方哈等，衣服笠靴。

○吏曹启：“珍城县本称江城，因倭失土，以其属县丹城及溟珍县，合为珍城。今溟珍已移属巨济，而仍号珍城，名实相违，请改称丹城。”从之。

2月5日

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○辛丑，受常参，视事。

○役船军四百名，造军资监及广平大君第。上虑有寒冻者，命镇抚金自廉往视，有着单衣者四人，即令济用监制襦衣给之。

○先是，平安道都按抚使驰启曰：“各官沿边民居众多之地，则当设木栅，其民居不多之处，并令移入内地何如？”令政府诸曹同议。佥曰：“若移内地，则非唯唇亡齿寒，彼必以为怯弱。且边民所以安业者，以江边之田而已，若不得耕种，则必致失业。宜使冬节则入保城邑，农时则依山造幕，待日出耕种，日未入还幕。”从之。

○户曹启：“近因凶歉，国用经费，仅支一年，诚为可虑，请量减各司供费及诸处廪料杂色支费。”从之。

2月7日

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○癸卯，幸东郊，观放鹰。

2月8日

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○甲辰，受常参。

2月9日

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○乙巳，日晕。受常参，视事。

○判中枢院事许稠启曰：“大抵敬谨之心，易怠而难久。当宗庙亲行之时，陪祭官预先序立，久而后行祭，久则怠惰之心必生，敬谨之志必弛。臣愿自今陪祭官，当行祭之时就位，勿令预入。”上曰：“然。予当从之。”

○司谏院上疏曰：

官爵，人主之大权，不可不重也。是故我国家既立循资之法，每于除授之际，虽一级一资，不敢滥施焉，其所以重官爵之法，至矣尽矣。今礼曹佐郞李仁孙、兵曹佐郞金吉通，皆以宣务，升为佐郞，考满而不即去官，仍加奉训，以待正郞递代之日，是将俱以宣务至六十朔而超授四品矣。非惟后世阿谀奔竞之风因此而兴，实有违于明时之令典矣。伏望仁孙、吉通等，依例去官，以重官爵之权，以杜朋比之风。

上曰：“仁孙、吉通等，不即去官，予亦以为不可，后当改之。”

○宗贞盛及藤好久，遣人来献土宜。

2月10日

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○丙午，幸东郊，观放鹰。

2月11日

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○丁未，御勤政殿受朝。

○命金宗瑞食肉，宗瑞固辞，上曰：“脱衰，大事；食肉，小节。今卿既脱衰绖之服，何执小节固辞？况边将其任至重，尤不可不食肉也，毋执小节，以副予意。”宗瑞乃食。

2月12日

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○戊申，受常参。

2月13日

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○己酉，受常参，视事。

○以黄得粹知司谏院事。

○兵曹启：“平安、咸吉两道，防御最紧，道路阻隔，所当矜恤。各官守令之家在下三道者，并于本家迎送往来，其弊甚巨。今后并令率其妻孥到京，其官迎送，并于京中。”从之。

○礼曹启：“诸祀仪式内，宗庙社稷各处诸享饮福，皆取最尊一位尊所之酒饮福。至壬子年，社稷各置坛而改撰仪注，乃用合爵之礼，与诸祭享饮福不同，诚为未便。自今社稷祭饮福礼，亦依诸祀仪，各用最尊位尊所之酒饮福，不用合爵之礼。初献官先取社坛，大祝取国社尊所之酒，授献官，献官饮讫下坛，次诣稷坛。大祝取国稷尊所之酒，授献官，献官饮讫下坛。”从之。

2月14日

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○庚戌，受常参。

○亲传望祭及先农祭香祝。

2月15日

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○辛亥，幸东郊，观放鹰，令军士有力者角力，赏其胜者。

2月17日

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○癸丑，正朝使李思俭赍奉敕书，回自京师，上率王世子及文武群臣，迎敕如仪。敕曰：“所奏建州卫都指挥使李满住等，稔恶不悛，屡诱忽剌温野人，前来本国边境，劫杀等事，具悉。盖此寇，禽兽之性，非可以德化者，须震之以威。敕至，王可严敕兵备，如其再犯，即剿灭之，庶几边民获安。”

○幸临瀛大君第。

2月18日

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○甲寅，受常参。

2月19日

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○乙卯，夜，流星入太微西藩，入辕辕。

○受常参，视事。

○吏曹启：“佐郞有成效者，考满则许令其曹堂上特荐，仍陞正郞，俾久其任，已为格例。然仍迁正郞，则去官之时，不得已除授四品，升进太速，有违循资之法。今后佐郞去官者，毋得仍迁正郞。”从之。

○兵曹启：“江原道伊川县十九处，定为讲武场，禁人伐木耕田。已垦田勿禁，虽标内，非驱场，则亦许耕种。”从之。

2月20日

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○丙辰，幸东郊，观放鹰。

○陞镜城郡为都护府，仍设判官，以都节制使兼判府事，革都节制使道首领官。

2月21日

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○丁巳，御勤政殿受朝。

○轮对。

○幸临瀛大君第。

2月22日

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○戊午，受常参。

○知铁山郡事辛琠、任实县监康理辞，引见曰：“守令之任，不过爱民而已。汝等往慎乃职，体予至怀，使民毋失其所。”

○忠清道监司郑麟趾上言曰：

窃惟每秋委官，损失轻重，不能适中，民亦烦扰。殿下议行贡法，将欲复古，朝论有异同，事寝不行。臣伏睹《周礼》云：“司稼之官，季秋巡野观稼，以出敛法。”其不付之庸流，盖可知矣，惜其节目之详不传耳。龙子所谓不善者，后世之失，非先王之法也。自古未有无弊之法，救弊之方，存乎其人。人之言曰：“随损给损，最为良法。”闻其语则诚为良法，然施行之实则固不得中，是则等为不中，犹为彼善于此。臣于去秋，损实规画不为不密，布置不为不周，然失中州郡颇多。此由敛法出于庸流，轻重任意，而考察不能遍也。今以臣管见，敛法皆付之守令，一日踏验，可至二千结许，土地广大，莫如忠州，旬日之间，亦足以毕，其设施规画大槪，别具投进，伏望殿下许臣施于一二州郡，断不使之民起怨咨、国亏税额，伏惟圣鉴裁择。一。某州州内劝农姓名所掌水田旱田五百结，册书天字至月字指审某，盈字至往字指审某，秋字至吕字指审某，调字至霜字指审某，金字至号字指审某，巨字至奈字指审某，后皆放此。一。水田旱田共五十结，指审一人，用田作者每五百结，劝农一人，择其里人。一。劝农率指审人，掌内水田旱田损实，塡写于刊板册，每八月望前呈其官。一。劝农于每字损下，书水、旱、风、雹、霜、虫、荒、茂、稀、种之损，其禾谷不大相远者，勿录；损至七八分及全损者，方许载录。一。守令率劝农及指审人，巡野观稼，辨其损实之状，书于册内。每字上等则书实十分，或实九分损一分，或实八分损二分，或实七分损三分，中等则书实六分损四分，或实五分损五分，或实四分损六分，下等则实三分损七分，或实二分损八分，或实一分损九分印之。一。早谷之田，虽或不实，大抵皆种两麦晩豆等谷，不必踏验。一。守令每字损实，分数给帖，则民皆知以分数为实。假如实七分，则耕七十卜者，知七七四十九而四十九为其年之实。一。踏验之要，在先指审与劝农惯识字卜与田主，不可不预先志记，而皆用田作者，故亦无难行之理。一。五结之内，禾谷大槪不甚相远，其水田，尤不甚相远。山峡崎岖之地，踏验虽小而难，平原广野之地甚易。一。劝农每字损实失中施行，以致踏验迟滞者，论罪，守令失中者，监司考察。如是则踏验之法简易，闾阎烦扰，奸吏巧诈稍减矣。

命下议政府，与诸曹同议。

2月23日

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○己未，日晕。

○受常参，视事。上曰：“我国家损实之事，关系至重，近来踏验失中，多则桀，寡则貊，予甚虑焉。朝臣各执所见，议论纷纭，莫适所从，何以处之？古之贡法善矣，欲行而未得为也。”大司宪李叔畤、赞成申槪等对曰：“上教然矣。近来损实之不中尤甚，莫若行贡法之为善也。”上曰：“予不通于世务，祖宗之法，不可轻改，故贡法迨今未行，今其弊如此，一二年试之何如？然贡数多则民不堪焉，如遇凶年，减数可矣。且一结二十斗过多，以十五斗为定若何？过多不可，过少亦不可。”佥曰：“上教允当。”礼曹判书许诚对曰：“依《元典》损实之例施行。”

○金吾未，本国人也。年十馀，被掳于野人，取野人女为妻，居于彼境，其所居密迩我境，其母居吉州咫尺之地，一不来见。曩者边将劝令投化而来，问其志则欲还彼境，不愿在此，故议于政府，置公州为官奴。今以公州近地，易以逃归，故更令移属罗州官奴，又令其母完聚，量给田土，以安其生。

2月24日

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○庚申，传旨咸吉道都节制使：“镇边将帅，炼卒习射，实为切务。曾以国家大义，起卿衰绖之中，即吉赴任，须亲执弓矢，率励军士。”

2月25日

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○辛酉，幸东郊，观放鹰。

○赐藤次郞子藤时罗衣服笠靴。

2月26日

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○壬戌，日晕。

○建州卫李满住送指挥高豆里吐等六人、对马州宗贞盛送马多三甫罗等六人，来献土宜。

2月27日

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○癸亥，受常参，视事。

○颁赐《训义通鉴》于文臣。

○刑曹启：“张今光强盗，律该处斩。”从之。

2月28日

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○甲子，幸临瀛大君第。

2月29日

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○乙丑，受常参。

○命知承文院事郑陟，率相地及画工，往咸吉、平安、黄海等道，图画山川形势以来。

2月30日

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○丙寅，受常参，视事。上谓诸承旨曰：“献议者以为：‘铨选之任，临时择命可掌者。’此说何如？令集贤殿考历代帝王用人之法以闻。”

三月

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3月1日

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○丁卯朔，日晕。

○轮对。

○日本筑州宗金子家茂，使人来献土宜。

3月2日

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○戊辰，受常参。

○兵曹启：“都城警守所把直军士数少，门外则街路四通，非唯不能捕贼，闭门后检察亦难，尤为虚疏。乞罢都城内外警守所，只留穷谷深处十三所，每一所五员二人、别军五人，及侍卫番上之时，则侍卫牌三人差定，使之把直，令巡官依前检察。且京城内分二道行巡，故各于更内，未得遍行，今后分四道，内禁卫别侍卫及甲士防牌等，分为三运，初更三点至二更为一运，三更为一运，四更五更为一运行巡，而各更事变有无，告于其日监巡节制使。如有能捕贼者，军士则给到三十，军人则给差一年。警守把直军士，有能捕贼者，别军则给差一年，若东南两门外巡官，则除每更行巡，或初二更、或三更、或四更，不时巡行纠察，其已造警守所，则令旁近人户修葺看守，若有门外经宿行幸，则量定坊里人，直宿备御。”从之。

3月3日

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○己巳，幸东郊，观放鹰。

3月4日

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○庚午，受常参，视事。判中枢院事许稠启曰：“四书，义理之渊源，初学之门户也。是以圣朝于生员试及文科，并试四书疑，其劝学之意切矣。然学者以四书疑，为馀事，不读四书，至于场屋，若一人先制，则或五六人至于十馀人，皆相蹈袭，但改数字而书之，为试官者不察四书疑之是非，专以经义之善恶试取，侥幸中试者有之，是以未闻有笃学之士。臣愿考试之际，先以四书疑之是非，定其去就，然后以经义之善恶，定其高下，则学者知义疑，不可偏废而勤业矣。”上命右副承旨金墩、同副承旨权采等，与集贤殿堂上，议革其弊，仍教曰：“今科举禁册之令已严，而举子争写侪辈所述，称为抄集，甚者书于衣服里面，其心术，甚为卑陋。”

3月5日

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○辛未，受常参。

○义兴县监黄中善辞，引见曰：“汝往哉，毋负予志。”

3月6日

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○壬申，御勤政殿受朝。

3月7日

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○癸酉，受常参。

○赐兀良哈指挥高豆里吐等八人，衣服笠靴。

○传旨咸吉道监司：

今都巡检使移文兵曹曰：“岁在庚寅，本国人波豆、南子、上左等，被野人掳掠，与野人婚嫁，甘心从彼而背国忘亲，请依金吾未例刷还。”令议政府诸曹同议，或云：“吾未既已还本，此辈亦当推还。”或云：“此辈终当刷还，以杜其渐，然与吾未势实不同。吾未本无其主，因其自来而拘执。此人等各有其主，今据推之，则怨者必多，我边邑亦未完固，姑待边境稍完，渐使推还，亦未晩也。”或云：“庚寅年被掳，非独此三人，请从权置之度外。”议论纷纭，莫之能一。予心以为吾未初被掳而去，久居彼土，身为千户，随意行止，无有制之者，老母在近境，尚怀异心，背国忘亲，一不来见，其罪甚大，义所不容，当置于法，以惩后来。然边将劝令来朝，不可遽诛，姑赦之，安置全罗道，令母子完聚，以全其生。在太宗时，有一驿吏被掳居于近境，甘心从彼，不愿还来，有司请刷还，以置重法，太宗以为不可构衅，置之度外，舍而不问。今波豆等三人，为野人之奴，去留不能任意，非吾未为千户之比也。且三人之亲，无有居近境者。若有老亲在近，而不愿来见，则举义刷还，俾知大义可也。虽然边境之事，固难遥度，其与都节制使、庆源、会宁两府使，熟议以启。

3月8日

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○甲戌，上讲武于江原道，政府台谏各一员、宗亲驸马兵曹大小武臣扈从，文武百官祗送于兴仁门外。京畿监司金孟诚、都事宋翠、察访申汉、杨州府使安绍之，迎谒境上。

○每当讲武之时，择壮勇军士百人，遮护驾前，以备恶兽冲突，名曰狮子卫，取服兽之义。

3月9日

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○乙亥，猎于永平之原，县监李师程，迎于境上，次于堀洞。

3月10日

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○丙子，猎于铁原平，江原道监司柳季闻、都事李忠老、铁原府使权曙，迎谒境上。次于末讫川边，命：“今后讲武时，京畿、江原道首领官，毋得越境问安。”

3月11日

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○丁丑，猎于淮阳、岚谷等处，淮阳府使金有让，迎谒境上。次于松磵，教曰：“军旅之间，岂无疾病饥寒者？如不及救，必致陨命。自今以后，不及救疗，弃于道路者已矣，犹可及救者，须即救护，勿令致死。”

3月12日

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○戊寅，猎于淮阳龟出山，次于寒沙里。

○艺文大提学尹淮卒。淮字清卿，茂松人绍宗之子也。年甫十岁，能诵《通鉴纲目》，聪敏过人，岁辛巳登第，累迁左正言、吏兵曹佐郞、吏礼曹正郞、知承文院事。为辨正都监，决讼明允，丁酉，拜代言。太宗尝谓淮曰：“卿学通古今，希世之才，非庸流之比，卿其勉旃。”寻以淮为兵曹参议，常使近待，每称醇儒。壬寅，以事罢，寻拜集贤殿副提学。癸卯，升同知右军摠制，历艺文提学。壬子，丁母忧，起复，上笺固辞，不允，寻拜大提学。性嗜酒，两上屡呵禁之，犹不能止。甲寅，聚诸儒臣于集贤殿，纂集《通鉴训义》，命淮主其事，淮病风，力疾从事，再阅岁甫讫，病日笃，上日遣医诊视，又赐良剂内需以调护之。卒年五十七，停朝市致吊、致赙、赐祭，东宫亦致祭。谥文度，学勤好问文，心能制义度。有二子：景渊、景源。

3月13日

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○己卯，猎于淮阳之山，中宫遣内史问安。

○司宪府启：“别侍卫李锡哲妻柳氏，通于侄柳仲𬤇。”命义禁府推之。人或曰：“仲𬤇曩者蒸父妓妾，今又如此，伤风败俗甚矣，死有馀罪。”柳氏，知中枢院事殷之之女，仲𬤇，殷之之孙也。

3月14日

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○庚辰，猎于淮阳顿山等处。前护军金龙拜见于射场，年八十有七，乃太祖原从功臣，赐衣及酒肉。

○议政府六曹，遣户曹判书沈道源问安。

3月15日

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○辛巳，猎于淮阳松磵之原，次于积山。

3月16日

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○壬午，猎于铁原之平，次于大也盏之原。

○命左承旨郑甲孙，往义禁府，推核李锡哲妻及柳仲𬤇。

3月17日

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○癸未，猎于铁原南马场之平，江原监司柳季闻、都事李忠老辞，各赐衣一领，次于永平之原。

3月18日

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○甲申，猎于抱川之原，次于每场院前平。

3月19日

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○乙酉，还宫。

○对马州太守宗贞盛，遣人驰书礼曹曰：

去甲寅年九月间，本岛人大郞、二郞等，不受我之文引，到贵国全罗道等处，贼杀人物而来，今斩大郞、二郞之头以送。又闻本岛人彦五郞等，受我文引，至富山浦钓鱼，回到巨济、知世浦等处海边山麓间，拘执贵国人民，尽夺衣粮而来，故幷执以送。

礼曹据此启曰：“贞盛承奉本国之命，搜捕贼人，斩首以献。又彦五郞，攘夺济州人民衣粮之事，不曾举论，幷捉以献，宜示褒赏之典。请赐贞盛米豆共二百石、烧酒二十甁，其使价，亦赐衣服、笠、靴、绵布有差。”从之，仍令礼曹修书致意于贞盛曰：

足下将贼人举义置法，专人回报，上甚嘉之，特赐米豆及烧酒。且彦五郞横行作贼，据法当惩，上嘉足下之诚，免罪发还。

3月20日

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○丙戌，命放义、礼、智、信、纲、昇等，使之京外从便。承政院启曰：“义等之罪，关系甚重，不可轻赦，曾未逾年，并皆释宥，无以惩恶。伏望收还恩命，以戒后来。”不允。

○义禁府启：“柳仲𬤇奸叔母召央，事干纲常，所系匪轻，宜令台谏刑曹杂治。”从之。

3月21日

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○丁亥，视事，轮对。

○司宪持平洪深启：“今义、礼、知、信、纲、昇等，并令京外从便。臣等窃谓义等所犯甚重，曾不逾年，乃蒙恩宥，实为未便。”上曰：“义等，愚惑之甚者也。初欲勿论，尔等固请，故屏黜于外。今已久矣，亦足惩也，尔等勿复敢言。”深又启曰：“外方从便，犹为幸矣，乞毋使出入京都。”上曰：“非是故犯，实因愚惑，今虽赦之，何害于义？且益安大君，王室懿亲，其后孙，不可永绝。”

○前奉常寺尹李边上书曰：

去己酉年服父丧，才及九月，特命授职，冒哀从事，以亏子道，至今积哀。又当年前八月，慈母见背，苫块馀息，惟思自尽，少伸罔极之情，甫逾七朔，特蒙圣恩，除授护军之职，惶惧无措，进退惟谷。臣之职任，其于国家，固非能为有无，而既短父丧，今复如此，两亲之丧，俱不终制，臣何䩄面朝行，以累孝治，伏望收还爵命，俾终丧制。

不允。

3月22日

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○戊子，左议政崔闰德来自平安道，命右承旨李坚基，往迎于洪济院。

○司谏院启：“请勿释义、礼、智、信、纲、昇等。”不允。

○礼曹启：“佥知敦宁府事，班在集贤殿副提学之上，而未与常参为未便，今后并令常参。”从之。

3月23日

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○己丑，幸东郊，观放鹰。

3月24日

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○庚寅，视事。

○移御临瀛大君第。

3月25日

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○辛卯，传旨平安道监司：

今崔闰德上言：“自闾延至义州七邑沿边，已设木栅之处，无足虑也。其人家稀少，未置木册处，今春并令移入内地，以备不虞之患。”其计固善，然予思之，前日沿江居民，越江耕农，以赡其生，近来边境未静，痛禁越耕，诚可怜悯，今又勒令移居，则民心浮动，因失产业，以致怨咨者多矣。然常人之情，安于目前之计，不思后日之祸，去乙卯七月闾延三次剽掠之变，足为鉴矣。今年农事方兴，将恐不及移徙，以失其业。卿与都节制使详悉拟议，开谕利害，或移于木栅已置之处，或迁山内之地，听从自愿，及时布置。若今年节气太晩，农事方殷，则虽自愿移徙者，可令仍居。且其山幕，须造于贼人不得窥望之处，夜则守御，昼则出耕，各其守令，无时巡行考察。卿及都节制使亲到纠察，或遣镇抚，无时检察，使边圉之民，远害安业，疆域安静，则听民自愿还居，亦不难矣。

3月26日

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○壬辰，李边再上言曰：

臣遭母丧，衰绖之中，特蒙圣恩，除授护军之职，惶惧无措，进退维谷，前日上言请免，未获依允，不胜哀迫。臣曩服父丧，才及九月，承命受职，冒哀从事，不得终制，至今哀愧。今服母丧，甫及八朔，即吉从事，二亲之丧，俱不终制，则哀痛之情，何所施焉，而为子之道安在？俯仰有怍，终身有愧，将何䩄面以行于圣代？是臣哀迫之至情也，而况臣臣职任，唯教诲译生而已，固非关系至重，而要须起复者比也？伏望怜臣尽孝之心，特发兪音，俾终丧制，以全子道，不胜至望。

不允。

○以闵轼为同知敦宁府事。元昌命同知中枢院事，朴培佥知中枢院事。

○判中枢院事许稠上言曰：

顷以衰病，再陈卑恳，乞解职事，天慈曲怜，不许兪允，特除朝参，使专养疾，恩私逾厚，惶惧冞切。臣本以庸劣，幸遭圣明，误蒙睿眷，叨陞峻级，宠荣逾涯，糜粉难酬，誓殚犬马之微劳，小答乾坤之洪造。然臣质本孱弱，老病交攻，形骸羸悴，心神昏耗，不堪驱使，心切解职，岂期圣恩偏加保护，遂令残喘安坐食禄，生成之德，天地罔极，敢不仰体至仁，黾勉从事？第念臣本非宗戚，又无勋阀，不供职事，犹窃殊宠，私自未安，公议何如？矧今素患疾恙，日加侵寻，筋力衰惫，步履艰辛，精神尤耗，不记前后，故敢此牢辞，更冀矜从。伏望回日月之明，廓乾坤之度，怜臣耄病，谅臣悃愊，许免职任，俾专调护，则臣庶赖再生之仁，恒祝万年之寿。

不允批答曰：

尊贤敬老，维帝王之宏规；徇义忘私，乃臣子之大节。当佩安危之寄，岂轻去就之谋！惟卿禀刚毅正直之资，怀慈祥乐易之德。学通古今，器抱经纶。道足以格君，行足以励俗。弼亮四世，终始一诚。同寅协恭，蔚有大臣之度；议礼作乐，聿追先正之风。殆上天赉偶忠良，俾斯世臻于极治。诚缙绅之表率，而国家之蓍龟。顷以衰病之缠，再陈退休之请。既负予图任责成之意，亦岂卿尽瘁事君之忠！然以优礼之隆，不敢重违其志。使之处闲官而除朝谒，近医药而养精神。俾膺胡考之休，永资辅弼之益。顾任以社稷之重，何嫌非勋戚之臣！年齿虽高，惟视听之明审；形骸虽瘦，尚筋力之康强。全晩节保功名，卿之自处则善矣；进嘉谋决大事，予之所望者谁欤？卿欲保身，予欲委任。身之与国，孰为重轻？以卿之贤，当知所择。体予倚毗之切，懋乃经济之方。所辞，宜不允。

○差司译院判官河图，管押被掳逃来人徐庆守等一十四名，解送辽东都司。初，庆守将带家小三口，自野人逃来，国家将解送辽东，有野人指挥终木吟追来请还曰：“今此逃来者非庆守，乃吾奴小徐也。吾买于辽东，为奴使唤，已有年矣。偸予世传指挥诰命及杂物而逃，追寻到此。”国家以此诘问，庆守犹不以实告，令礼曹招庆守，间立唐人之中，使木哈认之，木哈望见庆守于唐人之中，发愤曰：“岂图今日复见老贼耶？”庆守亦怒骂曰：“吾岂汝之奴乎？”然辞色稍屈。乃推其所偸之物给还，而庆守则元系唐人，解送于辽东。

3月28日

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○甲午，司谏院上疏曰：

让宁大君禔得罪于宗社，放逐之已有年矣，今承友爱之仁，往来于京，是殿下再造之恩也。当谨慎以谢罔极之恩，而罔有悛心，乃于本月二十六日，率敬宁君𰨅等诸宗亲，私会训炼观，终日饮酒射的，越翼日，率六七骑，放鹰门外，尽日而还。于众目明见之处，其出入自如，淫荡恣行，尚且如此，况于暗室可欺之处乎？渐不可长明矣。伏望殿下，断以大义，禔之不改前心，私会宗亲，淫荡恣行之情由，命攸司鞫问，即逐于外，勿复召见，一依太宗之遗教，以慰臣民之望，幸甚。

不允。又上疏曰：

臣之于国，知有君而不知其有他也。安有私交之义乎？况让宁大君禔得罪君父，尤不可往来私交也。今敬宁君𰨅等，俱以懿亲之臣，当入学明道之日，不念殿下教养抚育之仁，私与让宁会饮训炼观，终日射的，以助淫荡肆志之举。禔虽欲之，若诸君谕之以义，则禔独往乎？伏望命攸司鞫问𰨅等，以惩后来，国家幸甚。

不允。

3月29日

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○乙未，宗贞盛致书礼曹曰：“前日贱价古河之回，兼承赐札，乃知国家将欲刷还乃而浦等三浦留居倭人。今委送头橹芮，其情愿回还者，皆令发回；其愿仍居者，许令为民。但吾管下六十人，亦在三浦，请特令仍旧居住。”礼曹据此以启，令政府与诸曹同议。佥曰：“宜遣朝官，同贞盛所送头橹芮，推刷发回，其贞盛请留六十人，当从其请。”从之，遂遣敬差官于庆尚道，挨刷以送乃而浦住倭二百五十三人、盐浦住倭九十六人、富山浦住倭二十九人。其贞盛请留人及情愿仍居二百六人，许令仍留。

〈世宗庄宪大王实录卷第七十一〉

夏四月

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4月1日

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○丁酉朔，日食。

○横川县监权启经、江阴县监申仁寿辞，引见曰：“黄海、江原两道，素称无事，然江原有军粮转输之弊，黄海有使臣迎送之劳，岂无其事乎？且近者水旱相因，黎民阻饥，往慎乃职，以副予心。”

○自临瀛大君第还宫。

○京畿、忠清道沿路盗起，夜入院宇，劫夺人财物，命镇抚金保之等，率壮勇军士三十馀人往捕之。

○礼曹启：“《续典》科举条，文科三场分数，初场疑义通考，上之上给九分，居首者加半分，上之中八分，上之下七分，中之上六分，中之中五分，中之下四分，下之上三分，下之中二分，下之下一分。中、终场分数同。今试官以经义，之优为重，而不重四书疑，故赴试者重经义而轻四书疑，自今疑义俱上之上给九分，居首者加半分，义上之上、疑上之中，八分半，义上之中、疑上之下，七分半，以此递降给分。中场给分，亦依此例。”从之。

4月2日

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○戊戌，陨霜。

○视事。左议政崔闰德启曰：“有备无患，固为国之先务，姑以我国之事言之，新罗之末、高丽之季，海寇山戎侵掠边陲，殆无宁岁者，皆以忘危无备之致然。城垒固当筑也，或高论以谓地利不如人和者有之。伏望依司水监例置司，而专掌其事，沿边各官，每岁农隙，度民物之多寡，计城壁之大小，渐次筑之，以备不虞。岂特一时之良筹！实乃万世之远略。且军器亦当坚也，而近者恃其升平，因循不修，诸道皆然。又望分遣敬差官，精炼兵器，以戒不虞，国家幸甚。”

4月4日

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○庚子，先是，上念学者昧于史籍，既令修《资治通鉴训义》。且虑初学未能遍睹，表章曾先之《历代世年歌》，命尹淮注释，独元朝阙焉，补以临江张美和之诗。至于东国年代，亦不可不知也，命吏曹判书权蹈撰次，仍为注解，篇帙虽简，开辟以来，运祚长短、国势离合本末，大略一览了然。至是令铸字所印之，颁赐于大小臣僚。

4月5日

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○辛丑，受常参，视事。上问：“高丽政色，以何官而兼乎？且政丞外，亦有兼之者乎？”领议政黄喜启曰：“两政丞外二人，亦以他官兼之。”上曰：“国初，亦有之乎？”喜曰：“国初亦仍之。”上曰：“太宗代何如？”喜曰：“至太宗时，始革之矣。”

○上议视学试士节次于黄喜、许稠等，佥曰：“为试士而视学，则不合于古制，而视学为轻。乞进诸生于阙庭试取，别行视学之礼。”上曰：“是矣。今年行亲试与重试何如？”佥曰：“可。”

○礼曹启：“京中各部及城底十里，或因疫疠，父母兄弟，一时俱殁，贫乏无救，不能埋葬者。士族则勿论职之有无，给米二石、绵布一匹，庶人贱口，则给米一石、正布一匹。”从之。

○礼曹启：“今当农事方兴之时，雨泽愆期，依古制修沟洫、净阡陌、审理冤狱、赈恤穷乏、掩骼埋胔等事，请申明举行。”从之。

4月6日

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○壬寅，御勤政殿受朝。

○幸临瀛大君第。

4月7日

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○癸卯，幸西郊观稼，仍赐农人酒食，幸喜雨亭，观放火炮，还至羊场前平，学生姜曦等二百八十二人，列于道左上言曰：

明扬侧陋，立贤无方，往圣之懿德，而后世之准则也。岁在丙申秒，我太宗恭定大王行重试亲试，悉令大小儒生无不赴试，以广取人之路，在外不及期，击鼓欲赴者，更设汉城试以取之，至我殿下，丁未亲试之时，亦设馆试、汉城试。幸今天门洞开，旁求儒雅，诚吾儒之大幸也，独使臣等岐而二之，不与盛试。臣等均是国学儒生，皆有赴试之望，且遐方儒生赢粮居斋，以待今日久矣，焉知出群之才，独出于馆试，而不出于臣等乎？伏望涣发兪音，特设汉城试，遵丙申太宗之法，举丁未已行之制，幷取臣等，令释久郁之情，俾展平生之蕴。

上即命都承旨辛引孙曰：“法已定矣，似难更试，然此儒辈上言求试，其意怜悯，欲令更试，况广取士之路，何害于义？若更试，则不与上言者，幷试否乎？试取之数几何？往议于领议政黄喜。”喜曰：“上教诚然，然更试，则当只取上书儒生，其数则三四十中，惟上所裁。”上命取四十。初于馆试，只取成均馆赴学儒生，其额外生徒及四部学生不与焉，故曦等上言。

4月9日

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○乙巳，御勤政殿，以领议政府事黄喜、知中枢院事李孟畇、吏曹判书权蹈为读券官，右副承旨金墩、集贤殿副提学安止、兪孝通、集贤殿直提学崔万理、金镔为对读官，重试文臣在东，初试举子在西。乃出策题：

王若曰：“帝王为治之道虽同，而为政之方非一，要皆厚伦成俗、制寇安民而已。若稽唐、虞，命契而敷五教，命禹而征三苗。当是时，黎民于变，比屋可封，而有苗梗化，干羽之舞，七旬乃格。舜之文德，岂班师而始敷欤？三代迭兴，文质损益，代各有治，其详有可言者欤？可行于今日者，何事欤？大小宗之法，所以尊祖宗之义也；乡饮酒之礼，所以明长幼之序也。射以观德，投壶以治心。周家之治，焕乎有文，后世莫及者，用此道也。自周以前，亦有行之者欤？其所以致雍熙泰和之治者，何道欤？薄伐猃狁，诗人美之；会戎于潜，《春秋》讥之，圣人待夷狄之道可见也已。庸、蜀、羌、髳与会于孟津。淮夷、西戎，杂处于东郊，何欤？降及后世，曰汉曰晋，以迄于宋，化民之政、御戎之策，孰得而孰失欤？恭惟我太祖受天景命，太宗嗣受鸿业，文昭武烈，无让古昔。予以谅德，纉承丕基，夙夜忧勤。罔敢或遑，凡所施为，仰惟前代时若。何以使人知尊祖敬宗而宗，子之法立？何以使人知长幼之序，而乡饮之礼行？射者，六艺之一，而视为武士之事，若之何，则射义复明。投壶，治身之具，而徒为豪侠之戏，若之何，则拥矢合礼，而宾主交敬欤？我国南邻岛夷，北连野人，制御之方、抚绥之策，固当熟虑，而审处之。玆者野人愿居塞内，岛夷来处海滨，若许其请，则有违《春秋》谨严之义，拒而不纳，则有亏王者无外之仁，将何而可？子大夫博通古今，于此数者，讲之熟矣。其各悉心以对，予将大用焉。”

仍幸慕华馆，试武举。

4月10日

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○丙午，以雨，爫停诞日贺礼。

○御庆会楼，亲讲武举人经书。

4月12日

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○戊申，取文科重试集贤殿副校理南秀文等十二人、初试副司正尹士畇等九人；武科重试司仆判官李宗蕃等十二人、初试李伯伦等二人。

○教曰：

唐、虞之际，百揆统九官十二牧；成、周之时，冢宰统六卿六十属，而冢宰实三公兼之。或以为：“汉陈平不对钱谷之数，为得大臣之体。”然不知实亏大臣之职，而汉相之失权，自平始矣。自汉以后，历代之治乱，皆由任相之得失。我太祖开国之初，设都评议使司，以摠一国之政，后改为议政府，其任如初。岁在甲午，礼曹启：“以大臣不宜亲小事，军国重事，议政府会议以闻，其馀令六曹各以所职，直启施行。”自是以后，事无轻重大小，皆归于六曹，而不关于政府，政府所与闻，唯论决死囚而已，有违古者任相之意。甲午立法之本意，亦不至于如此也。况此皆祖宗之成宪，但随时损益而已！今依太祖成宪，六曹各以所职，皆先禀于议政府，议政府商度可否，然后启闻取旨，还下六曹施行，唯吏兵曹除授、兵曹用军、刑曹死囚外刑决，仍令本曹直启施行，随即报于政府。如有未当，政府从而审驳，更启施行。如此则庶合古者专任宰相之意。惟尔礼曹，晓谕中外。仍教议政府曰：“昔议政府署事之时，但左右议政摠治，而领议政不与焉，有违古者专任三公之意。自今领议政以下，同议可否施行。”

4月13日

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○己酉，议政府启：“本府典吏旧额三十六人，皂隶一百六十人，岁在甲午，罢本府署事，仍革典吏十六，分属六曹，皂隶只置五十。乞依旧例，复设典吏三十六人，皂隶则姑以一百为额。且案牍、承发录事，依前例加设。”从之。

4月14日

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○庚戌，亲传望祭香祝。

○以崔闰德为议政府左议政，卢闬右议政，并罢兼判吏兵曹事。安纯议政府赞成事，吴陞艺文馆大提学，申槪议政府参赞，权蹈吏曹判书，河演刑曹判书，南智开城留后司副留后，皇甫仁兵曹参判，禹承范刑曹参判，权采同副承旨，陈遵工曹参议，郭恽佥知中枢院事，金一起同知敦宁府事，南简司宪掌令。又以文科重试第一人南秀文集贤殿应教。武科重试第一人李宗蕃军器副正，馀并陞资有差。文科亲试第一人尹士畇广兴仓副使。

○司宪持平洪深启：“李锡哲通于妻弟终非，请鞫之。”从之。

4月15日

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○辛亥，月食。

○司宪府上疏曰：

臣而欺罔，则治不臣之罪，人而丑行，则身不容于朝。今柳殷之，其女与孙相奸事状，下义禁府推明时，私相诬证，冒干天聪。又婢延加伊，藏匿农庄，而敢以逃匿，达于上聪，其欺天罔上之罪，莫此为甚，法所不赦。殷之常以荒淫般乐，极情纵欲，日以为事。且其妹在戊寅，恣淫伏诛，今又召央、仲𬤇相奸，次女终非奸姊夫李锡哲，丑声满国，前古未闻。苟非习见，岂至若此！酿成禽兽之行，实由殷之之荒淫。乞令妻子孙，尽黜遐裔，终身废锢，以励风俗，不胜幸甚。

命于外方自愿安置。

○礼曹启：“文武科入格人应榜时，其父族亲应肃拜者，虽前衔学生，许着纱帽品带肃拜。”从之。

4月16日

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○壬子，御勤政殿，放文武科重试、初试榜，如常仪。

○广平大君玙、锦城大君瑜入学于成均馆。

○大提学吴陞上言曰：

臣以孤陋无知，幸遇太宗，矜臣愚拙，官爵逾分，不有其身，图报万一，恨无才能，终莫致效。且今殿下不鄙小臣，位至崇品，优幸极矣，未有涓埃之效，糜粉难报，庶竭驽钝之材，小酬生成之造，顾以年老衰耗，膝脚蹇涩，虽于昼日，目视昏翳，下部宿肿，复发伤痛。伏望殿下，怜臣衰朽，命置散帙，投闲治疗，以保馀龄。

○义禁府启：“前同佥节制使权守纪、副司直权聪、行副司直张玉相等以入朝回还唱歌婢，违教作妾，罪各杖一百离异。”从之，唯权聪以议亲，只收职牒，窜于外。

4月17日

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○癸丑，受常参，视事。

○行北郊祈雨祭。

○知灵岩郡事罗寅辞，引见曰：“今年适当东作之时，乃值旱灾，牟麦不稔，耕种失时，民生可虑，天意未可必，人事犹可虑。汝往敬哉使民不至于饥寒。”

○和义君璎入学于成均馆。

○幸临瀛大君璆第。

○司宪府启：“近年禾谷不登，民生可虑。请禁京外用酒，以除浮费。”上曰：“当禁用酒，然饮不至醉及服药者，不可与纵酒之人一体科罪，审察情状轻重，差等科罪，其情可矜者释之。”

○礼曹启：“今旱气方炽，依古制阴阳压胜之术，祭享外，勿令击鼓。”从之。

○全州府尹赵从生卒。

4月18日

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○甲寅，受常参。

○义禁府启：“权聪以曾入内侍女善金作妾，罪当杖一百、徒三年。”上曰：“聪以唱歌婢，违教作妾，故已夺职窜外，更勿举论。”

○司宪府启：“权聪之罪，非特犯奸唱歌婢子而已，以侍女善金作妾，罪在不赦，宜当置之于法，只坐前罪，但收职牒黜外，未厌物议。伏望断以大义，明置于法，以慰臣民之望。”上曰：“此人，愚惑之甚者也。且善金当年少时，许嫁放出，权聪之罪，止此足矣，其勿更请。”

○议政府据吏曹呈启：“考诸律文，文武官犯公罪条云：‘官吏犯公罪该笞者，收赎，不必附过。杖罪以上，明白立文案，每年一考纪录罪名，九年一次通考所犯次数轻重，以凭黜陟。’又文武官犯私罪条云：‘凡文武官私罪，笞四十以下，附过还职。’今本曹附过之法，勿论公私，并皆附过，有违律文，犯公罪该笞者，不必附过之意，虽犯私罪，未有通考黜陟之法，亦违律文，通考所犯次数，以凭黜陟之意。愿自今依律文私罪笞四十以下、公罪杖以上附过。京外官，并三载一考，一考内笞罪四犯、杖罪五犯，则罢黜，以广惩戒之门。”从之。

4月20日

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○丙辰，降香祈雨于各道岳、海、渎、山川。

○司宪府启：“李锡哲奸妻弟终非。凡和奸杖八十，男女同罪，然奸妻弟者，不可例以凡奸论也，比诸亲属相奸之律，奸妻前夫之女者，杖一百、徒三年似可矣。然本国风俗，则女婿寄妻家，以成其身，举世皆然。或妻亲俱殁，而妻之姊妹，未有依归者，长养成婚，义同骨肉。今锡哲、终非丑行，即同禽兽，毁乱风俗，莫甚于斯。若只从律文，则无以惩恶，宜当大惩，以戒后来。”上御思政殿，召都承旨辛引孙曰：“前朝之季，风闻推劾之法盛行，士大夫之妻，延及无辜，以致冤抑者，比比有之。我太祖、太宗深知其害，顿革风闻之法。间有卞仲良之妹潜通家奴，事觉，欲掩其罪，以其夫有谋叛告诉，竟无事实，且其夫因杖而死。非特诬告，以妻害夫，故伏诛。又柳殷之之妹，潜通僧人，以家奴三人知之，忌而皆杀之。虽是奴子，人命至重，明置于法以诛之。承旨尹须之妻赵氏，通于表兄洪仲康及盲人河景千，亦置极刑。此我祖宗刑罚之得中，无有差失者。逮予即位，观察使李贵山之妻，通于知申事赵瑞老，予当年少气锐之日，以谓我朝风俗，家家有田民，上下有辨，而中国所称美，不意士族阀阅之家，有如此丑行，玷污治教，深疾之，乃行律外之刑。近者检汉城兪龟寿之女甘同，诈称女妓，中外恣行。又今音同及童子，皆以良家之女，或通从兄、或通外人，毁乱风俗，依律决罪，加以属贱。且柳璋之女，安永之妻也。通于表兄洪阳生。李春生之女，别侍卫李振文之妻也，通于副司正李义山及良人许波回，并皆依律决罪，只黜于外。古昔三代盛时，礼乐文物，至周大备，犹且一娶九女，姊妹侄娣亦与焉，我国之盛，岂若成周之世？今锡哲之事，非亲属相奸之比，宪府所启辞意，固为详备，然律外加刑，实非美政。往昔一二律外之刑，今可悔也，往议政府熟议以启。”引孙即诣议政府议之。领议政黄喜、左议政崔润德、右议政卢闬、参赞申槪等曰：“上教至当，夫复何言？然李锡哲污秽之行，一国臣民所共恶。若只依律文，则未厌物议。伏望依律科罪，加以边远充军。”从之。李锡哲、终非，各杖八十，终非父母，一处外方安置。锡哲，闾延充军。司宪持平洪深启曰：“锡哲丑行至大，只坐杖八十充军，则终有复还之理。愿于闾延，永永充军，废锢终身。”从之。

○以旱沈虎头于汉江杨津、朴渊。

4月21日

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○丁巳，视事，轮对。

○宗贞盛使送等麟等三人、宗彦次郞使送加知老等二人及野人千户赤下里等，来献土物。

○上忧旱减膳。

○祈雨于风云雷雨、三角、木觅、汉江。

4月22日

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○戊午，祈雨于社稷，又行蜥蜴祈雨。

○掌令南简启：“柳殷之父子妻孙，污染风俗，宜远黜于外，今但令安置瑞兴。伏望迸诸遐裔，以戒后来。”上曰：“此人等罪，当远流，而子孙众多，若非素居之地，难以生活，姑令安置瑞兴，以免饥寒。”

○吴用权安置固城已久。其子卜山上言：“请量移所居，以免冻馁。”上怜其志，从自愿安置。司宪府启：“用权谋为不轨，罪不容诛，特蒙太宗再造之恩，以至今日，不知圣恩，又望从便。乞仍旧安置，废锢终身。”从之。

4月23日

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○己未，聚巫僧徒祈雨。

○闭都城南门，开北门。

4月24日

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○庚申，徙市。

4月25日

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○辛酉，视事。上曰：“今年旱甚，牟麦必至樵槁，卿等所闻何如？”都承旨辛引孙曰：“近来连年旱暵，然未有今年之甚也。井川俱渴，牟麦皆槁，深可虑也。”上又曰：“董仲舒，真儒也，而有纵阴闭阳之说，深可怪也。然古人云：‘靡神不举。’以迫切之至情，岂可以为怪，而不为哉？自今以后有旱灾，则令中外不待知会，纵阴闭阳，以谨天戒。”又曰：“今米谷出纳之际，虽斗升之费，必启于予，甚为细琐。若以臣下为未信，则外方之事，死罪外，皆委之监司直断。奴婢决讼，皆付之都官直决，独于斗升之费，为未信乎？实为不可。”

○议政府启：“细琐常行之事，仍委六曹，依前施行。且六曹于京外所禀公事，但据本文转报，而无所可否未便。今后令该曹议定报府，本府随即商度以闻。其边境缓急及凡干及期之事，许令该曹启闻后报府，至如米豆十石、钱十贯、布十匹以下，令户曹报府施行，至季月启闻何如？”从之。

○行雩祀祈雨。

○赐祭于大提学尹淮。其文曰：

卿性资豪迈，学问精博。早捷巍科，蜚英台阁。视草翰院，词华高洁。及掌喉舌，出纳详密。宾客春坊，辅导深切。经幄论思，多所启沃。其他所至，咸有声绩。予心甚佳，眷注冞笃。俾长艺文，独当大笔。兼知春秋，编摩石室。卿以公羊，三世之学。褒贬去取，悉皆有法。予观《通鉴》，诸家注释。得失详略，纷纭杂错。欲会于一，须资博洽。肆予命卿，精加搜辑。书未告成，遽闻不淑。倚任方重，天夺何速！慨想英灵，伻奠一爵。不亡者存，庶其歆格。

○同知中枢院事闵义生上书曰：

窃惟近来频有旱灾，臣反复思之，未有阙政可召。旱灾水旱，天变之大者，尧、汤之所未免，岂可以人事之某某，指以为旱灾之应？然风云雷雨，职司雨泽，本朝致祀之意，恐未合于古典。臣谨按周制，立春后丑日，祭风师于东北，立夏后申日，祭雨师于西南。自周以后，迄于唐、宋，以至元朝，风师则丑地筑坛，丑日祭之；雨师则申地筑坛，申日祭之，祭之之法，未尝有改。吾东方自前朝以至国初，亦如之。山川坛，则洪武三年，太祖高皇帝遣道士徐师昊，设坛于松都南门之外，致祭立碑。其碑文曰：“大华岳神及诸山之神、大南海及诸水之神。”无及于风云雷雨城隍之神，故曰山川坛，不知何时以风云雷雨城隍，合而祭之，此则《洪武礼制》州县仪，非藩王事也。自是厥后，风云雷雨方位及山川坛两处，并行不废。岁在辛巳太宗朝命革淫祀之时，议以叠祭，遂废方位之祭。郑玄曰：“祭风师于丑地，就方位也。”，则古人于风云雷雨之祭，筑坛有方，致祭有日，岂无其意欤？臣于丁未因旱求言之时，以此上书，启下详定所，议论纷纭，终以时王之制不改。今当旱灾，不敢含默，谨列于后，伏惟上裁。一。议者曰：“风云雷雨，合祭于山川坛，时王之制，不可改。”臣愚以谓不然。《洪武礼制》，于社稷无配位，本朝则于国社，配以后土，国稷配以后稷。又于《洪武礼制》，无先农、先蚕、雩祀、灵星、老人星、先牧、马祖、马社等祭。本朝则并皆设坛致祭，独于风云雷雨，指以为时王之制，不行方位之祭，恐为未便。洪武十八年，太祖皇帝圣旨内：“仪从本俗，法守旧章。”其后赐以亲王九章之法，何必以《洪武礼制》州县仪，为例遵守乎？一。议者曰：“风云雷雨，既祭于山川坛，又祭于方位，则叠祭烦渎。”臣愚以为不然。本朝于社稷坛，配以后土后稷。雩祀坛，祭以后土后稷。先农祭，配以后稷。山川则北郊及山川坛，又于各处名山大川，遣使致祭，则叠祭者非矣。一。自古天神地祇，未有杂处于一坛。今以风雨雷雨，合于城隍，而坛在闾阎之中，祭非其所，恐神不享。又北郊、岳、海、渎、山川之祭，献爵后有再拜，今山川坛献爵后无再拜。又天神则币祝烧于燎台，地祇则币祝埋于瘗坎，礼也。今山川坛祭毕后，币祝皆焚之，亦为未便。一。古人闵雨，则修举废祀。本朝于祈雨之极，则终至圆坛，尚且不举，风云雷雨方位之祭，恐为阙典。一。国之大事，在祀与戎，不可忽也。凡祭享专以精洁为主，今观山川坛，四面垣墙皆颓，无有禁限，牛羊犬豕，践踏污秽，及其祈报，卒然修净，恐非敬神之意。今后垣壝、栏墙，依古制预先修治，使之肃清，临时致祭，则庶有格享之理。

令礼曹拟议以启。

○赐领议政黄喜、左议政崔闰德、右议政卢闬、左议政仍令致仕孟思诚，厩马各一匹。

○议政府据礼曹呈启：“择水日，令外方民就祈里社，又令京中人祀户祈雨。小户不能独办，则数家并设，其不能备饼果者，勿论稻粟，精洁作饭祈祷。”从之。

4月26日

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○壬戌，轮对。

○并停诸处营缮。

4月27日

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○癸亥，祈雨于宗庙。

○议政府参赞申槪、礼曹参议黄致身等，进香酝，启曰：“时方下雨，宜进酒以调圣躬。”上曰：“今虽下雨，未至浃洽，岂宜进酒？”申槪等更启：“今日下雨，势将大霈。殿下因旱减膳，于今累日，臣等恐圣候不调。”上曰：“自去秋至今不雨，旱暵至甚，民生可虑。岂以此雨为足，而安意饮酒？”遂不允。

○咸吉道都节制使金宗瑞启曰：“北边防御，于最紧五月、十一月，则北青以北，军士二百，轮番守御。于次紧四月、十二月，洪原以南，军士百五十戍御，以为定例。窃惟本营富居城距北青，七百二十里，安边一千二百里，程途阻隔，故军士才到营门，人马俱困，主将之兵，反为嬴弱，不可不虑。其他朔，虽为不紧，无留戍军，只有口传军官十馀人，极为单弱，此尤为可虑。且兵甲，须以时缮炼，坚利而可用。属营匠人，皆是端川以北之民，往来遥隔，在营日少，在家日多，故不得精炼军器。且随营之军，亦皆端川以北之人，每朔轮番，祈寒暑雨，往来疲劳，弊固多端。今若移节制之营于龙城，则土地闲旷，可容士卒，敌人要冲，宜置守御，居民用兵，两利而俱全。升其镇为都护府，革镜城之郡，割属吉州，古站以北、端川以南可用军士，随宜抄出，吉州、镜城陈荒之地，数准定属，加设判官，以治民务；复立土官，以励军功。无事，则轮番以务农，有变则合番以御敌，严加训炼，永为恒式，则不出数年，军卒精锐，防御有实，端川以南军卒往来之弊，一举而顿除，实为万世长策。”从之。

五月

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5月1日

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○丙寅朔，霜降。

5月2日

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○丁卯，日晕，霜降。

○谢恩使南宫启回自京师。

○盗窃阙内金爵。

○全罗道淳昌等二十郡，自四月二十七日至是日霜降，木绵、苎叶、桑叶，皆槁。

○议政府启：“凡文武大小官除授新职及奉使出入者，并令于本府，行堂参礼。”从之。

5月3日

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○戊辰，日晕。

5月4日

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○己巳，日晕。亲传端午祭香祝。

○祈雨于北郊。

5月5日

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○庚午，亲谒献陵。

○行昭格殿祈雨醮。

○京城、京畿、忠清、全罗、庆尚、黄海、平安道地震。

○领议政黄喜、参赞申槪等，诣昼停所请进酒曰：“谒陵之后，固当饮福。且今日是俗节，愿进酒。”上曰：“旱灾太甚，且今有地震，灾变荐臻，岂可饮酒自欢？”喜等又启曰：“圣体夙兴，远来拜陵，侵犯岚雾，今不进酒，恐致违和。”上曰：“予不饮酒，欲民效之，且合惧灾之意。”槪涕泣固请，不允。

5月6日

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○辛未，轮对。

○以李叔亩判汉城府事，南宫启汉城府尹，李宣礼曹参判，边处厚中枢院副使，李湘中枢院副使，李吉培司宪执义，金孟献右献纳，李仁孙司宪持平，李孟专右正言。

○政府六曹复请进酒，上勉从曰：“大臣请之恳款，今后每朝进一盏。”

○宗贞盛使兵卫四郞等三人，来献土宜。

5月7日

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○壬申，命议政府曰：

功臣，祖宗所与开国定社，或佐命、或原从者，其赐券曰：“爵追先世，宥及后嗣。”予承祖宗之业，待功臣子孙，常加恩恤，欲与永享天禄，为功臣子孙者，宜当谨守其身，以全忠孝，固其职也，往往故犯纪律者有之。笞杖以下，并蒙原免，无所惩艾。去甲寅六月兵曹受教内：“犯军令者，初犯免罪付过。三犯时行，则罢职，前衔则当其叙用，越一等不叙。四犯，随其所犯轻重，罚之以鞭。其馀杂犯，未立处置之方，其犯罪不无故犯窥免之心。考其律文，功臣初犯，免罪付过，再犯住支俸给一半，三犯全不支给，四犯依律论罪。其犯十恶反逆缘坐及奸盗杀人受财枉法者，固不可赦矣。自今其犯徒流以下者，几犯免罪付过、几犯罢职，定为常例，则其中有志者，庶乎改过迁善，永保终始矣。其劝惩之方，拟议以闻。”

○上曰：“大君以下诸君，或出宗学，或在宫中，虽已就学，日事游戏，不勤于学，一日所读，不过十馀字，虚费日月，终无其效。自今大君以下，勿论长幼，并出宗学。别设教官一二员，朝夕劝课，讲论经史，严立课程，使不怠忽，其术安在？承政院会议以启。”启曰：“为学勤怠，不系处所，只在师长贤否。广平以上，出就宗学。平原以下，处之友善堂，择集贤殿官有德行者四人，分遣两处训诲，自然成效，以副圣上劝学之意。”从之，遂令诸大君出就宗学，未久而废。

○祈雨于风云雷雨。

○又行太一祈雨醮。

○议政府启：“《洪武礼制》，社稷神位版，身高二尺二寸，阔四寸五分，厚九分，座高四寸五分，阔八寸五分，厚四寸五分，而不言上端方圆，故本朝社稷神牌之制上方。今更考《洪武礼制》社稷神牌图，皆上圆，请依图改造。”从之。

5月8日

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○癸酉，视事。

○行画龙祈雨祭。

○行雩祀祭。

5月9日

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○甲戌，咸吉道敬差官赵遂良启：“新设四镇人民被死者，三千二百馀名。”上以判中枢院事河敬复前日所启欺罔，罢其职。

5月10日

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○乙亥，有人书往古被诛将相姓名于纸，悬之木竿，号称豆朴神，〈豆朴，俗语颠仆之声。〉每里转相仿效，愚民惊惑，以次祀之，争出纸布，不少吝惜，龙仁县守张莪执而烧其纸榜。上闻之曰：“不图当世有此怪事。”即遣少尹李补丁、副正闵孝懽，往推始为妖神者，若有所问，勿论其职，直行拷讯。补丁等承命推核，至阳城，乃得始作之人姜流豆、朴豆彦、崔雨。

○传旨司宪府：

妖巫在京城者，并皆推捕。

盖因豆朴神之事，有此命也。

5月11日

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○丙子，轮对。

○柳仲𬤇、召央，狱成当死。仲𬤇在狱中，书小简送于其奴曰：“四次刑问，三次压膝，不忍其苦诬服，至于死地。将此意，击鼓以闻。”其奴持此简击鼓。上令政府议更推与否，黄喜等曰：“更推允当。”即改府官与委官，命右议政卢闬、刑曹判书河演、同知中枢院事郑渊、吏曹参判奉砺、兵曹判书崔士康、礼曹判书许诚、右副承旨金墩，往义禁府更推之。仍命墩曰：“仲𬤇、召央之事，予初闻之，颇不信，及其推核，殷之隐匿事干婢以欺予。且女子与孙相奸，在人情所当惊骇，殷之亲见锡哲交缚召央、仲𬤇，而曾无一言痛怛之情。锡哲弃妻书内，妻之淫行，具载无遗，殷之见之，安然不即辨明。以此三者言之，多有可疑，今更问得情可也，使义禁府提调知此意。”

○教：“今后勿行松岳、白岳等各处中宫别祈恩及箭串司仆寺马祭。”上曰：“巫觋之事甚怪，宜当痛禁，然始于中古，而祖宗所未尽禁，岂敢遽革于今日乎？予当渐次除之，以开小贞之端。”

○行土龙祈雨祭。

5月12日

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○丁丑，召黄喜、崔闰德、卢闬等议事。其一曰：“咸吉道斡木河等处，本是我国之境，曩为野人所居，今自底灭亡。予继祖宗之意，欲设郡邑，朝论纷纭，予独断于心，设四邑以居民众。厥后河敬复谓予曰：‘前朝之时，欲创九城，而终不允成。’其意盖欲勿置邑也。乙卯秋，河敬复又曰：‘新邑居民，甲寅乙卯两年饥馑之后，疾疫致死者，以万计。’予令咸吉道都巡抚使沈道源，访问其数，死者六百四十八人。其后监司郑钦之、都节制使金宗瑞等上来，亲问死者之数，亦不甚多。又乙卯冬十月，河敬复受都巡检使之任，归于咸吉道，令副司正宣锡年来启曰：”甲寅乙卯两年饥疫而死者，数万馀人，白骨布野。’又与黄喜书曰：‘年前民饥致死，今年救荒，非予力可及。’予闻之惊骇，以为人臣所言如此矛盾，不可不知其实。命赵遂良推访死者之数，三千二百六十二人，且民食虽不裕，亦不至匮乏也。以此言之，敬复之造虚言浮动新邑之人，审矣。夫新邑之民，本是安居之人，而今徙北边，其心易摇者也。今当钦之、宗瑞等安集之时，敬复有如此浮动之言，岂宜幷处于朝？欲放黜于外，以惩其罪。然素有镇抚安边之功，故只令罢职，卿等知之。且今四邑之民，率皆新徙，去甲寅乙卯年饥馑之馀，疾疫而死者颇多，予甚闷焉。然死者既不得施吊恤之恩，见在居民抚恤之方，不可不举。如欲减租，则军需不裕；如欲免军，则防御最紧。欲送京中绵布五千匹，分赐穷民，当每户分赐乎？付之监司都节制使，择贫民无赖者给之乎？“佥曰：”君恩不可付之于人，其道神税布，岁有常贡，愿停上纳，则其数不下数千馀匹。今送绵布五千匹，依中朝例，每正军一名，赐绵布税布各一匹何如？“从之。”其二曰：“今司宪府所推妖巫七人，能使鬼神，唱于空中，有似人语，令人眩惑，据律当绞，然前此未立禁章，不可一朝遽置于法，玆欲放黜于外，且立禁章，以杜其弊何如？”佥曰：“放黜于外，则外方愚民，尤为易惑，且禁防未严，弊必倍之。莫若属东西活人院，制其出入，使不得相通，又令宪府无时检察，如有犯禁，严加纠理。其在外妖巫，亦令推劾决罪，良女则属官府，私贱则给本主，守令时加纠察，使不得肆行。”上曰：“昔太宗朝，亦有妖巫放逐于外，使不得杂处京城。今卿等既曰：‘外方妖巫，当定属官府，而令守令检察。’，则京中妖巫，亦依此例，于自愿各官，分置禁防，何为不可？且前此未立禁防，而遽以决罪，予心未安。”黄喜、闰德等曰：“若不照律，遽赦之，则妖巫无以知其罪之重也。照律使知其罪，以特恩减等决罪，留置活人院，则仁威兼行，妖巫自息矣。”卢闬曰：“前无禁章，不宜加罪。”上曰：“予当更思之。”遂谓承政院曰：“妖巫处置，三议政之论，皆好矣。然尔等之意何如？”佥曰：“妖巫所犯，在禁防未立之前，不可遽罪之也，且不可使处京中。其居京中及京畿者，则从自愿安置外方，居外方者，则各于元居处安置为便。”上曰：“当从尔等之议，但今据律立法，而后有犯者，从律文处死则太重，若减等，则有违禁章，何以处之？”右承旨郑甲孙曰：“末减科罪亦可，于律有之，曰：‘应加应减，取旨施行。’殿下特恩减等科罪，亦是律也，何不可之有？”从之，令司宪府磨勘妖巫处置之法及禁防之术以闻，遂黜妖巫于外方。

○传旨议政府：

守令，近民之职，生民休戚系焉，不可不重。各道监司殿最之际，守令居最者颇多，岂皆尽行七事，而允孚公议者乎？或有二次连中者，于后考必居上等。且其父兄为宰相者及已经华要之职者，不在下等。是则守令褒贬，率皆人情好恶，第其高下。其不公甚矣。其考绩陞黜之方，稽诸古典，参酌时宜以启。

议政府启：

谨按《续典》，节该：“守令褒贬，以七事分为等第，各于名下，具录申闻，其不称职者，随即贬黜，实封以闻。”臣等参详，国家以七事责效守令，黜陟之权，委之监司，其考绩之方，极为精备。然为监司者，昧于检举，殿最之际，七事能否，止据各官所报，各官守令，亦不为怪，夸张其能，争自叙述，监司更不责实，只凭虚文，或称能行，或称未行，任情上下，而无忌也。愿自今七事举行，监司毋举虚文，亲核实绩，依《续典》分为等第，各于名下，逐一开写启闻，其贪暴残劣，害及生民者贬黜，以严劝惩。吏曹考其等第施行后，传写移文宪司，宪司考其是非。又于行台巡察之际，兼考守令七事实绩，以凭监司褒贬虚实，如有不中，依《元典》都观察使按廉，不称其职者，宪司申闻纠理之法施行。若监司置之上列，而有贪污酷刑、乱政干纪者，依罪及举主例，劾论监司。

从之。

○传旨兵曹：

寺监判事以下陞资通政者，必皆取旨。唯西班折冲散官，循例陞授，不复取旨。文武散官升授之法各异。今后折冲散官，亦令取旨。

○传旨刑曹：

外方死刑推核之法，载在《六典》，至为详密，而京中则当该郞官，别在他处取招，而告于堂上，甚与外方推核之例，详略不同，有违慎刑之意。今后令当该郞官二人诣堂上，同加考核，期于得情。

○传旨刑曹：

今当雨泽愆期，虑有刑罚不中，冤抑莫伸。其常赦所不原外，徒罪以下及充军付处定役人本犯徒罪以下，并皆原免。

○成均生员金日孜等上言：

窃谓继往开来，圣贤之大功；惇宗将礼，帝王之盛典。是故历代以来，凡有功于道学者，率皆祀于学宫，所以示褒崇于既往，垂劝励于将来也。昔者夫子以天纵之圣、经纬之文，祖述尧、舜，宪章文、武，删述六经，垂训万世，扶斯道之将坠，揭日月于中天。故汉、唐盛际，以吾夫子位南面，而有释奠之礼，以群弟子封列侯，而有配享之仪。逮至宋、元，以朱、程等四贤、左丘明等二十一人，从祀于七十子之后，其所以尊儒重道，崇德报功之意，盛矣哉！惟我大东，自箕子设教之后，世远经残，君子而不得闻大道之要，小人而不得蒙至治之泽者久矣。幸于其间，崔致远、孽聪，明睿好学，发为文章，鸣于罗代，至于高丽，安珦志在兴学，增修泮宫，以振一代之文风，三子之维持世道，启迪东民，功亦大矣。是以前朝盛时，特举褒崇之典，俾参从祀之列，诚不刊之懿范也。自是厥后，世教陵夷，风俗颓败，圣道堙郁，斯文殆绝。当是时，益斋文忠公李齐贤，挺生其间，以奇伟拔萃之资、正大高明之学，北朝燕京，南游吴、会，得与中国名儒若姚公、阎公、赵子昂、元复初辈，磨砻切磋，所见益高，所造益深，推明道学之正，开示性命之理，辞为文章，行为道德，始以古文之学倡焉，而诗书之泽，洋溢东方；礼乐之兴，侔拟中华，我国文学之盛，自此始也。故汤炳龙，中国之名儒，而赞之曰：“光岳其锺，为儒之通。存心以忠，临政以公。”李穑亦曰：“身居海东，名溢域中。道德之首，文章之宗。”非溢美也。牧隐文靖公李穑，北学中国，学问精博，讲明道学，阐发幽秘。岁在辛丑经兵之后，学校废弛，惟穑职兼成均，讨论经籍之蕴，妙契程、朱之志，使学者祛口耳词章之习，穷身心性命之源，宗师道而不惑于异端，正其义而不怵于功利。于是东方性理之学大兴，而儒风学术，焕然一新。故欧阳玄，天下之儒宗，而美之曰：“衣钵当从海外传。”权近亦曰：“穑之学问，舍皮肤，而得骨髓者也，虽中国罕比。”非虚誉也。议者以为：“穑有佞佛。”然臣等以为，言者，心之声；诗者，言其志。观其诗则曰：“平生不识释伽文。”又曰：“两途自是无心去，洙、泗沿洄鬓已秋。”是岂侫佛者之言哉！昔韩愈友于太颠，朱熹游于云谷，致远隐于海印，是果佞佛而然欤？阳村文忠公权近，元气之会，浑然天成。以程、朱之学、游、夏之文，久典文衡，德尊东土，硏穷圣经之奥，深探造化之源，五经有浅见录，发前儒之未发；入学有图说，开来学于无穷。得孟子浩然之气，力排异端；体《春秋》堕费之学，请罢私兵。笙镛治道，黼黻皇猷。其所以沿洙、泗、溯濂、洛，而泽闰生民者至矣。以此观之，性命之理，明于天下者，孔、孟之功也。孔、孟之道，行于东方者，三子之功也。然则报功之典，不可不举，故岁在己亥，司谏院请以权近从祀庙庭，又于癸丑，司成臣金泮，亦以三子之从祀启请。于是命攸司，令文臣六品以上，议其可否，以闻于上。臣等欣闻引领，颙望兪音者有年矣。今玆数年，尚未举行，臣等罔不觖望。议者以为：“有天下之大功者，当享天下之通祀，岂可以一国之功，而从祀于文庙乎？”臣等窃惟有一家之功者，享一家之祀；有一乡之功者，享一乡之祀。此古今之通义，天下之达礼也。故朱熹祀延平于其家，潮人祀韩愈于其乡。前朝盛时，祀致远、薜聪、安珦于学宫。是亦果皆有功于天下，而祀之欤！我东方文物礼乐之备、培养教化之本，皆出于三子，则继往开来之功，莫大于此，而惇宗将礼之政，犹阙于今。祀不祀，纵无与于三子，诚有嫌于明时之盛典。伏望察众允之心，回刚断之明，俾三子同升从祀之列，咸秩致远之辈，则非惟吾道之大幸，抑亦有辞于万世矣。

不允。

5月13日

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○戊寅，日晕。

○行南方赤龙祈雨祭。

○兴天寺舍利阁上，有气浮空如烟，凡三处，长二尺馀，三日不灭。京都之人咸谓佛之灵气，或烧香投拜，或仰跪燃臂，争趋敬礼。后兴福寺屋上，亦有气如烟，倾都趋向，上命右副承旨金惇往观之，令人乘屋见之，乃蜉蝣之类也，其群飞上下似烟。令司宪府禁其聚观。

○司宪府启曰：“新设四邑，诚盛代万世之美事，一国臣民咸愿民物阜盛，永为藩镇。河敬复造饰虚言，以为疫疾致死者以万数。惑乱人心，朦胧上聪，其罪莫甚，只令罢职，臣等缺望，乞置于法。又判庆源府事宋希美、判会宁府事李澄玉、都观察使郑钦之、都节制使金宗瑞等，凡民之休戚死生，所当悉知，今疾疫致死人口，亦不以实告，其欺罔之罪至重，请皆依律科罪。”上曰：“今所启至当。河敬复造言惑众之罪，虽曰至重，然尝镇抚北边，其功不细，故只令罢职，宜令归养其母。钦之、宗瑞、澄玉、希美，若论其罪，则当罢其职，不可以笞杖罪之也。今当按抚立功之秋，不可轻易罢黜。”

○议政府因同知中枢院事闵义生上书，逐一拟议以启：“风云雷雨，各于方位设坛致祭条，谨按《文献通考》，周制，立春后丑日，祭风师于国城东北，立夏后申日，祀雨师于国城南。玄宗天宝五载，每祀雨师，以雷同坛而祭。宋制，立春后丑日祀风师，立夏后申日祀雨师。以此观之，历代皆于方位置坛，又各于其日而祭之，但云师，则未有所论，至唐合祀雨坛。今朝廷之制，风云雷雨与山川城隍，合为一坛而致祭，未知何所据，然立一代之制，垂法后世，岂无所据？必当参酌，而定制也。虽曰州县之制，如其仪物，则有所降杀，其神之同坛异坛，则岂有所差别？自古沿革，代各不同，恐难轻改。况我太祖、太宗，遵用此制，行之已久。且岁在丁未，有献议者，下令详定所议之，取星山君李稷等议，仍旧不改。乞依朝廷定制及祖宗成宪，宜仍其旧山川坛，币祝不宜烧焚条，依上言施行。献爵后无再拜条及修葺垣墙条，已曾举行。不必更议。”从之。

5月14日

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○己卯，亲传望祭香祝。

○对马岛太守宗贞盛，使妙吾弟等五人、六郞次郞，使永琳等二人，来献土宜。

○议政府据礼曹呈启：“今当农月，雨泽未洽，依前例断伞扇、禁屠杀。”从之。

5月15日

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○庚辰，视事。

○宥徒役尹孝童等七人及流配李得生等二人。

○行画龙祈雨祭。

○上谓都承旨辛引孙曰：“我国设都官，使掌奴婢之讼，间有悖理者，不加罪。由是我朝衣冠士族，以奴婢之故，不和亲戚者，比比有之。今后告争奴婢，有不顺于义者，据律科罪，以杜争讼之风何如？熟议以启。”

5月16日

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○辛巳，轮对。

○司宪府启：“京中妖巫及信从趋慕知情不告者，京中五家邻保管领、外方各里正长，幷依律论罪。在内五部汉城府官员、在外守令常加检察，以杜邪妄之风。”上曰：“前此未有禁章，若急迫禁之，则非徒妖巫延坐者亦多。晓谕中外，使民皆知，然后自七月为始，依所启痛禁。”

○司宪府上疏曰：

人臣之罪，莫大于欺罔，欺罔之罪，王法所不赦也。国家于北鄙新设镇邑，募民徙居，以实边围，此万世之大计也。固当安集抚养，以副圣上轸念之意。往岁会宁、庆源两邑人民死亡之数，至于三千二百馀人，岂皆因疫而死乎？间有不能赈救，以致死亡明矣。判会宁府事李澄玉、判庆源府事宋希美等，职任字牧，坐视死亡，恝然不救，死者二千六百馀人，匿不以闻。都观察使郑钦之、都节制使金宗瑞，职专一方，不能赈救，以致死亡，欲掩罪责，减数以闻。户曹判书沈道源，不亲审问，乃从前数，不以实启，其符同欺罔之罪大矣。前判中枢院事河敬复以将相大臣，专任北方，不体圣上恢复境土之意，虚张数万，以欺天聪，惊动民心，罪莫甚焉。臣等于前日，将此欺罔之罪，请置于法，圣上只黜敬复于外，馀皆不问，臣等窃有憾焉。人臣小有欺罔之心，则罪不容诛，况以大臣，新徙边民死亡之数，或减千百、或增万数，冒罔以启乎？虽有御侮之才、办事之能，何足用乎？且其时会宁判官柳士枝、都事朴彧、从事官赵注及庆源判官李伯庆、经历奇虔，厥罪惟均。伏望圣上皆令鞫问，按律科断，以杜人臣欺罔之渐。

上曰：“希美、澄玉等，予岂谓无罪，而不置于法？新设四邑，民心易摇，方镇抚安集之时，若以小过轻递其任，则民必骚扰，永无成效矣。且疫死人数加减启达，观其事，则不无罪焉，论其心，则犹有可恕。四邑人数，未可以一二计也，今赵遂良之后，更遣他人，则岂能如合符节？必相矛盾矣。今罢敬复之职，非谓实有其罪，所以安澄玉等之心也。赦澄玉等之罪，非谓本无其罪，所以略小过，而专镇抚之任也。又金宗瑞、沈道源，于赵遂良未推之前，已告予曰：‘死人之数，未易明知。今若更遣他人推之，则必异前数。’予惟思之，果有其理，是岂欺罔哉？肆皆赦之。今尔宪司，不知予意，敢进封章，自此以后，勿复敢言。”

○行蜥蜴祈雨祭。

5月17日

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○壬午，以咸吉道施利站为利城县，别置守令，以朱村站为镜城属县，差任土官，以待使客。盖以北青、端川、吉州、镜城等邑，土地广远，人民往来、支待使客有弊故也。

5月18日

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○癸未，视事。

5月19日

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○甲申，黄海道载宁郡、庆尚道晋州、星州、泗川、宜宁等官，雨雹伤牟麦。

○祈雨于宗庙，又行白龙祈雨祭。

5月20日

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○乙酉，行黑龙祈雨祭。

5月21日

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○丙戌，轮对。

○咸吉道监司进永兴府濬源殿及定平府松叶所霑甘露，色如白蜡，味则甛。承政院请行贺礼，不允。

○召领议政黄喜、赞成安纯、参赞申槪、刑曹判书河演、户曹判书沈道源等议贡法。喜等曰：“各道内或分左右，或分界首官，则地品肥瘠顿殊。当考导行帐往年损实，某某州为上等，某某州为中下等，酌定收租之数。”上曰：“此事匪轻，明日当更议之。”

5月22日

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○丁亥，召黄喜等，更议贡法节目，议曰：“分各道为三等，以庆尚、全罗、忠清道为上等，以京畿、江原、黄海道为中等，平安、咸吉道为下等。田品则一从导行帐，分为三等，参酌往年损实数及经费之数，定为税额。”从之。

○上曰：“我国军士之重，莫如甲士，其数本五百，至戊戌年予即位，以两宫卫士数少，故又加五百为一千。然近年以来，国家经费颇多，将可虑也。予欲革除其半，何如？”沈道源曰：“甲士数仍旧，除加设五员军职，以前授军职镇抚。内禁卫、别侍卫，充差于甲士职。”河演曰：“甲士数仍旧，优给递儿职，以到宿多少，相递受职。”申槪曰：“甲士数仍旧，沙汰冗官。”安纯曰：“量减甲士，令外牌番上，以代甲士之任，幷汰冗官。”黄喜曰：“量减堂上官以上及军职，甲士仍旧额。”安纯更议曰：“五六七品甲士，并授行副司正，仍加去官职数，则俸禄减，而军额如旧。”上曰：“此事不可轻易施行，予更思之。”

5月23日

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○戊子，平安道监司报：“兀良哈五百馀骑到闾延赵明干口子，抢虏男女共十四名、马五十一匹、牛三十四首，中箭七人内，死者一人。”

○兵曹启：“沿边各官，皆设木栅，夜则巡更固守，昼则候望贼变，出治农事，其守御方略，区画已详。今贼五百馀骑入侵闾延赵明干口子，虏人口、牛马而去。请遣朝官，鞫佥节制使金允寿不能备御之罪。且令都节制使，以当番甲士，量宜分送闾延等处，长番防御，其下番甲士，亦令分番戍御。”从之。

○遣艺文直提学安完庆，往推金允寿。

5月24日

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○己丑，下教：“赦十恶强盗外，徒以下罪，付处充军人，亦令原宥。”

○停各道进上物膳。

○命河敬复，归养其母。

○海丰民家有马，于耳下有白骨长寸馀，大如母指。民间相传以为马头生角，京中喧闹，宪司推核马主欲罪之。命勿论。

○上曰：“各道兵马都节制使，已受命专制一方，如有缓急，道内军马，宜当临机进退。今平安道都节制使李恪，当闾延镇被敌之时，赴防军马加送之事，报于兵曹，似为迟缓。今后各道都节制使，量敌多少，随宜处置，从后启达。”

○议政府据礼曹呈启：“五部学堂，六月课试，教官素不以诗学为教，故虽日令赋诗，徒为废学而无益，至于童蒙，不能赋诗者，亦不读书，废学尤甚。自今五部生徒可以学诗者，会于中部学堂，择各部教官之知诗者数人，日令训诲。文臣依前例轮番而往，出题赋诗，第其高下，其童蒙未能赋诗者，令留司教官教诲。”从之。

○李满住使送指挥金纳奴等四人，来献土宜。时朝议欲拘留推问闾延被拘根由，且议减馆待之礼，黄喜、崔闰德、卢闬等启：“支待诸事，不可减省。纳奴等，皆非满住亲戚任事之人，乃是微者，虽拘留无益，但举义诘责，随例还送。”从之。

○庆尚道监司驰报：“倭人太郞左卫门等十五人共骑一船，到蔚山波连岩等处依岸，为盐浦军官所捕，自言：‘将往石见州兴贩，漂风而来’，然无文引，又持兵器，其心难测，姑于蔚山官，拘囚听候。”上以别无犯边之状，即令放回。

5月25日

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○庚寅，还赐李孟畛等十九人职牒。

○命都承旨辛引孙，往议政府与三议政议事。其一曰：“初，卞季良劝行轮对之法，乃曰：‘当审取舍。’轮对，诚为美法，所陈虽或不中，然因此觉悟颇多。近年灾变屡作，边警不息，予甚兢惕，乃欲求言，然往者求言之时，使之投进，而付诸有司，则未有极言者。至丙午年，教以不付有司，于是人皆极陈无隐，但其评论一人，而毁誉顿殊，此亦未知其孰为公论。且有言一守令为累次杀人者，予欲讯问，访诸许稠，稠曰：‘既教以不付有司，今若讯问，诚非所以示信。’且予闻之，乙卯夏求言之时，有人为二章诣阙，闻付有司，一章投进承政院，一章袖之而去，其袖之者，必极言也。今将求言，若之何则可？”佥曰：“政事之间，节目既详。去岁上言，命臣等议之，臣等披阅商确，未有切于时务而可行者。且虽使密封而进，若隐匿而不宣，则不若不求言之为愈也。”其一曰：“前日议曰：‘北方备御，冬则紧，夏则不紧。且彼敌之来，不过数十，鼠窃狗盗而已。’到今夏月，四五百骑来侵我疆。古之人决胜千里之外，予未更事，德又凉薄，陷于彼人之计，予甚痛焉。制御之方，熟议以启。”佥曰：“今日之事，人所未料。”闰德曰：“臣于前日，愿移沿边之民于内地。今若沿边口子，只留要害之处，其馀各里人民，并徙内地，以其军士，分戍要害，军卒必有馀矣。彼敌虽渡江，道路阻隔，未敢深入，且救兵可以及追。”喜与闬皆曰：“以今日之事观之，闰德之言，诚为良策。”其一曰：“平安道沿边备御，我国巨患。黄海道近于其道，欲令是道供其军需，何如？”佥曰：“可。”其一曰：“外方罪囚，动经三四年，虽所犯当死，然拘囚困苦之久，必生怨心。况其事干之人，罪不至死，而尚滞于狱，父母妻孥艰于养囚，以致怨咨！何以处之？”佥曰：“宜择谙练刚明之人，差遣各道，与其道监司推辨。”其一曰：“平安道备边，冬则左议政出镇，以为声势，夏则不然，因此士卒怠弛，彼亦度我不虞，遂致今日之变。且都节制使李恪，或有毁之者，然性本质实，左议政亦以为称职，予固不信矣。且欲别遣素有闻望者，时时检察，则彼人慑服，而赴防将卒，亦且更坚初心矣。今以洪师锡遣之何如？师锡不可，则更选他人以启。且镇何处而可乎？”佥曰：“今遣师锡，常镇江界，时巡闾延、慈城等处为可。”议毕，佥曰：“犯罪流配人，皆送于闾延、慈城，以实边郡。”并从之。

○革庆昌、仁顺两府知印，并于七品去官，各司吏典充差。

○议政府据礼曹呈启：“今科举等第，并依《元典》，文科则称乙丙科，同进士，武科则称一二三等。然文武等第，格例各异，有所未备。谨按杜氏《通典》，唐玄宗天宝元年明经议云：”明经有甲乙丙丁四料。“《文献通考》宋孝宗乾道五年庭试武举条云：”榜首，赐武举及第，馀并赐武举出身。“乞依唐、宋古制，自今文武科等第，幷称为乙科几人、丙科几人、丁科几人，其于赐牌，则文科一等入格者，书某职某乙科第几人及第出身者。二等，某职某丙科第几人及第出身者。三等，某职某丁科第几人及等出身者。武科一等入格者，书某职某乙科武举第几人及第出身者。二三等，某职某丙丁科武举第几人及第出身者，以为恒式。”从之。

5月26日

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○辛卯，命都承旨辛引孙，往议于政府。其一曰：“《春秋》讥侵官，百执事犹之可也，谋国大臣，岂可如此？有所闻知，悉陈无隐，不计目前，深远其谋猷可矣。在朝大臣，北方之事，未接乎目，固所不知，左议政目击其状，乃曰：‘如今夏节，无复可忧。’闾延之变，忽至如此，何哉？然已往，既不可追，自今以后，熟思而审处之。且皇甫仁所上九条及前日兵曹所启召募赴防等事何如？”佥曰：“小臣等未及远察，患出不测，兢惶实深。仁所上京中军士赴防事，如今热时远路，马匹困毙，且驿路烦扰，当以其道充补甲士取才二等入格人，并皆抄出，闾延、慈城等处，量宜分属，后日通计到宿叙用何如？自募人，则前日议以召募平安、咸吉南道人赴防。今更参详，非特两道，至于各道，亦令召募赴防，计年月多少赏职何如？其馀八条，非今日及期事也，臣等徐徐熟议以启。”其一曰：“前日佥议以为：‘甲寅年以上罪囚差人，与其道监司杂治。’今观刑曹所录罪囚，甲寅年以上少，乙卯年所犯多，幷乙卯年罪囚推之何如？”佥曰：“一年之狱亦久矣，并推为可。且监司事烦，既以委差朝官，不必与监司同核，择刚明守令同核何如？”遂传旨刑曹：“囹圄之苦，度日如年。犯罪之人，累年系狱，常时桎梏，非徒己身之困苦，亦贻父母妻孥之愁叹，养狱之费，破产失所，召伤和气。各道乙卯年以上罪囚内，或情状暧昧，或言端不一，经年未决，淹延留滞罪囚，差遣敬差官，同刚明守令详核启闻。”乃以大护军吴宁老等九人，为各道断狱敬差官。其一曰：“当农月旱干太甚，累降赦宥，且还职牒。凡此岂能致两？但欲使人懽心，小答天意耳。今欲使八十以上老人共乐，然国家调度不裕，欲授职以施惠，何如？”佥曰：“上教允当。”议毕，佥曰：“赦宥之恩，不间幽明，如今行赦之时，宜伸冤狱。臣等昔日请免沈温之罪，未获蒙允，臣等乃考义禁府推鞫朴习等案，乃压膝，而据取供招，诚为痛心。请免温罪，以释地下之冤。”命取己酉年请免温罪封章以览。

○令司仆寺择马一百匹留养，馀皆放于牧场，亦忧旱也。

○刑曹启：“洪川囚李贵生驱杀妻父辛得龙，据律当斩。然贵生素有心疾，名例依律拟议奏闻，取自上裁。”上令政府诸曹同议。黄喜等议曰：“名例收赎条云：‘凡笃疾杀人应死者，拟议奏闻，取自上裁。盗及伤人者，亦收赎。’可于死罪减一等。”安纯等议曰：“此人既非专因狂疾，乃是乘怒驱杀，关系风俗。若征赎于女，给付其父，又违情理，当以杀人者杀论。”上从喜等议。

5月27日

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○癸巳，行蜥蜴祈雨。

5月28日

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○壬辰，日晕。

○命出中宫侍女七人、水赐六人、东宫侍女二人，亦忧旱也。

○京畿抱川县雌牛一产二犊。

○议于政府曰：“阳城人姜流豆、朴豆彦、崔雨等，造为妖术，号称豆朴神，据律为首姜流豆当绞，朴豆彦、崔雨杖一百、流三千里。其左道乱正之罪，关系至重，当依律科罪，以戒后来，然前此无知愚民，妄称豆朴神，其来已久，近日妖巫等，律当处死，并皆原免，只黜于外。姜流豆等，亦妖巫之类耳，原其情，则不过畏慕祸福，祈祷于神而已。又当旱灾，不忍重论，将欲末减施行，佥议以启。”佥曰：“首从各减一等可也。”上乃减二等。

5月29日

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○甲午，祈雨于北郊。

○议政府启：“历代祈雨及董仲舒四时祈雨之术，已曾参酌举行，但春旱，令县邑以水日，使民祷社稷，毋伐名木，毋斩山林。夏旱，令县邑以水日，家人祀灶，毋举土功，更大浚井。季夏旱，家人祀中霤，毋过土功。秋旱，家人祀门，毋举火事。冬旱，家人祀井，毋壅水等数事，未尽举行。今当夏月不雨，姑以夏及季夏祈雨之术，令汉城府及各官守令检察举行，今后如遇久旱，依上项之之制，永为恒式。

○兵曹启：“改司水色为修城典船色，择勤谨者四人为别监，兼掌各官筑城，分遣各道监检造筑，以为恒式。”从之。

○命都承旨辛引孙，往议政府议事。其一曰：“判书权蹈启曰：‘今遣敬差官，详核经年滞狱，其哀矜庶狱之意至矣。然其所以经年未决者，必是情状暧昧，言端不一，而未得遽决，遂至淹延。况闻敬差官之行，则必反已纳之辞，多端饰非，辞证连延，多至百馀，数日之间，焉能得情？且当农务，以一囚之故，而辞连愁怨者甚众，愿姑停此举。’予闻蹈言，亦以为然，拟议以启。”佥曰：“罪囚留滞，必其拘于小节，而未得遽决也。今遣敬差官，欲使详核速决，以解愁怨，非以为误决，而改正也，何更改已纳之辞乎？且滞狱必至于百数，宜发遣审理。”其一曰：“平安道监司朴安臣驰报曰：‘兀良哈童豆里不花到满浦口子曰：“所居地面，岁被忽剌温兀良哈侵掠，欲将妻孥而来，愿留侍卫。”’然其心难测，即令回送乎？拘留境内，以待满住之请乎？处之何如？”佥曰：“宜令都节制使谕之曰：‘即今兀良哈五百馀骑突入赵明干口子，侵掠人物而去。才过数日，汝遂出来，乃称见侵于忽剌温，欲留侍卫，汝言诈也。汝等含畜癸丑之怨，连年剽窃，曩日之事，亦必是汝之酋长请兵共侵，而使汝规伺反间，情迹已见，宜置汝于法，以惩其后，然无知野人，不宜深责，故姑令送回。且汝虽曰诚心侍卫，无酋长文凭，不宜轻许。’以是谕之何如？”崔闰德又献议曰：“木栅未设沿边居民，造幕山谷以居。贼若劫胁所虏男妇，问其民居及财产藏处，详知道路，潜入虏掠，则诚非小事，宜当移徙，远避其害。”从之。

5月30日

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○乙未，祈雨于风云雷雨、三角、木觅、汉江。

○亲传朔祭香祝。

○传旨议政府：

即今亢阳为灾，弥月不雨，依历代及祖宗弭灾故事，无不举行，唯成众官年六十人以上及各司仕满吏典年四十岁以上人等，于甲寅年并皆去官，今才二年，年满四十者，其数应少，然依前例去官何如？且京中无务停之法，若汉城府及各司公私负债逋欠之物，虽夏月征督，其来已久，贫弱之民，不无怨咨，姑限秋成，勿令督征何如？

佥曰：“可。”遂令该曹施行。

○先是，本国被虏人波豆、南子、上佐等，刷还便否，令咸吉道监司郑钦之、都节制使金宗瑞、判庆源府事宋希美、判会宁府事李澄玉等拟议以启。至是，澄玉等议：“请勿刷还。”金宗瑞议曰：“凡诸施措，先观其势而图之，事有济而终无弊。今北方待野人之势，与古顿殊，新设四邑，杂处野人，出入同之，故臣在会宁时，斡朵里也叱大来告曰：‘朝鲜人愿为吾家雇工人者，恐都节制使不许。’臣答曰：‘归者纳者，两俱有罪也。’叱大恐惧叩头而退。间二日，斡朵里伊郞哈又来告：‘朝鲜人，有愿为吾家雇工人，愿都节制使许之。’臣答之如初，今有孔城安末巾，为野人雇工人，事觉推核。以此观之，平民尚有从彼之心。官奴驿子私奴仆之辈，苦于贱役，投彼求闲，势之必然。去甲寅冬，会宁官婢古未，曾为赴防军士之妾，尚且弃而投野人之家，野人获而来告，此其一验，禁防不可不严也。然本国女被虏为野人之妻，男被虏为野人之奴者，皆受制于人，不得出入耳，其不还本国之罪可恕。本国若强推还，则彼必生厌，构衅可虑，依旧勿推之议固善。初虽被虏，连婚野人，任意生业，出入自由，又与我疆咫尺居生，而避重就轻，甘心从彼，不还本国者，其情无异于潜从他国者。知而不推，则诚恐我国边民从而效之，末流难禁。且波豆言曰：‘波豆及南子、得夫等三兄弟，一时被虏之后，因见母及兄弟，累经龙城、镜城，往来朱村。又得夫曾归辽东，受百户职，仍居辽东。’其厌惮贱役，投彼之闲，从可知矣。其上佐者，讯之野人，推之会宁，皆曰：‘未知谁何。’波豆则今已还本土，母子完聚，南子则凡察已先告之，问其置处，佯若不知，置而勿推，尤为势难。得夫则已归辽东受职，非臣所敢妄议。若曰生衅可虑，则野人窃一牛马者，边将即皆捕获，拘系囹圄，拷讯决罚，暂不宽假，今已有年矣。野人岂不厌怨乎？然垂头就狱，莫敢谁何者，徒以畏服我势之强，而不敢动尔，何独易于制窃盗，而难于招还贱口乎？如此边事尚密，不宜使彼我人民知之。”郑钦之议曰：“国家新设四邑，沿江守要，据彼巢穴。近境野人及江北散处野人等，外虽顺服，内实疑贰，潜怀去就，观国家待己之势，以为向背之地，此诚边境安危之机，不可不察也。四邑新徙城堡未筑，公私俱匮，当此之时，二十七年之前被虏人口，责以忘亲背国，遽令刷还，彼若含怨，转相扇动，边衅一开，其害有不可胜言者，今虽尽数推还，不足为武。傥或推刷，彼若违避，伤损威重，为害必深，悔将何及？但南子则凡察既已先告，据理开说，俾之还本，彼必不得已而还之，其馀被掳人口，恐不可遽令刷还，为今之计，莫若严我国人民，从彼之法，待四邑城堡毕筑，蓄积粗备，边境稍完，彼人深服，然后渐以推还，亦未晩也。欲速则不达，见小利则大事不成，伏望上裁。”从钦之议。

六月

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6月1日

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○丙申朔，召领议政黄喜、左议政崔闰德、右议政卢闬等议曰：“柳仲𬤇、召央相奸事，今更推之，乃锡哲听婢米伊之言，而诬告也。前日义禁府决狱报于政府，卿等佥考其案，未尝疑其虚妄，皆曰：”可置于法。“既已二覆，幸因仲𬤇狱中小简，更推，始知李锡哲诬告也。昔在唐时，有盗杀武元衡，又裵度、王士则，告王承宗，遣卒张宴所为捕鞫抵罪。其后李师道伏诛，搜其文籍，有赏杀元衡者，始知非承宗，乃师道也。当时议欲抵罪士则，乃厌诸镇讥其失刑，遂止。至本朝己酉年，倭通事李春发之死，据象伊所供，既以为狮子所为，狱将成矣。予购求告杀春发者，乃得成富与生彦而处死。大抵狱辞之听甚难，宪宗重大臣之被杀，遽抵张宴之罪，失刑乃至如此。今仲𬤇之狱将成，予亦以为实，然若已三覆，则必至失刑。然不远而复，心何有愧！仲𬤇狱中上书，而咨访于卿等，卿等以为宜更推之，乃今得情，仲𬤇、召央之得生，亦由卿等之同议，何避嫌之有？况右议政，则亲自更推，而得情乎？领议政男守身以台员，参听狱辞，不无嫌焉，但谋国大臣，何可避嫌，而不议大事乎？卿等毋嫌，熟议以闻。”仍教曰：

锡哲之诬告已著，然锡哲前受杖八十，永永充军矣。今坐诬告之罪，不过加杖二十而已。且予闻仲𬤇烝父妓妾，终非淫于姊夫锡哲。京中士大夫之家多，而独此柳家，丑声非一，其姑侄之相奸，又何疑焉？柳氏家丑，既已如彼，但以一时推问，何以知判然不奸，而原免其罪乎？若复以他官改问，则又安知锡哲复得，而仲𬤇不胜乎？以疑罪处之，而仲𬤇、召央，放之于外，止于不死而已，馀并勿论何如？如此处之，则将以前日推考启本判决乎？若曰以更推启本判决，则前日误推之罪，何以处之？

佥曰：“误推之罪，已经赦宥，更无论议。仲𬤇、召央之罪，辨之已明，宜以改正启本判决。”上从之，遂命置仲𬤇、召央于父祖一处。流锡哲三千里，加役三年。婢米伊以谋害本主召央，处斩。

○上曰：“闾延、江界，北方之巨镇，火炮军甚少，欲聚南道之人，广习其术。若何而人皆愿为乎？”佥曰：“到多而能习者，赏以土职，则国无禄俸之费，而人皆愿为矣。且其邑居民，与南道之民一体给到，则土着之民，恒受其职，而南人终无得爵之理。臣等愿各给其到，而轮次去官，似为便益，然经远之事，未易遽行，先使兵曹，参酌土官多少、去官久近议定，然后臣等，又从而驳论虑周，而事得矣。”从之。

6月2日

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○丁酉，领议政黄喜辞职曰：“臣性本庸暗，学术荒疏，近日耳袭，老疾交攻，瘘血不止。加以眩晕，思虑茫然，无所建明，叨居具瞻之地，殊失爕调之职，反致感召之异，以贻宵旰之忧，诚惶诚惧，罔知所措，乞还臣职。”不允。

○赐同知中枢院事李蓁、佥知中枢院事金听，各厩马一匹，以献官祈雨有应故也。蜥蜴祈雨童男及明通寺祈雨盲人，并赐米有差。

○都承旨辛引孙等启曰：“时方下雨，请进酒。”上曰：“今年之旱，近来罕有，灾变屡作。今虽下雨，如明日更晴何？姑待后日。”先是，已许进酒，不数日复停，故有是请。

○集贤殿启：“本殿官员三十二人，厥数猥多，不无员冗之弊。且今《训义》已毕，宜当汰去，乞革十二人，只置二十人。且按《性理大全》，纂修官内，或以右春坊、右庶子，兼翰林院侍讲，或以右春坊、右谕德，兼翰林院侍讲。乞依时王之制，集贤殿员，皆令兼带经筵书筵。但书筵官，本五位各二员，今若二十人，并皆兼带，则一位当为四员，分左右为难，除左右二字，令分仕两处，其中有故，则互相递仕何如？”令吏曹与议政府同议以闻。

○议政府据户曹呈启：“今当农月，雨泽愆期，请量减各处供费。”从之。

6月3日

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○戊戌，以权蹈为吏曹判书，金孝贞艺文馆提学，李宣礼曹参判，兪孝通工曹参议，皇甫良右献纳。

○司宪持平洪深启曰：“朴彧，曩为都节制使都事，台省以祖母瑕咎，署经告身，书曰：‘政曹外。’其时命改政曹外三字，以都事副于节制使，发号施令故也。今彧为教授官，其任非都事之比，愿于告身复书三字。又架阁库副录事赵得仁，赃吏赵戬之孙也。《六典》内：‘赃吏子孙，毋得叙用。’壬子年教旨内：‘赃吏子孙有才干者，随才叙用。’今得仁别无才能，而但以门荫除官职，诚为未便，愿罢得仁之职。又都官佐郞李承门，尝为黄州判官，其父被囚于义禁府，而不即来见，有违人子之道，劾论决罪，削职有年，近差瓦窑别坐之任，今又除都官佐郞。大抵决事之官，必正己，而后可以正人。承门于父子之间，已失其道，岂能正人乎？臣谓不获已叙用，则请除西班。”上曰：“朴彧告身政曹外三字，已曾命除，不必复书。赃吏子孙有才干者，随才叙用云者，欲其必取才而后叙用，今宪司未审立法之本意，而有是言也。且此法，已曾谋议大臣而设，岂可改哉！承文，其父被囚之时，适有官守，未知变通，而不来见耳，虽不可为无罪，亦可恕矣。然尔等以为不可，姑停决事之任，当换差东班他职。”

6月4日

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○己亥，先是，有奴众伊者上言：“如意珠在庆尚道智异山五台寺，若招迎来京，则当沛然下雨。”上怪之，令庆尚道监司，使之亲往审视，乃水精珠也。且其寺碑文曰：“索水精一枚，悬于无量寿像前，因名水精社。”其非如意珠明矣。僧人等造为诞妄，乃曰：“此珠乃东海龙王如意珠也。龙王献于洛山观音，今移此寺。”愚民信惑，争相崇信，其好为怪诞如此，上令其道监司，禁民崇信。

○祈雨于社稷。

6月5日

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○庚子，日晕。

○流星出织女，入河鼓。

6月6日

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○辛丑，日晕。

○行祈雨太一醮。

○聚巫僧徒祈雨。

○命兵曹判书崔士康，招进李满住使送金纳奴于礼曹，开谕曰：“尔等以寇我边鄙，指为忽剌温所为，果若所言，则忽剌温所居，与我国相距隔远，且无他来往之路，必经由尔等所居，尔岂不知？又其草窃者，皆徒步数十人，岂忽剌温累日程途冒险跋涉之人乎？尔等托彼为恶，反复诡诈，昭昭可知。边将攘臂奋拳，请率精骑数十万，穷探窟穴，问其暴乱欺罔之罪，我国家优容尔罪，不令深入穷追，尔若终无改心，罪盈恶积，自取灭亡，则悔不可追。”

○兵曹启：“万户千户辞免者，乞依守令例，限三年不叙。”从之。

○传旨咸吉道都节制使：

近军器监隶习百丸火炮，用水磨圆石如桃子大四十个，或弹子大七十个，合药放射，至二三百步、或至四五百步。虽其间或有破碎不及铁丸之坚，然铁丸若乏，足可代用，卿宜预令收拾以备。“

6月7日

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○壬寅，议政府赞成事安纯上书曰：

臣质本庸疏，学且卤莾，过蒙上恩，位至崇品，常怀战栗之心，以尽涓埃之报，臣之至愿也。不幸去年遭罹厄会，宿疾复作，几不能存，上疏乞辞，未蒙允许，反授宠秩，俾居廊庙，天恩至重，天威至严，不敢再陈，黾勉就职，已经岁月。至于今夏，前疾联绵，头重眩晕，眼昏耳聋，脚膝寒痛，食少气弱，百病交攻，黏床辛苦，虽欲勉强从仕，度臣气力，实所难堪。若使冒行，必至颠仆，将恐病至难医，奄辞盛代。伏望还臣爵命，俾得专心药饵，以保残喘

不允。

○差司译院直长梅佑，管押被虏逃来人观音保等十名，解送辽东。

6月8日

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○癸卯，赐礼曹参判李宣厩马一匹，僧彗熙等布、巫女等米有差。以祈雨有应故也。

○命停祈雨祭。

○承政院启：“今雨泽既洽，请进酒。”又议政府六曹进香酝，上许之，仍教曰：“自此以后，每日只一进盏。”

○传旨刑曹：

金敬哉、金有敦、金有章、郑铁拳，并令外方从便。

6月9日

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○甲辰，视事。

○传旨承政院曰：

昔有人问于朱子曰：“父好佛而子恶佛，死则子为父设斋乎否？”朱子曰：“父生时，当极道佛之害以解惑，若不从，则为父设斋可也。”我国兴天寺，乃太祖所营也。太祖属于太宗，太宗虽不信异端，然以太祖之所属，故亦不废，而至行佛事，今兴天寺塔殿，岁久将颓，予欲改成，非信异端也，追祖宗之遗意也。向欲改造，往往为儒生所沮，祖宗之事，苟无大害，为子孙者所当遵守，况此塔殿，太祖所创也。予为子孙，何忍坐视倾危，而不改造乎？然我国近因水旱，蓄储不裕，凡营缮，难可支也。且必待朝廷议合，然后行，则事必不成，故予欲令宰相有善心者主其事，使僧人劝人舍施而为之。尔等舍儒生之意，体予遵祖宗之心，择诸相中有能办事者以启。

承政院启：“若劝人舍施，则人将争起崇信，其弊不小，莫若令缮工监改造为便。”遂命同副承旨权采往审，回启曰：“倾危甚矣，宜速改造。”命缮工监备器械以撤之。

○兵曹启：“平安道赵明干满浦口子，曾设木栅，宜令更加修葺，严谨守护。又于民居稠密可设木栅之处，令监司率其官守令，定基设栅，加定军人，严加守御，俟边境宁靖，渐筑石堡，又筑烟台，以谨候望，及至冬节，江水冰合，防御尤紧。都节制使往镇江界。”从之。

○刑曹启：“南平将校吴天、醴泉民禄真并杀人，律该斩。”从之。

6月10日

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○乙巳，集贤殿副提学安止等上言曰：

伏闻今六月初九日，殿下命近臣及中官，往观兴天寺，将撤而新之，臣等不胜惊骇，敢陈瞽言。臣等窃惟佛氏因缘之说，在我殿下缉熙之学，明睿所照，固已灼知其诞妄，安有一毫崇信之心哉？第以是塔，乃圣祖所创，不忍视其倾圮，思欲修创，尤见殿下尊祖之盛心，无所不用其极也。然浮屠之说，蠧害已久，下民之心，易惑难晓。近者飞虫聚于塔上，僧徒妄指为瑞气，士女盆集，稽颡烂臂，瞻奉舍施，势若奔波。寻又飞虫聚于兴福寺屋上，倾都瞻礼如前，至捕而观之，皆知其为虫也，尚指以为瑞气。以耳目之所睹记，犹难解惑，况未亲接于见闻者乎？且今圣上忧旱，遍祀群神，而祷雨于是塔者，初非崇信，亦靡神不举之意也。天之降雨，乃殿下侧身修行至诚所感，岂彼枯骨所能致也？况祀神祷雨，固非一所，而得雨之赏，偏及于僧徒，臣等私窃惑焉。当此几会，遽新斯塔，则无知之民，必将谓殿下因瑞气得雨而为之，转相扇动，以侈其说。释氏之鸱张，实基于此矣。比年以来，水旱相仍，民罹饥馑，今又旱甚，川渴地震，宵旰轸虑，裁省冗费，停罢营缮，中外臣民，举皆欣欣，想望殿下畏天勤民之效，而乃欲兴不急之役，臣等尤窃怪焉。臣等又闻近者桧岩寺僧增创殿宇，新造佛像，开张佛事，有倍往昔。非持此事，京城内仁王洞罗汉堂，无贵无贱，络绎往来，犹恐后时，莫有禁遏之者。夫京都，四方之表，殿下万岁之范，今举是役，则不惟四方之人争先敬信，而废寺颓塔，悉复为新，亦使后世子孙，必借此而益崇奉之，波流风靡，其弊殆有不可胜言者矣。臣等窃恐国史书之，则后世将以为何如也。伏望殿下监往昔治乱之迹，察邪正消长之机，廓回睿断，特寝斯命，以解愚民之惑，以杜将来之弊。

命承政院曰：“舍利阁，年久倾危，祖宗所创，不忍恝然轻弃，又恐颓毁，致伤人命，故命缮工监，使备撤去器械。今集贤殿上书，以予欲重创塔殿，何所闻而有是重创之言乎？且祈雨之后，赏给僧徒，非始今日。且其雨雨，岂僧徒祈雨之所致？靡神不举，而聚僧祈雨，最后其雨，适当其时，故赏之以示喜雨之意耳。人曰：‘塔殿有瑞气，兴福寺屋上，亦有瑞气，崇信者众。’予命承旨，与宦官往观之，以辨其伪，以释民疑。予岂崇信而然也？仁王洞新构罗汉堂，则予初不知，即今已令撤去，乃曰：‘国史书之，则后世将以为何如？’此数者，皆我所不为，乃游辞弄文上书，俾国史书之可乎？令集贤殿知予此意。”

6月11日

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○丙午，上曰：“今集贤殿副提学以上通政，即《元典》所谓古嘉善也。《元》《礼典》，两府使臣、嘉善使臣、通政以下六品以上使臣，与外官相接之礼，各有等差。《续》《礼典》，集贤殿副提学以上使臣，则依《元典》古嘉善使臣例施行，而堂上官已行通政外官礼度，独无成法。缘此堂上已行通政者为外官，则一视通政以下六品以上之例，更无差等，实为未便，故令礼曹曾经详定所提调者共议。议曰：‘牧使虽曾经堂上官，乃一邑之守令，非新命使臣之比，宜与他通政一体施行。’其意亦善。然国初，重内而轻外，故京官通政受外官嘉善，外官嘉善，还为通政者，率多有之。今则内外一体，嘉善通政，不相换差。且本国之制，从曾经品秩之数，优待之礼颇多。如二品以上，虽除外官检职，必论曾经实职。又实行通政堂上者，虽在闲散，服饰仪物，不改旧数，予亦勿论时散，优待礼接，虽犯罪，关系事外，不施笞杖征赎。假令堂上已行外官有罪，监司亦不得擅自论决，必启闻取旨，而独于接待行礼，没其实而无等，与通政一体施行，似为未便。其堂上已行外官，一应礼度，亦依《元典》嘉善外官例行之何如？政府诸曹同议以启。”

○宗贞盛所送左卫门三郞等三人、源胤所送梵悦等八人及故藤七子藤九郞等七人，来献土宜。

6月12日

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○丁未，日晕。

○司谏院上疏曰：

人臣之罪，莫大于不敬，不敬之人，王法所必诛，固不可以私意而宥之也。曩者金敬哉当其侍女托病出宫之日，乃于妻祖母家，与侍女公然行酒。又于其第，设宴聚族，请引侍女，至使留宿，其不道不敬之罪，死有馀辜矣。且金有敦、金有章、郑铁拳等，党其不道仁与敬哉，安然与会，其罪恶亦大矣，殿下特垂仁恩，不置于法，只黜于外。台谏累渎天聪，未蒙兪允，不胜痛愤。今者敬哉、有敦、有章、铁拳等，皆令外方从便，非徒臣等之缺望，亦人民之骇听也。敬哉等尝赴学校读书有年矣。且敬哉曾经监察，则岂不知与侍女宴会之非礼耶？其为故犯，彰彰明矣。虽街童牧竖，犹知侍女义不可相交也，况学古之人乎！伏望殿下俯循舆情，亟收从便之命，还流遐方，终身不返，以快臣民之望。

命除从便，并从自愿，还放于遐方。

6月13日

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○戊戌，日晕。

○三军都镇抚李顺蒙等上言曰：“镇抚之任，专掌军士，夙夜勤劳，其功倍他。今拘于循资之法，沈滞下流。乞依六曹郞厅例，任满陞品。”令议政府议之，佥曰：“镇抚之任，虽曰勤劳，非六曹郞厅之比，从六品任满，则陞为正六品，正六品任满，则陞为从五品何如？”从之。

6月14日

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○己酉，视事。

○咸吉道都节制使金宗瑞启：“臣至会宁，凡察赠彩段一匹、马一匹，臣温言开谕而不受。后又赠土豹皮，将欲不受，凡察惭愧，故受而送之。”上令户曹，回赠绵䌷二匹。

6月15日

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○庚戌，议政府启：“前日以得雨，停祈雨祭，今且不雨累日，稍有旱暵之气，复行各处祈雨。”从之。

○议政府据刑曹呈启：“岩泰、珍岛流置再犯窃盗人等，曾命分属沿边各官，永为官奴，今依此例，亦于咸吉道庆源以南、平安道熙川以南各官定属。”从之。

○议政府启王世子纳嫔仪：

告宗庙：有司以特牲告如常仪。〈祝文，临时撰。〉纳采：临轩，命使将行纳采，教命使者，吏曹承以戒之。前一日，有司设殿下座于勤政殿北壁，南向，设香炉二于前楹外左右，典乐展轩悬于殿庭近南，北向，设协律郞举麾位于殿上西阶之西，东向。其日，司仆陈舆辇及马于庭。典仪设文官一品以下位于殿庭道东近东，皆重行西向北上，宗室及武官一品以下位于道西近西当文官，皆重行东向北上。〈宗室，每品班头别设位。大君，特设位于正一品之前。〉监察二位于文武班后。设殿上典仪位于殿上东阶之东，西向。判通礼阶下典仪位于悬之东北，通赞一人在南差退，俱西向。通赞一人于悬之西北，东向。设使者受命位于殿庭道东，俱北向东上，执事者在南北向东上。奉礼郞设门外位于弘礼门内，文官于道东，宗室及武官于道西，每等异位重行，相向北上。鼓初严，兵曹勒诸卫列仗屯门及陈于殿庭如常仪。有司设教书案于殿下座前近东，〈在宝案之南。〉又陈彩舆于弘礼门外。宗室及文武群臣使者以下，俱集朝房，各服朝服。鼓二严，宗室及文武群官使者以下，皆就门外位。有司奉教书〈临时撰。〉置于案上。〈有函。〉判通礼启请中严，殿下出思政殿服冕服，有司陈伞扇侍卫如常仪。近臣及执事官〈近臣如承旨及备身上护军、扶策大护军、史官之类，执事官如判通礼、典仪通赞、监察之类。〉先行四拜礼如常仪。典乐率工人入就位。协律郞入就举麾位。诸侍卫之官，各服其器服。尚瑞官奉宝，俱诣阁奉迎。鼓三严，典仪率通赞，先入就位。奉礼郞分引宗室及文武群官以次入就位。又引使者以下，立于勤政门外道东西向。判通礼启外办，中禁传严，殿下乘舆以出，伞扇侍卫如常仪。殿下陞座，炉烟升。尚瑞官奉宝置于座前〈有案。〉如常仪，典仪曰：“四拜”通赞传赞，群官皆鞠躬四拜兴平身。奉礼郞引使者以下入就位，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，使者以下皆鞠躬四拜兴平身。传教官〈都承旨。〉前承教，由东户出，执事者二人〈内侍别监公服。〉对举教书案从之。传教官降诣，使者东北西向立，称有旨，通赞赞跪，使副皆跪，传教官宣教曰：“聘某官某女为王世子殡，命卿等行纳采礼。”宣讫，通赞赞搢笏，使副皆搢笏，执事者以教书案，进立于传教官之南少退，俱西向。传教官取教书〈内侍执事者以案授行礼执事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授执事者，执事者进跪受置于案对举，退立于使者之后。通赞赞出笏，俯伏兴四拜兴平身，使副皆出笏，俯伏兴四拜兴平身，传教官还侍位。奉礼郞引使副出，举教书案者前行，由勤政门东偏门出，使副随行。初，使者将出，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，群官皆鞠躬四拜兴平身。判通礼进当殿下座前跪启礼毕，俯伏兴还本位。殿下降座，乘舆还内，伞扇侍卫如来仪，侍臣从至阁，奉礼郞分引宗室及文武群官以次出。使者至弘礼门外，以教书函置于彩舆，出光化门，使副皆服公服，乘马而行，从者乘马而从。嫔氏家受纳采，前一日，主人设使者次于大门之外道左，南向。其日大昕，使副公服，至于嫔氏大门外，掌次者迎入次，〈凡行事者，皆公服。〉使副出次，谒者引立于大门外之东，西向北上。执事者二人对举教书案，立于使者之南，执雁者〈用生雁，左首以生色缯交络之。〉又在其南，俱西向。傧者引主人，公服出迎于大门外之西东向，谒者引使者入门而右，主人入门而左。持案者前行，执雁者从入，使副升自东阶，立于厅事当中，俱南向东上。持案及执雁者，在副使西南，俱东向。主人升自西阶，进使者前北向跪，持案者以案进副使前，副使取教书，持案者退复位。副使奉教书进授使者，退复位。使者曰：“奉教作俪储宫，允归令德。率由旧章，使其纳采。”主人曰：“臣某之子不教，若如人，既蒙教访，臣某不敢辞。”俯伏兴降诣阶间，北向四拜，升进北向跪受教书，退以授左右，仍北向跪。副使取雁以授使者，退复位。使者授雁，主人受雁，退以授左右使副，降自东阶出就次。主人告于家庙。〈前一日，洒扫齐宿，厥明设酒果，主人以下盛服。时至，主人于阼阶下北向立，执事者在主人之后，重行西上。主人盥洗升启椟，奉诸神主，置于椟前降复位。主人以下，皆再拜。主人升诣香卓前，焚香再拜，诣神位前献酒如常仪，退于香卓之前跪。祝持版进主人之左跪读毕，主人再拜降复位，主人以下皆再拜，主人纳主而退。其祝版云：“维年岁月朔日，孝曾孙某官某，敢昭告于某亲某官府君、某封某氏。伏以某之第几女，年渐长盛，今日特蒙教访纳采，不胜憾怆，谨以酒果，用伸虔告谨告。”其祝版共为一版，自称以最尊者为主。〉出迎使副升厅事，使副俱南向立，主人北向立。傧者二人对举答笺〈临时撰。〉案，进于主人后小西，傧者取笺，以授主人，主人受，进跪授使者，俯伏兴降诣阶间，北向四拜讫还升。使副在东，主人在西相对，主人再拜，使副答拜俱就坐。主人乃以酒馔〈馔品三果床。〉礼之，其从者，亦礼之别室毕，奉帛〈用绵或布，各不过二端。〉以劳使副，使副出，主人送于大门外。使副乘马，至光化门下马，入勤政殿庭，序立进笺，复命四拜讫退。纳征，临轩命使。前一日，有司设殿下座于勤政殿北壁，南向。设香炉二于前楹外左右。典乐展轩悬及举麾位如常仪。其日，司仆陈舆辇及马，典仪奉礼郞设宗室及文武群官、内外位执事官，并如纳采仪。设使者受命位于殿庭道东，俱北向东上，执事者在南北向东上。鼓初严，兵曹勒诸卫陈仪仗如常仪。有司设玄𫄸束帛，〈玄六𫄸四。〉置于案上，〈有函。〉陈乘马于殿庭道东轩悬之北，北首东上。判通礼启请中严，殿下出思政殿，服远游冠、绛纱袍，有司陈伞扇侍卫如常仪。近臣及执事官先行四拜礼如常仪。典乐率工人入就位，协律郞入就举麾位。诸侍卫之官，各服其器服。尚瑞官奉宝俱诣阁奉迎。鼓三严，典仪率通赞先入就位，奉礼郞分引宗室及文武群官，以次入就位，又引使者以下，立于勤政门外道东西向。判通礼启外办，中禁传严，殿下乘舆以出，伞扇侍卫如常仪。殿下陞座，炉烟升。尚瑞官奉宝置于座前〈有案。〉如常仪，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，宗室及文武群官，皆鞠躬四拜兴平身，奉礼郞引使者以下入就位，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，使者以下，皆鞠躬四拜兴平身。传教官前承教，由东户出，执事者二人〈内侍别监。〉对举束帛从之。传教官降诣，使者东北西向立称有旨，通赞赞跪，使副皆跪，传教官宣教曰：“聘某官某女为王世子嫔，命卿等行纳征礼。”宣讫，通赞赞搢笏，执事者以束帛案进立于传教官之南，少退俱西向，传教官取束帛，〈内侍执事者，以案授行礼执事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授执事者，执事者进跪受，置于案对举，退立于使者之后。通赞赞出笏，俯伏兴四拜兴平身，使副皆出笏，俯伏兴四拜兴平身，传教官还侍位。奉礼郞引使副出，举束帛案者前行，牵乘马者从之，由勤政门东偏门出，使副随行。初，使者将出，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，群官皆鞠躬四拜兴平身。判通礼进当殿下座前跪启礼毕，俯伏兴还本位。殿下降座，乘舆还内，伞扇侍卫如来仪，侍臣从至阁。奉礼郞分引文武群官以次出。使者至弘礼门外，以束帛函置于彩舆，以次陈列，出光化门。使副改服公服，乘马而行，从者乘马以从。嫔氏家受纳征，前一日，主人设使者次如常。其日大昕，使副至于嫔氏大门外，掌次者迎入次。执事者布幕于中门之外，玄𫄸束帛陈于幕南，北首东上。使副出次，谒者引立于大门外之东，西向北上。嫔者引主人公服出迎于大门外之西东向，谒者引使者入门而右，主人入门而左，至于中门外，执事者二人对举束帛案前行，牵乘马者从入。三分庭，一在南，北首东上。使副乘自东阶，立于厅事当中，俱南向东上。主人升自西阶，进使者前北向跪，持案者以案进副使前，副使取束帛，持案者退复位。副使奉束帛进授使者，退复位，使者曰：“教使某，以束帛乘马纳征。”主人曰：“奉教赐臣以重礼，臣某祗奉典教。”俯伏兴降诣阶间，北向四拜，升进北向跪授束帛退，以授左右，受马者自左受之以东，牵马者既授马，自前西出。主人礼使者及使者复命，并同纳采仪，唯无答笺。

册嫔，临轩命使。前一日，有司设殿下座于勤政殿北壁，南向。设香炉二于前楹外左右，典乐展轩悬及举麾位如常仪。其日，司仆陈舆辇及马。典仪奉礼郞设宗室及文武群官内外位、执事官位，并如纳征仪。设使者受命位于殿庭道东，俱北向东上。执事者在南北向东上。鼓初严，兵曹勒诸卫陈仪仗如常仪。有司设册印案各一于殿下座前近东。〈在宝案之南，册在北，印在南。〉设命服案于殿庭道东轩悬之北，稍北东上。又陈彩舆于弘礼门外，陈嫔仪仗及辇于彩舆之南。宗室及文武群官使者以下，俱集朝房，各服朝服。鼓二严，宗室及文武群官使者以下，皆就门外位。有司奉册函印绶及命服函，各置于案上。判通礼启请中严，殿下出思政殿，服远游冠绛纱袍，有司陈伞扇侍卫如常仪。近臣及执事官先行四拜礼如常仪。典乐帅工人入就位，协律郞入就举麾位。诸侍卫之官，各服其器服，尚瑞官奉宝俱诣阁奉迎。鼓三严，典仪率通赞先入就位，奉礼郞分引宗室及文武群官，以次入就位，又引使者以下立于勤政门外道东西向。判通礼启外办，中禁传严，殿下乘舆以出，伞扇侍卫如常仪。殿下陞座，炉烟升，尚瑞官奉宝置于座前〈有案。〉如常。典仪曰：“四拜。”通赞传赞，宗室及文武群官，皆鞠躬四拜拜兴平身。奉礼郞引使者以下入就位，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，使者以下，皆鞠躬四拜兴平身。传教官前承教，由东户出，执事者〈内侍别监。〉举册印案从之。〈每案，二人对举。〉传教官降诣，使者东北西向立称有旨，通赞赞跪，使副皆跪，传教官宣教曰：“册某氏为王世子嫔，命卿等展礼。”宣讫，通赞赞搢笏，使副皆搢笏。执事者以册案进立于传教官之南，少退俱西向。传教官取册函〈内侍执事者，以案授行礼执事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授执事者，执事者进跪受，置于案对举，退立于使者之后。执事者，以印案进立于传教官之南小退，俱西向，传教官取印绶，〈内待执事者，以案授行礼执事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授执事者，皆如受册之仪。通赞赞出笏俯伏兴四拜兴平身，使副皆出笏俯伏兴平身，传教官还侍位。奉礼引使副出，举册印案者前行，举命服函者从之，由勤政门东偏门出，使副随行。初，使者将出，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，宗室及文武群臣，皆鞠躬四拜兴平身。判通礼进当殿下座前跪，启礼毕俯伏兴还本位。殿下降座，乘舆还内，伞扇侍卫如来仪，侍臣从至阁。奉礼郞分引宗室及文武群官，以次出。使者至弘礼门外，取册函印绶及命服函，各置于彩舆，嫔仪仗及辇前行，册、印、命服彩舆，以次陈列，出光化门。使副乘马而行，从者乘马以从。嫔受册，前一日，主人设使者次如常仪。设官人次于使者东南，俱西向，障以行帏。其日，奉礼郞设使者位于大门外之东，西向北上，内侍位于使者之南。举册案及印绶命服者，在南差退，俱西向。设主人位于大门外之西，东向。设使者以下及主人位于中门外，皆如之。设典内位于中门外主人之南，东向。设宫人位于使者之后，俱重行西向，以北为上，障以行帏。设赞者二人位于东阶东南，西向。典内先置一案于阁外近限，使副朝服乘马，至嫔氏大门外下马，掌次者迎入次，宫人等各之次。掌严奉命服及首饰，内厩尉进辇于大门之外道东西向，以北为上，诸卫率其属布嫔仪仗如常。使副出次，谒者引使者以下及宫人，典内各就位。傧者引主人朝服出迎于大门外之西东向，谒者引使者入门而右，持案以下从之。主人入门而左，至中门外各就位。奉册印案者进副使前，副使受册印，奉案者退复位。副使以册印进授使者，退复位。内侍进使者前，东向受册印，西向授典内，退复位。典内持册印入，立于阁外之东西向跪，置册印于案俯伏兴。奉衣服及侍卫者从入，皆立于典内之南，俱西向北上。傅姆赞嫔引出，立于庭中北向。掌书进跪取册印兴，进立于嫔前南向。掌严奉首饰及命服，与诸应侍卫者以次入，侍卫如常，典内还复位。司则前赞嫔四拜还侍位，嫔四拜。司则进掌书前北向跪，受册印兴，进嫔前南向授嫔，嫔跪受，以授司闺俯伏兴。司则进前赞嫔四拜还侍位，嫔又四拜讫。掌筵设嫔座于堂中南向，司则前请嫔陞座还侍位，司闺引嫔陞座，宫官以下俱降，立于庭重行北向，以东为上。赞者曰：“再拜。”宫官以下皆再拜讫，诸应侍卫者各陞，立于侍卫。司则前白礼毕，嫔降座，司闺引嫔入室。主人礼使者及使者复命，并同纳征仪。告宗庙，有司以特牲告如常礼。〈祝文，临时撰。〉临轩醮戒，前二日，有司宣摄内外，各供其职。前一日，忠扈卫设王世子次于勤政门外道东，近北西向，又于东宫门外，设宫官次如式。奉礼郞设宫官位于门外如常，有司设殿下幄座于阼阶上西向，设香炉二于座前如常，设王世子席位于西北南向，典乐展轩悬及举麾位并如常仪。其日，茶房设酒樽卓于东序下稍南，置盏一于卓上，又设馔卓〈馔品三果。〉于樽西。司仆陈舆辇及马如常仪。晡前三刻，典仪设王世子拜位于殿庭道东近北，北向。设文官一品以下位于王世子拜位之后近南。宗室及武官一品以下位于道西，每等异位重行，北向相对为首。〈宗室，每品班头别设位。大君，特设位于正一品之前。〉监察二位于文武班后，北向。设判通礼典仪位于悬之东北；通赞一人在南差退，俱西向。通赞一人于悬之西北，东向。奉礼郞设宗室及文武群官门外位于弘礼门内如常仪。宫官依时刻俱集于次，各具朝服，仗卫陈设如常。鼓初严，兵曹勒诸卫陈仪仗如常仪。宗室及文武群官，俱集朝房，各服朝服。左中护赞请中严，宫官各就位。右中护负印如式，侍卫之官，俱诣阁奉迎。鼓二严，宗室及文武群官，俱就门外位。左中护白外办，王世子服朝服以出，左右侍卫如常仪，左中护引就勤政门外次坐。判通礼启请中严，殿下出思政殿，服远游冠、绛纱袍，有司陈伞扇侍卫如常仪。近臣及执事官先行四拜礼如常仪。典乐帅工人入就位，协律郞入就举麾位。诸侍卫之官，各服其器服，尚瑞官奉宝俱诣阁奉迎。鼓三严，典仪率通赞先入就位。奉礼郞分引宗室及文武群官以次入就位。佥知通礼白王世子出次西向立，〈诸卫率左中护及近侍者，量人从入。〉判通礼启外办，中禁传严，殿下乘舆以出，伞扇侍卫如常仪。殿下升座，炉烟升。尚瑞官奉宝置于座前〈有案。〉如常，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，宗室及文武群官皆鞠躬四拜兴平身。佥知通礼引王世子入就拜位，北向立，〈诸卫率左中护以下从入者，跪于王世子东南，西向北上。〉典仪曰：“四拜。”通赞传赞，王世子鞠躬四拜兴平身。佥知通礼引王世子诣西阶，升就席西南向立，茶房提举酌酒于序，进诣王世子西南东向立。王世子再拜，升席南向跪，搢笏受盏。提举又荐馔卓于席前，王世子祭酒兴，降席西南向跪啐酒，提举受虚盏，复于卓上，王世子出笏俯伏兴再拜兴平身，提举彻荐。佥知通礼引王世子进当殿下座前东向跪，殿下命之曰：“往迎尔相，承我宗事，勖率以敬。”王世子曰：“臣某谨奉教旨。”俯伏兴四拜兴平身。佥知通礼引王世子，降自西阶出门。初，王世子将出，典仪曰：“四拜。”通赞传赞，宗室文武群官皆鞠躬四拜兴平身。判通礼进当殿下座前跪启礼毕，俯伏兴还本位。殿下降坐，乘舆还内，伞扇侍卫如来仪，侍臣从至阁，奉礼郞分引宗室及文武群官，以次出。亲迎，前一日，忠扈卫设王世子次于嫔氏大门之外道西，南向。设侍卫宫官次于王世子次西南，东向北上。有司设王世子奠雁位于厅事当中，北向。

其日晡前三刻，司仆进辇于光化门外近东，翊卫司勒所部仗卫陈设如常。王世子既受命，出勤政门外，右中护负印前导，左右侍卫如常仪。左中护引王世子出光化门外，王世子升辇，陪乘宫官上马讫，王世子辇动执烛。〈十八柄。〉辇前侍从如常。王世子辇至嫔氏大门外次前，左中护进当辇前跪请降辇，俯伏兴还侍位，王世子降辇之次。辇将至，主人告于家庙，如纳采仪。〈祝版前同，但云：“某之第几女某嫔，若某亲之第几女某嫔，将行今日，归于东宫，不胜感怆，谨以。”后同。〉讫，以卓设酒壶盏于堂上。嫔服命服加首饰，司则前引以出。父公服坐于堂之东方，西向。母衣礼衣，坐西方东向。设嫔席于母之东，北向。嫔立于席西，南向。执事者取盏斟酒，诣嫔席前，嫔再拜升席南向跪，受盏祭酒兴，就席末跪啐酒，授执事者，又再拜。左中护诣王世子次，跪请出次，王世子出次。左中护引立于大门外之西东向，侍卫如常。傧者引主人出迎于大门外之东西向，掌畜者以雁授左中护，左中护进东西向奉授王世子。既执雁，入门而左，主人入门而右，揖让先入，侍卫者量人侍从。及中门，主人升立于阼阶上西向，王世子升自西阶，就位北向跪奠雁，主人侍者受之，王世子俯伏兴再拜，主人不答拜。王世子降出，主人不降送。内厩尉进辇于中门外，傅姆导嫔，司则前引于母左，傅姆在左，保姆在右。〈执烛及侍从如式。〉父小进西向戒之：“必有正焉，若衣若筓。”命之曰：“敬之戒之，夙夜无违命。”母戒于西阶上，施衿结帨，命之曰：“勉之敬之，夙夜无违。”庶母及门内施鞶，申之以父母之命，命之曰：“敬恭听，宗尔父母之言，夙夜无愆，视诸衿鞶。”嫔既出中门至辇后，王世子举帘以俟，姆辞曰：“未教，不足与为礼。”嫔升辇，姆加景，〈景之制，盖如明衣，加之以为行道御尘，令衣鲜明也。〉王世子出大门升辇还宫，侍卫如来仪，嫔仗次于后。主人使其属送嫔，以傧从。同牢，其日，司闺设嫔次于东阁内道东，南向，掌筵铺褥席。将夕，司闺设同牢之席于室内，王世子之席东厢西向，嫔西厢东向，席间量容牢馔。典膳者设馔卓〈馔品三注。〉于西牖下，设酒樽卓于正中，稍南。置两盏巹于卓上。又南北设二盥洗于室东隅，又设酒壶盏于室外或别室，以饮从者。王世子辇至，侍臣下马所权停，宫官皆下马。辇至光化门东偏门，左中护进当辇前跪请降辇，俯伏兴还侍位。王世子降辇，入俟于内殿门外之东西向，侍卫如常仪。中护以下皆退。嫔至宫门，仗卫停于门外，近侍者侍从如常。入至左阁外，司则进当辇前跪请嫔降辇，掌筵前后执烛如常仪。嫔降辇就次整饰，司闺引嫔诣内殿门外之西东向，王世子揖嫔以入。司闺前升自西阶，嫔后升，执烛者陈于东西阶内。王世子及嫔俱入室，王世子盥于南洗，嫔盥于北洗。掌筵设席于东西相对，王世子揖嫔即席西向立，嫔即席东向立，司则前跪请再拜，嫔再拜，王世子答再拜，揖嫔就座。司馔进诣阶间北向跪，请具牢馔兴。司馔帅其属升，奉馔卓入设于王世子及嫔座前，司馔二人诣酒樽卓，以盏酌酒，一人进授于王世子，一人进授于嫔，王世子及嫔，俱受盏祭酒，司馔各进馔、俱饮，司则俱进受虚盏，复于卓上。司馔又俱以盏酌酒再酳，王世子及嫔俱受盏俱饮，司则进受虚盏，复于卓上。三酳用巹如再酳礼。司馔北向跪，白牢馔毕，司馔彻馔卓。司则前跪请邸下入，俯伏兴还侍位，王世子入于东方，释朝服。司则请嫔入帏幄，王世子及嫔俱入室。媵馂王世子之馔，御馂嫔之馔。嫔朝见，其日昼漏上水一刻，有司设殿下座于内殿东壁，西向。王妃座于西壁，东向。尚食设醴樽卓于东壁下稍南，置盏一于卓上，又设馔卓〈馔品三果。〉于樽北。其日，嫔夙兴，司则跪请嫔内严。质明，诸卫率其属陈布仪仗如常仪，内厩尉进辇于正寝西阶之前，南向。司则白外办，嫔服命服加首饰以出，降自西阶升辇，侍卫如常。至降辇所，司则进当辇前，跪请嫔降辇，司闺引嫔，仗仪停于阁外，侍从如常。嫔至寝门外，立于西厢东向，近臣启请中严，尚仪启请中宫内严。嫔既至寝门，近臣跪启外办，殿下服远游冠、绛纱袍以出陞座，侍卫如常仪。尚仪又启中宫外办，王妃翟衣首饰。司言引尚宫，尚宫引王妃出陞座，侍从如常。司宾引嫔入，立于阼阶下北向，司则赞四拜，嫔四拜。司馔以枣栗盘授嫔，嫔受，司宾引嫔陞自西阶，进殿下座前东向立。尚食奉卓置于殿下座前，嫔跪奠盘于卓上，殿下抚之，尚食进彻以东，司宾引嫔降复位。司则赞四拜，嫔四拜，司宾引嫔诣西阶下北向立，司则赞四拜，嫔四拜。司赞以腵修盘授嫔，嫔受，司宾引嫔升进王妃座前，西向立，尚食奉卓置于王妃座前，嫔跪奠盘于卓上，王妃抚之，尚食尽撤以东，司宾引嫔降复位，司则赞四拜，嫔四拜。司设设嫔席于王妃座之东北，南向，司宾引嫔升就席西，南向立，尚食以盏酌醴，进诣嫔西南东向立，嫔再拜升席，南向跪受盏。尚食荐馔卓于席前，嫔祭醴兴，降席西南向跪啐醴，尚食受虚盏，复于卓上。嫔俯伏兴再拜，尚食彻荐。司宾引嫔降自西阶，出阁升辇还宫，侍从如来仪。

6月16日

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○辛亥，传旨刑曹：

公处奴婢侍丁之法，依《续典》官吏军民侍丁例立法，而但称年满九十以上所生，皆给侍丁，八十以上给侍丁一口，其所生子女先亡者孙侄侍丁之法，不幷载录，故中外官吏未达立法本意，公处奴婢侍丁定给之时，若亲子女先亡，则孙侄虽多，不许侍养，存恤之典，良贱有异，实为未便。自今公处奴婢所生子女先亡者，亦依官吏军民侍丁定给例，内外孙及侄子侄孙中一人，许令侍养。

○对马州太守宗贞盛，使送早田等五人，来献土宜。

6月17日

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○壬子，视事。

6月18日

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○癸丑，祈雨于宗庙。

○司宪府大司宪李叔畤等，条列时弊以进，

其一曰：佛者，本夷狄之一法，毁万世之纲常，实圣道之蓁芜也。惟我国家，既革寺社，减其土田，收其臧获，正道行而邪说息，真千载一时也。然土田犹未尽革，为住持者争趋利欲之途，以二三僧徒，看守其寺，以土田之税，为自己之奉，至若诸处干事之僧，则收其田税，尽输于家，奸犯女色，靡所不为，会众祝上之意安在？清净寡欲之教何居？臣等伏睹田制，正一品科田一百五十结，以勋旧大臣科田之数，尚且如此，彼僧何人，无一寸效，坐享数百结之税乎？此臣等之所腐心也。且兴德、兴天等寺为两宗都会，而独处京城，混杂闾阎，其僧徒出入人居，无异平民，有违肃清京都之意。伏望圣上，命革两寺禅教，合为一宗，移于津观寺，量属土田，其馀各寺土田，一皆革除，以充国用。其二曰：“死生有命，祸福由己，不可以幸而致，亦不可以幸而免。虽慕获福，而谄渎淫昏，安有受福之理乎？是以淫祀之禁，载在令甲，巫觋之类，不使混处，其所以绝邪妄者至矣。然近在城底，出入无时，虚诞妖言，扇惑人心，上自卿士之家，下至庶民，畏慕祸福，是崇是信，至使祖考之神，称为卫护，邀致巫家，合门亲祀，或有疾病，指以为祟，辄行祈祷，倾财破产，无所不至，人心之不正、风俗之不淳，莫此为甚。其惑乱人心，伤风败俗，与空唱妖巫何异哉？伏望圣上一依空唱妖巫例，放黜于外，以新四方之耳目，永绝后世之疑惑。其三曰：监司首领官，专封一方，其任至重，今也或差遣父母所居之道，其孝治之意至矣。然我朝已立觐亲归养之法，何必奉使，然后尽事亲之道乎？盖乡中之年高者，皆父兄之交游；奔走服役者，皆昔日之相亲族类。田园皆在于彼，将为归老之地，故中人以下，不无容私于其间，逞欲于乡党者矣。国家守令，则既不差于父母所居之乡，何监司首领官独不然乎？伏望其已曾差遣者，一皆换差，自今勿令除授。其四曰：”风俗之薄恶，系于士风之贪污、女行之不贞，故国家治此二罪，不为不严。然赃吏淫妇，继踪而出，以累圣化，是罚轻而无以知戒故也。其子孙布列东班，与端士义妇，比肩并驱，恬不为愧，有违于惩恶之意。臣等愿自今赃吏、淫女子孙，不叙于东班，以别淑慝，以养国脉。其五曰：“臣等谨按《续六典》内：”士大夫之妻，更适三夫者，录于《恣女案》，以戒后来。“无有掌司，尚未举行，遂使令典，徒为虚文。愿自今本府成案录名，以励风俗。其六曰：号牌，防奸之大闲也。无恒产者，不得流移；有身役者，不能谋避，版籍由是而明，军额以是而充，冒名诈职奸伪之徒，不能以肆，诚治国之急务也。往岁献议已行，未久而罢。臣等窃谓以天下舆图之广、户口之伙，历代靡不悉知，况以我国人民之数，尚未尽知，有违军国之政。伏望命复号牌之法，以明版籍，以防奸伪。

上曰：”卿等之言善矣。然不可轻以举行，当议诸大臣施行。“

6月19日

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○甲寅，议政府启：“今各官守令，不肯亲执公事，委之监考色吏，吏缘为奸，民受其弊，令监司纠察，随即罢黜。”

6月20日

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○乙卯，教旨：

戎狄之为中国害，其来尚矣。制胜之策，古人言之亦详矣。我国，东邻岛夷，北连野人，抚绥之道、守御之方，非不至也。以往者咸吉道之事言之，岁在庚寅，斡朵里等敢肆跳梁，侵掠庆源，贼杀良民，害及镇将，我太宗命将致讨，彼寇虽有一二报复之役，终乃革面顺服，执壤来庭者，络绎于道，殆将三十年矣。边境宁一，制御之方稍得矣。平安一境，则疆域安静，素无鼠窃之患，壬子之冬，婆猪江李满住等肆虐，侵掠闾延等处，予与大臣共议，告于宗庙，遣将讨罪，歼厥鸷悍，擒其男妇，班师以还，固当尽置于法，以绝种类。然予思之，戎狄者，禽兽也。得其地，不足为用，得其人，不足为民，亦不可以一朝小衅，弃数十年抚绥之信，其生擒男妇等，听还本土，以安其生，厚其使人，从其告籴，抚绥之恩，倍于前日。且择武将，以授边任，令南道士卒，递代防御，岁遣大臣，措置方略，其备御之策，似亦无遗矣。然彼满住者不改豺狼之心，常怀狗鼠之计，乙卯正月，侵突闾延口子邑城，七月，再掠薰豆、赵明干两口子，今年夏五月，又入寇于赵明干口子，杀虏农民牛马，其肆毒如是，宁无痛愤乎？无乃制御之方、绥抚之信，有未尽欤？其令时散东西四品以上，如有能言制御之策者，实封投进，予将亲览。

进实封者，九十七人。

○行东方土龙祈雨祭。

○议于政府曰：“先是，大臣献议以为：‘济州地窄民稠，盗杀牛马，以资其生者颇多，因此马不蕃殖。请盗杀牛马者，举家出陆，其有主私贱，授本主。平民乃公贱，移置平安、黄海地广民稀之处，使之安业。’予亦以为小岛之中，无赖之徒，潜聚山谷，盗杀牛马，恣行无忌，不可不惩。且意其徒不过数百，遂从其议，令赵顺生推刷出陆，其数至八百。自全罗至平安道，提挈老幼，络绎于路，其辛勤艰苦，饥寒冻馁者，不知其几。予乃轸虑，分遣朝官，晓谕监司守令，使之存恤抚绥，然重违大臣之议，未即遽遏出陆之令，但其独子，皆令送回，以养其亲，数至百馀，而逋逃物故者亦多。我今思之，济州邈居海岛，其民不知礼义，且无恒心，潜匿山林，盗杀牛马，习以为常，是乃旧染污俗，岂可同于陆地礼义之民，而痛绳以法乎？今迁徙者，远离乡曲，思亲恋土，愁怀怨咨，必召伤和气，故欲访问贼徒，其愿仍居陆地者，从愿仍居，欲还本土者，许还本土，以绝愁怨何如？”佥曰：“上不忍贼徒远离乡曲，欲令还送，此天地生成之仁，然出陆未久，即令放回，惩恶无门。且济州地窄民多，已徙贼徒，不宜送回，宜令所在监司守令优给土田，俾安生业。”

○刑曹启：“古阜囚奴郑龙驱杀其母，律当凌迟处死。”从之。

6月21日

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○丙辰，义城县令李龟年辞，引见曰：“近年旱气太甚，民生艰苦。旱气则非人力之可及，爱民则犹可尽心，汝往敬哉！”

○复闭南门，开北门，且勿令击鼓。

6月22日

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○丁巳，以申槪为议政府赞成事，安纯判中枢院事，河演参赞，郑渊刑曹判书，禹承范户曹参判，闵审言刑曹参判，权克和佥知中枢院事，宋褒判宗簿寺事、兼知刑曹事。

○平安道敬差官安完庆，劾都节制事李恪、知闾延郡事金允寿等不能御敌之罪，议于政府，佥曰：“宜令攸司推核，而罢其职。”从之。

○忠清道泰安男一人震死。

6月23日

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○戊午，议于政府。其一曰：“卿等以为：‘济州牛马贼出陆未久，即令放回，无以惩恶。’其意固善。然远离本土，已经三岁，足以惩恶矣。予悯其远离乡曲、思亲恋土之情，欲令还本，以舒其情，更议以启。”领议政黄喜等议：“妻孥之迁徙，专以夫之罪也。其正贼身死者妻孥，并还本土。”参赞赵启生等议：“济州之人，盗杀牛马，以资其生者，专是地窄民稠，不得耕种，无恒产故也。已令出陆，官给田业，俾遂其生，皆有生生之望矣，何必送还本土乎？”其一曰：“别侍卫薛孝祖以放出宫人为妾，宪府推核，比盗大祀神御物律当斩，然前此犯此罪者非一，李明仁、权聪等，皆戚连宗室，而予从轻典，独至孝祖，置之重典不可。欲依权聪例决罪，何如？”佥曰：“此律未当。令更照律。”其一曰：“初上护军河汉为知锺城郡事时，军官甲士梁长守以其皮勒，换野人马毛勒，河汉转报监司罢之。长守含愤，诉于宪府曰：‘往者汉为节制使，亦将雌马二匹、牛一首，换野人马。’宪府以长守所告，推核河汉所犯以启，何以处之？”黄喜等曰：“长守以军士，告诉将帅，与部民告诉无异，勿推河汉所犯可也。”赵启生等曰：“河汉所犯，不推则已，今已现推，宜当穷推，以实罪名，惩戒后来。”上曰：“将卒相诉，不可听理，情状已著，亦不可原，宜令勿推，只罢汉职，馀并从佥议。”司宪府又以薛孝祖，比律奸祖父妾当斩，命只杖一百。

○议政府启：“公私贱口娶妻之婢所生之子，于本妻之子为兄弟也，不宜役使。本妻有他夫之子则给之，无则给妻之本主，其妻良人，则给夫之本主。”从之。

○议政府启：“防牌及摄队长、队副元数六千三百，分为三番，每年以二千一百番上，分属五十领，领各四十二人，每领一人，通计五十人去官。近仗元数五百四十名，分为三番，一年以一百八十人番上，分属三军，军各六十人，每年二人去官。防牌则专攻土木之役，其劳倍于近仗，且均为步卒，而都目格例各异未便，然去官递儿窠阙为难，姑且加给五人，通计五十五人，每领一人去官，而其五人，则五十领轮流去官。”从之。

○议政府启：“工曹虽请台出纳，非他各司之比。今台员因细琐失礼，辄罪衙前吏辈未便。今后如有错误监察，毋得论罚，须告本府决罪。”从之。

6月24日

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○己未，以李蒇为平安道都节制使，李宗孝知闾延郡事。

6月25日

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○庚申，令义禁府，拿李恪、金允寿于平安道以来。

6月26日

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○辛酉，日晕。

6月27日

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○壬戌，三角山大石颓。

6月28日

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○癸亥，对马岛都万户六郞次郞等十一人，来献土宜，特赐米豆共四十石，仍赐衣服笠靴。

6月29日

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○甲子，亲传朔祭香祝。

○议于政府曰：“今宪府上言：‘监司首领官，勿差父母所在之道；赃吏淫女子孙，不许东班叙用；士大夫妻更适三夫者，宪府成案录名，以戒后来。’是议如何？”佥曰：“皆为允当，但赃吏子孙，则亲子亲孙，西班叙用。更适三夫者子孙，台省政曹外，勿论东西班叙用。淫行见著治罪者子孙，勿令东班叙用，以启后来。”从之。

○行雩祀祈雨祭。

〈世宗庄宪大王实录卷第七十二〉

闰六月

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闰6月1日

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○乙丑朔，司宪府启曰：“前日所启禅教两宗合为一宗放黜城外、巫觋屏诸畿外、号牌复行等事，未蒙兪允，臣等缺望。”上曰：“教宗兴德寺，乃太祖舍家之地；禅宗兴天寺，亦太祖所创，皆不可毁也。巫觋，三代有之，不信可矣，何苦放黜？民数，固所当知，然号牌之行，民必搔扰，今当灾变，宜当安静，以消天谴。”遂不允。

○兵曹判书崔士康等启曰：“平安道各官守令各率其官军卒，轮次赴防于沿边，各官隔阻险途，供亿駄载之马，七八十匹，其随从厮役，亦不下百数，非徒搔扰百姓，马匹毙踣相望，战马将尽，诚为可虑。今后守令亲点军卒，授各翼千户，率领赴防，都节制使严加纠察。”

又启曰：“兵事难以遥制，须听边将专制，可成事功。今平安道边备之事，岁遣大臣，专制措置，其道都节制使不得有所施为，岂无谋议不顺，自相矛盾者哉？且军令多门，士卒莫知所从，边事缓弛，每侵掠，不能追捕，今后毋遣察理使与副使，专责都节制使，以观成效。若遣京中军士，则择上大护军有武略者，率精勇军人赴防，以属都节制使，听都节制使临时区画，以一军令，国家出其不意，差遣朝官，巡行考检，以定赏罚。”

上议于议政府曰：“予亦曾闻守令赴防之弊矣，而献议欲罢者，亦非一也。然将军在外，临机设策，未著其效，遽信议者之论，数改其策，则将军无以定制御之计矣。且阃外之事，须听大将之策，乃可集功，故因循至今，欲观其效，行之未久，其弊果如议者之言，将何以处之？又自癸丑秋，每遣都按抚察理使，专制平安一道，都节制使以下，并听其令，今已数年，虽未见其效，而号令出于一将，犹之可也。今遣洪师锡，以为察理副使，其品秩尊卑，与都节制使相等，其发号出令，谁为主欤？且军令必出于一人，然后可以成功，若主者非一，则士卒莫知所从，其害不小，古人已言其弊矣。今从崔士康等议何如？”

佥曰：“可。”遂从之。

○京畿龙仁县男一人震死。

闰6月2日

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○丙寅，日晕。

○广州人韩莫金妻一产三男，命给米豆共十石。

○衿川县男一人震死。

○初置镜城府土官。东班：正五品通议郞都府司少卿，从五品奉议郞典礼局使，正六品宣职郞掌膳署令，从六品奉职郞典客署丞，正七品熙功郞司仓署注簿，从七品注功郞迎送署丞典酒署丞，正八品供务郞营缮署直长，从八品直务郞司狱署录事、诸学院录事、医学院录事，正九品启仕郞营缮署副录事，从九品试仕郞典客署副录事、迎送署副录事。西班：正五品建虫队尉镇封卫中领司直一，从五品砺忠队尉左领司直一、右领司直一，正六品建信队尉中领副司直一，从六品砺信队尉左领副司直一、右领副司直一，正七品敦义徒尉中领司正一，从七品守义徒尉中领司正二、左领司正二、右领司正二，正八品奋勇徒尉中领副司正一，从八品效勇徒尉中领副司正二、左领副司正二、右领副司正二，正九品中领队长四、左领队长四、右领队长四，从九品中领队副六、左领队副六、右领队副六。

○李满住使指挥佟观音奴等六人来献土宜，赐衣服笠靴。宗彦七使九郞左卫门等六人来献土宜，赐彦七米豆共五十石。

闰6月3日

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○丁卯，平安道都节制使李蒇辞，引见于思政殿，赐厩马一匹。

○议政府启：“平安、咸吉两道沿边各处小堡，依各堡千户例，差遣武臣，俾守疆圉，令都节制使统察勤慢，以严黜陟。且前此赴防人，以远近立限授职，本道三十朔，京畿、黄海、江原三道二十朔，忠清、全罗、庆尚三道十五朔，定为期限，及满月数，乃授土官及散官职，从其自愿。然臣等参详，限朔多而受职迟，则窃恐应募者少矣。臣等以为自募者，先授其职，其道人则限二年；他道人则一年，以为定式。”

从之。

○凤山郡大风伤禾。

闰6月4日

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○戊辰，大风拔木。

○聚巫僧徒祈雨。

○盗窃奉常寺银瓒。

○祈雨于社稷。

○兀良哈童豆里不花来献土宜，宗茂直遣善永等七人，亦献土宜。

○议于政府曰：“议者以为：‘守令七事等第，监司实封以启，览讫令承旨缄封，以授吏曹，甚为秘密，而批目未下之前，吏曹传写，移文宪府，吏辈皆得见闻，必漏泄中外，宜令吏曹批目下后，移文宪府。’又有议者曰：‘褒贬，关系至重，宜当秘密。自国初守令殿最，实封以启，毋使人知。今若依常行公事之例，列书守令名字等第，移于宪府，诸吏皆得窃见，必漏泄于外，未与最列者，必无励志，而怠于治事矣。宜令吏曹承奉等第施行，勿移宪府，封缄以藏，宪府有凭考之事，辄须启达取见，即还吏曹。且行台分遣之际，若令先知监司启本，则先有偏系之私，必据监司启本等第，脱有爱憎之人，则验其七事实迹，岂无任情上下之弊乎？宜令行台亦不知监司启本，各到其境，以耳目见闻开写，报于宪府，宪府以其所报，参之监司启本，以核监司褒贬虚实，庶得褒贬秘密之体。’于此二义，何所折衷？拟议以启。

佥曰：”臣等谨稽《元典》，但载监司检举黜陟之法，而无实封之文，《续典》亦载守令褒贬以七事分为等第，各于名下，具录申闻，亦未有秘密之法。然则议者所议，甚为秘密，未知何据。凡上书启事，虽非秘密，必齐沐实封，所以敬其事也；启达之后，承旨封缄者，亦所以严敬之也。且未下该司，而不可遽扬于外耳，此非止为秘密而为之也。褒贬状，承旨虽封缄以送，启闻之后，未有不知其殿最者，奚待宪吏漏泄而后知哉？且未及最列，而益励以求最者，人之常情，安有益怠其事哉？宪司必据吏曹移文，然后能考褒贬之是非，若无文凭，考之何据？监察虽名宪官，未参本府，何以得见吏曹所移之文？宪府亦岂令行台先见等第，然后发遣哉？且行台分遣之际，但令兼考七事实迹而已，本无褒贬等第之责，安有侵官任情上下之弊乎？臣等窃闻去秋冬各道三百馀州无一人贬者，今春夏等贬者非一，想必监司恐有宪府之议而然欤。然则移文宪府考核殿最之法，未必无小补焉。若从议者之论，褒贬不公之弊，恐或如前，伏惟上裁。“

上然之，不用议者之论。

闰6月5日

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○己巳，日晕

○鸺鹠鸣于勤政殿，行解怪祭。

闰6月6日

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○庚午，日晕。

○命抄写《开元占》内水旱晴雨气候占验，下书云观，令每日观望日月星辰及气候，以考水旱之征，永为恒式。

闰6月7日

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○辛未，行雩祀，祈雨也。

○上以服药命进酒，承政院启曰：“今天气不顺之时，累经旬朔，不令进酒，恐致违和。愿自今每朝进酒，以调圣候。且自古帝王忧旱减膳，所谓减膳，非谓不进时膳，减其品数也。方今既令各道勿进诸膳，至如昼膳，乃时食，宜令复进。”上曰：“若有气体不调，则当进酒调保，何待卿等之请？但时无病恙，当此旱极，何敢进酒？且予尝于一日之内，进膳者四，是亦足矣，予岂不量而命减昼膳哉？”

闰6月8日

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○壬申，行画龙祈雨祭。

○黄海道凤山郡大雨。

闰6月9日

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○癸酉，行宗庙祈雨祭。

闰6月10日

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○甲戌，雨。赐唐城君洪海厩马一匹，祈雨宗庙有应故也。

闰6月11日

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○乙亥，雨。视事。

○行东方青龙祈雨祭。

○议政六曹进香酝。

○传旨吏曹：“今后权务差任，并依流品例启达，永为恒式。”

○议政府据吏曹呈启：“庚子年始设集贤殿，置员十人，丙午年增置六人，乙卯年因《训义》修撰，又增六人，又罢书筵官十人，合为三十二人。厥数猥多，不无冗员之弊，请汰十二人，只置二十。书筵官，既非禄官，以集贤殿及他官，随宜兼差。”从之。

○议政府启：“文昭殿，皆象平时朝夕上食，皆用银器，而独于大小祭享用木器，未便，今后改用朱器。”从之。

闰6月12日

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○丙子，右议政卢闬妻闵氏卒，赐冰槃，又赐米豆共八十石、纸一百卷及棺椁。闵氏，元敬王后弟也。

○殷山人金尚泽得癫狂疾，其女名银台者年十三，闻人骨可疗此疾，折其右手指细硏，置饼中以食，父病遂愈。事闻，命旌门复户。

○议政府启：“兀良哈童豆里不花，所问之事，皆不以实对，情志奸谲，不可留置京中，依王蛮皮、童和应巨等例，平安道深远处留置，官给供费，随后观变入送。”从之。童豆里不花来投江界，愿为我国之氓者也。然当是时，我国与野人有隙，此人之来，适当其时，其心不测，故不轻许之。

闰6月13日

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○丁丑，集贤殿修撰金淳，独在本殿，当日出时，望见勤政殿屋上有气，非烟非云，状如圆柱者二，色深青淡黑，冲空而立，俄而散灭。承政院详问其状以启，上曰：“此灾异，非瑞也。予当恐惧修省矣。”

○议政府据兵曹呈启：“司仆寺官员分掌之马，并不下八九十匹，而致死之马，只征其所骑未便，常时疲损生病致死之马，依《六典》施行。扈从及无时畋猎大小各人急走劳困，因而生病者，间或有之。交付养马后十日内生病倒损二匹以下者，移文刑曹论罪，三匹者征马一匹，十日后不能养饲生病致死者，养马则依上项施行，并限一年通计；医员、理马则移文刑曹论罪。”

闰6月14日

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○戊寅，司谏院上疏曰：

臣等俱以庸才，承乏言官，谨以一二管见，仰渎天聪，伏惟圣鉴裁择焉。

一，《书》曰：“寇贼奸九，凡民罔不憝。”夫古之寇贼，即今之窃盗，此非庸愚迷劣之人，皆是凶悍强力之徒也。游手怠力，怵利肆欲，不事产业，惟务盗窃，昼藏夜见，坐而得丰衣美食。当其盗窃之时，强者执之，则必有宿怨，弱者执之，则反为推刃，故畏而不捕，惮而不诉者颇多。虽或告捕，而其刑不过决杖刺字。夫决杖刺字，奚足以惩残暴之人乎？受罪之日，又肆贪欲，即为盗窃，终无惩戒之心，残人之命，取人之物，民庶怨咨，欲啖其肉而不自得也。其为败常乱俗、伤和召灾，莫此若也。臣等参详律文，窃盗三犯处绞，然国家之法，须据赦后为坐，故庆瑞之事、水旱之灾，赦宥之恩，无岁无之。窃盗之人，不自悔过，蒙赦之日，即还盗窃，或再三犯，至十馀犯而终不受戮者，比比有之。然则赦宥之恩，适足以长其群盗之恶，今日脱梏，而其日即盗。由是京中五部被贼之家，无日无之，愁叹之声，闻于街里，其渐至于内帑之金爵、奉常之银瓒，亦得偸取，此无他，其前日治盗之法不严也。不畏邦禁而横行于京中者如此，则外方从可知矣。臣等每于寝食，为圣治之日而慨然也。昔者朱子曰：“今徒流之法，不足以止穿窬淫放之奸，而其过于重，则又有不当死而死。如强窃之徒，一以宫剕之刑当之，则虽残其支体，而实全其躯命，岂不仰合于先王之意，下适于当时之宜哉？”愿自今一依朱文公之议，窃盗虽初犯断箸，使不得容易行走，虽欲行盗，竟不得行，虽赏之，不窃矣。如是则不戾于先圣象刑之意，而允合于殿下好生之德矣。盖玆法之行，使人终身废疾，似未可行于圣治之日，然劝善惩恶，帝王之道；因时制宜，圣人之权也。彼有罪之人，虽得废疾，而并生于天地之间，犹云足矣，此无罪之人，何辜丧财而殒命于强暴之手？甚可哀也。与其一夫之废疾，孰若众人之免害？实是惩恶之良规、驭世之权宜也。且文公岂非仁人君子？而断为此法者，正以凶狠之难制而用权适宜也。伏望殿下回日月之明，扩乾刚之断，一从断箸之法，以为弭盗之方。此法虽不得行之万世，犹可试之于一时。

一，名分，圣人之所谨；爵命，国家之所重。故本朝之制，小人有功，则不加爵赏，而赏之以布帛，此古今之通义，万世之常经也。曩者缮工铸字匠人，若有功劳，则虽贱口，授以队副队长司正副司正之职。夫司正副司正，本是流品，而并授贱口，则其于辨尊卑定上下之分何如？爵有德禄有功之意亦如何？况我朝鲜，天下皆称礼义之邦者，以其良贱之分、尊卑之等甚明也。贱口如是而受职，则臣等惟恐后日良贱之相混，名分之失序，其弊不小也。始之不谨，终之莫禁，理势之自然也。愿自今贱口虽有大功，勿许赏职，赏以钱帛，以严良贱之分，以辨尊卑之序，以为万世之典。

上曰：“予将思之。”

○灵岩船军一人震死。

闰6月15日

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○己卯，置贡法详定所。

○判官赵由礼、副校理赵由信等上书：

古之用人，不系世累尚矣。崇伯殛死，而禹作司空；蔡叔见废，而仲为诸侯。由是观之，不以父恶而废子之善明矣。载涉历代之史，母嫁民间，而子为显相；母行非义，而子登宰相。孔子曰：“犂牛之子，骍且角，山川其舍诸？”方今圣上以天地包荒之量，有川泽纳污之德，令臣等得仕圣朝，以展其职，圣恩偏重，图报末由。但以祖母金氏暧昧之事，往往宪司传疑承讹，作为状疏，屡达天听，而停留不下，一以示立贤无方之义，一以恕情涉可疑之事，德至渥也，恩至隆也。然所司将臣等告身，或以政曹外，或以作不纳，载录署合，且铨曹亦将臣等，屡除西班，臣等隐忍负屈，无所控告，若将终身。今观议政府议得内：“妇女失行见著治罪者子孙，不叙东班之职。”臣等以为：“此诚公道天开之日，可以明辨之时也。即今不辨，后将奚及？”大抵人之有罪者，考问取招，按验核实，然后治之，未见以虚诞之事欲禁锢其子孙也。臣等祖母有言之源，则以门阀之裔、服饰之盛、居室之侈，众皆疾恶，兼以祖母父金凑，开国之初，久握宪纲，取憎于人，至今为梗。且乱臣朴苞，素与祖父有奴婢之衅，造饰百端，浮动虚言。曩者以宰臣郑摠妻言诘之事、近者以奴婢公文误书虚衔之故，出居于外耳，片无帷箔不修之失，未有纳招治罪之状，徒以传疑，遂为瑕玷，每至如此。凡干痕咎之事，始虽严峻，渐从末减，古今皆然。臣父明初历仕中外显任，至于臣等，更无他咎，纷纭尤甚，此臣等所以扪心拭泪，欲叫紫宸者也。往岁甲午，臣父拜知铁山郡事，宪府乃上封章欲沮之，太宗以神明之断，灼知虚妄之由，不允其请，乃令赴任。

《传》曰：“善善之长，恶恶之短。”古今帝王驾叙人才之道也。伏惟圣上裁择施行。如不得已，以臣等祖母的然之罪名，下问宪司，阅实施行，有可名之罪，则臣等何敢复望仕于盛朝乎？若指点之事，诞漫不实，则律有明条，臣等冀望天恩之万一，况实无失行之事乎？如蒙天地再造之恩，广开仕路，告身杂故，亦令蠲除，臣等生当陨首，死当结草，庶尽文武之微才，期效犬马之寸恳。

不允。时议以谓：“此人等以祖母实事，反为虚事，冒进天聪，犹为不可。且以崇伯、蔡叔之恶，比诸祖母；以禹、蔡仲之贤，比之于己，其书中之辞，隐然有自赞之意，徒知彰己之贤，不知扬亲之咎，虽欲掩之，而卒不能掩。所谓不以父恶而废子之善，他人荐之则可矣，论自己之事而称之如此，其可乎？”

○对马州伊奈郡主越中守宗资茂遣人来献土宜，仍请还漂风倭人大郞左卫门。前此，大郞左卫门等为边卒所获，上特命送回，未至其土，而资茂遣人请之也。

闰6月16日

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○庚辰，视事。

○济州按抚使崔淫山进獿子獐牝牡，命养于上林园。其后移放仁川龙流岛。

○传旨各道监司都节制使：“正朝冬至诞日进上及讲武端午进上之物，妆以纱罗绫段，实为有弊，今后皆用土宜，永为恒式。”

○刑曹启：“内赡寺奴良金杀人，律该斩。”从之。

○沃沟男一人震死。

○传旨平安道都节制使：

蕞尔凶丑，忘我大德，连年寇掠，其罪贯盈，大小臣僚欲兴问罪之举者非一，顾惟年歉，民尚艰食，且多灾异，致讨之举，似不可行，惟慎固边圉，使之畏威博德耳。然边将不念旧恶，以信待之，稍弛边围，则彼贼彧潜匿江边峻岭茂林之间，昼夜窥伺，乘时窃发，杀虏人民，是不可不虑也。且解冰后人民布散农作之时，择遣斥候，潜渡江觇贼，或窥觇贼窟穴，且须与谨厚老成之人密议，勿烦咨访可也。且有献议者云：“闾延等处，苦寒路险，冬节一马喂养刍豆之费，倍于数人之养，虽有善马，地窄路险，若遇贼变，无驰骋之处，两兵相接，其追逐决胜，不过呼吸之间，其不宜马兵审矣。莫若择壮勇步卒，以充戍御，则无喂养之忧，而防御实矣。”此议何如？广问熟议以启。

闰6月19日

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○癸未，上闻忠清道旱甚，遣内赡少尹康劝善，往审各官禾谷。

○以前日四品以上所上制寇之策，抄写二秩，送于平安道都节制使李蒇，仍谕曰：“一方制御之事，专委于卿，卿亦已悉予心矣。兵事难以遥度，今旁求制御之策，抄写以送，虽不合时措之方者多矣，然亦有可用之策、可法之事。卿常独观，细求其意，夙夜致思，如有长策，筹画以启。”：

一，议者曰：“李满住等忘我圣上卯育之恩，肆其豺狼之心，于壬子年，突入闾延，杀虏人民，抢夺牛马，罪莫大焉，不得已命将致讨，执讯而还。然以好生之心，不忍置戮，并令放还，恩至渥也，德至厚也。不此之顾，反怀报复之心，侵掠不已，至再至三，若不调兵问罪，扫荡窟穴，是使本贼无所畏忌，日益跋扈，贻害边民，无岁无之，须即举兵，往歼无遗可也。”臣以谓未可也。率尔称兵，其害有三。本贼见败不久，复仇之举，未尝顷刻忘于怀，日以生变为计，傥知官军进去，预占前路一夫当百险阻之处，尽心力战，摧我先锋，虽勇如孟明，知如孙、吴，不能前进，逗遛渐退，其害一也。路无阻当，虽至贼穴，本贼以其金银布帛等项家产，预藏山谷，家无担石之储，故望风即溃，逃窜山林，徒烧空屋，益激忿怨，其害二也。闾延、江界、慈城等郡所贮米粮，今不过三万馀石而已，岂支一二月八九万之军需乎？贼若登山不下，不能旷日持久，旋师而来，徒劳士卒，其害三也。为今之计，莫若宽限三四年，转输粮饷，锻炼甲兵，休养士卒，固守边鄙，弛其贼心，仍审贼穴之远近、党类之多寡，然后因可与之时，乘可为之势，量敌出军，奇正相乘，明致天罚，庶免上项之弊，而雪数年之耻矣。

一，议者曰：“闾延等处沿江高山，牙入于彼境，故夏月农民布散，牛马笼野，彼人潜登峻岭，默数人物之多寡，渡江作贼，以我不多守护木栅军一二十名，不能对敌，被抢虏者，比比有之。古人云：‘不以养人者害人。’岂若移入内地，以安民生之为愈也？”臣以谓移入缩地，其不可者有二。缩祖宗所传之地，以示劫弱，其不可者一也；弃天地设险之江，使民失耕桑之业，其不可者二也，况唇亡齿寒，古人之言乎！为今之计，莫若使其都节制使巡视各口子已设木栅，若设于平地者，则随即撤去，移于依山隐密之处，仍于平安道内，推刷当番甲士队长队副及闲良人百馀名，加数定额，每一木栅，少不下五六十，多不过七八十，依例留防，夜则提铃击铎，分轮巡栅，朝则军士十馀名著甲持兵，贼人可藏林密之处，一一点视，无贼变而后放民耕农。又令看望之人常在烟台，如有贼变，须及贼未渡江之时，放炮通报，则农民皆得入保，邻近栅堡之军，亦及救援矣。

一，议者曰：“重困民力，以筑烟台，岂若陟户看望之为愈也？”臣以谓不可也。沿边高山，有近有远，其势不同，且有林木遮前，不能洞见。为今之计，莫若自闾延至理山，沿江高阜，或隔十里，或隔十五里，一依中朝之制，造筑烟台，每日登望，有贼变，则或吹角或放炮，声势相倚，互为应援，贼若敢近，则或放火或掷石，多方以御之，彼必败走而无觊觎之心矣。

一，赏罚，国之大柄也。赏不当功，何以劝善，罚不当罪，何以惩恶？今平安道闾延一路，极边重地，不可以全罗、庆尚等道为比也。故依咸吉道例，时仕之人赏功之典，已曾立法，前衔之人，因无定例，虽弃亲辞家，离妻远子，辛勤劳苦，若无卓拔之功，终未获赏。因此人皆托故，不肯赴防。今后上项前衔赴防三年辛勤为上者一人，勿论东西班叙用，以劝后人，人各乐于赴防，而战必收功矣。

一，慎守封疆，不可或缓。山川旷而口子未备，则量其要害紧慢加设焉；守御疏而士卒不足，则以其口子大小加定焉。敌之侵扰我疆，以其口子无主，而镇将亦不能及到也。遣京官勇智之人，各主口子，昼夜考察，又以暇日高筑烟台，则可以望敌而通于邻保矣。芟夷茂林，则彼无窥伺之所，此有耕种之地，岂非守御之一助乎？

一，择京中武士善骑射者数百人，分为二番，春夏遣一番，秋冬遣一番，四时各有防御，则农民得以耕田，而野人无以侵矣。臣闻宁边与闾延之间，相距数百里，虽有事变，不能及救，前日野人再侵可知也。臣谓宁边、闾延之间，别建防御之所，闾延有急，往而救之；宁边有事，往而助之，如此则可以备不虞之患矣。

一，闾延、慈城等郡沿江上下居民，耕耨以生，每当农月，入保城内。且近年以来，命遣大臣，以施方略，故冬月防御之策，似无疏虞。若夫夏月则居民布野耕农，而留防军额甚少，木栅排设，相距遥隔，故贼人突入，则布野农民，不及入保，又不相救。且将兵者，颇以解冰为意，退在本营，不亲巡点视。由是彼贼乘间入侵，杀掠而归，固非一再，诚为痛愤。臣窃思之，自闾延至慈城，彼贼出来之路，不过五六处，此实贼程初面也。乞于沿江要害处，度地形势，或隔十五里、或隔二十里，坚设木栅，择义州道防御军士及宁边土官之能射御者，量数抄定，递代防御，令黄海道下番甲土，每于下番翌年，轮次赴防，又使黄海道侍卫牌除上京立番，各其当番之月，并皆入防，如是而军额不敷，则平安、黄海两道闲良人口，皆令推刷，更番防御，都节制使巡行点考，则夏月防御之策稍得，而居民被虏之患庶除矣。

一，闾延、慈城防御甚紧，粮储素乏，乞以当道各官军资，每于农隙，次次输转，分置上项等官。若当道军资不足，则黄海道各官军资，亦于农隙，各以附近水陆转运，以充不足。防御军士别立军功者，不次擢用，褒赏劝后，其闲良人则虽不立功，勤于防御者，酌定年限，于平壤、宁边土官叙用。

一，规事建议者不图万世之固，而偸恃一时之利者，未可以经远也。昔周之太王，以狄人之患，迁居于岐；汉之赵充国，以调度甚广，罢兵屯田，卒破羌虏，皆为民长久之计，而已然之明效也。今夫赵明干、虞芮等处居民耕农之地，正当彼贼要冲之路，厥田瘠薄狭窄，居民之数，亦且不多，国家备御之策，靡所不至。然彼贼不事农业，专务狗偸，更相出入，侵掠无时，故屡生不虞之变，以贻国家之忧。且大岭险路，粮饷运输及他道军士往还，人马俱困，不可期以岁月，其弊无穷，恐非万世经远之长策也。岂可为此不多居民，以积后日无穷之弊哉？乞于深远之处，择可耕之地，分入移居，使之安业；其已造木栅，仍令修葺，其面各官军马及南道军马，量数留防，高筑烟台，谨其窥望。以上项居民耕农之地，转为营田，依古者且耕且战之法，无事则耕耘以备粮饷，有变则出战，临机应敌。闾延、慈城，严兵设备，相为声势，都节制使巡行点视，常加考察。如此则贼无窥觎之心，民无被虏之患，而实万世经远之长策也。

一，彼人猝至，以其无备也。各口子候望人，只定一二人，又不以时纠察，虽有高峻通望之处，怠惰者惮于乘高，或畏猛兽，不能常时看望，彼敌乘高，隐伏林木，俯见人畜布野，察其多寡壮弱，乘间窃发，突入掳掠，此其所以甘心而屡寇不已也。臣愚之计以为审视通望之处，每置一候，筑其烟台，各三四人登望，备角火炮弓矢枪剑，昼望夜察，先望贼变者，与斩敌首同赏；不能观望者，与降敌同罚，遇变则发信炮以报之，则彼心疑惧而不敢肆暴矣。然则虽布在田野者，可得入保木栅，可以通于邻近口子，以至达于镇将，不劳人马之驰驱，而顷刻瞬息之间，救援之兵自至矣。如是而先机设策，巡警不虞，控弦挟矢，坚辟固守，清野以待，则虏虽突入，必无所得，潜消觊觎之心，暗沮跳梁之谋，纳款塞下者，日相继矣。若虑戍卒之难充，则犯死罪逃匿而自首于边镇者，原免其罪，则不出数载，而塞下之兵，不下万矣。如或益怀犬豕之心，敢肆豺狼之暴，则往正其罪，扫荡窟穴，示之以威，怀之以恩，庶可革面顺服矣。议者曰：“山川险阻，道路狭隘，骑不得成列，步不得连袂，一夫所守，万夫莫敌，及其军之返也，选轻锐之卒，经路倍行，据要害之地，绝其大军之路，则头尾受敌，而不相连续，势弱力分，虽有智将，不能施其策。”然臣以为彼乌合之辈，无恒心而军令不严，其肯出奇计，以扰我军乎？至若恐其隘狭要害之处，则先使我军扼塞固守，彼必不能及矣。安能据险邀击乎？夫如此，则可以师出万全矣。

一，婆猪之江，其土稍沃，满住远来，耕农于此，距我疆一日之程也。国家当其农月，遣将往击，虽未尽获，亦足扰农。每当农月，召募京外闲良子弟、时散甲士、至于市井之人，与其道之兵，量宜定数，一二猛将，率到近地，声言各镇留防军，而使人窥觇，乘虚而入，突击而还，则满住亦可困矣。

一，先知贼变，莫如烽火，排设烽火，皆在高山之顶，掌烽火者不能常在，各镇将帅亦不能以时纠之，以致彼贼乘虚突入，肆毒吾民，良可憾也。臣尝入朝，见连山站烽火排设之处，不于高山之顶，又不以程途远近，皆设于山腰相望之处人家近地，无上下高山之弊，掌烽之人，常在台上，候望贼变。乞依中朝之制改筑。且鸭绿江，天作限界，自闾延至慈城，寇来之处，不过六七，自四月至七月，择谨慎有勇力智谋者，量宜轮番，伏兵于其处，寇来渡江，入侵人家，伏兵潜起，夺舟流之，我军乘之，则彼贼可尽获矣。

一，闾延，国家之极北，野人之初面，宜高大城郭，多养士马，以为巨镇。择将帅之有恩威兼全者，使往镇之，治兵守御，如晋羊祜之待吴人、唐子仪之服凶奴，安静其民可矣。

一，于各处口子，盛其旗帜，齐其鼓角，戍卒之数，量加前额，择其中能武才善谋略者，兵曹奉教给差牒，定为摠牌，常隶射御，以备制寇，立功者依例赏之，其摠牌有能率众御寇者，特加录用。南道士卒，递代赴防，劳苦倍他，伏望别立赏格，以舒其心。

一，北蕃丑虏、东岛顽倭，始虽横恣，屡蒙慰抚，终乃革面。《传》曰：“以德服人者，中心悦而诚服也。”婆猪之丑，若曰侵掠边疆，固不在我，则姑且遣人慰谕，观其顺背，察其事变，趋附者奖之，愿居者听之。如此则安知如北虏东倭之相继归顺乎？若质子质弟而来附者众，则满住之附，亦可期也。待之如此，而彼之顽凶不悛，则不得已之举，安可止哉？

一，戎狄之患，自古有之，惟玆狗鼠，奚足算哉？人面兽心，乍臣乍叛，难以尽信，难以尽歼。伏望殿下内修文德，外严武备，以示威爱；节减赉予，差等馆待，以观诚伪，彼若知侵轶之为难，则必将倾心而率服矣。夫将贵专谋，军尚气势，兵法有分阃之辞，有合拳之喩，有进退如一之令，有便宜从事之规。是故惟在择将而任之也。其为将者，与士卒同甘苦，卒之奉将，若四肢之卫头目；将之守境，若一家之保室庐，然后可以捍寇护甿，蕃畜牧辟田畴矣。

一，李满住等，近年移居迤北之地，未知适在何处。且自知其罪，必谨斥候，若知官军之至，则不战而走之，焚荡室庐，何益之有？祗足以激其怒而贻无穷之患耳。且沿边各官，粮饷不敷，倘有大举，安能足用乎？况彼人非有略地拓境之心，只欲报复，以雪羞恨，此特鼠窃狗盗耳。与之较而数举戎兵可乎？又况平安道，我国咽喉之地，为此鼠窃狗盗，劳悴士卒，亦不可也。为今之计，莫若谨斥候严备御，礼接使人，佯愚羁縻，弛其心锋，一以备军需，一以炼士卒，细探所居道路之远近、人数之多寡，观变待时，如不悛改，为恶不止，出于不获已，则当三四月地不泥泞春草发生之时，抄炼精锐若干骑，乘其不意，驰赴攻之，事可济也。

一，夏节农民布野之时，备御实难。或曰：“限二三年解冰以后自四月至九月，熙川以南各官所居下番防牌及侍卫牌、丁多户内壮勇人、自愿诸色人，平壤、宁边土官内射御有能人，悉令抄出，除已定军数外，闾延每月加马步幷四百，慈城、江界各加二百，理山、碧潼、昌城各加一百，分守各处木栅，多备火炮枪刀器械。赴防军官内选拣才堪将帅者，定为摠牌，考察防御。沿江上下林木茂密，贼人可依之处，悉令芟除，苟无高峯峻岭临江通望之处，据险高筑烟台，择定窥望三四人，昼夜看望，每于日出后，令马兵勇士十馀名着甲骑马，巡视江边，果无贼气，放民归农，军官军人，各持军器，布列江边，上下巡哨，傥有贼变，烟台窥望之人，放炮通报。军人则率领农民，走入栅内，坚壁固守，军官则驰赴江边，量贼多寡，数小则挑引捕捉，数多则及未下船，登岸射拒，则贼不敢进。邻栅有变，炮声急报，则马兵随即驰报，临机救援。如此则纵不得捕捉，不至于见败。其户数不多木栅未设之处居民，依前隐处山谷，出入耕种，庶免贼患。”斯言得矣。只虑彼人潜登高处，熟见农民出入之路，乘夜寻到，则掳掠甚易，实为未便。上项木栅未设户数小处居民，各于其邑彼人未及望见山内可耕之地，移入居之，通望之处，连置窥望人，则彼人纵得过涉而来，恐有救兵之将至，安敢乘其皮船而深入不惯之路乎？傥或万数出来，扼把栅门，分兵阑入，则放炮通谕，令山内农民登山而避。若其移入之处、新垦之地林木蜜茂，匹夫匹妇，力不能治，则须于农隙，南道军人，酌量抄出，差使员押领入归，伐木除治，计户分给，庶无迁徙之叹。

一，沿边各处木栅，皆未牢壮。且军人马匹及农牛所置之处甚窄，宜令都节制使监司更审，务使据险宽平，牢壮排置。当夏月，农牛不得已耕田日外，常置栅内，刈草养喂；官军马匹，亦不许栅外放牧。

一，险阻之地，制敌之具，莫如火炮，沿边各官所居马步军人，悉令教诲火炮放射之法。南道各官火㷁军，倍数加抄，预为训习，每月防御步军，皆以火㷁军定送可也。且去年边尚觊到江界，制造竹筒火㷁最良，须令数多造作，沿边各官城子及木栅，随其紧慢，酌量分布可也。

一，御戎之道，虽在于武，服远之方，实本乎德。今国家已于平安、咸吉等道，选将重秩，以任节制之权，其镇抚安边之义尽矣。然闾延、慈城、碧潼、理山等郡，实野人来往之要冲，有急当先者也，固不可以示弱。况其处居民，僻近野人，其俗强悍，岂庸劣之材所能镇服哉？今闾延等处镇守，不以德位为重，唯以骁勇取之，才习武略，骤至四品，不问减否，并皆差遣。彼新进骁勇之士，虽有驰射击刺之可称，安能位尊德隆，自然畏服其心乎？非唯不足示威于殊俗，抑亦有亏于瞻望。为今之计，莫若择朝廷位尊望重雄伟不常者，俾任镇守之职，预绝诈谖之谋，以消奸伪之心，则非唯战胜攻取，抑亦不战而贼自服矣。

一，藩镇之强弱，在于军额之多少。今国家已于闾延等郡，设自募之法，又充犯罪之人，其于备边之事，至矣尽矣。然用军防御之处无穷，而自募犯罪之人有限，此诚朝廷之轸念也。臣谓我国僧徒之众，其丽不亿，逃赋免役，蛊伤民财，理宜沙汰。其徒虽盛，而不为国用，虽小，而不损于国，此诚游民之可充军额者也。为今之计，莫若下令僧徒四十以下自愿还俗者，从其僧职，升资除授，许令入镇。又令核其无度牒者，并皆还俗，妻以平民，使居闾延地面，以实军户，有俘馘者，辄赏以职，则所谓张虚惠而获实福也。

一，惟彼李满住在我国连境之地，负固恃险，其心奸慝，虽曰纳款，实则怀诈。不感抚绥恩肓之德，益肆毒害，侵掠边邑，杀掳人物，至再至三，必不革面而顺服矣，岂但鼠窃狗偸而已哉？使吾无辜之民或伤于锋镝之下，或处于豺狼之穴，且以我数千里之大国，结衅于小丑，岂不甚可痛愤哉？诚宜出师往攻，声罪致讨也。但癸丑之事，击其不意，故能得致伐也，今则满住已知其变，常恐来攻，有备待之，若闻我师临境，必奔溃窜伏，而我师旷日持久，不得攻击，则臣恐其徒劳无效也。然则行师之计，不可不密也。臣愿殿下洞断睿谋，广咨雄略，博选将师，大兴师旅，使之观其可乘之时，察其可击之机，分据要道，或为正陈，或为掎角，纵兵夹攻，尽歼群丑，俾无遗类，以扬威武，以安边民。

一，彼贼到江，隐于林木，窥觇虚实，然后渡江，是则江北树木，乃贼窥觇之资，宜当斫伐，使之通望。议者曰：“彼人出来江北之地，树木茂盛，难以尽伐，虽伐之，经年复盛，徒劳民力而已。”臣谓彼贼出来洞源之木，则诚不可胜伐，其于洞口与江边，则何不可尽伐之乎？臣愿令各官守令每年秋节，率军越江，彼贼出来洞口与可依江边，伐其大木，刈其茂林，以大木枝干，随宜散置，仍塞洞口，则我可以通望，而贼骑不得以行矣。

一，今也沿边各官人户多处，皆置木栅，令农民入居，以备仓卒，是固良法。然木栅虽坚，不足恃也。倘或不固，则是驱民而与贼也。乞于今秋与来春，亟筑石堡，以严边备。

一，野人长于穷荒，以盗贼为生，不思重恩，怀报小怨，要之，据险设备，以制其寇也。非兴师动众而来，只是群丑窥伺我不备，替渡鼠窃而已。其潜渡之处，沿边各官，不过数十，若于出来咽喉之处，谨斥候严备御，则其制之也，易于振槁矣。近者边将备御怠弛，再陷贼术，是盛朝之可耻，而人所共愤者也。臣愿贼人可渡要冲口子，定士卒五六十，或于江边或于山谷树木郁密彼贼不见之处，潜屯炼兵，使为掎角，待烟台之报，伺贼乘船渡江之时，突出疾进，弓矢火炮，乱加而急击，则贼必心陨胆落，没于水中者多，而其不渡江必矣。若贼渡江，围我城堡，彼士卒吹角扬旗，鼓噪而进，为之救援，城堡之军，纵兵夹攻，则臣妄意贼必授首矣。

一，沿边各官，要当益兵，益兵之道，须于召募得之。今也于平安、咸吉道自募赴防者，居平安、咸吉道则三十朔，居京畿、黄海、江原道则二十朔，居忠清、庆尚、全罗道则十五朔，差等赴防，限朔已满，然后授之以职，亦是良法。然先赴防后受职，则虑恐应募者鲜少矣。乞令平安道漏挟户无役人及各道接居自募人等，稍知射御，则勿论有无役，并于土官职及下番甲士职，从自愿除授。又立计赴防到宿迁转之法，以诱掖奖劝之，则应募者多，而边镇实矣。

一，设烟台以望其寇，伐林木以通其望，守口子以遏其来，筑石堡以护农民，置援兵以为掎角，则彼之来寇也实难矣。然守任者非其人，则怠惰废弛，莫之能行，徒为虚法，终无实效。臣妄意边将之口传军官，实是边将腹心之士，其中岂无体主将之心，以谨备御者乎？乞以各官口传军士，统领军人，分守口子与石堡。又以平安道内有武略守令，每于冬月，分领援兵，各守别城，又令边将每月巡行各口子，器械精拙、防御勤慢，传报都节制使，不时巡察，严加劝征。如此数年，则备边严整，贼当谨避。

一，闾延、慈城、江界等官道途之修、山蹊之险，非他道比也。赴防军士衣粮军装，载诸牛马，乃缘及期，昼夜兼行。因此马匹困毙，倘遇警急，卒为无用。臣愿赴防军衣甲兜鍪，勿令并赍，以平壤府所在衣甲兜鍪，于沿边各官，量宜移输，分给赴防军，以除马匹困毙之弊。

一，今国家岁遣大臣，以施方略，不过坚冰之时，才待解冰而还。虽曰江深，贼谋难知，或从水浅，或挟小船，多方以涉之，乘间以伺之，出其不意，虏掠农民。其任边节制团炼等使，素无纪律，又无主将指画，焉能突出制御哉？臣以为命择大臣，限年差遣，聚武士有勇者、更事运筹者、自愿立功者于幕下，日夜筹之，料贼趋向，坚我栅堡，明纪律，习骑射，远斥候，储糇粮，严器械，畜士气，或屯田以示长久蕃翰、持重不战之意。万一贼至，不获已出战，则以我之佚，待彼之劳；以我之锐，乘彼之惰，有所不举，举则必克，故曰善用兵者，役不再藉，此之谓也。

一，尝闻彼地峻岭层崖，咫尺之间，候望不通，战习则鸟散云聚，倏忽轻捷，势易则突出乱击，势难则远遁深藏，虽欲大举义兵，殄歼种类，望见军师，走匿无踪矣。若非出于不意，潜师突入，则实难制服，祗足以憎其怨恨，而不足以示威也。臣又闻自癸丑年致讨之后，彼贼分群别处，不聚一区，盖惩前日一时受伐之败，而更为头尾手足交相捍卫之计耳。以是料之，则彼必多设诡谋，深为自保之计，讨之之难，倍于前日。因思宿昔海寇陆梁，三边受敌，岁岁为患，逮我圣朝，德教大行，边陲晏然，间有对马之夷犯边肆虐，殿下一怒，大举东征，以讨其罪；益修战舰，以严边备，然后居民奠枕，荒野尽辟。此无他，制御之术，得其方也，今日之策，亦若是耳。臣谓往岁北伐之师，已为万令之举，前古所无也。更举而不逮前功，无益于国，而徒增贼势，甚未可也。今虽小小作贼，愿殿下更思示威攘却之方，多设攻守应变之具。又彼贼之境，幸为江水界限，彼以皮船渡江，而我无禁制之具，此不可也。愿命镇边帅臣，量水势之便，酌施用之宜，造轻快之船，沿江要害之处，泊立应变。又军额不得不增，粮饷不可不赡，而近年水旱伤农，公私俱歉，又其当时赴防士卒，不择勇锐之人，虚备行伍之者多矣，愿更简选训炼。又限年数，募其自愿之士，自持粮饷者，优免户役，赴防实边，待满期超等授职，粮饷可继，则不必用此讣也。

一，姿猪一江，源出长白，为我国纪，自江以东则为我之境，自江以西则为彼之居，自义州至闾延，其间相距百馀里。野人所以出入我境，窃发为寇者，皆由此江，则此正秦之函谷、汉之玉门也。今国家相此沿江要害之处，立其巨镇，设其口子，可谓得备边之策矣。然而巨镇阻江而仓卒之变难应，口子疏置而常守之兵又少，此豺狼之所以觇虚而肆其毒也。臣以谓当于此江之边，择其可筑之所，十里置一城子或木栅或石堡，每于其间五里许通望处，因高而筑烟台，于城子则各置兵马使一员、骑士数百，于烟台则各置斥候四五人，以谨烟火，如有不虞之变，烟火相望，鼓角相应，寇于彼则此往救之，寇于此则彼来应之，以此而迭为唇齿，则彼不得扰我之境，我得为攻守之长策矣。建议者若曰：“诚如此意，则城郭多而烟台众，以一道军卒之额，固不能以守御也。”，则臣以为依周家防秋之役，使诸道下番甲士侍卫别牌递代往戍可也，其中沿海之郡，密迩岛夷，不可也。其他陆地诸郡，既无备御之虞，是宜发遣，以御外侮者也。其法则今年秋次番递代，明年秋又次番递代，以是而循环。又立劝励之方，给到以优劳，如有斩敌之功，论功以行赏，则人皆乐于守御，勇于战斗矣。建议者又曰：“戍卒马畜，调度甚烦。以一道军资之储，固不能以支待也。”，则臣以谓自古贤君良将饷边之策，莫不以置屯田为先，故赵充国行之于浩亹，诸葛亮置之于渭南，有以省转输之劳，足以致兵食之饶。自义州至闾延数百里之间，择膏腴可耕之地，宜以此法行之可也。然此特居久土著，然后可行也。方今野人之害滋甚，则岂待屯田广军资然后往哉？臣窃谓纳粟补官之策，晁错行之于汉，而其兵食足以支数岁之久。是虽晁错智囊之浅谋，然亦一时可行之良法也。且其西北诸郡，游子宦士行旅之徒，赍持粮饷，往来京都与诸道者，不为不多，而又西北一道，地接上国，富商大贾积粟于彼者，亦未尝少也。臣以谓使彼游宦行旅商贾之转粮运粟者，从其自愿，输纳于彼，受牒而来，各随所受之处而充洽，则彼皆利于转输而犹惧不及矣。国无飞刍挽粟之劳，而有居积致粟之利矣。

一，简步卒之勇敢者数百，每以数十人作一队，授有勇略偏裨之将，分师潜入，隐伏林莾，密伺寨里，夜抵其居，齐发火炮弓弩，若雷之迅，若𩙪之䬍掩其不虞，掠其人物，则彼畏之深于大众，自然诎服。彼用诡谋，邀我归路，固为可疑，我师入境，须先伏兵，以备不虞，彼亦无能为矣。

一，臣窃闻闾延、江界等处口子之戍，僧有军额，而未能应敌者，良繇乏精励之卒、智勇之长耳。愿自今择平境土官中有材俊者与夫其道尝为甲士有武略者，为编将，各授精兵数十人，俾守口子，筑烟台，以谨斥候；行巡绰，以严警守。且敌人可揭可厉之处，铺铁蒺藜；可行船之处，张铁纲，以防不虞。水边各官，自闾延至义州诸口子，莫不皆然，则百岁之内，彼虽怨深，力欲报复，忌于犯难，终不敢肆毒矣。

一，或谓：“闾延、慈城两邑及各处口子，屯军甚少，边戍单弱，贼之来侵也，唯恐其身之见掳，何暇有捕贼之心乎？必增兵额，倍蓰于前，值贼入寇，捕获无馀，贼不敢复犯矣。”臣谓此策甚善，然兵额倍蓰，则军食从之。闾延、慈城等处，山川险阻，无平衍沃饶之利，则赵充国屯田之策，不可施于此地也；我国人民，率皆贫寠，无有钜赀者，则晁错入粟实边之谋，不可行于今日也。军食不继，虽欲增兵，其可得乎？或谓：“增定平安南道军人，各赍其粮，何军食之足忧乎？”然平安一道人民之役，倍于他道。彼我使臣迎送，固不可废，而又增北戍之兵，倍蓰于前，则将有不遂其生者矣。臣窃观赵将李牧居雁门备凶奴，谨烽火多间谍，凶奴入盗，急入收保，非徒凶奴，至于赵之边兵，皆以为劫。然赵卒无见掳，凶奴无所得，卒成大功，天下称之，至今传以为良将也。臣伏惟念野人入寇要害之处，高筑烟台，悉如中国之制，具鼓角火炮，稍有贼气，伐鼓吹角放炮，则俄顷之间，声达邑城，而人民畜产，可及收入，贼亦知其有备，不敢越江矣。纵或越江，野无所掠，必空来空去矣。兵法曰：“攻不足者，守有馀。”此之谓也。如是则贼无所利，必不得复来侵矣。至若当三农人民布野之时，每有贼气，随即入城，则农业废矣；若不收入，则或有见获之患。当此之时，选士卒精勇者，于要害就草畜牧以为耕田者游兵，亦可也。或谓：“闾延、慈城等处，山谷阻狭，树木茂密，观望不通，烟台不可设也。”臣谓山谷虽狭，岂无通望处乎？树木虽密，岂至炮角之声不达乎？或又谓：“汉武帝大征凶奴，威振北方，终汉之世，无有凶奴之患。今我殿下抚绥野人，至矣尽矣，而尚梗化，屡行剽窃，当举大兵，直到窟穴，尽诛丑类，使无遗种可也。”臣愚以为不可。武帝大征之后，虽无大举入侵之事，剽掠边境，史不绝书。且帝王之师，出于万全，今兴大兵，往压其境，虽有克获之功，遗孽未尽，则后辄报复，鼠窃狗盗，无有穷时，边民受祸益甚，而国家之兴师劳民，恐倍于今日矣。且彼贼有备，不如曩时之不意也。况其地险，不宜行兵乎？不幸有一将一卒死伤于兵刃，则岂不损殿下之威灵乎？

一，野人之地，与我国异焉。上下山阪，出入溪涧，我国之马不与也；险道倾仄，且驰且射，我国之骑不与也。向者使贼类授首束手者，以其突入不意也。今岁之夏，再略边鄙者，恐彼贼之引兵诡谋也。矧尔此人，邈在北裔，言语嗜欲之不同，衣冠号令之各异，得其人不得为民，得其财不足为用，则岂可动兵远加而疲劳我众乎？但法帝王待夷之道，来则抚之，去则不追，尽吾备边之策而已。臣请以备边之道，枚举而言之。闾延、义州之间，皆受敌之境也。城子固当近置，而程途遥远，贼虽来侵，而邻邑不知，则城堡虽设，而犹有未备也。野人之境，近我北鄙，登山潜来，先杀看望之军，侵掠闾阎之间，则斥候虽设，而犹有未尽也。臣愿自今闾延、义州之间，每十里为一城，各遣良将以守之，则彼贼虽来，邻邑相望，而足以相救矣。择远望之冈陵，稽上国之制度，高筑烟台，昼夜相望，若有贼变，以烟火谕之，则营镇望烟火，足以及应敌；斥候登高台，庶不被贼害，此国家御敌之急务也。孟子曰：“筑斯城也，与民守之。”城堡既增，则军额亦不可不加也。议者以谓：“以下三道军人，如周时防秋之例，递番更戍可也。”臣以谓不可也。大抵怀土之心难以遏，室家之念不可禁也，则不可以南极遥远之民，置之北鄙也，而况北鄙南道之相距，其舍非一二舍，其行非一二日，困于往返，疲于道路，见其行也如往弃市，以如是之心而戍逖矣之土，则当其赴敌，曷能死战？不如选常居者，为室屋具田器，勿论公私妻奴婢，加定军额，私处奴婢则以他处各司奴婢给之，公处奴婢则是亦为国家之事，何必给之？又募民免罪拜爵，复其家，予冬夏衣廪，野人入驱而能止所驱者，以其半予之，则邻邑相救助，赴战不避死，非以德国家也，欲全亲戚妻子而利其财也。嗟夫！兵者，国之爪牙也；食者，兵之命脉也。非兵，无以守城；非食，无以给兵。然则运粮之策，尤不可以不虑也。议者以为：“或运于农隙之时，或授之犯罪之人，以给戍卒可也。”臣以为不可也。山川险阻，道路遥遐，老幼负持于风霜之苦，牛马毙死于冰雪之日，其人民困苦之状，曷胜言哉？昔赵充国屯田浩亹，而先零莫入；诸葛亮杂耕渭滨，而兵粮有馀。然则屯田，乃足食之良策也，宜使沿边之民，无事则服田力穑，有警则释耒荷戈。又行晁错入粟拜爵之法，则庶免飞刍挽粟之劳也。足食之策，岂徒是哉？黄海、平安两道从仕于京师者，非不多也；行旅于下道者，非不众也。募此辈纳粟于边，受米于京者，各以多少为差而给之，则是亦塞下多粟之一端也。

一，戎国大事，其成败利钝，在乎将之得失。今国家沿边将帅，非不择也。然升平日久，人不知兵，所用皆非前日所试之人也。故以名用之，屡致蹉跌，诚可恨也。自今既以慎拣而遣之矣，使得以便宜从事，观其布置设施，则不待临陈，亦足以知其可不可矣。如其可者，久任而责效，如无足观，即加罢黜，不拘考期，则虽非素试，庶不至于蹉跌矣。臣又窃念，将苟得人，不必别遣他将以临之也。备边之策，粮饷为本，备粮之道，屯田为上。然国家行之于南边沿海沃壤之地，而尚未多见其利，况于闾延等官之险阻硗薄而可见其利乎？是未敢定议于今日也。鬻爵之策，前贤言其非，是固为确论也。然权宜之术、救时之政，亦出于不得已也。故宋真宗虽备见汉、唐之弊，或因备边，或因水旱，亦尝举行，以济其急。然随举随罢，不为经久之策，故卒不至于有弊，是可谓得之矣。又自唐以来，有度僧之法，即今之度牒也。其视鬻爵，尤为弊法也。然宋神宗修河东城，陕西籴谷，亦皆以僧牒而为之，是虽不足为法，国家于京中营缮，已尝度僧矣。今日之事，视此尤不得已也，亦可以权宜而为之也。闾延等官，道路险恶，转输甚难，一道受弊，莫此为大。乞于江界附近熙川等各官，分二三处输纳南道各官租税，听民僧输之。江界等官，定其石数，以为高下，补官给牒，或有愿以私备之粟而输纳之者，亦可以听。苟能如此，庶少纾民力，而有补于备边矣。乃依宋制，随举随罢，而不许他道，则亦可以无弊矣。又募商贾或输或纳者，以下三道鱼盐及倭人所献丹木铜铁等物留各浦各官者，倍价偿之，此虽所偿有限，亦一策也。古者边塞，必置亭障者，所以伺敌也。今闾延等官口子之外，只置窥望，未设亭障，是未可也。窥望之人，隐在高处，望敌去来而已，不足以威敌也。若于沿边，列置亭障，其去相望，间于口子之间，分置军卒，常伺贼来，贼来欲渡，俯而射之，以沮其锋，扬旗吹角，以报其傍近口子，闻角相救，如是则每障虽不过五六人，足以制贼矣。又沿江列戍，角声相闻，连亘数郡，非但自警，因以耀武，贼必知惧，不敢轻犯，亦足以威敌矣。乞令审其要害，量置亭障，分军更戍，一以备不虞，一以慑贼情可也。且彼人性本多疑，战不以夜必以朝，故可使军士每于未明，分登亭障，吹角三通，以相知报，方午亦如之，以为恒式。

一，制御之策，在于得人而任用之，莫若严其罪举之法，使之荐举，得智勇过人、材兼文武者，使之典郡，郡守邑宰，皆如檀子、黔夫而保民如子，教民忠义，以施方略，则民政修明，军务毕张，而能成制御之谋矣。御侮之要，在于择士卒而预养之，莫若涣颁纶命，晓谕中外，敦加劝勉，募民庶之勇敢愿为敌忾者，迁于沿边诸郡，优其赏典，蠲其徭赋，使之习其战斗之事、知其死长之义，则能成斩敌之功矣。军师之需，莫若糇粮之俱足。为今之计，转移畿县军粮，输于黄海道，幷其道军需，以次转于闾延等郡，不计年月，渐以输纳。且募民庶自输杀粟于慈城等处，优给价直，劝课农桑，敦加训谕，使不失时，家给民足，国富兵强，则奸贼胆落，而边境以宁。

一，军师之严，莫若器仗之鲜明。为今之计，命监司将帅，精造铠甲枪剑，均输诸翼，改修金鼓旗纛，分隶口子，以至弓弩火药，莫不猛烈，使我义军器仗之精锐，眩耀贼群；军容之光焰，迸射贼徒，则奸谋沮丧，而边邑宁谧。

一，不教民战，孟氏之戒，而况战胜攻敌，不有训炼之功而遽战，其能成百战百胜之绩乎？乞沿边之氓、口子之军，皆习驰马试剑之艺，又教临机应敌之略，为将帅者严示赏罚，常加劝惩，人皆百夫之特，则贼有畏劫，而不敢犯塞。

一，蠢尔满住，潜怀盗窃，入寇门庭，则不可不利用御之。臣愚计田夫野叟常时操戈荷锸，沿边戍卒昼夜张弓挟矢，安不忘危，常若对敌，偶有入寇一寨，则诸栅郡将勒兵鼓角，奔往格救，折冲斩获，毋事守壁据城，无示单弱之势，则贼无豕突之谋，境乏侵掠之忧。

一，臣等窃闻战不必胜，不苟接刃；攻不必取，不苟劳众，况戎狄可以计取，难与力争。彼满住之心，岂谓其众可以抗王师，其智可以胜庙算？而敢肆毒如是者，徒以险远之为足恃耳。臣等闻贼界崖壑深阻，树木丛茂，人不通行，虽有蹊径，衔尾相随，难以并行。彼若知大军之至，一夫先据要害，则进退狼狈，危不可测矣。虽乘其无备，直𢭏巢穴，彼必鸟惊兽骇，奔窜山薮，茫如捕风，卒无所获。又有可虑者焉，悬师深入，或值雨雪所阻，邻寇所援，粮道不能通，营栅无所设，虽良将劲卒，不得施其知勇矣。往者师出万全，实睿谋之所运，然亦天幸，可一不可再也。且忽剌温诸蕃之强种，其众甚盛，顷者来寇，每为党援，倘知有变，必为掎角，其锋不可犯也。又闻满住等因我前衅，徙其旧居，今若见攻，又深入忽剌温地面，啖之以利，构成衅隙，则彼将连引其类，更生一敌，兵连祸结，殆无宁时，岂孤城小堡所能当哉？尤不可不虑也。昔赵充国之言曰：“善战者，致人，不致于人。”为今之计，莫若申严守御之备，先为制胜之术，以逸击劳，此御戎之长策也。慈城、闾延两郡沿江居民，俱不满百户，散处山谷，守望不足以相助，每为贼之所掠，徒损国威，无益边事，可令移居近内可耕之地，以安其业，仍于旧地，广设屯田，且耕且戍，则既无蹙地之嫌，又无被掳之患。又于两郡，设镇置节制使，择其要害口子，除授千户，修其城栅，浚其沟池，增其士卒，明其方略，筑烟台以望虏之往来，远间谍以觇虏之情状，如探伺得实，则仿宋朝之法，厚加赏赉。寇大至则闭垒以待变，小至则夹攻以制胜。如是则彼将攻不能胜，掠无所获，进有腹背受敌之虞，退有首尾难救之患，而终必畏服，不敢为寇，边境宁谧矣。

一，婆猪江防御则闾延乃其要冲，岂可以他州视之哉？臣闻主将声闻可以距敌，今以年少秩卑者为镇守，虽有武艺，其于彼人闻见，似为未便。依咸吉道庆源、会宁镇例，以有名望二品为节制使，以重声势何如？

一，闾延四口子，相距一百十馀里。本邑马兵一百馀名，分上下番；步兵三十，分上下番。南道马兵一百，步兵五十，甲士十五，摠马兵一百六十馀名，步兵六十馀名。以此数少军人，于本邑城子及四口子分守，其于示敌以强之义未便。地广兵少，则虽有智将，亦难矣，况赵明干口子，越江则彼境，大山临压我疆，我兵之强弱、农人男女，个个数之矣。贼人窥伺指点如此，而口子所守军马甚少，安能威服贼心乎？宜命平安道番上侍卫及各色军内从附近加出三四百名赴防，又于薰豆、赵明干等要害口子，各以马兵一百，常守不离，权管千户差定，严加考察，以实防御。千户则择道内可当五六品以上，别立赏罚之法。

一，闾延等处，非徒野人入寇始面，境连大国，各镇口子武备，不可虚疏以示弱而以启窥伺之心也。向日之入寇，不在于他，专在示之虚弱而狗鼠之计易生也。冰合之际，彼凶徒好畋乐游之时也；炎天霾雨，切忌远出之时也。必于所忌时而来掠者，以待都巡抚使还朝，武备虚弱也。自闾延彼人入寇所经各镇与口子，审量所宜，果可置镇则置镇，果可口子则置口子。若有贼变，则昼烟夜火相报，亦量其救兵可及处而列置镇，又令某口子某镇有变，则某镇兵突至及救。遂书之于册，著之于令，以严兵镇。然徒设而未能实之以兵，岂有示威之实乎？自平壤以北军士内，不得已除侍卫差备外，并令分属诸镇，以严军镇。且东西北两界闲良子弟，亦骁勇之士，亦令劝诱，自募赴镇，及其成功，超等赏职，以为迁转之路。又诸镇中央要害可当处，别置巨镇，特命有威望良将为节制，兼统诸镇，依平壤府例，除土官为半分属。又各司权知主事五尉，一以平壤例入属，第其军功高下及入属年月、仕官勤慢，都目迁转，则不须推刷，而军额日增，威望赫赫。又上项军镇，彼士连境，屯守戍御之备，不可不严，而不虞之备，无时可忽也。上项兵卒，若为不足，则愿依上国例，东西两界分农军，令执其役，分属诸镇，当其无变时，常使习炼武事，当其遇变，突击碎之，以严视听，以备不虞，彼乌合凶徒，闻风自遁，不足忧矣。窃复思之，彼凶辈但以貌具人形，而心包豺狼，虽赉之以金帛，与之以膏梁，犹未厌其望，不足为矣。窃恐制御之要，莫切于镇将正其师旅，以严视听，来则待之以信义，犯则击之以示威武，不穷追而已。

一，闾延等处各口子，军卒数少，不能御敌，须择家产饶足者，充定骑步军。又一艺入格者，称为甲士，给奉足三户除给禄，自八品至五品以下迁转，使正兵二千名，常守各口子，则人皆尽力御敌矣。上项正兵不足，则平壤、宁边土官受职者，无功劳而虚授爵禄，请移设于闾延、慈城，其中不能射御者，择壮勇能骑步者充差，使之戍御。又平壤、宁边、义州船军，防御不紧，虽有倭变，须经庆尚、全罗、忠清、京畿、黄海道，乃至于此。且今倭人自来宾服，臣愿上项船军，除减其半，移守闾延等处各口子。且平安道新甲士取才上中下入格者，多给奉足赴防，以赴防到宿多少，土官及甲士职充差。将上项军人，每十里为一口子，或五十名或百名分定，择其中有武略人，定为牌头，其贼骑来往要害处则每五里为一口子，若有贼变，当敌口子吹角，则左右口子夹而攻之。如是，贼必尽数捕获，而居民亦安于农业，自然阜实矣。

一，移甲山之兵于惠山城子，使同良之贼不得窥伺，其馀彼贼出来之处，各筑城堡，多畜火炮，分差武勇者为裨将曰千户，选善射善枪者为羽翼曰伴傥，常防不虞，使熟知道路颖悟谨慎者为斥候，谨烽火，预知贼变，随即入保城堡，察贼多少，量敌战守，无变则事农业。其防御之卒，于黄海、平安两道，选骁勇者复其户，分属各处，轮番递代，其道监司严纠军额欠阙，都节制使督责守御，则庶几乎贼不得肆毒矣，虽不别遣大臣可也。且彼野人，人面兽心，不可以义理晓也。彼贼不念圣上绥抚之恩，常怀狗鼠之计，贼杀农民，罪莫大焉。臣愚以为别选善走骁勇者，或募自愿捕贼受赏者，聚为一队，各赍糗粮，佩持枪剑，潜入彼处，犯夜纵火，焚烧家舍，因而致讨，今月一里，来月一里。如是则彼将恐惧，或深入或顺服，虽不动众致讨，自然归顺来庭矣。

一，闾延防御军额之数，马兵则幷本邑南道之卒，不过二百馀人，步兵幷本邑南道亦不过八十，而其中下番土民归农，则其步兵常守防御之数，不满八十。用此卒、守一城、应彼敌，尚且不周，况分遣各口子防御，则本邑戍御之卒甚少，而各处赴防之卒亦少。野人乘其不意，潜师越江，攻夺木栅，杀掠农民，深入城底，纵横肆毒，为邑守者量我军寡，畏彼人众，虽有可擒之势、可救之理，魂夺魄丧，畏缩不出，以待敌人恣行侵掠，退师越江，然后徐师缓兵，逗遛不进，以追逐不及为言，且减其所掳人口牛马之数，有乖圣朝御戎之策，臣切恨之。议者或以为：“虽将此卒，而谨斥候、慎烽火，预知敌人之来，则可以应变，无掳掠之患矣。”是诚不知弱固不可以敌强、小固不可以敌众之意也。今夏来侵彼敌之数，倍于我师，则虽预知而应变，胜败未可知也。为今之计，莫若加兵备御。其南道诸郡接居翼兵及侍卫牌，次次推移，加以二倍之数，轮番赴防，分守诸栅，以应敌变，则兵势稍振，而可以制御矣。

一，平安一道滨海各浦船军，几至三千五百馀名，迩来海寇顿绝，并皆挂船，方务他事。臣愿量减其数，以充南道赴防军额，则闾延赴防军额益增，而南道军额，不减于昔矣。议者若曰：“虽无海寇，减其船军，有乖于圣人以备不虞之戒矣。”，则臣亦愿闾延军粮转输之际，平民人马劳困，倍于他道，量其留船之数，使助转输之役，则劳逸庶均，而转输稍易矣。

一，闾延防御，每年秋冬遣大臣，运筹施策，以应敌变，其备御之虑，至矣尽矣。然将相一身，所系非轻，去就动静，便有国家轻重。彼满住者虽负险不服，敢肆跳梁，其计不过鼠窃，非敌国之比也。臣愿择边将，以谨防御，其制敌军机，一委都节制使施行，监司随而考察，则虽不遣大臣，可以应变而国家之体尊矣。

一，李满住等，近在邦域之侧，朝夕相望，宜其怀恩感化，愿为臣仆，今乃岁岁边境，罪恶贯盈，此而可纾，孰其惩戒？是乃门庭之寇，利用御之者也。癸丑之行，虽未得首贼，其连续使人，阳为纳款者，亦恐我国之致讨也。今若再举，终怀忧惧，虽不自远遁，必无今日之患矣。若夫守御之方、绥抚之信，则国家之布置、将帅之方略，至精至详，算无遗策，在镇守者守之而已。舍此而他求，则必迂远而非道也。所有合行事理，开列于后。

一曰选将帅。夫将帅，不可不选也。为将帅，当与士卒同心，若父兄之爱子弟、子弟之事父兄，然后可以济事也。癸丑之征，有一二将帅昧于义理，待士卒如土芥，骂士卒如奴仆。以此人怀二心，几至无功，此已然之明验也。

二曰运军粮。闾延、江界等处所储军粮，不过四万馀石。若举大事，当先运粮之术，无他焉。人之所望者，无如名爵，令人纳粟江界，以多少赐爵有差，其鸭绿江漕运之事，仍议施行，则动众而军需足矣。

三曰增士气。癸丑年赴征官军，论功等第，赐职有差，允为令典。然其间镇抚千户百户摠小牌知印令史，以至校尉监考之属，皆勤劳从役，而未蒙其赏，权令此辈得受一级，则今之从役者，乐于赴征，而士气增益矣。

四曰加军额。平安一道户口之盛，无如此时者也。各官守令因循旧弊，自择精锐者，或称日守，或称时波赤，或称阿者赤，多般各色，甚为未便。其充定军人一百名处加四十名，二百名处加八十名，以此递加，则军额自加，而征战无难矣。

一，道内各官所在旗麾铮鼓角，数小不秩。去癸丑年军器监所送唐绡各色旗麾及铮鼓常用，或破毁，或閪失，其弊可虑。又千百户无定制，十人内百户或三四人，或无一人，殊失什伍置长之法。且平壤府界首大处，军士内马匹不实者，居三之二。不宁唯是，当身或病弱，或专不习弓者颇多，而职秩则皆五六七八品也。其才不称职之弊，亦不可不正也。此无他，西班除授之人不取才故也。因此效死之士，百无一二，每当江边各官赴防之时，连连在逃，今后东班次第迁转者，西班受职之人，令监司都节制使一同依甲士取才例，试才等第，启闻除授，其各官百户，亦令十置一名差下，仍令攸司考其来历，以杜侥幸之弊。且各处每朔赴防逃军，监司悉令收赎，以为旗麾铮鼓修补之资。

一，此界军士，本无奴婢，非他道军士比也。今当赴防事紧时，不计寒暑险远之路，裹粮往来，人马困苦。令其道监司都节制使分拣子枝多少，优给奉足，以慰功劳。

一，或者曰：“李满住不悔前非，专务报复，辜负圣恩，侵我边鄙，杀掠人民，至于再三，罪恶贯盈，天地所不容，神人所共愤，再兴大兵，往问其由，殄歼无遗，边患庶可除矣。”臣愚以为动则相时，古人之训。近年以来，凶歉相仍，田禾薄收，民不殷富。平安之人，加之以闾延、江界等处沿江戍役，行赍居送，人民消乏，马畜困毙，又况平安军粮，癸丑出征支破之后，当今所储，不足充万军五六月之费，其不可也必矣。夫圣君之牧夷狄也，待之有备，御之有常，虽稽颡称臣，而边城不弛固守；强梁肆虐，而兵革不加远征，期令境内获安、边鄙不侵而已。臣伏愿限以数年，休息士卒，喂养战马，储峙粮饷，待可为之时，因可乘之势，贼众之多寡、窟穴之形势、道路之远近，无不审察而熟知，然后命将帅选精锐，腹背俱进，奇正相乘，上下山坂，往来截击，则彼为鼎鱼，不得逃矣，可以得万全之计，而雪数年之耻矣。

一，古者内郡之县，有令而已，边县则又置障塞尉。臣谓诸口子防戍之处，择卒伍中惯于戎事可为头目者，依此例或称百户千户，官给差牒，以统摄其军，其有勤谨守御，多方布置，灼有其效，则亦依土官例，设爵以赏，彼必荣于身，乐于效职而自劝矣。其懒慢不勤，久无一效者，辄罪之。如是，则戍卒有统属而不敢怠肆，竞皆效死而勿去矣。

一，臣闻秦之长城，虽曰无益，胡人之未易入于中国者，未必非此城为之固也。臣闻自闾延地面至江界沿江，除地势本险，人迹难到外，或筑堡或树栅，以防其突入之路，亦不为无益矣。

一，命会其界备详艰险者，细论其地形势，如无剑阁、潼关之险，则虽兴师讨罪，歼厥种类可也。如其有之，不可轻敌取祸也。为今之计，莫若慎简良将，申严边备。且使南道防御士卒每岁观兵于疆，屯留数月，以示往征之势，则彼必畏惧，喙息之不遑，何暇治农，以营生业，亦安有敢拒侵掠之心乎？纵不引类而远去，其将愿为臣仆，可立而待矣。臣又闻彼野人者生长山谷，如遇急难，则必依木以生，而婆猪江两岸树木参天，人谓伐十木见一星，言其密也。故彼之出入，必依于此，窥觇我之虚实，我之昼望者不得通望，而每陷于术中，此亦不可不虑也。愿以观兵之众，伐尽彼疆之木，无所蔽碍，则吾之昼望远，而彼之依处无矣。此论虽非制御之大法，其于却敌之方，不无小补。

一，国家补充军及革去寺社奴婢之数，不为不多。黄海、平安两道补充军寺社奴婢，专属烟台之任，递番守御，考其功，以之赏职，则人自力战而能守境土也。

一，北边防守军额，最难充也。臣愿刷谋背本主奴隶与夫再犯盗贼之人，皆令守塞，如有州胥驿吏自愿赴防者，听从其愿，永免其役，并使充军，则自然军额充而边患息矣。

一，东西两界，我国藩镇之最巨者也。守御不可不固，而前日兵曹以宿卫虚疏启闻，内禁别侍卫甲士等，使不得防御，其居重御轻之意，则可谓善矣。然以一国之极边为一国重镇，而苟无精兵之助，则边将虽强，安能独制野人乎？且两道闲良之有武才者盖寡，虽出禁军数百人，以守边疆，岂至宿卫虚疏乎？伏望两道都节制使及佥节制使等赴任时，依前例令兵曹抄录众所共知有武略者，启闻防御。

一，野人之地，山蹊虽险，蝼蚁之封也；血气虽强，怒蛙之勇也。以我国精兵数万，统之元老，乘时而进，掎东角西，攻南击北，势如破竹，则蝼蚁不得以保其封，怒蛙不得以肆其勇，殄歼无遗，犹反掌也，在圣上酌而行之耳。

一，平安一道之人，自癸丑北征之后，或赴防、或运粮，独受劳苦，其生可哀。愿自今闾延等处赴防军内本道军额，为半减数，更迭息肩，仍使各道闲居侍卫牌及每年春秋赴都试闲良子弟，并其京中留后司工商富人之中有能射御者作正军，虽无武艺，有财产者作奉足。正军一人，优给奉足五名，分三番轮次赴防，其军额加倍前数。且闾延地面口子等木栅不实，戍卒鲜少，故一遇侵掠，自救不赡，何暇相救乎？愿令坚修木栅，量其口子受敌缓急，分置戍军屯兵之数，倍于前日。又择有智略者，定为千户百户，以统其军，各设斥候，以望贼变，一有气色，则吹角放火。以此传晓，各率所统军士，幷力救援，如有立功者，量功大小，大则超等赏职，小则随宜赏赐，虽无立功，久劳戍役者，悉除检职畅情。其戍役之制，依宋人防秋之法，每冬月敌人侵暴之时，两番戍者，皆在疆圉，以捍外侮，则本道之人息肩而乐业，遣戍之士慕爵而自励，军情自此而和，戍御由是而严矣。

一，国家法令详密，而犯法之人，比比有之。愿自今罪当徒流充军者，勿置他郡，皆属闾延，以补军额。重罪应赎者，其赎物，自输闾延，以资军需，则非徒有益于边郡，弄法之奸，亦从此而息矣。

一，宁边，一道中央，都节制使常在于此，实为未便。限野人怀心顺服，都节制使常在江界，巡环满浦等处；江界节制使则常在慈城，与郡守巡行赵明干、小甫里等处，常常考察，则士无阙失，而防御有实矣。

一，始勤终怠，人之常情也。如得亚夫、子仪之贤，则任之以久，诚可矣。凡中人之情，久则慢心生而逸欲肆焉，何以威惠服人，以成克敌之功乎？愿自今边将考满，即令递代。

一，臣妄谓野人者，人面兽心，固不可以威武服，亦不可以仁义怀也，惟尽其守御之备而已。方今守御之策，非不至也，而鼠窃之患，犹未弭者，无他，乘其将卒懈怠之时也。大抵人情，居安处则戒惧之所易忘；久岁月则怠忽之所由生也。为边将者当其受命之初，孰不欲执讯获丑，以成敌忾之功哉？及其戍边也，被甲待敌，不日不月，戒严之心，常如初至之日者鲜矣。又其士卒，负其坚城，顾其妻子，临敌如归市者，百无一二焉。以怠忽之将，率顾恋之卒，见敌而首窜，临战而退避，此所以豺狼之肆暴、边民之被掳也。臣愚妄谓闾延邑城，使其守令率其乡邑之民，以尽守御之道，于越江彼境，择其要害，树其木栅，而使南边递代之卒、京外拣募之士，往戍其栅，乃择武将，俾率其兵，死生予夺，委之于将，为将帅者知贼来之无日，为士卒者知死生之在前，被甲而食，枕戈而卧，秣马注矢以待敌，则虽数万之众，不敢侮予，况彼乌合鼠窃之丑乎？或者以为：“一栅戍卒，不下五百，运粮之弊，殆将不胜。”臣亦非不知其难也。臣妄谓南道更戍之卒，使自赢粮，京外拣募之士，乃给公廪，则一岁军需，计之千石矣，其运输之弊，犹为小也。或者又谓：“婆猪之疆，虽野人之所掳，乃上国之疆土也，非我朝所得而立栅也。”臣妄谓非得上国之疆以自肥也，暂营小栅，以防盗贼而已。况申此意，以奏朝廷，何不可之有乎？夫立栅彼疆，虽非长久之术，苟能如此，则野人畏我侵伐，而反自防御。如其来侵，则士卒各自为战，而勇气自陪，一战而胜，以示其威，则蠢玆满住，革面执壤之不暇，何有鼠窃狗偸之心乎？

一，野人俗尚凶悍，好为报复，而怨隙已成，部落虽小，实为劲卒，而地接北戎，则御侮之方、制胜之道，不可不虑也。年前再来，入我口子，侵我邑城，今年又来，杀获农民，但闻来侵之报，未见克捷之书者，何哉？臣妄谓贼骑群至，将卒单弱，未敢出战，闭城自保而已。当其还退，亦未能纵兵穷追故也。臣请择望重位高有智略者，为之镇将，召募中外壮实骁勇之士，与镇兵同为屯守，重立赏职之格，作新士气，使知生辱死荣之义。又令节制使率其兵马，屯于城外隐处，特遣监察，纠举逗遛，期以一年，观望待变，贼若秋冬不来，则春夏必来矣。城中之兵，开门出战；城外之兵，冲突其后，则腹背受敌，败圮必矣。乘此奔败之势，鸣铮击鼓，追奔逐北，先于要路，分置伏兵，追兵至，噪声应之，金鼓俱发夹攻，则进退狼狈，全军覆没，必无只轮之返，满住之头，立致麾下，边境之民，可以按堵也。如是则虽未免一岁之劳，永绝侵陵之患矣。更图大举，临其窟穴，洒除遗种，期以后日，犹为未晩也。

一，臣窃念自古御戎之策，不越乎攻守二事而已。谨守封疆，来则御之，制寇之常道也；兴兵致讨，禁暴除乱，御戎之权宜也。其制御之方、得失之论，稽诸史策，可见也。夫事机有利害，措置有得失，时势各异，形变不同，胡可一于绥抚而不用武乎？来服则施绥抚之恩；有衅则振征讨之威；平时则严备御之法，三者并行，然后可以无不虞之患，而合御戎之经矣。国家待满住抚绥之恩，无所不至，备御之方，犹有未尽。今闾延守御，解冰之后，恃其一江之隔，不谨斥候，不置烽燧，遂启戎心，以致不虞，杀虏人畜，殆无虚岁，是其任将之非才，措置之失宜，而又有口子所领者，皆非其人之故也。当其要害之处，量置候望，以伺出入，各于口子，分遣智勇之人，筑烟台以相望，设火炮以相闻，一处有急，则辄使农民入保附近口子，望风闻声，奔走相救，以备不虞之患。方其秋稼未收之时，分遣精锐数万之众，殄歼无遗，以绝根株，则庶可合御戎经权之道矣。今当征讨既行，衅隙已成，虽啖以金帛，诱以义理，彼寇报复之心，曷尝斯须忘哉？今不大举扫灭，则四时守御之劳，反有加于致讨之弊矣。

一，自古制御有二策，曰征讨、抚绥而已。征讨则收功似速，而胜败难期；抚绥则经营虽久，而降灭可冀。是以周宣王之薄伐，诗人美之；赵充国之献谋，宣帝纳之，固不徒恃兵甲之徼幸，亦不但施怀来之姑息耳。彼李满住者，山间小虏也。负其山蹊之险，托彼忽剌温之势，狙伏草莽之间，潜肆狗鼠之计，其罪贯盈，不可赦也。大举入伐，永绝北顾之忧，此其时也。然贼之所以如此者，无非为前日讨罪之举耳。今复入伐，则其愤益深，报复不已，今我之边境未实，何以当之？臣窃闻满住之部落星散，未有法令之统，故其心不一，而间有异同之议焉。麾下如是，则其他种类，岂亦皆从满住之令而不有构衅之端乎？且自北伐之后，满住自生嫌疑，徙居北地，又负鼠窃之罪，常恐天讨之且至，巢林坐甲，人无固志，以其势观之，可以利诱而携贰之也。况彼贼资之于我而以为生？生者则必无专事寇掠，以绝恩信之意也。昔高丽之盛时，东西女真之俗、契丹、渤海之民，络绎降附，皆威德之致也。历世之君，推诚纳之，故能扩两界之地，以复肃慎之封。彼婆猪小种，虽带中朝爵号，密迩我境，于此于彼，背向无常，实中国羁縻之人，非与契丹、渤海之民比也。苟能向化而来，则受而抚之，亦无纳叛之疑。近来挈家而来者，随即追还，岂不塞归化之路，有亏招远之德哉？臣愚以为今此衅隙，姑置勿论，怀之如旧，使者来则馆待之益厚。如以贼中情状来告者，勿问真伪，皆赏之；募义来居者，亦纳之勿拒，则贼之狐疑瓦解，已附者尽输其情，未来者咸愿叩关，满住虽独倔强，势将孤矣。恩信既洽，贼势既孤，兵甲既完，粮饷既足，当东作之时，乃观兵于边境，佯示入伐之意，则满住益恐，离巢而客食，废耕而远遁，暴露日久，众叛亲离，可翘足待矣。及其秋成之时，陈兵关外，因田取粮，遣一使介谕之曰：“大兵之来，所以诛有罪也。汝曹明白自别，毋就幷灭。若自捕斩，以赎前罪者，即以功之大小，赏赐有差。”仍以所获财物与之，则彼虽禽兽，其所以避害而就利，畏死亡而爱亲戚，与人同也，孰不效力，自就歼灭乎？如是则贼既畏威德，又爱禾谷，不待血刃，稽首归降矣。议者谓：“来则惩而御之，去则备而守之，此圣王御夷狄之道也。今若举兵入塞，则无乃复蹈前辙，以开边衅乎？”臣则以为舜之于三苗，徂征而后修文德；高宗之于鬼方，至于三年乃克之；汉文帝约和于凶奴，而终见数叛；唐太宗称臣于突厥，而卒被侵掠，盖夷虏不情，反复多诈，岂专倚于修文而不耀兵威，终为贼之所误也哉？臣观自开辟以来，中国之于夷狄，不用武威，但用恩信，以为久安者，未之见也。

一，郡兵救寨之时，若空城而出，则根本危矣。贼如知其虚实，诱忽剌温诸种而来，多张疑兵，数道并寇，别出奇兵以乘，则根本危虚，腹背受敌，进退惟谷矣。请分郡兵为三四队，一为守兵，馀为游兵，诸寨有急，游兵往救，而守兵为城守。

一，村落之民，耕稼则布野，收获则入保，或出或入，生业无恒，岂有攸久永业之计哉？请择要害口子，修立城寨，量道里远近、幷数寨居民，保聚一寨，四时防护，则各保父母妻子，各爱牛马财物，备之无遗策，战之无馀力。若寨军数少者，以官军足之，差遣千户，各兼数寨镇抚。

一，边备之所重，在于战马与粮饷而已，马之壮长，非一二年之所养也。闾延等处，本非产马之地，军吏之马，率多驽骀。且频年入侵虏掠多矣，生产贫薄，卒难办马。如复有寇，其将何以？请将诸道牧养马匹可充内厩外，其馀五六岁已上可用战马者，择送北边，遍赐军吏。

一，北边之用，非唯兵食，布帛亦宜并畜，而布帛出于南方。南方之赋，盐利居多。我东方盐灶固多，而其利未有大补于经费，此榷场无法而指置失方也。请依唐、宋之法，各道置场籍，记灶户，因旧贡法，便宜和卖。自全罗至黄海盐利所出布帛，船运于平壤、安州等处，以次转输北边，以资士卒周急、野人赐给。

一，近因数宥，盗贼滋蔓，伤命取物，其害惨于满住，不可置之国中，以长其恶也。强盗及三犯窃盗外，其馀贼党，并论本罪后，依宋朝军卒刺字之法，刺其面左右曰：“某贼某籍某姓名。”，使不得混于常流，悉送北边，以充候望厮养之卒。如有消磨墨画谋避者及凡人容隐者，皆重论。若盗者，私贱则以公贱代给，仍属边城奴婢何如？

一，北边民居萧索，驿路雕弊，贼之来朝，必知虚实，议者皆曰：“徙南方之民，以实其地可也。”然南方编民，安土力农，以供赋役，岂宜刷出，以召重迁之怨？谋避本役，挈家流移及懋迁有无，浮游大贾则逃漏版籍，网利积财，有损于民，无益于国者也。挟居驿户，诈称驿吏，附托乡吏，称为奉足，则城狐社鼠，窥免赋役，此以良民弃于无用之地者也。各官豪猾之吏，侵渔百姓，操弄守令，此害政蠧民之尤者也。大路之驿则劳扰多端，若庆尚之召材、沙斤、全罗之丹岩则本为小路，驿户繁伙，定数立马之外，无役者颇多，各官奴婢，多小不同，多者，守令漫不知其数，皆为乡吏使唤。盖此数件人物，悉宜推刷，以充边境何如？

一，野贼成群入寇则托以忽剌温，鼠窃狗偸则曰：“散居部落不从吾言者之为也。”贼之奸狡，国家如见肺肝，尚且优容，赏其来使，周其窘急，德至厚也。然其为人，狼戾顽痴，恩虽重而终背，怨虽微而必报，不可以信义待之，反复黠诈，不似人类，以其饕餮无厌，加有必报之志，为寇为掠，日以孔炽，其势不一震荡则不止也，而今朝议专欲以德义服之，臣恐终不能感而化也。我常用德义而宽恩，彼常逞顽凶而肆毒。有苗负固，不服而已，不为肄毒也，然舜尚征之。臣愿数贼之罪曰：“汝之窟穴，密迩于我，自我祖宗待之以信，绥之以恩，来告饥寒，周之优厚，欲来从仕，亦无不听。古之大国字小之仁，较之于今，有加无减。汝受爵天子，被其命服，居天子地，得守蕃镇，恃其荒远，逆天子命，侵我疆场，今逾二纪。天子轸虑，下诏禁约，至于再三，汝视之蔑如，寇掠尤甚。汝非禽兽，亦有人面，戴天履地，何敢如是？我是以有往年之师，掳汝妻子，得汝牛马家财，既而还之，一无遗失。汝不为恩，作恶不已，屡扰我边，掠我人物，我不得已上告天子，已蒙允可，今命大将，兴师问罪，汝其知之。”继以大军长驱而进，分击部落，俾无噍类。贼或逃窜，则烧其窟穴，分军屯营，长围璧垒，时出击之，以示久留，期于尽歼之，使之不得农作。如此数年，则势将远遁矣。其或穷困，归命乞和，令其渠魁子弟为质，则疆域之民，庶可安寝矣。议者曰：“御戎之道，来则御之，去则勿追，此古今之格言也。”然此𤞤狁、突厥、契丹之类，专据西北，与中国抗敌，不可力制者之谓也，与此蝼蚁之辈大不同也。又曰：“逾峻岭大江，而山径崎岖狭窄，仅容一人之行，进军为难。”是为不然。古有凿山通道而行军者；有遇绝壁，以毡自裹，推转而下，将士攀木缘崖，鱼贯以进而取国者，诚以不涉不测之险，不能成奇功也。又以峻岭为忧，则由义州、昌城、碧潼，越江而北，贼之窟穴，亦不甚远，进军运粮，分道而行，有何不可？

一，自古邻国交恶则必有反间，必行间谍，不如此则无以得敌情而乘衅隙也。今彼小寇，或称聘献，或称忽剌温声息而遣人不绝者，必是觇我也。我绝不遣人，何由得其情乘其隙乎？今其众不及千，其谋不过鼠窃，诸郡巢穴隔异，若行反间而或劫之以兵，或诱之以利，则自相离二疑阻，而其党自分，其强易弱，而谋益衰势益孤矣。唯连结忽剌温为可虑耳，然其相去险远，安能数数劳师？又通好诸部，屡行间谍，则其声息易通而不难预备矣。愿于北界，广募可以反间行谍者，或赏职或赏布，如无应者，则于京中军士及闲良取之，又无应者，则于犯罪犯盗编配为奴者取之。此辈悍勇诈谋，或有优于士类者，如以免罪受职给布，从其愿厚赏，则必有能行者矣。且令江边人广学彼人言语，其能言者，受土官职，偕应募者称为边将使者，连连往还，交结诸部，与通好倭一体行之，则彼亦不至数数为寇矣。又或称犯罪，或称避苦役，或托被虏族亲相见，怀挟珍宝，逃往诸部酋长之处，淹留岁月，察其谋变，观其虚弱而还，亦一奇也。惟其应募之人，必熟审其诈谋有馀，勇不惧死，有父母妻子者，然后可遣也。如宋种世衡为青涧将军，谋去元昊腹心之将野利王、天都王，以王嵩为使，授以书，遣野利王所，传致元昊，至于棰楚，极苦垂死，而嵩终不易其言，卒使元昊疑二将，皆杀之，此实边将之奇谋也。近日有野人逃来，愿为臣仆者，似是诈也。虽知其诈，佯许其款，授以军职，留之日久，则必吐其情，而彼之情状，可以悉矣。

一，本朝能射御者，皆两班子弟也。或颠踬失马，则虽一息难步，或饮食失时，则虽一二里必困，此与山戎不敌明矣。全罗道黄海波之头慈恩、严泰岛等处盐干，壮勇无比，下三道营镇属及各官山行除役新白丁等，常习畋猎，能骑能步，若用此辈，所谓以蛮夷攻蛮夷也。臣愿盐干新白丁内能骑能步壮勇出众者，诱使应募，或旁求选拣，又于营镇各浦赴防人内，各举一人，各官住居乡、驿吏、补充军、百姓勿论，人户一千以上举二人，五百以下举一人。上项各人，分为二番，更迭赴防。其上京之际，须令监司节制使亲点录名以闻。命在京将帅，更加考实，如前孱劣人荐举者，监司大小将帅守令等，依律论之，其召募及被选者，令所在官以公物旌别给装。又以家风有实称官军无军役品官三四户奉足定给，备绵布送熙川等处，易换米谷，往来助乏。赴防人还家为限，正奉足户，俱复其役，奖励锐气，使之争欲成功。军官军人内，如有成功者，超授京职，虽未成功，赴防既久，则考其勤慢，授以土官之职。

一，臣闻全罗道诸岛盐干等人，各有弓矢，或置家或埋山，出入常操肄习，故昔当倭贼极难之时，虽一夫能当数十，贼不敢侵。今者闾延人民，屡被杀掠，无一人拒敌者，是无他，无弓矢，唯持农器故也，亦守将号令不明之致然也。臣愿自今无弓矢出入者罪之，无弓矢在家者亦罪之。如手足蹇有疾者，亦令持斧，使之各自备身。监司节制使掷简，如上陵夷，则本人及将吏，皆以不操炼军器论。又无时特命朝官，考视能否，以施劝戒，永为恒式。

一，古之遣戍役也，必议远迩。今也每当农月，远处军士，亦令赴防，以失农业，诚可怜悯。臣等愿农月则于闾延、慈城，以江界、理山之军移戍，江界其移戍之额，以熙川、德川之军充之；理山移戍之额，以宁边之军充之。至于冬月则熙川、德川、宁边军士，勿令赴防，以均劳逸。若昌城、碧潼，贼道阻隔，防御稍轻，于夏节则只以其官军士戍御，其使臣支待与常徭，依理山、江界等官例蠲免，以偿独戍之劳。

一，爵禄，所以劝人心，锐人气。臣等谓平安闲良之徒，不为不多，或骑或步，轻歇取才，道内甲士之数，定为一千八百，番上则分番为六番三百，轮次上京侍卫，其馀下番一千五百，分为三番，每番五百，闾延三百，慈城、江界各一百，以口子应敌之紧歇，增减分戍，则禄俸不费，而人人乐于爵禄，不惮征戍之劳矣。至于冬月南道军士赴防之时，则甲士防戍之额，主将临时量减，以休其劳。

一，冰合之时，戍卒尤不可不多。今南道之民，倍蓰戍御，此成周防秋之意也。然不议远迩，不定戍处，故军卒未知所之，临时急赴，道途之劳、赢粮之苦，未免有不均之叹。臣等愿将其道军额，预先磨勘，某官军几名，某年某月，防御某郡，定其戍处，明白置簿，使人人晓然共知，周而复始，以次防戍，则可以通有无备粮饷，而有逾年歇息之利，无急赴扰扰之弊矣。

一，募民实边，古之良法。义州、昌城、碧潼、理山、江界、慈城、闾延等沿边各官闲旷可居之地，万馀结矣。其中膏腴相半，而绝无人居，实为未便。臣愿平壤、安州、成川、肃川、中和、祥原、慈山、郭山、铁山、嘉山、价川、顺川、博川、泰川、宣川、随川、德川、龙川、江西、咸从、龙冈、永柔、三和、甑山、顺安、三登、江东、殷山、阳德、孟山等各官军民内，量其军额多少，壮实人为先抄出，上项沿边各官闲旷可居之地，移置安业。

一，济州一岛，地窄人众，其俗类以草食充饥，因而贼杀牛马，岂天性本恶而然欤？实因饥饿之所致也。今国家虑其贼徒兴行，良马之绝种，尽刷出陆，分置各官，寄接闾里，虚其军丁，实为未便。臣愿上项之人，并皆移置闾延、慈城等各处，劝农安业，以添军额。

一，闾延、慈城、碧潼、昌城、理山、江界等官守令，邈居遐陬，既无使客迎送之劳，又无决狱治事之烦，专掌守御，而贼徒往来要害之处，守御最紧之责，委诸监考而不顾。都节制使亦以要冲之务，付诸守令，而退处于数百里之外，一不巡行考察，以致今日之变，以贻宵旰之忧，良可痛愤，罪在不赦。臣愿自今上项各官守令，非徒取其有武艺者，择忠信有智略者，其于分遣之际，亦皆陞秩，以示倚任之意，及其到任以后，器械严整，士卒训炼，贼不侵欺者，赏之以某事；贼虽来侵，备御有能，民不被掳者，赏之以某事；其器械不修，号令废弛者，罚之以某事，赏罚之典，拟议详定，立为成宪，则为守令者知有所避，而各勤厥职矣。且守令与节制使勤慢，考察无门，甚为未便。愿自今上项各官守令，各口子防护、考察勤慢、某日某所掷简、器械无阙、贼变无气色，每朔末列录，报于都观察使都节制使，都节制使各口子巡行，掷简勤慢，某月某日某郡某所掷简，每三朔具录启闻，以凭后考，则庶无怠慢之弊矣。

一，防御之卒，虽令召募，间关千里糗粮之难，应赴者，恐未满于圣虑也。臣窃谓方今人才之众，前古所无，甲士之数，加设无难，宜加三千人，以一千人轮番侍卫，以下番五千人分为十番，每番五百人，轮次赴防。其赴防之人，计其立番朔数，加资有差，立为劳勉之典，则人忘其劳而乐于赴防矣。且当取才之际，西北之人，试取之法，不拘常例，但取一才，则加设之际，西北之人，想必居多，而赴防尤便矣。

一，臣谓平安西鄙，近于野人，彼贼出来要害之处非一，每处置口子防御。南道军士，越涉险阻，来往更戍，人马俱困，弊莫甚焉。臣愿沿江边要害处筑长城，役平安、黄海各官军丁，尺量分授，限十年造筑，以垂万世无穷之惠。

一，始勤终怠，人之常情。沿边守令待三十个月递代，若不递迁延岁月，则习于寻常，怠心必生，防御之策，必缓弛耳。令都节制使时巡沿边各官，练士卒施方略，毋得恒坐宁边。

一，平安为道，境连上国，使节络绎，国家之重，在此一道。以小丑之故，财匮民劳，既不能以恩信服之，又不能以威武摄之，则臣恐不十年间，将或有不可胜言之弊矣。臣每念此，不胜忧惧。臣谓满住凶徒，不过三百。古人受敌人之来奔者厚赏，以为乡导。前此婆猪江来奔者，比比有之，国家曾不虑此，一无所留，非计也。自今来奔者，辄留抚恤，以为乡导，我以锐卒数万人，分兵入攻，则彼必于分入之路，分力以应之，譬如螗螂之御辙，而韩卢之搏兔也。第恐满住自度力少，挈类远遁，使我虚费粮饷，谩劳军士也。臣之拙策有三。

其一曰：“婆猪江人赴京者，至松岾直向辽东。自婆猪江至松岾，其间道路夷险远近，臣未知也，入辽东问之可也。如以辽人生疑为不可，则使义州通狄人语者五六人，作间变服，与狄人同，潜入婆猪江，审知夷险远近，然后以精卒六七千攻之，则彼必尽力以应之，以精卒三千，潜遣松站，却向婆猪，则事出不意，彼必不悟也。两军相夹日时期会，详省计定，具疏满住等穷凶罪状，实封奏闻请道，然后施行，则谓必成功。”

其二曰：“京居向化内，择可为间者，以米布厚给妻子，诈得罪，奔入婆猪，累经旬月，审知事变，如有鼠窃之议，潜闻发日，求为贼间出来，潜通边将，反曰无备，我以期日，要害处伏兵，待贼之来也，伏兵卒起，前后相攻，则我可得志。”

其三曰：“古者有骑将有步将，各有所长，不能相用。择步将四十人，募卒二千，依凭异战胜樊崇、赤眉之策，抽募卒内二百，幷步将四人变服，与狄同伏于道侧，步将三十六人，各将五十为一队，潜师突入，攻其无备，可得大败。当其返旆，馀贼必追，伏兵卒起，衣服相乱，贼必惊溃，前兵后兵，夹而相攻，则殄灭可期。”臣闻全罗道慈仁、岩泰、木津盐干等有武才者，一可当百。年五十以下男丁，尽数抄出，充额募卒。凡赴征军卒赏功，已有成法，掳得牛马财物，各以充赏。如此令出，则人物皆有敌忾之心，而可以立功矣。臣之所以终言步卒步将者，以其轻兵锐进者，可使敌不悟也。

一，野人恣行侵掠，未能追捕者，边郡声势单弱。且边郡之士，未能谨守成法，关防废弛故也。乞于闾延、慈城，排置营镇，差佥节制使，各处口子，亦差万户千户，以张声势。守御之事，一依成法，严加督察，不使废弛。佥节制使及万户千户，择其智勇俱全者，勿论职秩高下，超擢叙用。

一，蒲州之贼，散处山谿，部族盖寡，亦无应援之邻。其为生也，幕燕鼎鱼之比，而满住乃贼中之魁，一扫满住之穴，则馀皆竹破，可一朝而迅扫矣。纵未尽歼其类，皮既不存，毛将焉附？宿寇遗孽，自底销亡，可翘足待也。第念彼贼自入寇之后，疑我问罪，必有备御，恐未可遽兴师旅也。臣愿选遣骁勇，分守要害，坚壁固守，休兵养士，严斥候，谨烽火，积粮饷，备器械，以待数年之久，然后乘其不虞，大举往讨，则一扫胡尘，而可致止戈之期矣。

一，御我之策，守备为本，守备之要有三，曰选将帅，曰精士卒，曰尽方略。何谓选将帅？盖攻战之难，未若守备之尤难，攻战决机于一时，守备致谨于多日。训兵劝士，昼警夜巡，常如对敌，慎终如始，至于临变，被坚执锐，冲突矢石，为士卒倡，然后谓之能守，故非得忠谋勇敢之人，不能然也。此将帅之不可不审择也。臣意寇贼每乘其间隙，彼多杀虏，而我无所获者，恐将不得其人也。何谓精士卒？盖江界、闾延之民，曾与贼相杂，不甚畏敌，故警守不严，卒无恒心，故见敌即奔，戍兵不多，而其才若此，将帅虽能，何以有功？此士卒之不可不精选也。然戍卒固不可多，多则粮饷难给，亦不可少，少则兵力不敌。多少适宜，兵食相赡，然后可久而无弊矣。故精炼果毅之士，江界、闾延与诸口子，量宜定额，立五长以统之，以责其任。其沿边民，考除可用自募者外，悉令归农，又立赏功之法，奋其劳效，第其差等，使人人自尽，可使有用，然后敌可制也。何谓尽方略？夫远斥候，兵家之先务。今贼渡江，直入口子，戍卒不知其不谨斥候明矣。前此入寇，常在冰合之时，今则船涉来寇，而无以御之，曾无水战之备，可知矣。方略之不可不尽，此也。或筑烟台于敌境，或远斥候于彼地，使之先报彼敌之变，又依捕倭船之制，造作轻刀，冰解则用水战之备以应之，则贼必不得渡江而为寇矣。至于增栅堡于沿江、伏弩机于要路、营田以助其需、募士以益其兵，凡其备御之术，曲尽无遗，然后守可固也。此特在于任将帅之责也。往者庚寅之捷、壬子之胜，实赖宗社之佑、神算之明，乃国家之福，抑一时之幸也。苟一失其利，所丧不赀。欲复攻之则力屈，不攻则虏益侮矣，故御戎之方，慎固封守，使敌不得侵侮，策之上也。待其来寇，战胜杀敌，策之中也。称兵深入，蹈其不测，此出于不得已，策之下也。

一，古人云：“缙绅之儒则守和亲；介胄之士则言征伐。”臣则以谓和亲与征伐，皆未可也。和亲则费赂而见欺，征伐则劳师而招寇。今日之计，只在于谨城堡精士卒备粮饷耳。臣谨条列而陈之。《诗》曰：“城彼朔方。”《传》曰：“城郭沟池以固国。”城堡者，有国之所先，而御戎之急务也。国家于闾延、慈城、江界、理山、碧潼、昌城诸郡，曾置城堡，以防外侮，然江界等诸城，不设于接境之地，而与鸭绿相去稍远，虽建烟台于边境，然使庸劣寡弱者守之，未能仓卒应变，又未能达声息于三十四十五十里之远之城邑。臣谓近年以来，岁且未稔，石城未易遽成，姑使闾延、慈城、江界、碧潼、理山、昌城诸郡皆设栅城于鸭江之滨，如会宁之设于豆满江边。又沿江边，连建烟台，十里相望，傥有声色，鼓角相闻，使诸郡之守各率其锐卒，坚守其城堡，一以治民事，一以备外侮。又于沿边各郡，累建小栅于人民群居之他，使之日出，则出而作事，日入则入而休息，无事则韬弓而力穑，有事则释耒而荷戈。如此则彼虏知其坚壁之难图而自息矣，可备制御者一也。将帅者，士卒之腹心；士卒者，将帅之股肱，而或士卒不精，虽将如贲、育，其如独力何？臣谓西北之人，久无外警，狃于安逸，不习射御，故近者屡被剽掠，而无敢当者。甲士三番，已为定制，愿令平安道下番甲士，一年则令自休息，一年则俾之赴防，本道甲士如或不伙，则又令黄海、忠清两道之郡之邻于西北者，并皆如是，而给到之数，倍蓰于平日，如有功绩，擢陞其秩，则诸道甲士之自募欲赴者，应不少矣。不特甲士，中外之人，冀受官职而自募欲赴者，除职以奖之，则臣意其应募者之必众也。庆尚、全罗、忠清之民，久无倭寇之侵，按堵奠枕，已有年矣。除船军及沿海郡外，其他诸郡之民，或三四户或五六户，倂出一丁，一岁分四番，递相赴征，如古防秋之法，田税之外，一应徭役，并皆蠲免，如有功劳，优加赏赉，则民不惮于行役，而士卒自精矣，可备制御者二也。昔楚、汉之相攻，萧何从斜谷运米；诸葛亮之与吴、魏相角，作木牛流马以运米，皆为军饷也。我国家南方三道，财赋之渊薮，而军粮之积，盈仓满箱，正当转输南粟，以给于西北也。当其转运之时，择其良吏，详加监守，某州移于某邻郡，某郡移于某邻县，转转相运，则人马无远行之劳，而南方之粟，可运于西北矣。且凡民之贷义仓者，据其本数，量其多寡，使之不入于所粜之官，而移入于邻邑，每邑如此，今岁如是，明年又如是，积此之久，则民无远输之劳，而粮饷自足矣，可备制御者三也。

一，鸭绿之江，限带江域，诚天设之险也。然当冱寒冰合之时，或为无用之险也。于是遣大臣以施方略，择武士以备不吴，故彼虽有豺狼之心、狗鼠之计，亦不敢逞肆矣。迨其冰泮，则徒恃山谿之险，悉还士卒，但留百馀兵，而以不多之卒，分戍口子。且不设烟台斥候之制，而使其农民布野营业，则但密于冰合之时，而疏于冰泮之日矣。是以觇其虚实，肆行虏掠，见掠口子，使人驰报本镇于数十里之地，然后镇将出兵追逐矣，何御寇之谋若是阔乎？岁见侵掠，亦其固也。如此而寇贼倘或分道突至，则亦将奈何哉？臣愚以为方今御寇之术，莫善于冰军之制。我国三方控海，而岛第帖息，边围娄然者，专以水军为之藩屏也。方今太平日久，户口繁伙，为士卒者，固不寡矣。闾延等处山川险阻，寇之来有常道矣。臣愿择要害之地若干所，仿水军之制，不计江冰之解合，用平安道水军，量宜分番，而使之更相递戍，又于诸道，推刷闲民，以添水军，而平安道水军则将黄海水军，推移定立；黄海水军则将京畿水军，推移定立；京畿以南水军，次次推移，以道路远近，推移定立，则闾延之戍，殆无间断虚弱之弊，而制御之道，得以万全矣。

○上曰：“东班则既设九品，而又置权务之职，西班虽有九品，队长队副为流外庶人之职，除授西班者，率皆超拜八品，有违于循资之法，加设九品，以革其弊。”议政府启曰：“三军五员则每一军革司直四、副司直十、司正十四、副司正五十二，每军加设正从九品各八十。三军甲士摠五十领，每一领革副司直司正各一、副司正五，每一领加设正从九品各七，正九品则称进武副尉，从九品则称进义副尉，并以司勇称号禄科，并依正品。”从之。

○议政府据兵曹呈启：“速毛赤定额十二，分为二番，一年相递番上。每番给递儿职三，以今冬来夏，随宜除授，馀并汰去。”从之。

○议政府据兵曹呈启：“前此西班不设九品，受递儿职者超授八品，今设九品，不宜超等除授。其司仆医员、议政府录事、中枢院录事、司译院讲隶官及生徒、诸君伴人、速毛赤等旧递儿，或九品，随品叙用。别侍卫八番，每一番递儿司直一、副司直一、司正四、副司正六内，减司正二、副司正三；济州子弟递儿副司直一、司正二、副司正三内，减司正副司正各一；本宫书题递儿司直一、副司直二、司正一、副司正三内，减副司直副司正各一；承文院吏文生递儿副司正二内，减一，并仍给九品递儿。”从之。

闰6月20日

编辑

○甲申，日晕。

○忠清道监司驰启：“道内累月不雨，禾谷燋枯，若于旬日之内不雨，则难以复苏，将来可虑。”上轸虑，即传旨礼曹：“今年旱灾太甚，予甚兢惕。各道今年讲武进上、冬至方物及明年正朝诞日方物，并令勿进。”

○砺山府院君宋居信上言曰：

岁在乙亥，臣与金德生陪侍太宗潜邸之劳，德生优焉，而臣独蒙上恩，滥受功臣之号，官至一品。德生不幸早殁，且无嗣子，只有二女，今闻德生之坟在全罗道灵光，樵采耕犂至于坟前，无所忌惮。坟墓禁限，各因职秩，而德生职卑，禁伐之限未广，无异于群冢，伏望追赠爵秩，以示褒赏之典。

即下教旨曰：

故护军金德生久侍太宗潜邸，夙著劳效，不幸早殁无嗣，宜追赠嘉请，幷录女婿，以示褒赏之典。且令坟墓所在官改修茔域，禁其樵采。“

○议政府参赞河演上议：

导行帐所在上中下之田，已有卜束多少之差，故收租之数皆同，本朝古今之通制也。其间耕上中田之人，反怨初量之不明者颇多，今若以等第收租，则虽愚夫愚妇，必有不均之叹，怨言滋起。臣愿三等田租，毋有差科，依旧体详定。且先儒曰：“《禹贡》之法，九州之赋，有错出于他等者，不以为世之常数，必因游豫，视其丰凶而补助之。周制乡遂用贡法，亦有司稼之官，巡野观稼，视年之上下，以出敛法，则其弊未至如龙子之言，乃当时诸侯用贡法之弊耳。”又曰：“赋入有常数，故有错法以通之。然则贡法亦未尝不通也。”臣以二说观之，贡法，大禹之遗制，非不善也，而龙子之言，只为当时更制增加，强取其赋于什一之外扰民者而言也。今若一定科式，乐岁凶年，同取焉，则必未免龙子之讥。臣愿以龙子之言为戒，以《禹贡》九等之赋错出之制为师，因诸道土地之肥瘠，定为九等之租，又如周制司稼之官巡野之法，令其道监司视岁之丰凶、灾伤之有无，参酌等第，取旨定租，以为错出之法，一国之民，均被圣恩，治道幸甚。臣以假法条列于后，乞令诸大臣定议施行。

上等全罗道，岁丰若上上，则一结收二十二斗，上中二十一斗，上下二十斗；岁中则中上十九斗，中中十八斗，中下十七斗；岁凶则下上十六斗，下中十五斗，下下十四斗。中等京畿，岁丰若上等，则上三等准全罗中等例收之，岁中则准全罗凶年例收之；岁凶则下上十三斗，下中十二斗，下下十一斗。下等平安道，岁丰若上等，则准京畿中年例收之；岁中则准京畿凶年例收之；岁凶则下上十斗，下中九斗，下下八斗。

召领议政黄喜、判院事安纯、赞成申槪、户曹判书沈道源等，议演所上田制，佥曰：“田品上下、卜数多少，虽已分等，然大不相远，但加减五六尺耳。中田所出，不及上田，下田所出，不及中田，若不分等而一例收税，则多寡不均，征敛失中矣。若又视年上下而收租等第，每岁更改，则任私加减之叹，无异于踏验之时，新其名而仍其旧矣。臣等以谓前定之议，似胜于此。”又启曰：“民间布价，米则五六斗，豆则十馀斗。田税之布，准米十五斗、豆三十斗，似为过多，更以米十斗、豆二十斗为定。”

○议政府启：“今当禾谷茂盛之时，雨泽未洽，虽立秋后，择吉祷雨。”从之。

○江原道监司柳季闻启：“武陵岛牛山，土沃多产，东西南北各五十馀里，沿海四面，石壁周回，又有可泊船只之处。请募民实之，仍置万户守令，实为久长之策。”不允。

闰6月21日

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○乙酉，太白昼见。

○视事。

○传旨兵曹：“《续典》，大小出使人员，毋得请率内禁别侍卫甲士以行，然畜兵专为御侮，今东西两界防御最紧，不得率行，实为未便。今平安、咸吉两道都节制使佥节制使及沿边守令，许率内禁别侍卫甲士以行。”

○议政府据礼曹呈启：“斋郞专为祭《享登》歌文舞而设，协律歌咏，以享神明，其任最重。且歌声中律之功，固非一朝一夕之所能。今稍解文字，堪习乐章者，皆附托诸处，其留学歌舞者，唯痴钝不堪之人，每当祭时，歌舞不协，有乖颂扬圣德之意。自今斋郞，毋定他务，以专祭享之任。且斋郞乐工武工等，连续阙仕，无所惩艾，请准阙仕日数，削去前仕。”

从之。

○礼曹致书于对马州太守宗贞盛，令刷还本国被虏人文成奇。成奇，忠清道恩津人也。属于马梁浦船军为镇抚。去己亥年，倭贼入寇，成奇为倭所虏，成奇妻李德意谓必死，旁求死尸未得，乃以纸钱招魂作位陴，朝夕供奠。至乙巳年事闻，上嘉其节义，命旌门复户。李德又恐人强以为妻，仍着白衣，朝夕之供，益勤以诚。有西江住尹元万，亦被虏到对马州留十八年，至甲寅年，随商船而来，言：“有不记名文姓人在对马岛，自言：‘本系恩津县人，为马梁浦船军，岁己亥，被倭人掳掠而来。’”至是，李德闻之，投状礼曹，请乞刷还，故礼曹转启致书焉。

闰6月22日

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○丙戌，传旨户曹：“今年旱灾太甚，禾稼损伤，岁将不稔，予甚兢惕。忠清、庆尚、全罗三道各官该纳贡物内未易转输之物及不紧于国用可除可减者，商度以启。”

○司宪持平洪深启曰：“义禁府非以刑民，本以禁民之不义而已。判院事赵末生，用于西班足矣，不宜坐于刑官，推问罪囚。”上曰：“言不可以若是之妄发。末生曾经咸吉道观察使，其职岂下于义禁府提调乎？勿复言之。”深更启曰：“曩者监司受命之时，臣未及知，姑以今日之事言之。正己而后，可以正人，末生既已受人白银，累名于前，今也䩄面坐府，反诘银瓒之盗，宁不自愧？罪囚亦无心服之理。伏惟择人以代，以严刑官之选。”上曰：“以巧言比大臣于真盗，其可乎？”

闰6月23日

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○丁亥，传旨平安道都节制使：“烟台之设，登高远望，伺察边境，吹角放炮，通谕四邻，或战或守，万全之利器，故于闾延、慈城、江界、理山等各官，曾送火㷁教习官，审定烟台可置之处。然此辈新进之人，恐所见或误，故未即施行，卿须亲往遍观，商度可否，然后定基造筑。大抵始勤终怠，人之常情，尤是东人之深病。故谚曰：”高丽公事三日。“此语诚不虚矣。前此御侮之备，非不至也，而彼贼去年正月入寇闾延邑城，七月再掠薰豆、赵明干口子，今年五月，又侵赵明干。四次入侵，而边将未得一贼之首，此无他，皆由怠于备御之致然也。今日虽筑烟台，脱有怠缓不备，则难防不测之患，必有如前日之事矣。此武将志士所以奋拳切齿者也。卿已知予意，宜肩一心，尽心布置。”

○司宪府上疏曰：“廉耻，人臣之大节；贪墨，王法所不赦也。为士而苟犯赃贿，则没身而不齿，况以大臣欺罔君上，肆行贪欲者乎？判中枢院事赵末生久居权要，富贵已极，尚怀无厌之心，恣行贪得之计，土田臧获，公然受赂，卖官鬻爵，压良为贱，与兄雪牛盗佛银器，以为己用，贪陋无耻，莫此为甚，得全首领，以保馀生幸矣。殿下特复官爵，位至一品，未知末生有何功德足以赎大罪，而复参宰列乎？非惟臣等之有憾，士林莫不缺望，今又命为义禁府提调。臣等以谓谳狱之吏，公明刚正而后，狱囚输情而折狱惟允矣。何以身犯赃污，䩄面而坐，推核罪人乎？且今盗银瓒者，断不能鞫问治罪矣。伏望圣上还收此命，代以公正之臣，以励士风。

上曰：”古人言：‘先代勤劳之臣，勿改官职。’予之用末生，岂有容私于其间哉？“持平洪深启曰：”如有勋旧，用于西班，以报其功可也。若义禁府提调，于大臣之中，又择而用之，其来已久，非他官比也。今也反以赃吏治之，则是以盗治盗，安有惩戒之理乎？愿收此命，更择他人。“上曰：”昨日以轻薄之言敢启，予姑置勿论。尔等以年少后进，敢辱大臣，至称窃盗，岂不失礼？勿复进言。“

闰6月24日

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○戊子，议政府据礼曹呈启：“《嗺子》、《啄木》、《忧息》，乃是本国古乐，今惯习都监不幷试取，将至废绝，幷令肄习何如？”从之。

闰6月25日

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○己丑，以南晖为辅国崇禄、宜山君，元庠判中枢院事仍令致仕，朴从愚崇政、云城君，李顺蒙判中枢院事，闵义生吏曹参判，奉砺知敦宁府事，金孝诚、文贵同知中枢院事，金益生汉城府尹，朴好问佥知中枢院事，柳渼右司谏，崔虎生司宪掌令，禹孝刚右献纳，郑之夏司宪持平。

○祈雨于北郊。

○差司译院注簿金玉振，管押被虏逃来人高咬失等十四名，解送辽东。

○灵光船军金彦震死。

闰6月26日

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○庚寅，视事。

○行西方白龙祈雨。

○召领议政黄喜等议事。其一曰：“前荐平安道都节制使之时，幷荐云城君朴从愚，予以为少不更事，不即差遣，今详视之，容仪气量，异于众人，可任大事。然都节制使之任，专制一方，大小兵事，无不摠治，未可以遽授也。姑令任以都镇抚，以观设施之方，何如？”佥曰：“允当。”遂命都承旨曰：“后日有议举边将，则幷荐从愚。”

其一曰：“知闾延郡事金允寿以边鄙之将，镇要冲之地，凡所施为，尽心布置，以安边境，固其职也。今也不供其职，以生边衅，罪在不赦，置之于法宜矣。都节制使李恪，虽任边备之策，不能自专，必待察理使之命，然后行之。左议政崔闰德以察理之任，专制北方，凡其兵务，无不摠治，今者闾延生事，专是察理使备御疏阔不能预定之故也，非恪之罪也。今欲勿论恪之罪，何如？”佥曰：“上教允当，然边将失御，不加其罪，则无以戒后人，虽不痛惩，亦不可全释也。”上从之，乃窜李恪于外方。黄喜等再三启曰：“闾延生变，专是崔闰德之罪，今者独罪李恪，不罪闰德，刑罚失宜，人不服矣，须幷罪闰德。”上曰：“闰德勤事先王，其功不细。且今位列三公，不可以此小失而罪之。况今闾延之变不至大害，焉知非闰德备御之功乎？”

○司宪掌令南简启曰：“左议政崔闰德专任北方，累经岁月，宜其备御之方，无所不至，顾乃不恤委任之意，器械疏虞，以致边患，请幷罪之。”上曰：“军中小失，自古有之。北方御寇，专是闰德之功也，若无闰德，安知不如今日乎？”又启曰：“闰德专制一方，成败之机，摠在一身，今乃致败若此，闰德之罪，不为小矣。”上曰：“闰德虽身往临战，以致此败，不可以小失掩前日之大功也。而况闰德之布置虽精，后之继踵者不能从之，则虽闰德如之何哉？勿复进言。”

○礼曹启：“窃观《小学》之书，始于幼学，终身讲习者也。故许鲁斋教人，使无大小，皆自《小学》，先生亦朝夕精读不辍，笃志力行，以身先之。逮我皇明太祖高皇后，令诵《小学》书，注意听之，既而奏曰：”《小学》书，言易晓、事易行，于人道无所不备，真圣人之教法，盍表章之？“帝曰：”然。吾已令亲王驸马太学生咸讲读之。“肆我本朝部学劝课之法，八岁以上，皆赴学堂，教以《小学》，十五以上，功已成就，于经书中，考讲三处，通者置簿，升于成均，载在《续典》。今四部学堂生徒，不此之顾，以《小学》为童稚之学，曾不讲读，每当升补，临时涉猎，其于进学之基融贯者盖寡。自今令四部生徒皆习《小学》，专心讲究，首尾本末，融会贯通，然后各其部教官考其通否置簿，以报成均馆，成均馆传报，一依前例，不拘多少，试取升补，以为恒式。且古者公卿大夫元士之适子，虽非俊秀，皆入太学，然其初无有不入小学者，今承荫入学者，不讲《小学》，径赴太学，有乖于古法。今后有荫适长，亦令先赴学堂，乃讲《小学》后，许赴太学馆。”

从之。

○以旱停养老宴。

闰6月27日

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○辛卯，议政府据礼曹呈启：“宗贞盛所送井太郞兵卫言：‘乃而浦留居倭人等，与本岛倭人潜通相约，夜乘小船，预到海中小岛，商船至，则分骑而来，诈称商倭，其数多至四五十。万户陷于奸计，幷给留浦及过海粮，将还，商倭等各收米五斗而去。’前此倭人出来之时，但持书契，而无名数载录之文，故彼此欺罔，实为积年无名之弊，两国之间，妄昌诈伪，渐不可长。今后令宗贞盛船只大中小正官格倭名，目录于书契，以送各浦万户，考其名目，计名给粮，永为恒式。诸岛倭人等，亦令贞盛依上录名以送。”

上从之，乃命礼曹致书宗贞盛曰：“贵岛及诸镇使送之人，须凭足下图书文引乃来，然中间不无冒滥之弊。今后贵州及诸处来人，须分中大小船，每船正官格人名数，摠目开写，给付文引发送，方许礼接。”井太郞厚蒙国恩，且知本国之言，故以此告于礼曹。

闰6月28日

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○壬辰，祈雨于风云雷雨。

○以旱停咸吉道入居。

○上曰：“予御康宁殿，夜有一侍女告曰：‘蛇入殿中，绕柱上下再三，俄而忽隐。’予甚怪之，使内竖与侍女共求而未得见，予尤惊骇，起出殿门外，使人明火寻之，蛇在书案上矣。予详思之，今年旱气太甚，灾变屡见，必有天谴。古人有避方免祸之法，予欲移御于晋阳大君第。”

闰6月29日

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○癸巳，行黑龙祈雨祭。

○上曰：“菁根有利于救荒大矣。古人云：‘一亩之种，可活千人。’岂无据而然欤？我太宗朝及予即位之后，有司言其利，而竟未施行，因循至今。闾阎小人，但为御冬之菜，而未有多种之者，是未知其利而然也。今秋则民间未曾预蓄菁实，难以使之多种，今后每年春节，令民多备菁实，至秋勿论年之丰歉多种，以为救荒之备，定为常法何如？又思之，大抵民心安于故常，而惮其新法，虽种菁实，凶年生道之大助，意必惮于用力也。其可勒令耕种乎？拟议以启。”佥曰：“救荒之利，菁根尤最，但小民未知其利耳。况是自生之利，虽令多种，何惮之有？今后令各官守令种菁救荒之利，谆谆劝谕，春而取实，秋而种多种，以为恒规。”从之。

〈世宗庄宪大王实录卷第七十三〉

秋七月

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7月1日

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○甲午朔，祈雨于社稷，又行僧巫及蜥蜴祈雨。

○传旨户曹：

今年旱灾，忠清道尤甚，毋输麦税，以备明年之种。

○兵曹启：“前此内禁卫，并授三军五员职，今并给递儿。乞减省军职，每一军革司直二、副司直三、司正五、副司正及司勇各十五。”从之。

7月2日

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○乙未，行雩祀，祈雨也。移御于晋阳大君第，去伞扇，忧旱也。

○知孟山县事金五福辞，引见曰：“今闻其界禾谷稍稔，予甚喜之，然犹有晩稻，恐不能实。天道未可必，人事犹可尽，往敬乃职，以副予意。”

○议政府据吏曹呈启：“海道医员常留处置使营，数日程途浦串病军，未及救疗，有名无实，徒费廪禄，请并停罢。”从之。

7月3日

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○丙申，亲传秋享香祝。

○安城、公州蝗。

7月4日

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○丁酉，永同县监郭珣上言：

恭惟殿下以神圣之资，抚盈成之运，至治馨香，格于上下。然而自夏至秋，旱魃为灾，其故何也？臣愚以为非朝政之使然，乃臣子不能宣上德达下情而然也。夫守令，近民之职，所系匪轻。然孱劣之徒唯唯诺诺，多为猾吏所饵，赋役不均，冤抑莫伸，豪强常逸，贫弱独劳，流亡日增，户口日减，其害一也。贪饕之辈，虚张治具，网罗人物，名为爱民，而实则剥民，甚者或蚕桑公衙，或酣饮私室，廉耻道丧，贿赂公行，而人皆誉之，其于村巷则疾首蹙额者有之，扼腕拊胸者亦有之，其害二也。禁部民告诉之法，所以厚风俗之美意也。不法之徒，以厚俗之义，反为侵民之资，多行不义，而谓不得告诉，制法之意扫地，剥民之弊无极，其害三也。

设六期之法，所以使守令知利害保民生也。虽然进锐而退速者有焉，始勤而终怠者有焉。臣愚以谓其退速终怠之日，乃猾吏专权之端，而生民受害之源也。守令而如其贤也，则虽阅六期，而民犹不足，如其不贤也，则虽未三载，而民犹恐其不递。《诗》云：“谁能执热，逝不以濯？”此之谓也。乞罢六期之法，还为三载之典，试可乃已，民生幸甚。

禁私行私赠之法，所以薄赋敛爱民生也，而私行之辈络绎，私请之书云委，其馈赠之物，天降地涌欤？莫非民膏民脂也。《易》曰：“不伤财，不害民。”良以此也。矧今稼穑卒痒，民生是艰，其冗费尤不可不省也。中朝于诸路，分遣御史，所以纠方面也；我朝行台之法，亦所以观治体、察风俗、正方面之良规也。然行台数月之间，驱驰道路，考其簿书而已，安知守令之贤否、政治之得失、民间之利病乎？且京官之任，不过钱谷，提调考之，监察纠之。外官则不止钱谷，庶事惟繁，而独不以监察纠之，中外异制。乞依中朝分遣御史之制，其于各道，差遣监察，周年相递，巡行诸郡，则贪夫廉、懦夫立，赋役自均，收敛自薄，黜陟惟公，私行屏迹，侥幸绝而贿赂息矣。至于军镇戍御之备、大小使臣之行，亦莫不正矣。

轮对之制，所以广咨访达下情也。但守令分忧任外，民之艰难，备详知之，而独无敷奏之典。乞依朝臣轮对之制，令大小守令每于岁抄，时政得失、民间利害、凡所施为，实封以闻，则下情自达矣。臣愚，草泽之儒也。官非进言之责，然受字民之任，未有涓埃之补，区区管见，仰渎天聪，惟殿下少垂览焉。

珣以考中知其罢，上陈致旱之由。上览之，欲令宪府推各官守令蚕桑公衙、贿赂公行、酣饮私室等事，姑寝不问，命复珣职。

○左议政崔闰德专制北方，措置失宜，以生边患，政府大臣及宪司请罪，上不许，特置领中枢院事以授之。

○检详，前此属礼曹，但令文臣参外二人治之，别无官号。自议政府署事以后，别立检详之官，属于议政府，序于艺文应教之下，择人差之。

7月5日

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○戊戌，骤雨。

○水原府平泽县蝗。

7月6日

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○己亥，祈雨于宗庙。

○赙参判姜筹妻李氏米十石、豆五石、纸七十卷、棺椁。

○传旨忠清道监司：

今送救荒条件，其悉商确以启。一，闻道内旱灾太甚，禾谷枯槁，民之生理，其将何以？其中稍熟，不至大饥者，几邑欤？道内今年所出之谷，可支岁前民间之费欤？义仓，所以贷贫民也；国库，所以备军需也。古人亦云：“国无三年之畜，国非其国。”明年丰歉，亦不可期，后日之虑，亦不可忘。然目前救急，甚于后计，何暇虑后年之计乎？道内义仓军资之储，可以济民于明年两麦稔熟之前乎？或贷或赈，救民之术，熟计以闻。

一，去壬寅年因阴之灾，江原一道，全失农业，予甚轸虑，罔知所为，听民所之，就食他道，民赖以生。其时议者或以为是，或以为非。以今思之，民之不死，以就食他道之策耳。然江原一道，迨今十五年，军额尚且疏漏，壬寅年民物流移之故也。古人云：“移民移粟，荒政之所不废。”道内凶歉，郡县饥民，今亦不得已，则当从其所之耳，可以救之，则毋令移徙，上策也。或云：“任其所之，则民将四散，隐于他道，军额太减，莫如禁其移徙，多方赈贷，毋致饿殍。”或云：“禁其移徙，则一道所储，难以尽活，不如录名置簿，仍给行状，听其所之，以免饥饿。”二者之议，孰是孰非欤？熟虑以闻。

一，前者因户曹所启，令凶歉各道多种两麦，然无知之民，岂顾后虑！须以陈谷换易，以备其种。

一，前因户曹所启，各浦当领船军，皆令煮盐。今更思之，盐之救荒，所系最紧。沿边各官不紧军人及无役平民官奴等，并令煮盐，以备救荒。且本非盐干，而自愿煮盐者，勿令收税。

一，救荒之道，在于宽民力缓刑禁。道内公私营缮，一皆禁断，凡民所犯，随即决放，毋使滞狱。

○司宪府启：“护军文斯奸出宫侍女宝背，请依律处斩。”上以斯功臣之子，只收职牒，削忠义籍，窜于外方。

7月7日

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○庚子，忠清道经历闵孝懽、全罗道都事郑抱、麟蹄县监黄坤、结城县监韩自迩、清河县监安敬直等辞，引见曰：“我国自去年秋旱以来，迨今不雨，庆尚、全罗、忠清三道尤甚，四次祈雨，尚不得雨，非唯禾谷枯槁，救荒之资，亦且难得。凡有异于常者，皆谓之灾变，今旱干乃谴告之大者也，无乃刑政失中，冤抑未伸欤？且移民移粟，荒政之所不废也。已令监司商确便否以启，处置之方，到界则可知也。体予至怀，往尽乃心，毋使民庶饥饿。”

○知敦宁府事奉砺疾剧，命东宫嫔往省。

7月8日

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○辛丑，庆尚道监司朴葵驰启曰：“今遇凶歉，救荒事急，新差守令，姑除解由，给驿以送，其妻孥，待来秋、赴任所。”从之。

○源亲重所送正持等三人、源持直所送连净等五人、野人指挥波伊太等三人、吾看主等二人来献土宜。

○议政府启：“忠清、全罗、庆尚道及京畿左道各官，因旱禾谷憔枯，秋成之望已绝，民生可虑。其今年该纳材木，并皆蠲减。又旧例，每年秋节，漕转忠清道米，以给百官春孟月禄俸。今当早秋，民甚艰食，勿令上纳，量减明年春孟月禄俸。”从之。

7月9日

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○壬寅，传旨平安道监司都节制使：

领中枢院事崔闰德献议云：“向者大臣拟议以为：‘平安道沿边各官居民，计户数多少，各筑小石堡，极其高峻，当农时入堡，一以望候，一以避难。’沿遣农民可聚之处，自闾延至义州三十馀处，并筑石堡，则力役最重，十年之内，未易毕也。民户多处则已曾据险置栅，随后渐筑石堡可也。且烟台之设则沿边各处，非平原广野，彼我之境，限隔小江，犬牙相入，一里之内，山势回曲，林木郁密，虽贼人成群而来，不得通望，烟台难设。况我境多有高峯峻岭，不必更设烟台。但木栅内，高置飞楼以望，而城门晏开早闭，昼则登望高峯，如有贼变，急谕农民，使走入堡，夜则栅上巡更，击刀备御，庶免不虞之变。”又有献议者以为：“麟山、随川，野人、倭贼可畏。须及今秋，皆筑新城，以备将来。”又有献议者曰：“麟山、随川两邑及闾延以西各处石堡，校其紧慢造筑。”夫筑邑城及石堡烟台，皆是劳民重事。大抵兵事，难以遥度，且所闻不如亲见。今年秋节麟山、随川邑城、阎延以西烟台及小石堡造筑紧慢等，卿商确以启，无使议者复有后论。

○江原道监司启：“今定诸道户籍，五十结以上为大户，二十结以上为中户，十结以上为小户，六结以上为残户，五结以下为残残户，以为定式。然此道二十六官民户，总一万一千五百三十有八，其中大户十、中户七十一、小户一千六百四十一、残户二千四十三、残残户七千七百七十三。地狭田少，而岭西则山田所出，倍于正田，岭外则又有鱼盐之利，若依他道成籍，分定差役则非唯定役为难，劳逸不均。今后道内户籍，以二十结以下十结以上为中户，六结以上为小户，四结以上为残户，三结以下为残残户。”

从之。

7月10日

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○癸卯，新昌、牙山等县蝗。

7月11日

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○甲辰，观稼于西郊。

○行东方青龙祈雨祭。

○罢东西别窑提调别坐。

7月12日

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○乙巳，知敦宁府事奉砺卒。砺，江华府河阴人也。以荫补职，累迁司宪监察，出为昌宁县监。岁己酉，以女为王世子嫔，超拜宗簿少尹，翼年，骤陞至佥知敦宁府事。辛亥，迁吏曹参议，寻升同知摠制，历刑兵吏曹参判。丙辰，升知敦宁府事，卒年六十二，辍朝一日，官庀葬事。谥恭肃，敬事供上恭，执心决断肃。有子二人，克和、克柔。

7月13日

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○丙午，命出宫人典替姜氏等八人及房子三人，仍除朔料，盖忧旱减省也。

○议政府据刑曹呈启：“宰杀牛马之禁，载在《六典》，然近者京都之内、宫城之傍，屡有犯禁者，其不畏邦宪如此。乞令禁火都监同汉城府五部官巡行纠察，申严宰杀之禁。”从之。

7月14日

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○丁未，亲传望祭香祝。

○行南方赤龙祈雨祭。

○镇岑县监金吉通辞，引见曰：“今年其道旱灾，古所罕闻，往尽乃心，使民不至于饥饿。”

7月15日

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○戊申，祈雨于北郊。

○命减中宫东宫侍女等月俸。

7月16日

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○己酉，祈雨于风云雷雨、三角、汉江，又行中央黄龙祈雨祭。

○议政府据户曹呈启：“国家一年支费米五万七千二百八十石，今丰储仓所储米，仅十二万三千三百馀石。今因旱收税甚少，故来年用度，必至匮乏。请减四部学生供给、各处员吏点心及工匠廪料。”从之。

○王世子往吊于嫔父知敦宁府事奉砺之第。

○议政府据兵曹呈启：“内禁卫分为四番，每都目二人四品去官，仍给五品至八品各三、九品十二，而四番中仕到最多者，相递除授，其已陞三四品者，随才叙用。”从之。

○倭藤熙久遣左卫门五郞等七人，来献土宜。

7月17日

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○庚戌，祈雨于雩祀，又行僧巫蜥蜴祈雨。

○传旨刑曹：

忠清、庆尚、全罗等三道，因旱凶歉，生理可惜。凡犯罪当赎者，急征则荡尽家产，其土豪外过误之人，待秋征之。

7月18日

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○辛亥，行西方土龙祈雨。

○以安纯判中枢院事、兼判户曹事，元昌命仁寿府尹。

○传旨咸吉道监司郑钦之：

近来野人连岁寇边，或云：“满住请兵于忽剌温，共来侵掠。”满住则云：“忽剌温侵突边境，而我则不与焉。我婆猪江人，亦被虏掠。”予未知寇边者为谁欤。其道住居吾良哈、斡朵里、兀狄哈等，与忽剌温相通者应多，故令都节制使金宗瑞因便问之，欲得其实。今宗瑞启云：“斡朵里太守、兀良哈卜儿罕等言：‘忽剌温、兀狄哈、沙弄哈、乃伊巨、毛都好等于五月，率军马五百名，出婆猪江，沙弄哈则侵闾延，乃伊巨、毛都好则掠满住居处。’两人之言，异口同辞，宜若可信。然此界野人与满住及其营下，或连亲戚，或结婚媾，善恶同之，其言未可信也。古与敌国相对者，必知敌国之情状虚实、道路迂直险夷，为我计者，善用间而已。沙弄哈、乃伊巨、毛都好等同为举兵，分为二军，或侵我鄙，或侵满住，必有其情，不可不知。满住有憾于我，请兵忽剌温，内实同心，而外若相为仇敌，其情隐而未见，亦不可以不知。忽剌温居处山川险夷、部落众寡、兵之强弱虚实、我国相距达近、道路迂直，亦不可不知。胡人性贪，苟以利诱之，则虽父子之间，其情可得也。若求兀良哈、斡朵里之有因于忽剌温者，厚赂以结其心，又择我国通事之谨密者，衣以胡服，优给往还之资，共遣忽剌温，任意往还，不限日月，使探彼人情状。如是数年，则彼之情状，可尽得矣。”宗瑞此计，固为善矣。

今与政府大臣议之，或云：“兀良哈、斡朵里之有因于忽剌温者，固为难得。虽得之，其心难测。且遣通事，万一败露，其将何以？窃以为危计也。”或云：“自古欲得敌情，须用谍人。谍人虽不直达于忽剌温，因事连往满住、沈吒纳奴、林哈剌等处，潜以物货，赂其管下人，则彼必尽言，尽得三处之言而参验之，则可知其实矣。”或云：“边御虽备，不知彼人虚实，如盲聋焉。自古须因反间，乃骋其谋，然本国通事，皆不识理，可与谋事者少矣。万一败露，则其将何以？择其忽剌温婆猪江野人中有相亲相好可与谋事者，优恤妻子，厚赐物货以遣，使探彼人众寡虚实、贼人来期以告，果如所言，厚赏其功，则野人争为反间，彼人之谋，庶可知矣。”议论纷纭，莫知其要。

予惟满住频岁入寇，杀虏无辜，宜当讨罪，然值凶歉，不宜动众，姑置度外。虽然自古将军对敌，必行间谍，不然则无以得敌情而临机应变。满住屡侵边境，托云忽剌温所为，我国未知其情，似陷于术中，孰谓我国有智谋之士乎？必如宗瑞所言，然后于守御于征讨，可以得施其策矣。然本国通事之谨密者少，脱有见获，如王嵩之使于元昊，捶楚苦极，垂死而终不易其言者几人乎？彼忽剌温倘或拘留，多般劫敕，则必吐间谍之情，以泄边境之谋，彼忽剌温数千之众，将不无扰乱矣。且上国闻之，亦必笑矣。古之将军，因敌人以知敌情多矣，稽诸史策，昭昭可考。彼野人不识义理，性本贪财，择连境野人之有因于忽剌温、婆猪江者，啖之以布帛粟盐，厚恤妻孥，使之私自往来，则不过数岁，忽剌温及满住之情伪，悉知矣。万一见执，我无攻伐之势，彼亦非我国人也，于我何哉？卿与宗瑞及判会宁府事李澄玉等会于一处，熟论便否，备细启达，如有他策，幷达无隐。

钦之、宗瑞、澄玉等佥议驰启曰：“号为良将者，无他，善用间以知敌之情，严号令以秘我之谋。先知者胜，不知者败，古今常事。兵法亦曰：”相守数年，以争一日之胜，而爱爵禄百金，不知敌之情者，非人之将也，非主之佐也，非胜之主也。“正谓此耳。我国四面，皆属敌境，而东南距大海，自备战舰以来，倭不能为患者，垂五十年。西北境连贼穴，往来无禁，道路迂直，山川险夷，靡不究知，密伺虚隙，突入侵掠，无岁无之。列镇边将未知其来，焉能及期应变乎？西自鸭绿江，东自豆满江以北山川险夷、道路迂直与夫敌之虚实，虽久居边鄙宿将老卒，未有知者，况其他乎？此以不知待先知，故常见挫于彼敌也。

方今急患，莫如满住。且有言凡察与忽剌温相送箭阴结者，其情皆不可不知。当依睿算，密谋于连境住居野人之有因于忽剌温者、婆猪江者，啖之以厚利，因赂其妻孥，使之托其族亲姻娅之相见，私自往来，察知其情，如是再三，则庶乎尽得两处之情状。如是则不唯宜于时势，亦合古人因间之意也。臣等所见，固无他策。且野人之有因于忽剌温、婆猪江者，亦有之矣。然欲速则事或未成，虽成之，恐或有迹，无迹然后间道得矣。令澄玉掌其事，宗瑞主其谋，不限日月，见机善图，则计必成矣。夫事莫密于间，间莫厚于赏，议论勿使人知，货贝任其足用。臣等浅见止于此耳。”

上即议于政府，领议政黄喜等曰：“如得近境野人之背其同类而输诚本国者，则可矣。然彼人之情，反复难信，若先通本国情状于彼，而反以诞妄之说，告于本国，则是无益而有损也。”参赞河演等曰：“昔者倭贼陆梁，胜于北贼，国家得尹铭辈，优给米货，往来窟穴，或行商贩，或赠渠魁，贼乃贪利不寇，民得苏息，此已然之迹。今依上言，诚得连境野人之素相往来者，给被境所贵之物，勿为反间，专以商贩和谕为务，则彼必有求利，而往还者矣。实是反间，而彼人之情，无不的知。虽或见执，彼无疑贰之心。”即传旨钦之、宗瑞、澄玉：

今卿等所上计画甚善，议之大臣，或以为可，或以为不可，议论纷纭。予则以为使有因于彼者行间而悉知我国之情，则其心不测，反有漏泄之害，其不可也彰彰明矣。必使不知间谍之情，然后可矣。今择野人之有因于彼者，因其私事，以为反间，使之贪其厚赏而不自知其为反间，则彼不隐情，而我可以得施其谋矣。其行赏货贝，卿等会议，量宜措办，如有不敷，须即启达，予当措办以送。

7月20日

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○癸丑，祈雨于社稷，行北方土龙祈雨祭。

○兵曹请修孔城古城，从之。

○议政府据礼曹呈启：“中枢院领院事坐次及迎送礼度，参酌《元》、《续》《礼典》，详定以启。判院事以下于月台西边，佥知院事近南差后，并躬身迎。领院事由中入，于佥知院事行揖，于副使以上对揖。领院事及阶上户外，又与行头揖。领院事上堂就座前立南向，判院事以下就前，顿首再拜，领院事控首答拜，佥知院事行礼如上仪，领院事从优答礼。祗送与迎仪同，无户外揖礼。判院事以下自中迎送行礼，依《元典》，但判院事无阶上户外之揖，又与院使以下东西相对行礼。座次则领院事北壁，判院事东壁，院使以下副使以上西壁，如有带一品散官者，则东壁并坐交倚。佥知院事南行绳床，首领官及录事典吏，迎送行礼如常仪。”

○令诸胎室守护军，依诸陵室例，禁限外接居，三年一次遣官巡审，拔去杂木。

○传旨平安道监司：

一方制御之事，专委于都节制使，欲见成劾。曩者旁求制敌之策，集书以送，常目在之，细究其意，如有可用之策，不烦布置启达。我今思之，制敌之方，虽都节制使为主，而监司统察一方，亦不可不知，又誊一件以送之。今此众论纷纭，虽有不合时措之方者多矣，然亦有可用可法之策，卿亦夙夜以思，与都节制使尽心商确，如得佥可之策，同议以启。虽有不同，各书所见，不烦启达。

7月21日

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○甲寅，兵曹请修平壤古城，从之。

○忠清道监司郑麟趾进救荒之策：

臣窃念天运不齐，阴阳或愆，水旱凶荒，自古所有，畜积之方，不可不讲。今我国家升平已四十馀年，生齿日繁，而一年之畜不足，万一饥馑荐臻，边境不宁，可谓寒心。古者三年耕则有一年之食，九年耕则有三年之食，经费之外，畜积如此。国家地塉民贫，既不能如古，但平粜、常平、义仓、社仓之制，历代讲之已熟，行之已验，若参酌施行，无所不可。盖平粜、常平相类，而所谓谷贱则伤农，增价而籴以利农；谷贵则伤民，减价而粜以利民，此意最好。先儒又言：“丰登之年，官出价以籴之，赈济之日，依元价而粜之，庶几官无所亏，民有所利。”此言亦得平粜、常平之美意。假如丰年米一斗时直钱十文，则官给十五文以籴之，所谓增价以利农者也。凶年米一斗时直钱二十文，则官收十五文以粜之，所谓减价以利民者也。

臣谓生民之政，食货二者而已。请令民每于十结，岁出绵布则一匹，正布则二匹。铜钱随货布之价，官为收藏，年熟则增价而敛，年歉则减价而散，官民两便。况黄海道平山、白川、延安、京畿通津、富平、忠清道内浦、全罗道万顷、沃野等处，号称稻梁渊薮，而桑麻不产，布货皆出于米，若有司讲求行之，民悦无怨，而钱币亦因以流行矣。以此一道观之，一县生民，大槪一万口，蓄米十五万石，足支三年。军资以储军饷，常平以救凶荒，义仓以备种子，三者不相借用。若有红腐，以陈易新，立为定法，庶为国家永远之谋。此虽非今日之急，臣愚所见如此。

令政府商确以启。领议政黄喜等议曰：“谨稽《书传》李悝平籴之法，视岁上中下熟，计亩倍收，至于三四，及至岁歉，又分大中小饥而敛散之。耿寿昌常平之制，谷贱则增其价而籴，谷贵则减其价而粜，以便于民。厥后州县有侵借之患，支发有淹延之忧。交发之际，重敛取羸，乞索之端、抑配之弊，纷然而起，徒有美名，而无实惠。汉儒又言：”不可争利。“遂罢之，逮至宋朝，或发内库之储，以为籴本，或颁三四之钱，以济常平。历代言者异同，随复随罢，事竟不行。

臣等谓我国家山川险阻，土田硗薄，岁熟罕矣，而租税之出甚寡，倍收之法固难行也。且官府所储钱帛亦少，其于经费，尚且不敷，故不可以公储为籴本。虽备籴本，其于贸易出纳之际，恐复历代之弊，民必怨咨矣。曩者我国有逐户大小收布米之令，厥数甚微，而民尚不乐，献议罢之。若依上言常税之外，每田十结，岁收钱布，以为籴本，则民之不乐，有甚于户布户米，行之似难也。”

○议政府启：“《续》《刑典》：”节该犯罪在逃，追捕未获者，轻罪收赎。“《大明律》狱囚脱监及反狱在逃条：节该凡犯罪被囚禁而脱监及解脱自带枷锁越狱在逃者，各于本罪上加二等。”今司律院，元不囚禁而在逃者，亦加等照律未便。今后一依《六典》及律文，止坐本罪。“

从之。

7月22日

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○乙卯，司宪掌令南简启曰：“朝臣之使于诸道，虽丰岁亦且有弊，况凶歉之年乎？马政乃军国重事，点马固不可废。然今年旱灾太甚，忠清、庆尚、全罗三道尤甚，乞姑停差遣，令监司点考，则民不受弊，而马政修矣。况点马之辈，率皆年少之人，徒为有弊而已，岂如监司之分忧乎？”上曰：“所言允合予心，然大事不可以独断，须与司仆提调共议，然后行之。”召司仆提调郑渊等议之，佥曰：“宪府所言虽善，然臣等以谓须以司仆寺官差送，然后可也。大抵分掌其职，欲全其事也。监司虽上体忧勤之念，下尽字牧之任，然事烦政多，岂如司仆官之专任其事乎？宜分遣寺官，巡行州县，考其马之肥瘠，察其场之善恶而责罚之，然后马政修矣。第令出使者行之无弊耳。”

○议政府启：“杜氏《通典》皇太子妃除父母丧条：”十三月而除，掌严奉素服，仍赞变除。“《文公家礼》：”凡女适人者，为私亲减一等。“今王世子嫔丧制，依古制十三月而除，但两殿朝谒，不可久旷，亦不可衰服而见，此是大节。其于朝谒时，以浅淡服为之，凡干丧事则用衰服何如？”

从之。

7月23日

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○丙辰，怀德、稷山蝗。

○议政府六曹请进酒，上曰：“今朝因服药已进一爵，自今或有风寒日则进酒矣。”仍请每朝进酒，从之，教曰：“今后各殿各宫，幷令进酒。”

○上曰：“大抵邻国之人，当待之以诚，近来倭人、野人到境，不即驰报，使之久留境上，不无忿恨。今后傥有凭考事，则给马行移，毋令稽滞。”

7月24日

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○丁巳，命以司仆寺马八十匹，分赐于京畿残驿。

7月25日

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○戊午，祈雨于宗庙。

○兵曹启：“咸吉道都连浦牧场以咸兴少尹、末应岛牧场以永兴判官、豆彦台牧场以知端川郡事、马郞耳岛牧场以洪原县监、反上四讷岛牧场以龙津县令，忠清道大山串牧场以知瑞山郡事，兴阳串牧场以结城县监，元山岛牧场以高蛮万户、开也召岛牧场以舒川浦万户、难智岛牧场以唐津浦万户，全罗道智岛牧场以咸平县监、道阳串牧场以知高兴县事、临淄岛牧场以右道都万户、长山岛牧场以周梁都万户、慈恩岛牧场以多庆浦万户，庆尚道吾海项牧场及石乙浦牧场以东莱县事、加助音岛牧场以巨济县事，京畿紫燕岛、龙流岛、无衣岛牧场以知仁川郡事、大阜岛、吕兴岛牧场以南阳都护府使、德积岛、士也串、伊作岛、召忽岛牧场以左道佥节制使、煤岛、长峯岛、位岛牧场以井浦万户、注文岛、甫音岛牧场以右道佥节制使兼差，并革监牧官何如？”

从之。

7月26日

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○己未，上曰：“古者君臣上下之间，例以文辞相通，除授官爵，亦皆有教命，辞职则必有不允批答。今则除授既无教书，而独于辞职，为不允批答，似为未便。且均是辞职上言，而辞则无批答，上笺而辞则有批答，尤为无据。今后大臣辞职，既以言语亲教，则不必批答。又赐几杖，既遣近侍文臣，宜除教书及谢笺。”

○议政府据礼曹呈启：“《礼记》曰：‘四方年不顺成，八蜡不通。’杜氏《通典》：”时旱，祈太朝。’注云：‘若得所祈，报祀。’祈大社及就祈岳镇海渎。注云：‘得雨报祀。’今年忠清、庆尚道祈祷后不雨，农事不成，依古例，于两道不行报祀。“从之。

7月27日

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○庚申，全罗道监司驰启曰：“今年因旱凶歉，民生可虑，兴贩之人，横行里闾，诳诱买卖，无识愚民不顾将来，以数少之谷，买不紧之物。且因岁饥，备荒无暇，东西四散，而无赖兴贩之徒，乘虚作贼，亦为可虑。限丁巳年痛行禁断何如？”

从之。

○江原道监司以经费不足，请减百岁老人金氏料五石，上曰：“百岁老人，世不常有，义当优恤，依前数给十石。”

○传旨各道监司：

“宋儒董煟所进《活民书》：‘救荒之法，劝种两麦。’此诚古人所重也。今值年险，宜倍前数耕种，然民间自备之种，必不足矣。以军资、义仓所储两麦之种，分给耕种。”

7月28日

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○辛酉，工曹判书成抑等启曰：“监察等以不紧少错，数罚本曹令史，故启闻立法，使不得擅自论罚。以是深疾臣等，列书臣等之名，挂壁广示，受教立法之事，岂宜如此欺侮？伏惟上裁。”即命义禁府，囚监察朴景文、崔孝生、文汝良等，推核以启。

○银瓒盗金叱同，乃独子也。其母上言请存留，上重其罪，不允。

7月29日

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○壬戌，命李季甸、金汶撰《纲目通鉴训义》，令柳义孙序之。序曰：

朱文公《纲目》，祖《春秋》之笔，其文则史，而义则经也。上命集贤殿副校理李季甸、金汶等曰：“凡为学之道，经学为本，固所当先，然只治经学，而不通乎史，则其学未博，欲治史学，无若《纲目》一书。顷既撰《资治通鉴训义》，又欲因此书倂注《纲目》，以惠后学，尔等其勉之。”于是季甸等参酌增损，撮其要语，逐节分附，凡所去取，悉禀睿断。继而命集贤殿副校理李思哲、修撰崔恒等雠校，三阅岁而书成，第其旧注字样稍密，上虑春秋高则难于观览，令晋阳大君瑈书大字新铸之，以新字为纲，旧字为目。又以卷帙重大，或釐为上中下，或为上下，摠一百四十有九卷。将使模印，以广其传，遂命臣序之。

臣窃谓史籍之行于世者多矣，莫详于《通鉴》，而莫要于《纲目》，实天下万世之龟鉴也。然其诸儒注释，颇有详略。且相抵牾，固未易遍观而折衷。恭惟我主上殿下天纵圣学，潜心经史，万机之暇，翻阅二书，参究诸注之异同，俾归于一，毫分缕析，粲然可考，诚史书之大全也。读者苟能仰体圣训，先明经学，然后博之于《通鉴》，约之以《纲目》，则本末兼该，内外融贯，而庶不谬乎明体适用之学矣。傥或躐等而徒务于涉猎，则岂吾圣上倡明道学，垂世立教之美意哉？后之观是书者，当自警省云。

7月30日

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○癸亥，初昏，有流星大如盆，尾如一布长，色如电光，出于天中，入于北极而散。俄而有声如雷，其气如白云之散，久乃灭。

八月

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8月1日

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○甲子朔，京畿监司启：“今道内凶歉，各官收换新谷，以备明年谷种。”从之。

8月2日

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○乙丑，日晕。

○刑曹启：“星州囚李介知，素有狂疾，刺其妻父，据律当斩。”命减一等，杖流闾延。

8月3日

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○丙寅，视事。

○义禁府推监察等罪以启，命朴景文赎杖八十罢职，文汝良、曺汇赎杖七十罢职，崔孝生以功臣之子，只罢其职，馀并赎笞四十。

○左正言文汝宁启：“我国之法，六曹郞官，满三十朔，然后迁官，著在令甲。金孝芬以礼曹正郞，为黄海道都事，以黄海道都事为兵曹正郞，两曹才历十八朔，幷计都事日数，迁官改品，有违前例。乞解四品职，仍为正郞，待满三十朔迁秩何如？”上曰：“此乃予所特除，非为例之事也，勿复敢言。”

○刑曹启：“广州囚兪豆含以窃盗拒捕，而又弯弓欲射其父，依律处斩。”从之。

8月4日

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○丁卯，亲传社稷祭香祝。

8月5日

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○戊辰，传旨汉城府：

京中及城底饥民，皆送活人院赈济，然畏染病逃散者有之。且流移人甚多，屋舍将不能容，于普济、利泰两院，别立赈济场，府与五部官吏同加检察。

8月6日

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○己巳，以皇甫良为左献纳，裵寅右献纳。

○夜，豹入城内噬狗，追捕之。

8月7日

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○庚午，亲传风云雷雨祭香祝。

○以年饥停今秋等衣甲点考。且各官乡校，限丁巳年秋成，并令放学，其教官亦令归家，停廪禄。

○忠清道监司郑麟趾上书曰：

永同县监郭珣以守令，载妓横行，臣推问其故，适有赦命，置而不推，但于褒贬，置之中等。今闻珣上书，致旱之由，专指小臣，臣闻之，不能一日留居珣上，乞下有司，明正其罪。

上曰：“珣之上章，非指监司也，宜置勿论。然如此则监司守令，必有嫌隙。”遂罢珣职。

○平安道都节制使李蒇请还给军官崔井安职牒，上议于政府曰：“井安以读书儒生，见为谏官，伪造妻叔李兴奴婢之券，又嘱托都官员吏，以税文券，其心志奸谲甚矣。又夤缘李蒇为军官，以为通路之阶，未数月而欲受职牒，其奸计尤甚。李蒇听从其计，引为幕下，时无寸功，而请给职牒，亦为不可，据法当论。然自古将帅受方面成大事者，不必尽循规矩，多用网罗权谋之术而成事者有之，故于李蒇不责可也，而井安则非关有无，不必赖以成功。若因仍积年，则势不得不用，即命黜去，以绝后日媒进之阶何如？或言：‘命遣帅臣，使阃外之事，皆得专制，推诚信任，言无不从，以冀成功，古今之通义。今李蒇受一方之寄，方当锐意谋略，以图事功之初，若黜佐幕之人，则恐沮其心锋，非计之得，姑置勿去可也。’何如？”

佥曰：“罢黜为便。”上从之，即令兵曹罢黜井安，以他人改差。

○传旨平安道都节制使：

越江深入贼境，体探贼变，有功于国者，或土官或京职，从自愿除授，无职者九品，元有职者陞一级，自愿受布物者，赏绵布十匹。虽不知贼变，能审山川夷险、人物多少者，赏绵布五匹。其乡吏驿子公贱口，依上项自募往还者，赏绵布五匹，其特立功劳者，免役，私贱，以年岁相当者充给本主。临时论功，或加或减，酌量启达。

8月8日

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○辛未，阴阳学郑秧上书曰：

唐一行所撰《六安胎》之法，有曰：“人生之始，因胎而长，况其贤愚盛衰，皆在于胎者乎！是故男子十五年而藏胎，皆待其志学遵嫁之年也。男值好地，聪明好学，官高无疾；女值好地，婵妍端正，得人钦仰。惟藏不过度，乃获征祥。其好地，皆端正突起，上接云霄为吉地。”又观王岳之书：“待满三月，选高静处埋之，可以长寿有智。”以此观之，嗣王之胎，俟其即位而安之，有戾于古人安胎之法。乞依一行、王岳藏胎之法，择吉地以安之，预养寿福。

下风水学议之，皆以上书为当，命来秋更启。

○议政府启：“方今中外盗贼日盛，渐不可长。凶荒之岁，劫窃之患，尤不可不虑，然三犯赦后为坐之法，《六典》所载，不可更改。臣等谨按《性理大全》，朱子云：”夫刑虽非先王所恃以为治，然以刑弼教，禁民为非。今徒流之刑，既不足以止穿窬淫放之奸，一以宫剕之辟当之。虽残其支体，实全其躯命，且绝其为乱之本，而使后无以肆焉，岂不仰合先王之意，而下适当时之宜哉？“五峯胡氏曰：”生刑轻则易犯，是教民以无耻也。“豫章罗氏曰：”朝廷立法不严，则不足以禁天下之恶。“《近思录》张子云：”肉辟，于今世死刑中取之，亦足宽民之死。“《活民书》：”宋绍熙间乐平饥，村民携钱市米，山路遇亡命，缚而取之。吕宰杨简曰：‘此曹断刺则复为盗，配去则复逃归。’断一足筋，传都示众，一境肃然。“

臣等窃谓先儒救弊之言既如彼，吕宰杨简论盗贼之害，正中今日之弊。近来盗贼或七八犯，或十馀犯不已，其势必死而后乃已，岂若断筋，使不得为盗，而得终天年之为愈也？且断筋之刑，非断绝支体也，挫其强勇之力耳。故其于谋生治业，无所坊碍矣。乞限风俗归正，赦前再犯，而赦后一犯者及赦前一犯，而赦后再犯者，断一足筋，以绝为乱之本。”

从之。初，窃盗三犯而遇赦幸免者，放诸畿外，寻即逃匿，又令幷其妻子置诸海岛，使自食其力，以终天年，然日侵盐户，贼势难制。于是分置沿边各官，假属官奴，便即逃还，作贼犹故，罔有悛心，故请立是法。

○兵曹启：“平安、咸吉道自募赴防人内，学生则九品，九品则八品，以次陞职叙用。”从之。

8月10日

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○癸酉，视事。

○全罗道高敞等处雷电雨雹，大风损谷。

8月11日

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○甲戌，江原道监司启曰：“今当年歉，饥民救荒，不可不虑。乞以国库盐八百石，换谷赈济。”从之。

○传旨礼曹：

今当饥荒，各官守令，不可久离任所。今年冬至及来丁巳年正朝诞日，各道表笺，以检律、教谕、驿丞、盐场官差送。正朝进奉，人吏、界首官外，勿令上送。“

○赐野人指挥伊波大等五人衣服笠靴。

○刑曹启：“古阜囚私奴郑龙欧杀其母，律该凌迟处死。广州囚金仇金、朴佛大等强盗，律该斩。”从之。

○日本国𦸐州寓镇肥州太守藏久家遣使来献土宜。

8月13日

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○丙子，雹。

8月14日

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○丁丑，亲传望祭香祝。

8月15日

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○戊寅，上诣文昭殿，亲行望祭。

○议政府据礼曹呈启：“国家能通汉语者少，实为可虑。择讲肄官及生徒年少聪敏者，号称义州迎送官，至辽东留止之时，或质问经书，或传习语音。仍给麻布十匹、人参五斤，以资其行。”从之。

○传旨平安道都节制使李蒇：

今一方兵事，全委于卿。大抵边将布置，必取旨施行，则不无掣肘噬脐之患，若以万数动众，不可不启，其馀应变，不须启达，临机决策，以尽布置，随后启达。

8月16日

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○己卯，御勤政殿受朝。

○刑曹启：“济州人仍邑成奸家长女，律该斩。”从之。

8月17日

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○庚辰，受常参，视事。上曰：“文武并用，国家久安之道。近因撰修《通鉴训义》，聚儒臣于集贤殿，遍考典籍，文风稍振，今因年歉，已停讲武及郊外行幸，接见武士之日盖寡，而况东西两界边警未息，同宜奖励武士！自今引见军士于后园，日五十人，阅其射御，如有马手俱快，能五发俱中者，给到二百何如？”佥曰：“可。”

○义禁府启：“奉常寺奴金叱同盗银瓒，律该斩。”从之。

○加设宗庙署录事一人，秩正九品，序于济用副录事之下。以宗庙、永宁殿并行大祭时，一人或兼数事，故加设。

○领中枢院事崔闰德献议云：

先是，平安道沿边居民，与野人杂处。或越江耕田，曾不畏怯，故今虽构衅，无知之人，习以为常，耕种收获，暂不畏避，而况江界等处风气早寒，江冰速合，若缓于秋收，禾谷翳野，则野人窥伺鼠窃必矣，甚可虑也。是所谓慢藏诲盗也。冰合之前，宜督收获，入保城栅，清野以待。

即传旨平安道都节制使：

以卿之伟略，应无此失，然更加布置，使无后悔。

○议政府启：“下三道流移人物，若不禁止，户口日减，其弊不小。宜于要路，严加把截，只许道内互相就食。”从之。

○刑曹启：“晋州囚韩思彦、康翎囚黄仁用以欧杀人，律该绞。高山囚讷大以刺杀人，律该斩。”从之。

8月18日

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○辛巳，受常参。

8月19日

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○壬午，受常参。

8月20日

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○癸未，受常参。

8月21日

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○甲申，遣艺文馆提学金孝贞如京师，贺圣节，上率王世子以下文武百官拜表如仪。

○就差通事兪兴俊，管押被掳逃来张信等七名，解送辽东。

○观射后园，自是日以为常。

8月22日

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○乙酉，视事。

○传旨平安道监司朴安臣：

历代帝王，莫不重其边任，如唐之马邻居北庭凡八年，宋李汉超守关南八九年，皆久其岁月，军民素孚，以绝邻寇之虞。我国咸吉、平安两道，境连彼土，防御事紧，非他道之比，故例选名臣，俾久其任。矧今他道，皆立二期递代之制，本道防御之事，比古尤紧。野人连入寇掠，即今贼变已报，应变之务，非新进之人仓卒能办。卿之在任，已临再期，寇贼之变、军民之情，靡不周知，熟于区处，岂可拘于常例，轻有更递？今欲依古久任之意，已定留卿之志，毋怀去留之情，安心定虑，图功攸终，以副予怀。

○知瑞山郡事朴芽生妻福非，乃县监任守山女也。蚤丧亲，依父妾小斤以居。其孽兄于延，小斤产也，欲奸福非。小斤亦令福非饮食居处，皆与于延同处，使之狎昵，福非告其叔德山，德山曰：“此尔父不教于延之过也。予何为哉？”乃不禁焉。一日，于延与母谋，饮福非酒，使沈醉而奸，遂有娠。德山将以福非嫁芽生，福非谋欲解胎而嫁，辞以丧制未阕，德山固嫁之，福非随芽生至瑞山，产期已逼，乃诈称病剧，芽生信之，令德山率归疗疾，而德山不听，福非计穷，遂与于延逃。后捕得鞫之，俱服。将置福非绞刑，福非之奴上言，极陈于延强奸之状，乞减死。上览之，命承政院曰：“福非之狱，予亦疑之，今其奴上言，请免其死，尔等之意以谓何如？”佥曰：“臣等亦以为疑。后虽相和，初则固拒，似不可加以死刑。”乃议于政府曰：“欲免福非死，没为极边官婢，何如？”领议政黄喜曰：“后虽相和，其初强拒，不宜处死。”参赞河演议曰：“初虽不从，后乃相和，不宜免死。”上从黄喜议，命减死，没为官婢。刑曹判书郑渊更启：“福非失节，不宜免死，请依律处死。”从之。小斤亦处绞，于延处斩。德山在逃未获，乃命：“虽经赦宥，穷推，永充闾延军役。”

8月23日

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○丙戌，受常参。

8月24日

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○丁亥，受常参。

○黄陆者，金德生婿也。德生在太宗时，有功早死，特授陆通赞，才一月拜延丰县监。当拜辞，上命都承旨，升资还差京职。

○对马州太守宗贞盛使卫门大郞等七人来献土宜。

8月25日

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○戊子，受常参。

○上曰：“今岁凶歉，与壬寅年孰甚？”领议政黄喜对曰：“今年之歉，岂过于壬寅之灾乎？然臣未亲见，故未知其细矣。”上曰：“今年早荒已甚矣。然民之饥馑辛苦，不唯今年而已。蓄储已尽，假使明年丰穰，民必不能力农矣。”喜对曰：“诚如上教。”上叹伤久之。

○传旨：

《经验赈济方》：“䓀梗梗末一匙、杂菜一握、酱盐各一匙，和合煮之，可救一人之饥。”布诸失农各道，编谕村民。“

8月26日

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○己丑，御勤政殿受朝。

8月27日

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○庚寅，受常参，视事。

○前永同县监郭珣上言曰：

子有疾痛，必呼父母；臣有郁结，必达于上，固情之不能自已者也。臣之任县，去岁失农，元田二千五百九十一结，而其实乃九十七结，人之绝食者十之八九，惟草叶松皮是资。其种与食，皆仰还上，但臣自春至夏，连朔被差，其于还县之时则绝食之徒，聚之如云，共曰：“饥饿。”臣以字民之任，其忍恝视乎？而况在县之日小，而被差之日多，还上之给，固不得趁时，或先给而随报，或随其菜色而分贷，及其毕事还县之日，其给民之数，参较于监司所给之数，臣之加给米谷八百四十八石，权守黄涧县监林士德加给米谷六百二十七石。乃于闰六月二十八日，加给之数，报于监司，然臣于闰六月二十五日罢任之后，特霑鸿恩，秋七月初四日，还任本县。监司之意以谓闰六月二十八日，乃递任之后而自首之，遂坐以知人欲告自首之律。

臣愚以谓臣之到任，已阅三考，而皆滥居最，去夏殿最，亦未知高下，安能预料其递任哉？且本邑之距京师四百二十里，闰六月二十五日之解任，其能及闻于二十八日之内而自首之乎？昔汲黯当河内失火之日，受往视之命，而发河东之仓，以赈贫民，还请矫制之罪，帝乃释之。臣之于永同，非如汲黯之于河东也。臣则但以任县之谷，加给于监司之给，而又自首之，反拟于知人欲告之律，此臣之所以郁结者也。伏望谅臣爱民之情，怜臣输情之恳。

上令司宪府推之。宪府劾启郭珣擅给还上之罪，上曰：“曩者黄子厚、陈遵、成达生，亦以此事受罪，其后更思，倘有如南阳、竹山等处之凶荒，不可不急救，若必传报，缓不及事，虽先发后闻可矣。”

○刑曹启：“管领尹成进以催纳户籍，撞杀金连，律当处绞。”上曰：“虽擅自殴打，乃因公务，非是私愤，其视杀人之罪有间矣。”乃减一等。

8月28日

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○辛卯，亲传齐陵朔祭香祝。

8月29日

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○壬辰，受常参。

○亲传朔祭香祝。

九月

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9月1日

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○癸巳朔，御勤政殿受朝。

○轮对。

9月2日

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○甲午，受常参，视事。

○我国田制，十束为卜，百卜为结，每五结而系之以字号，分属于各处，而各驿公须田则择膏腴之地，使驿吏自耕，以供使客，虽度田改籍，而仍给其田，已有著令。曩者量田之时，富平府使李孝礼曾受科田，字号系于东坡驿田，法当仍属于驿，而孝礼改受他字。孝礼幸其膏腴，潜请于户曹，适孝礼之兄孝仁为户曹参仪，佯若不知，以其驿田给之。孝礼之侄遂良为京畿察访，以东坡公须田，移于他处，相与聘谋，以成奸计，孝礼遂以东坡驿田为自家农场，已五六年矣。至是事觉，司宪府劾之。掌令南简启曰：“孝礼等奸计已露，而不输其情，请收职牒，囚禁拷问。”上曰：“姑勿囚，收职牒，勿问之。”

○刑曹启：“扶安囚金连私奴成万欧杀人，礼山囚金浩南故烧人家，律并该斩。”从之。

9月3日

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○乙未，受常参。

○议政府启：“留后司医学教谕，依平壤、黄州译学例，满三十朔递差。”从之。

9月4日

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○丙申，受常参。

○以李明德为中枢院副使，尹师路铃川君，金乙辛同知中枢院事，裵寅左献纳，李谦之右献纳，李垠庆州府尹，洪师锡判闾延都护府事。前此，都承旨辛引孙献议云：

咸吉道会宁府、平安道闾延府，境连野人，实我国之北门，寇贼往来之要冲，俱为重镇。然会宁则境内防御之所不多，彼贼入来之路亦少，而国家犹设镇以授重臣，以为节制使，又置判官以副之，威镇绥抚之方至矣。闾延则境内东西甚广，彼贼入寇之路非一，防御实难，若非重臣，难以镇服。今以郡陞为府，将以授重臣而制御也。尚以秩卑年少未更事者为副使，将既卑矣，又以土人，定为各口子千户，偏裨又贱，其于镇抚边境之计疏矣。顷者金允寿之事，足为鉴矣。愿自今闾延府依会宁之例，择二品以上有威望重臣，为节制使，又令或置少尹，或置判官，以为巨镇，仍以府使李宗孝为少尹，各口子千户，择差谨慎有勇之人，令少尹判官巡行检察，以威服彼贼之心，则庶几守必固、战必胜矣。

上以此言议于大臣，领议政黄喜等曰：“宜遣二品以上，又置判官。”即下吏曹，以师锡为判府事，以宗孝仍为闾延等处同佥节制使、兼闾延都护府判官。以四品为判官无旧例，故权设同佥节制使之衔。

○命停各道别进上。

9月5日

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○丁酉，受常参。

○议政府据全罗道监司呈启：“凡诸饥民，若不分辨，而并给赈济，则国用必乏。自今有田土及亲戚可依者，只给还上，无所依者，然后乃给赈济。且饥民彼此求食，转徙流移，因而饿莩者，间或有之。苟有如此者，莫论亲戚有无，保授里中有恒产者，官给还上赈恤何如？”

从之。

9月6日

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○戊戌，御勤政殿受朝。

○轮对。

○领中枢院事崔闰德献议云：

近年以来，平安之民，或赴征役，或筑边城，无岁休息，不堪其劳。平壤古城之基，肇自箕子，厥后未闻更筑之时，生民按堵。如其霖雨过多，则江水汎溢，入自大东门，流出皇球门，今虽修筑，水灾不可御也。若在边圉，则固不获已，不在边围，而及今修筑，是所谓不紧之役也。役平壤一府之民，尚且不可，而况并役旁近数邑之民哉？倘有不获已，紧要之役，将如之何？愿停平壤外城修筑之役，以休民力，以待边境不虞之变，实为便益。

即传旨平安道监司：

使之参酌时宜，今年必须可筑，则筑之，如其不紧，则姑停，以休本道之民。

○全罗道处置使柳汉捕倭船，斩首二级以进。

○庆尚道监司启：“道内各官大小人户私殖之谷，皆以还上分给，赈恤饥民。”从之。

○议政府启：“备荒之物，固宜预备，然各官守令，唯以备荒为急，严督甚迫，已熟之谷，不能趁时收藏，风雨雁鸭，损害颇多，至于两麦，亦不能趁节耕种。愿自今待秋收秋耕已毕，各随土宜，以备救荒之物。”

从之。

9月7日

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○己亥，受常参，视事。上曰：“今忠清道观察使常平、义仓之说，政府议之，甚合予意。其曰谷贱则敛之于官，谷贵则散之于民之说，此古人之已行已效者也，是则善矣。其曰收纳米布，各以所产之地，官自懋迁，以便于民之说，似亦可矣，而然皆未可举行。我国本无蓄积，不可施敛散之法，有无相换，输转之弊亦多，此法不可行矣。”右议政卢闬启曰：“此法，固不可行矣。”上又曰：“外方还上，敛散甚难，小给之则仰食还上者，不得聊生，多给之则敛之亦难。今多受还上者全免之，则国库虚竭，而凶年无以赈救，必欲尽敛，则须用鞭挞生民，愁叹益甚。盖以还上敛散之故，严刑峻法，使愁叹之声闻于四野，实为不忍，将何以处之？”卢闬启曰：“还上，须尽敛之。往岁数下蠲免之恩，缘此侥幸上恩，淹延不纳者，或有之。”上谓判中枢许稠曰：“卿必料此矣。昔柳廷显常曰：‘蠲免还上，不宜于后日之计。’予于今日乃试之。今年下道之民，全失农业，而赖以免死者，全以前日畜积之故耳。”许稠对曰：“畜积于官，将以赈给于民，还上督敛，何害于民？”上然之。

○平安道都观察使朴安臣上盏谢久任。

○忽剌温兀狄哈加隐豆等八名，八月二十五日至会宁，掳男妇共九名、马一匹而去，会宁节制使李澄玉令副司直孙孝恩率军十二名追之，凡察管下人十三名亦从焉。至无乙溪，执加隐豆弟加汤其、愁古等二名，其所虏人马，并皆还夺。都观察使、都节制使、都按抚使、会宁节制使会议，斩二人首，以司正李苢来启，赐苢衣二领。

○议政府据兵曹呈启：“请徙平安南道民二百十一户，以实闾延、江界、理山、碧潼、昌城等沿边之地。”从之。

○刑曹启：“清风囚奴元万杀人，律该斩。”从之。

9月8日

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○庚子，受常参。

9月9日

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○辛丑，赐都承旨辛引孙大红䌷衣一领曰：“勤劳公务，故特赐此衣。”

9月11日

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○癸卯，静宁翁主下嫁于坡平君尹岩。

9月12日

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○甲辰，传旨户曹：

今后中宫衣襨，勿用十五升䌷，皆以十三升为之。

9月13日

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○乙巳，遣工曹佐郞崔庵，宣慰全罗道处置使柳汉，仍赠衣一袭，以奖捕倭之功。

○命辛引孙，往议政府议事。其一曰：“公私贱嫁良夫之制，乃祖宗之美法，不可废也。自庚戌以至于今，告状诉良者，不啻千人。虽间有妄告者，以良而淹滞者亦多，若置而不决，则良贱混杂，不可不正也。向者卿等以为：‘此事非汉城府所能独决，必待别立都监，然后乃能决也。然其弊甚重。’此言似矣。予则以为不可以立都监之小弊，废良贱之大法也，卿等拟议以启。”领议政黄喜等议：“自庚戌至于今七年矣。官吏虽怠，若每日听理，则何至今日而未决乎？而况别立都监，则妄冒之徒并进，而争讼不绝矣。庚戌以后已决之事，载诸案籍，未决之事，并不受理，截自今年以后之事，许令听理，则庶不废祖宗之法，亦不失良贱之制矣。”申槪等议云：“自古受告状而不决者，未之有也。宜立限日之制，过限而不见者，并不受理，则听讼不烦，而良贱以辨矣。”上从申槪等议，限三十日未见者，勿令受理。

其二曰：“副司直金糖，稷山县吏也。以五兄弟冒受陈省，二子免役，又令其子谋欲永免其役，击鼓上言，令卿等议之，皆以为：‘宜依《元典》例，还本役。’其议固善，然三丁之法何如？虽过三子，只令一人免役乎？无乃三人则一人免役，六人则二人免役，虽至十人，各以三丁免役乎？予之所以问之者，非欲用之于金糖也，乃欲为通例也。”佥曰：“三丁之法，以文势观之，则上教允当，然臣等尝为监司守令，未闻如此例也。”上止免糖己身之役。糖，潜邸时随从丁也。

9月15日

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○丁未，亲祭健元陵，遂次于炭川牧场，判广州牧使崔府、判官柳旸植来谒。

○议政府启：“今忽剌温加汤其等侵我边境，而边将能遣人追捕，还夺所虏人口，可送宣慰别监劳慰。且凡察闻变，率兵驰赴，其情可赏，宜别行宣慰，特加厚赏。其孙孝恩等各人，令宣慰别监第其功劳以闻。加汤其、愁古等无因入侵，虏掠人物，当鞫问入侵之由及同党之人，启闻之后，行刑广示，犹为未晩，全不推核，遽尔行刑，乞并推核。”

上更令政府各陈所怀，领议政黄喜曰：“凡察居于会宁境内，闻变驰赴，固其常例也。赐衣一袭，亦足矣。管下人等，实从凡察之令耳，非为国家，纵不给赏，亦可也。然其指路十人则边将已给青红绵布各一匹，今不加给为便。”右议政卢闬等议曰：“凡察遣人，指路捕贼，其心可赏，宜赐衣一袭及三表里。其管下人，虽已给绵布，然边将自赏之，非国家之命也。其十人及中路随从人，每一人各赐青红木绵各一匹，以砺其心何如？”即传旨咸吉道都节制使、都巡抚使、都观察使：

自古与夷狄共事者，常见其祸，未见其福，岂可借野人之力以御乎？虽然以夷狄攻夷狄，中国之利也。凡察居于境内，闻彼贼入寇，不待请援，率兵驰赴，虽未知其心，以外貌观之，其宣勤效忠，不畏彼人之怀怨、他日之报复，率兵来会，且令管下之人指路官军，直到无乙溪，捕获贼人，又还夺所虏人物，不可不赏。肆赐凡察衣一袭、细绵䌷绵布三表里，管下十人黑染木绵衣各一，其路边住居斡朵里之从行者，亦给青红绵布各一匹。然边事难以遥度，上项行赏，卿等更议，若有加有减者，则临时量宜施行。

又自无乙溪至会宁府，其间一百二十里程，甫乙下里及路傍左右斡朵里散住者多，加隐豆等若无内应之人，则岂能直入而虏掠哉？且追贼时，昆赤及也吾乃等乃以加隐豆等为正贼，而直至无乙溪，于兀良哈三十馀户内，的指加汤其、愁古等为贼人，其势似是相应。若推同党之人，则凡察等归附我国，住居境内，素有不安之心，恐致骚动，卿等详知是意。贼人生擒，近来所无，而今卿等善谋，不劳擒获，但近有忽剌温入寇声息，累日捉囚，而不推同党及忽剌温事变。卿等曾在朝廷，国家大事，无不参谋；事理紧缓，无不谙练，而不推情由，急迫行刑，意必不得已急时行刑，然后事势合当耳。

仍赐监司郑钦之、都巡抚使沈道源、都节制使金宗瑞、会宁节制使李澄玉衣酒。

9月16日

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○戊申，诣献陵行祭。

○命给开庆寺僧等米豆共四十石。

9月17日

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○庚戌，受常参。

○岁歉，停杂讼。

○司宪府劾启：“李孝礼滥受东坡驿位田，以为科田；李遂良以察访，听其嘱托，符同给之，律并杖一百。”命各减一等。

9月19日

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○辛亥，受常参，视事。

9月21日

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○癸丑，受常参，轮对。

○庆尚道监司朴葵以病辞职，不允，仍赐书谕之曰：

向者闻卿发中暑之证，遣医问疾，今见卿之辞职，审知诸证俱发，予甚轸虑。然今年道内凶歉，非他岁之比。非遍见民生多般救活之计者，孰能仓卒区处，以济垂死数万苍生之命哉？卿素抱经济之才，且畜恤民之念，巡历诸郡，赈恤之事，尽皆布置，熟于胸中。予欲赖卿以济一方之民，是以不允卿之所言。病若未愈，姑除巡历郡县，权留中央之邑，怡神养病，凡干救荒之事，深思熟虑，卧以处之，以副予意。

9月23日

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○乙卯，议政府据刑曹呈启：“各司居京奴子数少，不能独当其役，故以各道散住奴子，称为选上，三丁为一户，六朔相递番上，盖欲使京外奴婢更相休息，以宽力役也。今既立选上之法，而居京奴婢之苦役犹故。选上之奴则官吏尤不用心存恤，故亦不堪其苦，雇人代役，六朔之价，绵布十五匹。无知奴子不顾后日破产之患，徒以目前息肩之计，至典卖牛马田产，终至失业逃散，京外奴婢，转相凋弊，实为可虑。今后各司选上奴子，勿许代立，并令本身当役，仍使官吏常加存恤。其居京奴子，并分三番，非遇多事，则勿令合番，每使二番立役，一番轮流休息。其父子兄弟同居一户，而四人以上立役者，以一人为奉足何如？

从之。

9月24日

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○丙辰，雨雹，雷电，大风。

○受常参，视事。

○吴陞为知中枢院事，李孟畇为艺文馆大提学。

○命减咸吉道镜城、锺城等处人民往年未纳籴米。

9月25日

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○丁巳，宗贞盛遣人来献土宜。

○前此，正朝使同知中枢院事李蓁因宦寺田畇，欲改从事官，宪府闻而劾之，上令宪府勿推。掌令南简启曰：“李蓁位至二品，而田畇近侍日久，彼岂不知直启之有罚乎？但以奸诈而故犯也。霜冰之戒，不可不虑，虽置重刑可矣。”上曰：“田畇、李蓁以人情好恶，相应为之，则尔言可也。法虽立，而不行久矣，岂可以小失而罪奉使之人乎？勿复言之。”

9月26日

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○戊午，城会宁府。初，上遣户曹判书沈道源于咸吉道，称为都巡抚使，与本道监司郑钦之、都节制使金宗瑞发安边以北各官军丁二万三百筑之，周回三千九百尺，高十五尺，凡二十五日而毕役。

9月27日

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○己未，受常参，视事。忠清道监司郑麟趾遭父丧。都承旨辛引孙启曰：“前承旨郑苯，合监司之任。今当凶歉救荒之时，必须壮健之人，乃能巡行赈济。”上乃以苯为忠清道监司。上又曰：“麟趾以一道统察之任，今遭父丧，其致赙则例也。欲特遣人致吊，何如？其赙物几何而可？”引孙对曰：“其父乃县监。微者之死，例不致吊，今若别例致吊，则自此为例而遂为法矣。但麟趾本儒家，生活必清寒，多赐赙物可也。”赐米豆共十石，停致吊。

9月28日

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○庚申，受常参。

9月29日

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○辛酉，遣同知中枢院事李蓁，如京师贺正，上率王世子以下文武群臣，拜表如仪。就差通事金玉振，管押被虏逃来吴小的七名，解送辽东。

9月30日

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○壬戌，受常参。

○亲传朔祭及厉祭香祝。

〈世宗庄宪大王实录卷第七十四〉

卷外附录

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○丙辰七月日，议政府赞成申槪上言：

臣窃惟北鄙方略，不过备御、通好、讨罪而已。固我边备，贼不敢窥，固为善矣，然平安南道赴防之军骑载马，人各三四匹，逾大岭则毙踣相望，负担以行，及番下，马之不返者十常七八。如此者非一年，深恐数年之后，马兵难继也。为边将者不恤此弊，严督调发，而尚致寇掠，有如近日，则备御亦甚难矣。

欲以通好则须用子女玉帛，可以塞其欲也，国家能之乎？况以蝼蚁之微、蜂虿之毒，肆意侵掠，我尚区区于讲和乎！讨罪之举，惟一时劳费耳，古人所谓暂劳而永逸者也。诚使行师有律，而不要近功，不务虚声，期于擒其酋长，肉袒军前而后已，则可以断南道之弊，可以宽北顾之忧，而通好之策，亦可以驯致矣。操纵在我，则朝其渠魁，质其子弟，何难之有？

夫其为寇不已者，谓我虽见侮，而大度包容，尚加恩恤，而不行征讨耶？深挟往年之恨而必行报复耶？饕餮无厌而利我财货耶？抑以我边将之怠劣耶？士卒之怯弱耶？而其意不出于此数者。凡小人见利，则敢为不义之事，而不计后日之害，矧此野贼，心挟数事而顾，无些小害己之患，何惮而不为寇也？彼之贼害既如此，而我尚内污藏疾，不与之较，馆待赏赉，无异前日，苟有人心者，宜其悔罪哀鸣，求免讨罪之不暇，反乃益肆其毒，其视德义为何等物也。是可忍也，孰不可忍也？虽可忍也，如吾之沿边赤子何？守边将士何？

大抵制敌之方，彼为肆毒，而我不示之严威，则彼必轻我而侮之不已；彼为归顺，而我不示之宽恩，则彼反怀逆而侵掠尤甚。故必观其势、察其变，或示恩、或示威，使彼颠倒迷失于我之智度之中，而莫知端倪，然后可也。今于野人，示恩则行之有素矣，示威则仅一行之，亦不能害其躯干腹心，而祗伤其皮肤毛髦矣。又惧其蹑后也，而辎重器械马匹，弃之太半，倍道奔还，是非惟增其狠怒也。反示恇怯，而长其轻侮之心耳，何可谓之示威也？

且古人所谓来则御之，去则勿追者，众至数十万，雄据大地，而相去辽隔者也。曾谓此等丛尔小寇，隔一江水，鼠窃狗偸者耶？不然则有苗不服，而舜征之；𤞤狁孔炽，而周宣六月兴师；淮夷、徐戎幷兴，而伯禽征之，古今美之，何也？

臣窃观朝议不及讨罪者，必惮于大举也。惟此幺麿之寇之讨，何必大举也？识者曰：“用精勇数千人，如拾芥耳，蔑不济矣。”然易而轻举，兵家之戒也。当熟筹之，然后可发也。今满住既行寇贼，规免其罪，继以遣人，其计亦甚狡矣。其作贼之由，不可不问，既问之，则其使不可不留。近来杀掠人口马牛，殆至数百矣，若又厚其来使，优其回礼以遣之，则是赏其入寇也。愿拘其使，但还其介一人，云：“待满住前后所掳人口马牛，尽数发还，交割边将，然后今所遣人，方听其还。”使人往还，反复致诘，则入寇之谋，或可沮丧矣。如或更肆杰骜，而不肯归款，则是自启兵端，而我之师尤直而壮矣。抑以为留其使而遽激其怒不可，则又有可行者焉。

满住所遣六人，而一人力救而来，一人不告潜来，其言虽未可信，其欲相通之意，未尝无也。今彼来聘连络，而我绝不遣人，彼之卑微奸狡，虽不宜交好，然其来使既不却，而容待优厚，则遣人以答，有何不可？臣愿广选有谋略勇悍数人，称为报聘，或赉赏赐，同其使以遣，道达交好之意，因而往返杂沓，诱以入朝之意，则或躬自来朝，或遣子入侍，势所当然。虽未得此，犹可以审其居处形止及其众寡虚实，又徐观其欲附我之辈，密诱以授职，厚待之利，则其有穷困者，势将来赴，而彼之情状，凡百谋为，可以悉矣。

今又童豆里夫化弃妻子来奔，其言满住施为，虽若有不直，然久留则必吐其实矣。又自言穷困，固求投化，则何必强遣也？臣恐强遣此人，则后无来者矣。后无来者，则何由诇彼之声息也？彼有信义，则叛臣逃吏，同当还也，观其所为，则不必以信义报之也。不欲制敌则已，如欲制敌，则自彼来者，须多方以致之，重赏以招之，用之为反间，用之为谍人，因以识其山川形势夷险、道路迂直远近，交互往来，声言大举讨罪，诇彼有备，已而不行。如此数四，则彼必怠而不备，然后乘间抵隙，潜师往袭，可以得志矣。

议者曰：“满住之类，为我藩篱，故忽剌温不敢近。若讨满住，使之远遁，则忽剌温移来，边患尤剧矣。”臣未知忽剌温地面相去远近夷险，又未知其居止迁徙之状，何可妄议？然以理势观之，忽剌温诚欲徙居，则视满住如奴隶耳，岂畏满住百数孱羸之卒乎？且忽剌温时居窟穴，不知其几年耶！无邻寇、无大患，而弃其旧土，恐不然也。若以侵我为利，则去年正月被满住引导，来侵闾延，无所得而去，反以满住为欺诳而诟之。厥后纵有言其来者，皆满住辈假托绐我耳，非其实也。此亦不利寇我之一验也。且入寇边疆，纵意杀掠，至于累数而不已者，谓之藩篱可乎？今观岛夷，或有粗知礼义之一端者，待之以礼义，犹可也，杀其父母，禽兽不为，而独枭獍为之，野人，父老则射杀之，即枭獍也。然则以礼义待野人，何以异于驯枭獍以礼义哉？昔宋襄公及楚人战于泓，不扼人于险，不鼓不成列而致大败，《春秋》深贬之，以其饰小名而昧大德也。然则与敌国战而用小礼以致败，圣人尚贬之，况以待枭獍之类而规规于礼义，则是反失于礼义矣。不惟人非之，天亦厌之矣。今岁旱灾太甚，动众之举，固不可议。然臣非以不计岁之丰歉、势之缓急而遽欲行伏，特以国家狃于安静，凡待邻寇，惟用礼义，而举兵讨罪，挫其狂悍，永康边民之计，则不遑及焉，故敢此言之。

今彼贼，其酋不智于平安沿边之守，其徒不众于平安小县之人，其骁勇不能过平安诸翼之卒，其兵革之多与其坚利，不及平安一郡之藏。然而我之见侮不已，何也？在于边将非其人也。苟得其人，则阃外小寇之讨，都节制使得以行之，一道之力可以破之，其指挥不必尽出于朝也，其军卒不必烦于他道也。如有乘时应机之势，则不俟朝命而行，亦可也。昔汉赵充国将四万骑，出屯九郡，而匈奴十馀万骑，闻之引去。唐李德裕出镇剑南、西川，建筹边楼，筑仗义等城，而二边浸惧，南诏请还俘掠四万人，其事至大，其功甚伟，而未闻方略皆出于庙议也。且今边防，法禁严密，故边将虽欲出奇应变，而畏缩首尾，不得自由，凡遇事变，必禀于朝。夫机会，变于斯须，而千里之外，需待回降，往还之期，殆逾旬月，而事机已失矣，何由得成奇功也？

伏望明敕谋臣，与边将常以制敌洒耻为事，念玆在玆，卧薪尝胆，先大体而后姑息，用群策而广谋略，遵养时晦，相时以动，而边将镇将如有奇谋良策可以致决机成功之势，则审缓急、酌轻重，先发后闻，期以克捷，而又使之勿拘于小信小礼而纯用直道，以受侮于小寇也。

臣又窃念，如当动众，则不可不喩以往讨之意，愿申命主将，临发誓众曰：“野贼顽凶，侵掠肆毒，至于数四。遂使边民子失其父，妻失其夫，资财畜产，为之一空，嗟怨之声，上闻于天。圣上闵念无辜沉没小贼，上告天子，已蒙兪允，遂命臣某，督率三军，往讨丑类，尔其明听誓辞。尔之用命不用命，简在天心，赏罚严明，断不差也。臣某亲奉上旨，有曰：‘擒杀贼魁者，赏爵陞五等；擒杀子弟者，升四等；擒杀壮勇者，升三等；擒杀平人者，验人数差等陞擢；乡吏驿子盐干公私贱口有殊功者，亦免役赏职，俱给贼人家财。如临阵对敌，进退坐作，一乖所令，则当于军前，戮之无赦。尔其听之。’”以之宣令三军，则人百其勇，争奋竭力而赴斗矣。

臣谬蒙殊恩，夙夜思奋，欲报涓埃，然才劣识浅，无所建明，惟有奉公尽瘁，誓以死耳。故遇有事机，或出愚见，或得异闻，不暇取舍，辄以陈献，以备刍荛，伏惟圣裁。臣痛愤之至，不觉言烦，冒渎天威，诚惶诚恐，昧死以言。

天顺七年三月日，领春秋馆事臣申叔舟、监春秋馆事臣权㧛、知春秋馆事臣崔恒、臣鱼孝瞻、同知春秋馆事臣李克堪、臣梁诚之等谨奉传旨，添附于此。[1]

冬十月

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10月1日

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○癸亥朔，御勤政殿受朝。

○轮对。

○命都承旨辛引孙，议于政府曰：“予所命议之事则互相论驳，而各陈所蕴，六曹所申之事则雷同以启，而无有异论，何也？”领议政黄喜等曰：“上教允当，然臣等岂以六曹所申为轻忽而然哉？但所申如有不合，则更令磨勘，尽合臣等之议，然后启之，故无异议耳。”

○罢诸道盐场官，令其官守令兼掌。

10月2日

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○甲子，受常参。

○以闵义生为吏曹参判，闵审言刑曹参判，宋欣中枢院副使，金乙辛庆昌府尹。

10月3日

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○乙丑，送红绵布三百匹、绵布二百匹于咸吉道。盖上国来求海青，故将以购赏也。

○咸吉道都节制使驰报曰：“九月二十六日，兀狄哈三千馀兵，来围庆源邑城，判官李伯庆及护军牛安德等分出夹攻，斩首三级，都镇抚赵石冈领兵而到，贼稍却。石冈入城，整军而出，追至豆满江相战，贼涉江日已暮，我军未得追，乃还。”

10月5日

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○丁卯，亲传冬享香祝。

○前此，盲人池和等上言，欲受爵禄，上怜之，议于政府曰：“往岁盲人等，如此上言，予议诸大臣，欲授以内侍检职，使之受禄，大臣议云：‘内侍之职，以近侍为任，若使盲人为之，则名实相违。’予从其议，不复举用，今又上言，辞意恳至。夫风水之学、占筮之法，予所未信，然久行于世，风水之徒，今既叙用，占筮之人，不可独废，而况阴阳科载于《六典》，则不可以有疾而不叙。若用此等人，则以书云礼宾之职而行司饔司直乎？以检校内侍而行司饔司直乎？阶级则当限何级？拟议以启。”

领议政黄喜议：“高丽之季，以盲人为资赡副使，又以为康安殿侍卫护军，古有是例，宜当受职。然我朝既无检校之职，而但于内侍府，有检校之职，则宜授内侍检职而行司饔司直，其级则限以正四品可也。”

右议政卢闬以下，皆如喜议，而阶级则限以三品可也。从闬等议，以池和为中训、检校佥知内侍府事、行司饔司直，李信朝散、检同佥内侍府事、行司饔副司直，仍赐纱帽与带。

○司谏院右正言李孟专启曰：“以池和、李信，除授官爵，臣等以谓昔唐太宗谓房玄龄曰：‘乐工杂类，假使术逾侪辈，只可特赐钱帛，以赏其能，必不可超授官爵，与朝贤君子比肩而立，同坐而食，毋为衣冠之耻累。’今池和等虽授官爵，何以任其事？且以纱帽品带，行于朝路，与朝士并立，诚为未便。乞罢其职，只给月料，以赏其功。”

上曰：“尔之所言，诚是矣。然盲人而受职，非始于此，自古有之。且司饔之职，工商贱隶，皆得而受，恐不必皆任其事。今池和等，凡干国家卜筮婚姻等，无不参焉，岂无其功？虽除司饔之职，不害于义也。’

○议政府据户曹呈启：“近奉教旨：‘三代之法，不过贡助彻三者而已。汉、唐以后，率用贡法，而增损其制，即今朝廷，亦行贡法。我国山川险隘，助彻之法，既难得行，唯贡法庶可行矣。然自三韩以来，代各异制，或得或失，于此三者，皆无所据。前朝之季，田制大坏，我太祖即位，首正经界而定收税之数、损实之制，太宗朝又立遣朝官审验之法，制度纤悉，诚为美法。然奉行之吏，能体实意而行之至当者盖寡，踏验之际，不能适中，徒扰民间，遂为积弊。予尝慨念，欲行贡法，酌定数岁之中数，永除踏验之流弊，访诸大小臣僚，以至庶民不愿者少，愿行者多，民之趋向，亦可知矣。然朝论纷纭，姑寝不’行者有年矣。以今思之，此法，元是圣人之制，夏后氏行之而治。龙子虽曰：“莫不善于贡。”然先儒以为：“禹之贡法，错出他等者，不在常数。周之贡法，视年上下，以出敛法，其弊不至如龙子之言，此乃后世诸侯用贡法之弊耳。”以此观之，则贡法之善否，从可知矣。惟尔户曹，稽前代无弊之法，酌后来可久之道，合行事目，备细磨勘以闻。’

臣等敬此参详，丽运之衰，纪纲陵夷，田制先坏，惟我圣朝应天革命，一正田制，收税之法，每水田一结糙米三十斗，旱田一结杂谷三十斗，以为定式。厥后岁遣朝官，视年丰歉，随损给损，万世之彝宪，但奉行者不得其人，久而生弊。当秋成审田之时，例以乡曲恒居之人，定为委官，率皆猥琐庸劣，不识大体，或无知矒见，妄度虚实，或挟私任情，增减多少。且驺从供亿，皆出民间，驰驱阡陌，骚扰闾阎，其为田者赍持酒食，累日迎候，争欲厚馈干请，以冀从优，无名之备，迨几于常赋之数，不利于公私，而为积年之巨弊。文籍浩繁，官家多事，亦此之由。

臣等远稽古制，近察时宜，较数岁之中，成一定之法，今略放古者任土辨壤之制，先定诸道之土品为三等，以庆尚、全罗、忠清三道为上等，以京畿、江原、黄海三道为中等，以咸吉、平安二道为下等。又据素定田籍上中下三等，仍分田品，以各道与田品之等第，定收租之数，上等道上田每一结十八斗，中田每一结十五斗，下田每一结十三斗。中等道上田每一结十五斗，中田每一结十四斗，下田每一结十二斗。下等道上田每一结十四斗，中田每一结十三斗，下田每一结十斗。济州之田，无分等第，皆以十斗为定。如此则比古者什一之法与国初收税之数，盖又大轻矣。

又其中全陈之田及一户所耕皆全损者，许作者陈告，守令亲审，减其田租。如此则有夏、周错出他等及视年以敛之遗意，非若龙子所言之弊法也。其元籍所载水田旱田，后虽互相反耕，改量之前，勿许更审，皆从元籍收租，加耕之田，亦使守令每岁亲审，续录田籍，无故二年全陈者，许入陈告折给。如有陈损川反，审验不实；加耕之田，不时续录，则当该守令纠之以法。

盖此制一立，则人皆预知纳租之数而自赋，不烦一吏之出令，不费一纸之文，而税法行于万世。虽当歉年，或有稍重之议，然丰年所收既轻，则亦可以此而偿彼。且向者搔扰之弊、无名之费，可以永绝，则民之所利居多，庶几宜于今，而便于公私，合于古者贡法之善，以此定为恒式，一二年试验。”

从之。

10月6日

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○戊辰，御勤政殿受朝。

○轮对。

○前此郑周生为兵曹正郞，司谏院署其告身，左司谏柳汉告于同僚曰：“周生其行不廉，不可轻署。”同僚问其故，不答，至满五旬将启，汉乃告曰：“周生为都官佐郞时，予之婢夫，谋欲良其所生，赠段一匹、绡二匹，周生受之，其不廉甚矣。”右司谏柳渼等以汉报复私嫌，且至五旬而不言劾之。汉答劾辞，因辱之曰：“附奸斥僚，图免后怨。”渼等亦不引嫌，宪府启曰：“凡告身署经之法，如有瑕咎者，至三次洞论，然后不署，例也。今谏院乃至五次，不知其故而不署，有违于法。且受辱如此，而不引嫌，实乖所司之意，请鞫其罪。”从之。

○以年歉，命停今年大少宴享及丁巳年正朝会礼宴。

○传旨咸吉道监司都节制使：

近来野人屡掠边境，朝议以为：“婆猪江人诱引忽剌温，以肆其暴虐也。”以今观之，非独婆猪江人请兵而来，彼忽剌温贪暴所为也。往者彼围我獐项木栅，我虽无迅扫之功，彼所丧人马亦多矣。至乙卯正月，二千七百馀人入寇闾廷，亦失利而还，其报复之心，嚣然未已，亦可知也。岂独婆猪江人请兵而然耶？忽剌温之于会宁，道路平易且近。去九月，三千馀人出其不意，远由险路，来围庆源城，守将坚拒，未几解围，守将出兵，斩首三级，仍获胡马，追奔至于豆满江，贼颠沛而涉，其报复不逞之情，曷其有极？咸吉道沿边四郡，已有守备，道内闾延、慈城、江界等处守御亦固，彼必乘虚突入义州等处，掩其不备，此固可疑。令昌城以下义州等处申严守御之备，俾无后悔。

10月7日

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○己巳，受常参，视事。

○议政府启：“天文禁漏风水学去官之法，请依《续典》及誊录所载，天文则试才，禁漏则以到宿去官。其天文风水学，先试出身本业，十分精通，然后许令兼试他艺，画数多者，为先叙用。且以书云观参外，分为天文禁漏风水学递儿职，天文生三十人递儿五，风水学十人递儿一，禁漏四十人递儿四。然今自击之法已立，禁漏之人功力尤轻，请减禁漏递儿一，移给风水学。”

从之。

○议政府据吏曹呈启：“铸字所专掌印册，其任匪轻，今使承政院启闻差定，而又数递代。因此不肯用心，以致错误。乞自今依他口传衙门例，称提举别坐，令提调褒贬，满期叙用，仍定二人为久任，满三十朔递差。”从之。

10月8日

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○庚午，受常参。

○和义君璎亲迎监察朴仲孙之女。

○知成均馆事许稠等上言曰：

窃观三代教人之法，家有塾、党有庠，此乃初学之士发蒙之所也。吾东方在高丽，闲良儒士私置书斋，教诲童蒙者有之，是亦家塾、党庠之遗法也。忠烈王朝有康庆龙者，家居教授，其弟子十人，并登成均试，益阳侯以闻，王嘉其诲人不倦，敕吏载谷，赐其家以褒之。及我盛朝，益修文教，内建国学，外设乡校。学校之广如此，唯家塾、党庠之法，未之行也，故儒士私置书斋，教诲生徒者，启闻赏之之法，载诸《续典》。今儒生刘思德以其家为书斋，聚童蒙数十辈，教诲不倦，又庆尚道龙宫人前监务朴好生私置书斋，教诲童蒙者，盖亦十馀年矣。乞依《六典》特行褒赏，以旌其勤，则内自国都，外及州闾，有所观感而兴起矣。

上令礼曹核实叙用，以励后人。

○司宪府启：“今使右议政卢闬为义禁府都提调。臣等窃谓首相，论道经邦之任也，乃令亲决刑狱，似非其任。”上曰：“古者有大事则国君亦亲鞫之，然尔等之所言亦善矣，予当从之。”遂命吏曹改之。

○议政府据兵曹呈启：“别侍卫不能射御者颇多，必是试才之时，冒名代射之故。每年更试其骑步射，不能者罢黜，以为恒式。内禁卫亦依上项试之，罢其不能者。”从之。

10月9日

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○辛未，上御后园观射，宗亲宰枢，并令骑射，赐中枢院副使洪约、全义君李梡弓矢，以其能中也。

○司宪府启：“今劾问谏员，辞多不同，须凭问一处，然后可以归一。然谏员不可以一事遽收职牒而句问也。”乃下义禁府。

10月10日

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○壬申，受常参。

○议政府启：“今因饥馑，流移之民，弃其小儿而去，里人亦不护养，无所依付，饿莩者有之。自今令所在里正奔告守令，授有恒产慈详者护养，官给衣粮，俾免冻馁。”从之。

10月11日

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○癸酉，御勤政殿受朝。

○轮对。

○富平府使宋箕、知陜川郡事金之纯、求礼县监卜吾等辞，引见曰：“今年各道，全失农业，民生可哀，而明年之事，亦可虑也。昔因壬寅之灾，民皆乏食，不能务农力穑，以致两年之荒，今年之事亦犹是也。饥民之在境内者，固当赈恤，自他道入境，则不能赈给，此则可畏也。且天道未可定，人事犹可必，往敬乃职，以尽救民之术，以副予意。”

○刑曹启：“崔松鹤、崔云卿等诱引贫穷良人及公私贱口，称奴婢而卖之，随即招还，仍又卖之。见卖者甘心分用其价，不知陷于术中，良人则及至于子孙，永为贱口，尤可怜也。请刷松鹤等所卖奴婢，公私贱口则各还官主，良人则放还为良，窜松鹤、云卿等于咸吉道极边。”

从之。

10月12日

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○甲戌，受常参。

○咸吉道都节制使金宗瑞启：“先是，兀狄哈来围庆源城，节制使宋希美分兵夹攻，斩首三级。且臣令都镇抚赵石冈领军往救，追至豆满江，贼人三十馀名，未及渡江，我军乘胜督战，彼贼颠沛而涉。相对而战，又有贼一人中箭而死，斩首以来。乃至日没，势难渡江，全师以还。前后斩首四级，夺马五匹及弓鞍等物。我国人中箭而死者八名，被掳八名。”

上命议政府曰：“今此野人，举三千之众，侵掠庆源，此天不助而然欤？不意为变之至于斯也。今此野人之事，专委于卿等，宜各善图，俾无后悔。”佥曰：“宜遣敬差官推核，然后可议其事。”上即命判军资监事赵遂良往推。

10月13日

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○乙亥，受常参，视事。

○议政府启：“今下三道大饥，民生可虑。今遣敬差官，巡行检察，如有饥民浮肿者，所在守令三品以上，启闻科罪；四品以下，依律直断。”从之。

○刑曹启：“竹山囚廉贵奉殴杀其妻，律该绞。天安囚僧竹熙杀人，律该斩。”从之。

○传旨咸吉道都节制使：

近闻孔城人安末巾潜寓野人家见获。夫沿边四郡之民，虽与野人杂处，自有内外彼我之别，故本国人之逃匿野人家者，固当依律施行，若野人之招谕者，不并惩之，则其渐可虑。虽不得绳之以律，或惩赎、或末减、或征役价以惩之可也。但边事，难以遥度，卿与李澄玉、宋希美拟议以启。

10月14日

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○丙子，亲传望祭香祝。

○咸吉道都观察使郑钦之上笺谢赐衣酒。

○前中枢院副使韩有纹卒，致吊致赙。

○刑曹启：“济州人姜石三犯窃盗，律该绞。”从之。

10月15日

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○丁丑，受常参。

○罢左司谏柳汉、右司谏柳渼、知司谏黄得粹、正言李孟专职，赎汉杖八十。

○议政府据刑曹呈启：“今立窃盗断筋之法，已重于笞杖之刑，断筋笞杖，不宜并施。但刺字则计其窃盗之数，以凭后日之考，除笞杖，只行断筋刺字。”从之。

10月16日

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○戊寅，徙平安南道各官乡吏十五户于闾延，十户于慈城。

○司宪府启：“高丽之季，以署经告身，私相报复，陷误忠良，士风不美。今柳汉以私嫌，不署郑周生告身，报复私怨，在常员固不可也，况台谏乎？但赎其罪，而不收职牒，则恐报复之风，因此而起。愿收职牒，以惩其后。

不允。

○传旨咸吉道监司都节制使：

今政府大臣献议云：“龙城，乃新设四邑要冲之地也。移置镜城于此县，以为都节制使本营，以镇四达之要冲，甚合事宜。且此地，昔日人居稠密，禾稼丰登，自新设四邑之后，人民皆徙，沃壤反为草莽。彼人来见都节制使者，道经玆邑，不宜虚疏，况今镜城城子低微，营厅官舍卑陋狭隘，今宜改营。然工役烦重，且有水灾，莫若移都节制使本营于龙城，以为镜城府也。然则随营军士人吏奴婢，自然徙居，人物将盛。且今移徙各道军人，并令散住龙城之野，则人物阜盛，可指日而待也。然边圉之事，难以遥度，商确以启。

○上议于政府曰：“予少也血气方强，虑事周密，谋猷或得其宜，近来气衰，意料差误，动辄不吉。今咸吉道庆源人民被杀被据，予甚愧焉。曩者咸吉道疆域，或言当限龙城、镜城，或言当限铁岭，议论纷纭。予以祖宗已定之域，不可轻弃，且缩其疆域，而贼随来侵，则徒为无益，不如固守旧域而已。且高丽之季，咸吉疆域，或限于龙城，或限于镜城，而彼贼益肆其虐，此已然之迹也。国之大事，无不议诸大臣，然古人云：‘悠悠万事，唯此为大。’边警之谓也。卿等宜当致虑。

且新设四郡，既移龙城人户以实之，又将徙庆尚道一百四十户、忠清、全罗道各一百二十户、江原道五十二户，以实龙城。今江原监司启：‘道内凶歉各官，待丰年徙之为便。’予意以谓成大事者，不计小弊，况当北方边警未息之时，若待丰年，则必致缓弛，而变生于不虞矣。且江原、咸吉，壤地相连，移徙甚易，故江原道则依数徙之，予已定矣。忠清、全罗、庆尚三道，全失农业，亦当依数徙之乎？减半徙之乎？当从大臣之议。”

佥曰：“今虽全数徙之亦可，而迁徙之民，皆仰还上，则咸吉道所储谷粟，未知多少，姑减半徙之，待丰年毕徙为便。”从之。

10月17日

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○己卯，受常参，视事。

10月18日

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○庚辰，咸吉道监司启：“前此我民被虏致死者，各八名，已曾启达。今更推之，又有被虏三名、致死二名。”

○以赵瑞康为司谏院左司谏，金文起左献纳，闵孝悦右献纳，李宗俭右正言。

○召大司宪李叔畤命曰：“柳汉，乃延昌君公主之侍养也。曩因罪责，不叙久矣。不数年间拜司谏，汝等无乃以予为私汉而不收职牒乎？宗亲之有罪者，尚不减等，岂于汉而私之乎？若穷鞫周生之受赠，虽罪汉杖一百，亦可也。周生虽元不受赠，既已经赦，姑置不推，则独深罪汉，无乃不可乎？汉以自己之事，公然议之，是不当为而为之也。其罪不过不应为，事理重，卿意何如？”叔畤对曰：“以杖八十论罪，臣等之素志也。但汉挟私报复，殊无台谏之意，故欲收其职牒，以戒后人耳。”

10月20日

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○壬午，传旨各道监司：

闻其道饥馑迫切，人民流移，不暇收恤其子孙，或弃道路，或系树木，逃散四方者，间或有之，予甚虑焉。卿等体予至意，尽心救恤，毋令饥死。且今年则已矣，明年之事，宜可及也，来春农作之时，种子口食，须预为措办，不使之绝。

○全罗道潭阳等三十官地震雷雨雹。

○刑曹启：“洪州囚金德万、多易、其叱达、毛知里等强盗，律该斩。”从之。

10月21日

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○癸未，轮对。

10月22日

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○甲申，受常参。

10月23日

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○乙酉，大雷电。

○宗簿寺启：“元尹福生初以海州温井沐浴，曚昽启达，于恭靖大王忌辰，乃往有妓春川，诈称顺平君，累日留宿，放鹰游猎，请罪之。”命收福生职牒，窜于外方。福生，顺平君群生之弟也。

○传旨下三道监司：

大抵顽民无赖之徒，寇贼奸究劫，夺攘矫虔，在平时常然，况凶年饥岁，饥寒迫切，尤为恣行，古今通患也。今年道内凶歉，人物流移，屡闻盗贼兴行，或攘窃于村闾，或攻劫于逆旅者颇多。即今冬初，已致纷纭，若至明年，其势必盛，诚为可虑。若果如此，则卿岂不尽心区处，以图所以消弭之道乎？今虽不可以别立条教，以施重典，然弭盗之方，宜加致虑，其盗贼兴行之多少与今治盗之方、弭盗之术，备细商榷以启。

10月24日

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○丙戌，司宪府启：“元尹福生托以沐浴，横行他处，又于国忌，放鹰游乐，非惟诬罔天聪，乃得罪于祖宗，宜置于法，而只令窜外，似不合于其罪。”上曰：“所言亦善矣。然其忌辰放鹰之事未著耳，若已著，则予当以法治之矣。”

10月25日

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○丁亥，受常参，视事。

○司谏院上疏曰：

臣等窃谓忠为人臣之大节，孝为人子之要道，苟违于二者，则干犯名义之大，不得施其八议之律矣。臣等窃闻近者元尹福生托以沐浴治病，上言请暇，而不适温泉，游畋于他处，不可谓之忠也；游畋耽乐，正值恭靖大王讳辰，不可谓之孝也。其诬罔天聪狂悖无忌之罪，诚不可赦也，固当命下攸司，明正其罪，而只收职牒，放黜于外，非所以训后世存大防也。伏望殿下割恩断义，按律科罪，以戒后来。

不允。

○庆尚道山阴等官地震。

10月26日

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○戊子，御勤政殿受朝。

○上御思政殿，召都承旨辛引孙、同副承旨权采，令就御榻前，屏左右曰：“比年以来，事多不谐，心实无聊，近又有一异事，言之亦可羞耻。我祖宗以来，家法克正，比及予身，亦赖中宫之助。中宫极柔嘉，无妒忌之意，太宗每称有樛木逮下之德，以故家道雍穆，以至于今。岁丁未，世子年十四，有司以继嗣之重，早立配匹，故故选世族金氏为嫔，金氏实愚痴不慧，以致己酉之事，故废之，更选奉氏。不意世子自亲迎以后，琴瑟不谐者有年，予与中宫常加诲谕，然后虽稍存接对之形，然衽席之上，虽父母岂能尽得之于子乎？

因念世子，国之储副，继体之道，莫大乎胤嗣，而室家如此，又当幼年，亦不可以多置妾媵，忧念者久。试以此意议诸许稠，稠曰：”此非细事，岂可以小嫌而昧于大体乎？当妙选名德，备位宫掖，图广继嗣，不可缓也。“因此选入三承徽。

奉氏性甚忌妒，当初以不甚见爱，久怀怨恶，及权承徽有娠，奉氏尤愤恨，常谓宫人曰：”权承徽有子，吾辈当斥退矣。“有时哭泣，声闻宫中。予与中宫召而谕之曰：”汝甚愚昧。汝为世子之嫔而无子，承徽幸有子，常情所喜，而反有怨心，不亦异乎？“奉氏略无悔色。

先是，世子乳媪常管宫内之事，乳媪死，中宫又择遣老婢代之。婢素谆谨寡言者。言嫔潜取世子衣服靴带等物，送父家，又取里衣衫裙等，改为女服，以送于母。予以其为亲，故勿咎，但责亵衣裳不可以为亲之衣服而已。后又常教世子曰：”虽有诸承徽，然岂如正嫡有子之尤贵乎？正嫡不可疏外。“自是世子稍加优礼。其后奉氏自言有娠气，宫中皆喜，虑有惊恐，徙入中宫静处者月馀。一日，奉氏又自言落胎云：”有硬物成形而出，今在衣衾中。“使老宫婢往视之，衣衾中无所见，则其言怀孕，妄也。

又曩岁世子移处宗学之时，奉氏往侍女溷厕，从壁隙窥伺外人，又常使宫婢唱悦男之歌，又尝手作宦寺护膝囊帒等物。缘此世子生辰例献之物，无暇预造，潜取往岁生辰已进旧物，冒为新备以绐进。又宫中供用物膳，请除其赢馀，送于母家，世子以为不可以己之馀膳遗亲禁之，其后密戒宦寺，慎勿禀于世子而送之。当其父丧，私送人于堂姑夫宋颀，使掌路祭，后宋颀书行祭族亲姓名，私谒于奉氏，奉氏即遗护膝以谢之，皆不关白于世子。若此不稳之事颇多，予皆以妇人不识大体，故置之。

近闻奉氏爱一宫婢召双者，常不离左右，宫人或相言：”嫔与召双常同寝处。“一日，召双洒扫宫内，世子忽问：”汝信与嫔同寝乎？“召双愕然对曰：”然。“其后颇闻奉氏酷爱召双，暂离左右，则恨恚曰：”我虽甚爱汝，汝则不甚爱我。“召双亦常谓人曰：”嫔之爱我，颇异于常，我甚惶恐。“召双又与权承徽私婢端之相好，或与同寝，奉氏以私婢石加伊，常随其后，使不得与端之同游。

先是，奉氏晨兴，常使侍婢敛衾枕，自与召双寝处以后，不复使侍婢而自敛之，又潜使其婢澣濯其衾。此事颇喧于宫中，故予与中宫召召双而问其状，召双言：”去岁冬至，嫔夜召我入内，他婢皆在户外，要我同宿，我辞之，嫔强之，不得已半脱衣入屏里，嫔尽夺馀衣，强使入卧相戏，有如男子交合状。“

予常闻侍女从婢等私相交好，与同寝处，甚恶之，宫中严立禁令，有犯者，司察之女即启，决杖七十，犹不能禁止，则或加杖一百，然后其风稍息。予之恶有此风，殆天诱其衷而然也。岂图世子之嫔，亦慕此风，荡泆如此？乃召嫔而问之，答曰：”召双与端之，常时爱好，不独夜同寝宿，昼亦交颈砥舌，此乃彼之所为，我则初无同宿之事。“然诸证甚明，岂能终讳？且彼人交颈砥舌之事，亦岂嫔之所宜知乎？常见其事而歆羡，则其势必效而为之，益无疑矣。其馀使侍婢唱歌及窥壁隙等事，悉皆自服，然馀事皆轻，若非召双之事，则虽置之可也，及闻召双之事，然后予意断然欲废。

夫冢妇之职，所系匪轻，有此失德，其何以承宗祀而母仪于一国乎？然废立之际，历代所重。昔光武、玄宗，皆黜其妻，不免后世之议，况今再行废黜，尤骇国人观听，予甚虑之，罔知所处。昨日，使安平、临瀛两大君召领议政黄喜、右议政卢闬、赞成申槪而议之，皆曰：”当废。“予亦反复思之，孔子、子思，皆黜其妻，古人亦有叱狗于亲前而黜之，诚以所重者在焉故也。断以大义，不得不然，卿等详知首末，作教旨草以进。昔金氏之废，予方年少气锐，谓废立重事，不可暧昧，故详载其事于教书，今则不必然也。奉氏与宫婢同宿之事极丑，不可载于教旨，姑以性妒无子，又唱歌等四五事数之，与三大臣同议，速制教旨以进。

引孙与采宣上旨于黄喜、卢闬、申槪，同草教旨以进，即令入直同知中枢金孟诚为行香使，以废嫔告于宗庙，废黜奉氏为庶人，还于私第。其教曰：

储副，一国之本；配匹，三纲之重，造端正始之道，不可不慎也。岁在己酉，以奉氏名家之后，为世子嫔，不意后来闺壸愆仪，事非一二，姑举其大槪言之。性多忌妒，无继嗣之重，且使宫婢恒唱悦男之歌。又世子移处宗学之时，潜往侍女溷厕，窥伺壁隙，观望外人。手造官寺囊帒护膝，缘此世子生辰例献之物，无暇预造，潜取往岁生辰旧物，冒为新备以绐进。又宫中供用物膳，不禀世子之命，密戒宦寺，送于母家。凡此数事，皆非暧昧，予亲问事由，悉皆自服。予惟夫妇之道，风化之源，废立之际，历代所重，矧今世子之嫔，再行废黜，尤骇观听。第以夫妇之职，所系匪轻，有此失德，安可以作配储副，承宗庙之祀，以母仪于一国乎？玆不获已，议诸大臣，告于宗庙，收其册印，废为庶人。惟尔政府，体予至怀，晓谕中外。

10月27日

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○己丑，传旨咸吉道都节制使：

金卿上言：“会宁新筑石城，令李澄玉守之，分其兵二百，授金允寿，仍守旧壁城，自相为援，则贼不敢轻围一城。若围两城，则众分力弱，何能虏掠？庆源、锺城邑城相望要害之地，亦筑壁城，量宜分兵，择军士有武略者以守，亦自为援，何如？”予令大臣议之，佥曰：“会宁府虽新筑石城，仓库犹在旧壁城。且旧城，时犹坚完，故授金允寿以守耳，非永远之计也。今又欲于庆源、锺城筑小堡，分军守御，两邑兵额本少，若分守小堡，则兵力不敷，防守实难。”卿其知之。

10月28日

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○庚寅，差通事司译院注簿李兴德，管押被掳逃来陈良等七名，解送辽东都司。

10月29日

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○辛卯，亲传朔祭香祝。

十一月

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11月1日

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○壬辰朔，御动政殿受朝。

○轮对。

○上曰：“予之初封世子也，不用让宁世子时印而改铸。比予即位，封今世子时，李原以为仍传便’，朴訔以为改铸便，盖訔之意以为后世或有废置之时，不可以仍传，则亦不可得为通例故耳。然竟以仍传之仪为定。今废嫔印文，无美号与姓氏，而但以王世子嫔之印六字为文，则后有新嫔，仍传此印亦通。印文既可通行，则不必嫌于废嫔之印而仍传乎？别为新嫔而改铸乎？”议政府议云：“不可仍旧，宜令新铸。”从之。

○刑曹启：“安边囚徐亡吐射杀人，律该斩。”从之。

○咸吉道都节制使金宗瑞承传旨，条上边事：

一，“沿江置邑，则寇贼不易入侵，何者？冬则坚壁清野以待之，贼虽多，何虑？夏则江水涨满，岂能飞渡乎？虽得浅处而入，我兵迫之，则还路甚难。”又曰：“太祖之时，庆源之民，不过四百户，数十年之后，乃有韩兴富之事，今之布置，必无可虑。”又曰：“嫌真兀狄哈，其种本不多，去我国道路不远，岂不闻婆猪江之事？必不久款服矣。骨看斡朵里、兀良哈之徒，无足论。”又曰：“野人之俗，乘间标窃则有之矣，大举攻城，未之闻也。”又曰：“境内居住野人多矣，如有大贼，则岂无先告之者？此予之所以断然行之者也。”臣谓沿江置邑，果如议者之议。自五月二十日以后、八月二十日以前，虽是农民布野之时，然彼贼来路，非独豆满江，间有大江大川，小有雨则不能涉，贼不敢成群来侵，故我民可以农作。自二月至四月十日以前，贼马疲瘦，不敢为寇，四月十日以后、五月二十日以前，八月二十日以后、十一月十日以前，整兵固守，则可以制御。今贼虽大举围城，不能久攻，且不深入，反自摧锋而去，数十骑未毕渡，而我军迫之，贼徒狼狈而还，但恨边将失机，未及半渡而击之，未尽入保而被虏，此则失在帅臣，非沿江置邑之失也。况祖宗之疆域复旧，人民安业，城寨已具，士卒效力，岂可遽以小失有动圣虑？但愿圣心益坚耳。

一，“冬则清野以待之，可谓无忧矣。如有贼徒数千为群，分道入寇，围其邑城，使不得出，别出其众，深入小寨，虏掠人马，将何以御之？小寨可除者除之，不可除者，须筑以石，深濬隍池，多备火炮，量置守军，则虽十倍之贼，庶可御矣。”此条诚如圣虑。臣见李澄玉、宋希美议之，二将之意亦同。今贼圉邑城，使不得出兵，分其众掠城底民家，虏其守家人十馀口而去，其计已验，诚不可不虑也。于会宁新筑石城，令澄玉率众以守，分其众二百，授金允寿，仍守旧壁城，自相为援，则不敢轻围一城。若分众围两城，则其众分、其力弱，又何能分其众虏掠乎？庆源、锺城邑城相望要害处，亦设小城而高坚，量宜分兵，择授军士之有武略者以守，亦自为援。要害小堡，唯会宁府茂山、丰山、元山、长川、锺城郡林川、长安、者未下、庆源府乾元、咸亨、抚夷、礼明而已，今可革长川，合为元山，者未下退筑者未下岭，乾元亦退筑于罗丹月下岭，其馀皆不可除。上项抚夷、茂山、罗丹月下三处，紧要无比，择武臣之堪为千户者差遣，以实防御。其深濬隍池，多备火炮，一依内教，夏则限以长江，可以无忧矣。

一，“以今日之事观之，贼众我寡，坚壁不敢动，见贼兵无制，出而击之。且救援之兵，多张旗帜，贼徒始退，我乃追及而摧折，皆可谓幸，不可谓常也。且二十四日，已得贼情，故预为之备，亦云幸矣。假使农民布散之时，有如此事，贼兵不失次，援兵不及到，贼情不预知，则将何以御之？水浅可涉处，或设直城，或堑坑坎，凡所施为，无乃有遗策乎？”臣以谓邑城及要害木寨，亦置武臣，大小相维，及其农月人民布野之时，又分兵各守要害，则可以及期防患矣。其水浅可涉处，或设直城，或堑坑坎便否，不可预料，姑于一二处，略设试验，续议以闻。

一，“今之布置，必无可虑，此言似矣。予以薄德，仅守先业，二十年于今，政治日衰，灾异屡见，人民失所，凡不如意之事，十常七八，安敢以祖宗之事比拟乎！”臣以为方今治民御敌，悉无遗策，犹以为未足，圣心轸虑，诚转灾为福、变危为安之基也。臣才非御侮，智乏应变，不足以仰答圣虑，皇恐待罪。

一，“大举攻城，未之前闻，此言是矣。然以今观之，竟何如？”臣谓贼党数千，围一孤城，反摧其锋，汲汲遁去，虽复大举，以逸待劳，以甲待无甲，臣不足为虑。

一，“嫌真之事则似矣，忽剌温则众虑所未及。”臣诘兀良哈之往来嫌真者，皆曰：“庆源之贼，实嫌真，非忽剌温。”凡察亦言：“诸姓嫌真，皆有怨于忽剌温，自来不同谋。”但被逐贼人，顾谓官军曰：“我乃忽剌温。”且收拾贼矢中有一二枚，偶似忽剌温之矢。以此便为忽剌温，臣不为信。

一，“小堡，役傍近之民，徐徐为之何如？”臣谓姑仍旧修葺，解冰后开隍坎，益兵以守，俟邑城皆以石毕筑后，小堡亦令近民渐次输石以筑。

一，前日郑招曰：“二千二百户，恐不足。”赵遂良亦言之：此言何如？天道不顺，人民饥馑，徙民之事，口不忍言。“臣谓郑招、遂良之言或然矣。然时事蹉跎，诚如上意，徙民之事，臣亦不敢固请，当从臣与郑钦之所启，其逃亡人物，尽刷还本，斯亦可矣。

一，”龙城等处，土地陈荒，亦以为虑。多聚其民，定为正军，主将率以守城，闻难赴援。“臣谓龙城，实是要地，弃而不守，土地荒废，皆足为虑。臣于往年上言，计未得行，今又思之，遥议郑钦之报时未至，姑以浅见，别写以进。

一，”甲山无大江，无阻隘，守军不多，亦以为虑。“臣谓甲山介在大山长谷之间，大江经其中，我国险隘，无过于此，所谓一夫当关万夫莫敌之地。若闾延固守，则不足为虑，况今防御已实乎？

一，”前此野人有告声息者，不论虚实，并皆赏给，此常例也。若其事有效者，特重赏之何如？若曰告者必多，不可尽赏，则赏其最先告者何如？“臣谓当依圣算，重赏告变，而实者、告者若众，赏其最先告者，以开告者之路。

郑钦之亦条列以上曰：

臣受命北来，行至庆源、孔城，过所谓韩兴富、郭承祐等所居木栅故墟，有如儿戏。城堡既不严设，守将多不得人，智不能应变，威不能振敌，抚循失宜，以致怨恨，见我边鄙兵单势弱，易生奸心，遂至攻劫，守将败没，为国家羞，此人所目睹之事也。今沿江置邑，冬则坚壁清野，夏则江水涨满，所费无少增加，而兵卒皆便习，长有守备，不同客军布置之势，深合事宜，虽有智者，恐无他策。

骨看斡朵里、兀良哈之徒，虽杂处近境，其势不敢大举为寇，唯忽剌温、嫌真之属，冰合水浅之时，乘间标窃，则有之矣，安能越邑城，深入小寨，旷日围之乎？虽或围之，多备火炮弓矢礧石，量置守军，以时修寨，以逸待劳，虽十倍之贼，庶可御之。且虽当无事之时，远斥帿、谨烽火，如敌将至，则贼众之来，庶可预知，来则捍御，去则不追。如其可制，逐便控制，实御敌之长策也。

水浅可涉之处，坑坎虽堑至百尺，夏潦随即塡沙，恐无益也。豆满江水浅可涉之处，其数有限，若于上下皆深，唯一道可涉之处，运以大石筑堤，高可八九尺，使首尾接于深处，贼卒皆骑兵，虽能渡水，安能飞渡其堤乎？上下皆深，安能沿溯而上堤乎？虽或裸身步涉，缘堤而上，安能渡其马乎？必坏其堤，而后能渡其马矣。安能造次而坏其堤乎？傥或坏其堤，我已知之矣。贼之所恃而战者，马也，安能弃马而来寇乎？恐是庙算之遗策，然地形有不同，事势有难易，如此之事，不可遥度，令守将于最近一处试验，然后更议启闻何如？

事目有曰：”今之布置，必无可疑，此言似矣。予以薄德，仅守先业，二十年于今，政治日衰，灾异屡见，人民失所，凡不如意之事，十常八九，安敢以祖宗之事比拟乎？“臣窃谓水旱之灾，尧、汤且未免，岂皆人事所感而致然欤？臣猥以庸愚，谬当重寄，思效万一，知识浅短，不能设策，至使贼徒深入，杀掠人民，以贻宵旰之忧，臣之罪责，万死犹轻。是以当食不食，当寝不寐，以俟𫓧钺之诛，岂政治有所衰也？今庆源之贼，虽千数为群，围城数重，火炮一发，应时退散，不敢近城，岂能攻城乎？所可畏者，春夏耕耘之时、秋冬收获之际，傥或未及入保，或入保而潜隐出城，猝遇贼变，为其标掠也，近日庆源之事是已。是则守将奉行之未至，非国家布置有所失也。小堡姑因旧缮治，使之高坚，待毕筑庆源、锺城石城，民力稍苏，然后役傍近之民，聚石筑之，功可就矣。又于防御紧要会宁、茂山、锺城、者未下、庆源、乾元等小堡，择有才干者，差遣千户，如平安道例何如？

今贼之变，虽不能明言某贼某日来寇，然兀良哈千户也大及唐人斜吾士之徒，乃来告之，其中鼠窃狗寇，或未之知，大党之贼，未有不先知者也。新设四邑，虽云二千二百户，其实四千馀户也。以之战则诚少矣，以之守则有馀矣。甲寅年新设四邑各官人民入居之后，去乙卯年以镜城、吉州人民稀疏，军额减少，议徙入南道各官山谷居民五百户，人心浮动，太半逃散，议寝，然后稍稍还业，臣恐徙入之议复起，则人心复摇矣。此道本兴王之基，当使之阜盛，不可使之搔扰，欲其阜盛而再使之迁徙，不可也。

庆尚、全罗、忠清三道，今年虽曰凶歉，比岁丰稔，北道之民，流亡移徙，不可胜数。依臣等前日上言，使之徙入，日加训炼，不出数年，悉为精兵，龙城陈地，可复悉垦；主将营卒，足以守御，闻难赴援，军势稍强。

甲山以惠山口子为藩篱，惠山限以大川，冰合、水浅之时，可涉处多矣。夏潦之时，其水迅急，又多大石，不可猝济。又惠山古城，其险可恃，但筑之已久，不无低微，甲山邑城毕筑后，又令其道军人改筑之，则不过二年，可以毕功矣。惠山以南至邑城，山路狭隘，一夫当关之处甚多，但甲山邑城之北，有加麿洞，乃贼之直路，甚可虞也。其邑城，来年春节，可以毕筑，若高城、深池，谨备斥候，可以无忧矣。

野人有进告事变者，不论虚实，小小赏给，此已行之事也。其事有效者，特重赏，以开告者之路。若多不可尽赏，则赏最先告者，深合事宜。十姓兀狄哈，本与国家无嫌恨，与忽剌温不相通，其虚实，久当知之。

令议政府兵曹拟议以启。

11月2日

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○癸巳，视事。

○庆尚道监司朴葵病剧，以吏曹参判闵义生代之。

○忠清道监司郑苯启：“道内各官流移者，率皆役苦之人，而守令恐其饥饿，不为之禁，故已令禁其移徙，尽心救饥。其已曾逃往全罗道者则其道各官，恐其致死于境内，悉推还本，当此冬寒，远途来往，或致饥冻而死。除船军外，他馀人等，姑令保授救恤，俟开春临农，并令刷还何如？”

从之，遂命并于他道，移文知会。

○义禁府启：“李兴富、刘成吉、丁元万、金水生、金山大元强盗，律并该斩。”从之。

11月3日

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○甲午，视事。

○舍罗道玉果等三县地震。

11月4日

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○乙未，司谏院启：“奉砺无他功劳，但以纯嫔之故，位至二品，今纯嫔既废，宜追夺砺告身。”从之，命收四品以上告身及妻恭人以上爵牒。

11月5日

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○丙申，上率世子以下文武群臣，行冬至望阙礼，以违和停本朝贺礼、议政府进表里鞍马。东宫亦停贺礼。

○平安道监司启：“今欲于闾延镇，依江界例接待野人，有三不可。彼人窟穴，于闾延最近，往来便易。彼兽心之辈，求见节制使者，不过觇我虚实，利我饷赐而已。若许接待，则便其往来，觇其虚实，求其饷赐，络绎不绝。觇其实，则必生困我之谋；贴其虚，则益肆寇我之计矣，其不可者一也。接待既久，必夤缘请由此路以通朝聘，及其请也，禁而不听，则彼必谓疑忌，反生嫌怨，其不可者二也。节制使名位不小，接待之际，饷赐宜隆，如欲厚待，以副其望，则极边之地，凡所需用，措办为难。如或薄待，未厌所欲，则必谓轻蔑，反怀忿恨矣，其不可者三也。当慎固封疆，申严号令，彼人虽或请见，答云：‘汝之朝聘告变道路，已定于满浦、江界。又于此地，私相接待，非我所擅。’以此答之而勿许接待，则辞严而义正，事简而弊祛矣。”

从之。

11月6日

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○丁酉，以河演为议政府参赞，尹璠吏曹参判，金孝诚工曹参判，赵瑞康司谏院左司谏，曺石门司谏院右正言。

11月7日

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○戊戌，召见辛引孙及权采于思政殿，教曰：“近日所废世子嫔失德之事甚多，予不欲枚举而显言之，故前下教旨，只举数事，诚不合母仪于一国，但废后黜妻，自古所谨，诚以人伦之本不可以轻易故也。况今世子，前废金氏，又废奉氏，是在予与世子不能身率正家所致，恐国人之议以为：‘不能反己，徒务吹手求疵，好行废斥也。’然事有守经，亦有从权，不可拘泥，故圣人作《易》，亦曰：‘巽以行权。’以一愚妇，将为国家之母，必不克终，安可泥常而不行废立乎？

大抵中人以下，可与为善，可与为恶，犹湍水决诸东方则东流，决诸西方则西流，唯下愚不移，虽圣人与居，亦无如之何矣。奉氏之愚，虽勤教诲，终无改悔之意。前者略设大槪，而未及馀事，今且尽言之，宜共知之。

初废金氏而立奉氏也，欲其知古训而戒饬，自今以后，庶无此等之事，使女师授《烈女传》。奉氏学之数日，乃投册于庭曰：‘我岂学此而后生活乎？’遂不肯受业。授《烈女传》，予之教也，而敢如此无礼，岂合子妇之道乎？又意妇人不必学文字，开干政之门，故不复使教之。又世子乳媪死，使老宫婢名古未者代干宫事，奉氏每夜呼古未曰：‘媪何不识吾之意乎？’盖欲此媪呼世子而来也。夫妇相爱，虽其常情，然妇人丧夫，不夜哭，无他，避其嫌也，而况每夜欲见，岂合妇人之道乎？又世子久移于外，还入宫巡视庭宇，近至嫔宫，奉氏自户望见曰：‘彼何不入内，而空步于外乎？庶几入此。’是亦可鄙也。

且性嗜酒，常置酒于房中，好以大器连饮泥醉，或使侍婢负而行庭中，或酒乏则私取于家而饮之。又得好食物，则藏于庋阁中，自出器中而食之，复自藏之，此岂嫔之所宜为乎？又予与中宫常教世子，当接待嫔宫，世子数日往来，其后又稀往，奉氏作歌，使宫婢唱之，其大槪，爱悦世子之辞也。又父死之初，不饮酒而畜之，送于母家，世子知而禁之，则使尽入于内曰：‘此酒，我之分里，既不得送之于家，则当自饮之。’丧不过百日，而饮酒如常。

且中宫待宫人甚有恩礼，宫人有罪，不自责罚，必启予而决之。奉氏屡因妒忌，自欧宫人，或至几死，贤妇人固若此乎？以乡村之女，入来宫禁，当恭默自守，儆戒无暇，而乃偃蹇无礼若此。世子常称：‘我宠爱，则妒虐悍鸷，虽金刃，亦且不择。若其得志，则古之吕后，亦不能过也。’其言殆非虚妄。凡此数事，前日未及说，若等当知之，又可传说三大臣，庶知予不获已废黜之意。”

11月8日

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○己亥，视事。

○议于政府曰：“今司宪府启：‘永同监监郭珣上书所言贪饕剥民守令，置而勿推，则贻害生灵必矣，请推劾痛惩。然议者以为：”珣职在守令，上书言事，既非其任，且未知其言出于至诚无私，若不得于监司，凭守令贪污之事，以见监司黜陟之不明，则情甚狡诈。又守令有不协于己者而思欲陷害，则是亦阴中而非美事也。下有司治之，则陷于术中，而助成奸计，恐开后日阴中之风，当置而勿论。’是议何如？“

佥曰：”宜从宪府之启。“上令宪府劾之，其所上言蚕桑公衙、酣饮私室、贿赂公行等语，皆无实，遂杖一百徒三年。

○兵曹启：“庆尚道住甲士别侍卫内禁卫及侍卫牌，以侍丁在乡者，并皆抄录，倘有贼变，率以应敌。”从之。以对马岛连岁凶歉，虑有窃发故也。

○兵曹启：“咸吉道赴防火药匠，依平安道例，六朔相递。”从之。

11月9日

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○庚子，雷。

○江原、全罗道雷雨雹。

○咸吉道都节制使金宗瑞上言曰：

窃惟儒者皆谓：“待夷狄之道，来则抚之，去则不追，不结怨，不生衅。”又谓：“和亲为贵，得此计者安，失此计者危。”臣亦居常每谓如斯而已。臣出守北鄙，与胡虏杂处，目击耳闻，察知其情，胡人千态万状，不可以执一论也。无恩无以悦其心，无威无以畏其志，恩过则骄，威过则怨。然怨而致乱者，畏威而或不敢动；骄而为患者，轻蔑而益肆其毒，恩威固不可偏废也。虞之征苗，殷之伐鬼方，周公膺戎狄，汉讨匈奴，唐伐突厥，彼圣帝明王，岂皆好武哉？诚不获已耳。

今庆源之贼，率多愁滨江兀狄哈，近在我境，食我鱼盐，衣我布帛，一朝忘我大德，潜结童巾兀良哈一二人，无故入侵，杀我人民，虏我人畜。造攻自彼，释此不伐，彼以为畏怯，将曰：“朝鲜可犯也，人民可虏也。”后日肆毒，有甚此日。非独此贼，诸胡窥伺，效此而继起，则边氓之祸，将不可胜言。臣愿来秋八九月之交，选本道精兵四千，募兀良哈、斡朵里之结怨于兀狄哈者，以为乡导，分道往征，则师直而壮，何忧不克？臣以不才，既受节钺，实逾涯分，恒惧不称，岂又希功慕爵，敢请此举？天地神祇，实所鉴临。

上览之，御思政殿，召都承旨辛引孙曰：“此书辞语切至，然近来灾异屡见，年歉民饥，且北方民人未集，不可轻举。又以为虽举四千之众而讨之，功亦难必也。去癸丑婆猪之讨，自其窟穴，至于我疆，绝无人民，出其不意，潜往而征之，故亦足雪耻。北方则自我疆至彼窟穴，其间七八日之程，杂种野人，连络而居，若动众则彼必先备，隐伏山林，功岂可必乎？此事至重，不敢轻议，封缄此书而藏之，以待可为之时，慎勿布露于外。”

11月10日

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○辛丑，司宪掌令崔虎生启曰：“今推盗金字经者，辞多连逮。近者灾变屡见，其未见者，置而勿推，以省狱辞，以谨天戒。又星州务剧，苟非其人，难以治之。今牧使郑中守，若戍御边境则可矣，不宜御烦治剧，乞须改差。”上曰：“中守则吾将改差。盗金字经者，将与大臣议之。”时有台员于纳金者，给成保结，而恐其败露，故虎生阿其意，以是启之，殊无台谏之意，议者鄙之。

11月11日

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○壬寅，上率世子文武群臣，行圣节贺礼。

○轮对。

○兴德县人崔得龙妻一产三男，赐米豆共七石。

11月13日

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○甲辰，上曰：“我国户口不明，因此致弊多端。如今下三道赈济之时，难于计口，民之生死，眩然未知也。至于两界，值贼入侵，人民未尽入保，遂被掳掠，皆户口不明之所致也。户籍，我祖宗之所未能整也，予不可以一朝而遽整也。然弊今如此，将若之何？”右议政卢闬对曰：“我国户口，因循不察，习以为常，虽欲整之，实难为也。”大司宪李叔畤、刑曹判书沈道源等对曰：“东西北面人民入保，实为难事，虽焚家室而驱入，犹有逸出者。闾廷、慈城人民稀少，户数易知，然犹不能尽数入保。”

11月14日

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○乙巳，亲传望祭香祝。

○司谏院上疏曰：

蒐狝教阅，所以炼士卒、备不虞，固不可废。然时有丰歉，事有缓急，审时度势，从权处事，乃圣人之道也。臣等伏闻殿下谓京畿、江原两道，岁不荒歉，将行明年春讲武，已令中外预办诸事。臣等窃念，今年旱荒，近古以来，未之闻也。惟京畿、江原道，虽曰小丰，然下三道及京畿十四官，专失农业，人民或赍持牛马，络绎上来，争换米谷，或扶携老幼，寄托亲故，散入就食。由是京都近处，谷价日腾，人尚艰食。比及明春，民之饥馑，恐不下于失农各道矣。今讲武之行，凡劳民伤财之事，虽一切禁断，务从简约，然大驾一出，则内之大小侍卫之众，外之输挽供亿之民，无虑数千万人也。若经数宿，当费十日之畜，若经十宿，当费一月之畜，则深恐财用匮竭，怨咨将兴，而伤和召灾矣。且今当冬月，雷电再发，反常失时，岂无其由？正当戒惧修省而已。伏望殿下勿谓车徒简约，弊不及民，而亟收是命，侧身修行，以弭灾变，以答天意。

上曰：“然。予当审思之。”

○议政府据兵曹呈启：“临阵制敌，无如火炮，若不褒奖劝励，则无以使之兴起传习。今火炮军之赴防于闾延、江界、理山、昌城、碧潼、义州等各官者，其数五百二十四人。请以平壤土官队副十、宁边土官队副五为递儿职，都节制使考其赴防日数，兼试其才，依他土官例，三年一次轮次差下。”

从之。

11月15日

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○丙午，判中枢院事李顺蒙上言曰：

国家分遣敬差，抄其各道豪吏，移徙北方，以实边塞，诚为良法。然泛以人吏之多少，定数发遣，则臣恐安土立役者，由是胥动矣。臣妄谓乡吏子孙谋避其役，逃接他乡，因此免役者，比比有之。使各官京在所及其官自占而许令充定，则安土之民，庶无胥动之弊矣。臣以本乡之事观之，如此避役者颇多，敢以管见庸渎高明。

不允。

○议政府启：“庆尚、全罗、忠清等道，凶歉尤甚，其守令宜加劝惩，俾尽赈恤。其不能救荒守令，除收赎，随其罪状轻重，决罪还任，有成效者，升资劝励。且守令递代则非徒迎送有弊，新除守令，民之贫富，未及周知，赈恤实难。其考满守令，待来丁巳年秋成递差，连三中守令，亦勿递差，通计后考叙用。”

从之。

11月16日

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○丁未，御勤政殿受朝。

○议于政府曰：“

古有四时之田，以讲武事，以除民害，此先王之定制，而军国之重事。惟我祖宗参酌古制，定为春秋讲武之法，载在经济之典，垂训子孙，思虑远矣。新进儒生拟以为国君游畋逸豫之举，每请停行，大臣亦或有请停者，予以谓祖宗成法不可废弛，故不从其议，而行之久矣。曩岁当讲武之期，予病不得亲行，且大事亦不可废，故欲命将帅分领军士以行，大臣以谓不宜以兵柄，授之将臣，予以为然，遂寝之。

今年下三道与京城以南畿甸各官，凶荒太甚，近古未有，故予甚恐惧，姑停今秋讲武，而明春讲武，亦欲停之，以休民力。顷者兵曹请云：”不可以一年凶歉，再废大事，明春不可不行也。“予亦以为凶荒之岁，益修武备，以备非常，古之道也，故姑从其请，而令备诸事，务从简约。然国君一动，供费不赀，世子职在抚军，欲命世子代行。如此则不废重事，而供费必减。若民生甚艰，财力不敷，则虽世子，亦且停行乎？”

领议政黄喜等曰：“兵权，不可授之世子。且今年凶歉，姑停讲武为便。”从之。

11月17日

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○戊申，传旨刑曹：

今犯罪者，并其妻子，移置平安、咸吉道各官，守令以为罪人，不肯护恤，以致饥寒，今后所过馆驿，供给护恤，使不饥寒。又使定处各官，赐之土田，存恤养育，俾安生业。

11月19日

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○庚戌，视事。

○传旨刑曹：

囹圄之苦，度日如年。况今诸道凶歉，民生艰难，冬寒尤甚，京外囚人，拘系在狱，饥寒切身，妻子养狱实难，不无愁怨。其犯重罪在狱者，固当怜恤，使不至饥寒，若情理可怜，终置轻法者，久受其苦，尤为怜悯，姑从权典，限来丁巳年麦熟，保放推决。

11月20日

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○辛亥，议于政府曰：“李满住，频年入寇，诡言忽剌温所为，遣使不绝，窥免己罪，我亦佯若不知而厚待久矣。领中枢院事崔闰德在平安道，谓满住之使人曰：‘入寇者，满住麾下，非忽剌温也。’今年夏，礼曹责金纳奴、童观音奴曰：‘入寇者，非满住麾下而谁欤？’彼必以为我国灼知情伪矣。今使者十馀人将至于京，其馆谷之礼，仍旧厚之乎？将待之以薄，示其绝之之意乎？予意以为待之虽薄，彼必无加愤之心；接之虽厚，彼亦无诚附之情。然彼曾居近境，今虽背逆，安知无后日更附之心乎？如有更附之心，待之以薄，恐未可也。且彼不改前心，罪恶贯盈，则我不得已为讨罪之举矣。今薄其使者，使之怀疑贰之心，成预备之谋，无乃不可乎？若欲薄其使者，则当留江界府，给礼物之价以送之乎？必使者亲至于京而后待之以薄乎？借令使者几至于京，令还送于江界府，以示未信之心乎？其亦不可乎？”

领议政黄喜等议：“今彼人几至于京，还送江界不可，馆谷之礼，不厚不薄，听言观变。今后彼人到江界，则节制使问其出来情由，如有不得已上送者送之，其不应上送者，开谕送还，以示疏斥，以观情伪何如？”赞成申槪等议：“彼人虽怀反复，既已革面来朝，馆谷之礼，姑依前例，以示包容之量，以观彼之情伪何如？”

○忠清道监司郑苯启：

“前降传旨：‘今闻道内凶歉，诸郡之民，弃其田宅资产，流雅求食，散之四方，或至捐老羸之亲而不顾，弃幼稚之儿而不恤，未知实否，予甚闷之。可于道内，详加访问，果有如此之人，则其弃家移徙者几人、遗弃老幼者几人，慎勿隐漏，具数以启。且使所在之处尽心赒恤，悉令安集，毋致失所，以副予仁恤之情。’敬此即令访问，其失父母小儿四，而移徙人则一千六十七名也。”

乃命户曹：“遗弃儿童，令其官守令常加赈恤。其移徙人，于止接处，随即移牒置簿，开春则各还本处，给食与种，毋使失业。”

11月21日

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○壬子，御勤政殿受朝。

○轮对。

11月22日

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○癸丑，礼曹判书许诚以病辞职。

○议政府据兵曹呈启：“乃而浦，乃倭人往来聚会之处，择文才武略兼备者差定，称为右道都万户，而其前右道都万户，称玉浦万户。”从之。

11月25日

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○丙辰，知金提郡事崔德之献真珠一枚，赐内厩马一匹。

○议于政府曰：

“今因京城以南下三道凶歉，争持家产牛马，到市换米，故市肆比旧增冗。缘此市井奸狡之徒，或用不准升斗，或矫平准之器，或杂以谷，或杂以沙，多方欺罔，少与而多取，较其本价，仅得十分之六七。愚民苟救目前之急，不暇告诉，益就困穷，诚可怜闷，而京市署，虽职掌市令，官卑人少，不能遍察，安得惩奸而理冤乎？自今宪府严加摘发，痛绳以法，兼纠京市署勤慢何如？”

佥曰：“如此立禁则乡曲愚民，未易换谷，得食难矣，莫若宪司举其大纲纠察而已。”从之。

11月26日

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○丁巳，御勤政殿受朝。

○一岐州九郞四郞等五人、骨看兀狄哈指挥先主等四人来献土宜。

○咸吉道都节制使金宗瑞上书曰：

斡朵里童者音波言：“凡察及兀良哈卜儿看、都儿温等，与忽剌温结好，欲于明春虏掠朝鲜人民，移居沙吾里等处。”又斡朵里马自和言：“我斡朵里等惮李节制使威严，皆欲移居远处，我老人等沮之曰：“‘天下无如我国之强，往年移居，达达等侵逼。永乐皇帝不能容，使还此地，舍此安归？’”斡朵里等亦皆改悟安业。”今会宁节制使李澄玉以者音波之言来告臣，因谓曰：“凡察奸谋，非一朝一夕，此贼终必为患，我固知之，恨不早除也。前日加汤其之事，亦凡察之谋也，故我欲因其事诛之，沈道源、郑钦之等止之，故不即诛之，乃今深悔焉。今可速启，诛其酋长三四人，仍抚恤其众，援立权豆三岁子为酋长，使有统属，则大奸去，而斡朵里、兀良哈之类，各安其心，此策之善者也。或尽灭之无遗种，以绝后日之患，策之尤善者也。失此事机，则悔将何及？”其言迫切，不但已也。

臣以谓今新设四邑，唯会宁筑石城，其馀皆未筑。且粮饷未足，守御未甚固，军卒未甚众，而西有忽剌温，北有嫌真，皆已结怨，彼皆乘隙而窥伺矣。且如澄玉之计，能执凡察而诛之，馀党得无惊动乎？何异刺人之父而杀之，抚其子欲安，宁有是理哉？不唯其类，兀良哈亦曰：“今日诛凡察，明日次及我矣。”相与构祸，则非徒更生一敌，将结兀狄哈远近同谋，驾祸于我，臣恐庚寅之祸复作矣。大抵远贼，其来也迟，其去也速，又未知我之虚实，故其防之或易。近贼则我之山川险易、道路迂直、人民居处，靡不究知，乍侵乍去，变动莫测，故其御之也亦难。

臣又思之，者音波之言，或出于伪，未可知，则不可尽信；自和之言，或出于真，未可知，则不可偏疑。况凡察以复通巨儿帖哈之故，自来具告，又其往还，皆使人来告，似不隐其情，今无因遽诛，亦以为疑。又如澄玉之计殄灭之、无遗种，则宜无后患矣。斡朵里八百、兀良哈数千之众，可一一尽诛之乎？成败未可知也。臣恐我兵动日，彼兵亦动，边民之祸，不日而起矣。

臣又思之，高丽臣尹瓘诱杀女真，屡立奇功，虽建九城，寻复失之；本朝臣郭承祐诱杀八指挥，遂歼其妻孥，以开庚寅之祸，此亦可鉴矣。假使者音波之言实，则当其移徙之时，固我城守，整我兵众，使四镇无虚隙之处，臣亦率兵数千，屯于锺城与诸镇，相为掎角，徐观其势，预定我计，及其迁徙标窃之迹乍见，因而追讨可也。彼知我兵，察我守固，虽有异心，莫敢动，则此伐谋之一端也。然澄玉，北鄙宿将，智勇过人，虑事周密，臣本书生，不闲军务，作事迂拙，伏望上鉴裁择。

上曰：“宗瑞所启，备知野人反复难信之状矣。凡察逆谋情迹已著，则先事诛之，以沮众酋之谋，此兵家之一奇也。然斡朵里数百之众，可无遗尽歼乎？若有遗种，后日之仇，靡有记极。假使尽歼，彼斡朵里等归附我国，与我边民混处日久，今无因遽诛，则诸种野人，皆谓我国杀害归附不可信也，孰肯有向化之心乎？恐从此北鄙之祸，连茹而起矣。且凡察结党忽剌温，已定作贼之期，则虽讨凡察，尽歼斡朵里之众，焉能沮忽剌温作贼之计乎？若凡察、忽剌温，素无结党之谋，则凡察虽保首领以居，彼忽剌温何必跋履险阻，以侵突我之境乎？去癸丑，先事遣将，以讨李满住，以成克捷之功，满住则与斡朵里，其势不同。满住居婆猪江，与我边民相距隔远，而作贼之罪，不可赦也，孰肯忍也？今此凡察久居边城之底，内虽兽心，外已归顺，一朝诛之，似为无名。予亦以宗瑞固守之计为是也。虽然澄玉北鄙宿将，凡察之谋，果如者音波所告，而忽剌温结党情迹昭著，势不可掩，则先事诛之，如澄玉之计，疑亦以为可也。”即回谕宗瑞曰：“卿之所论，合于机宜。大抵往来之言，不可尽信，亦不可不信，坚壁固守，密伺彼人动静，稍有衅端，则其应变之机，依乙卯年曾降教书，临机区处，慎勿轻动。”

11月27日

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○戊午，传旨会宁节制使李澄玉：

自古将师非徒威武之为尚，必修文德以为本，非文无以附众，非武无以威敌。吴起智通万务，勇冠三军，为魏守西河，秦兵不敢东向，与诸侯战胜六十四，辟土四面，拓地千里，可谓才士矣。然专尚威武，寡恩鲜仁，所至怨谤随之，事鲁事卫，皆不克终。邓训为护羌校尉，务以恩信怀远人，湟中诸胡，莫不感悦，而种落款附，边境安宁。及卒，吏士羌胡，莫不号咷，至于家家立祠。班超在西域三十一年，招来降附五千馀户，东汉边将，无出其右。及代而归，告任尚曰：“塞外吏士，本非孝子顺孙，皆以罪故，徙补边屯，而蛮夷怀鸟兽之心，难养易败。今君性严急，不得下情，宜宽小过，摠大纲而已。”尚以为超无奇策，所言平平，其后尚果败如超所戒。

大抵人之性资缓急、度量大小，难于必同。宽裕有容者，常得众心；威武严察者，常犯众怒。得众心者常保于安全，犯众怒者常及于祸败，此理之常也。卿之威武，虽古人无以过之，威振北鄙，虏皆袭服，予甚嘉之。然御众在乎恩威之不偏，恩威不偏，则人知所爱，既知所爱，又知所畏。如是则可以立功，晋之羊祜是已。卿鉴古将之得失，体寡人之至怀，不惟威武之专尚，必加仁爱以服人，永作北鄙之良将，以副予心。

澄玉镇会宁，性资刚勇，政令严峻，若闻贼变，即具铠仗，出城以待，无不胜捷，诸部野人甚畏惮之，不敢犯，号曰：“有牙大猪。”野人怀怨者谋曰：“乘其醉，可射杀之。”其左右曰：“虽醉，不可犯矣。”上素爱重之，恐及于祸，故有是论。及宋希美罢，以澄玉代之，以朴好问为会宁节制使，盖欲避其祸也。

○兵曹启：

“咸吉道近境野人，或诱边民、或招亡、或虏掠隐匿役使者，不可不惩，请依本国之例，征其役价，其转卖深处野人者及役使身死者，或价钱、或人物，随宜征之。

一，咸吉道野人与本国边民杂处，其以瘦弱牛马及布物，换彼人良马者勿禁，但令必告所在官，方许买卖。

一，咸吉道新设四镇正军外，馀丁颇多，但军器不敷，江原道岭西防御不紧各官铁胄一百部、帛胄五百部、纸甲四百部、箭四万九千枚、片箭二万枚及京畿各官掩心二百部、军器监片箭二万枚、箭一万枚，分运输送。

一，会宁府元山、长川两堡，相距不远，合为一堡。

一，咸吉道四镇各处小堡，因旧坚实缮治，待毕筑庆源、锺城石城，民力稍苏，然后使傍近之民渐次聚石以筑。

一，咸吉道四镇逃亡人物，累次移文刷还，迨今不尽刷还，防御虚疏，更令催督推刷入送。如有未尽推刷人，则待来秋差遣朝官，无遗刷还。

一，惠山口子则甲山藩篱，古城虽险阻可恃，筑之已久，而又低微，甲山邑城毕筑后，使本郡军人改筑。邑城之北加麿洞，乃贼之直路，甚可虑也，甲山城邑，来春毕筑。

一，凡告野人事变者，不论虚实，已皆随宜赏之，其言有效者，特别重赏，以开告者之路。若告者多，不可尽赏，则赏最先告者。

一，新设四镇正军次正军户内壮勇馀丁，虽与彼贼战胜，无论赏之典，不肯尽力御敌。今后馀丁立功者，依正军次正军例论赏，以开劝励之门。”

皆从之。

○平安道监司启：“自碧潼至义州婆猪江下流，贼路要冲，而不习火炮未便。乞于慈城、江界，幷置火炮教习官一人；理山、碧潼，幷置一人；昌城、义州，并置一人，训习火炮。”从之。

○咸吉道都观察使郑钦之上言：

近奉传旨以为大臣献议云：“龙城，四镇要冲，且土地平衍沃饶，实为乐土。移置镜城于龙城，以为都节制使本营，甚合事宜。且镜城城子低小，又有水灾，当移龙城。”臣窃观庆源在富居之时，龙城，实为北道贼路要冲也。今既置四邑，则镜城、龙城以至黄节伐石幕，皆为内地，而镜城之西四五里有甫洞，是东北贼人出来捷迳，贼若疾驰而来，则不出二日，可至城下矣。镜城虽曰城子低小，营厅官舍卑陋，今当改营。然据古有之坚城，修已成之官舍，与移设龙城，披荆棘、创官舍、筑城堡，其功役之难易大小，不可同日而语也。

今年八月，臣行至镜城，尺量其城，周回二千九十五尺，高十二尺。其城虽小，而既筑之后，未尝一有颓圯。又有山城，与邑城相距二三里，仓库皆在，屹然对峙，旗帜相望，鼓角相闻，扼贼入冠之卫，所谓掎角之势也。虽曰有水灾，然其水漫流，堤坊甚易，未足为城害，况镜城去吉州二百四十九里，已为远矣。若移龙城，则相距三百馀里，吏民受弊必多。各道入居之人，使之散居龙城，则不必移营，数年之后，龙城之野，自然阜盛矣。四邑未设之前，主将本营，不移龙城，经数十年之久以至今日，今过龙城数日之程，缘江置镇，龙城南北，悉为内地，以区区之利，一朝弃乌村堂堂之两城，迁人物已安之生业，忽彼贼入寇之要冲，欲兴可已之大役，此臣之所未解也。且此道筑城，视他道，其难不啻十倍。以会宁一城观之，人民之劳苦、牛马之困毙，不可胜言。四邑虽设，锺城、庆源，犹未筑城；劳役之人，犹未苏息。为今之计，当爱养民力，务农畜谷，待年丰稔，庆源、锺城，及期筑城，恐不可更议他役也。

○节制使金宗瑞上言：

往年上言，请移镜城于龙城，以为都节制使本营，未蒙兪允，因循至此。臣来镇北方，于今数岁，反复思之，龙城，既北方要冲之地，且土地广阔，有便于军马出入。又近新设四邑，宜为主将之营，以镇北方，然力屈举嬴，不可卒办。来春抄镜城、吉州军人三千，役二十日，则可筑壁城，军营官舍，皆于农隙，渐次营建。其军营馆宇，凡百规模，待来春则庶几仅备。若农事稍稔，则须当先筑石城于镜城，次锺城，次龙城，此石城造筑缓急之序也。孔城则来春役其县民，庶可修筑。富居石城，既置千户，以为四邑沿海之民入保之所；镜城石城，亦置千户，以为龙城以南居民入保之所。上项两石城旁近居民，皆聚城内，常令守护，则不唯边民皆有入保之所，彼人视听，自外至内，充实无亏，庶合畏威彼敌之义。

议政府据此启曰：“当依所启，来年稍稔，则渐次筑城，但今设沿边四镇以后，龙城既为内地，而绝无汲汲之警，况当将筑石城，不宜姑筑壁城？其镜城置千户事，俟镜城府移设后，续议施行。”从之。

11月28日

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○己未，传旨刑曹：

《续》《刑典》：“京外死罪，刑曹主掌，报议政府拟议后启闻。”律文内律令该载：“不尽事理，若断罪而无正条者，引律比附，应加应减，定拟罪名，转达刑部，议定奏闻。”今京外死罪，情涉疑似，律无正条者，不报议政府，刑曹直启取旨未便，今后律无正条，关系死生重罪，须报议政府施行。“

11月30日

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○辛酉，亲传朔祭香祝。

十二月

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12月1日

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○壬戌朔，议政府启：“大小朝会，东西班礼度纠察监察陪吏各一外，他馀台谏刑曹陪吏，并禁随入。”从之。

○建州卫都指挥李满住遣人来献土宜。

○刑曹启：“星州囚张仲顺杀人，律该斩。”从之。

12月3日

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○甲子，以崔士康为议政府参赞，河演礼曹判书，皇甫仁兵曹判书，金孝诚兵曹参判，姜筹工曹参判，黄自厚、许诚同知中枢院事，崔海山中枢院副使，朴堧佥知中枢院事，金教左副承旨，权彩右副承旨，李季疄同副承旨，李礼孙右正言，李澄玉判庆源都护府事，朴好问判会宁都护府事。仁以兵曹参判，参谋边事，若有难断之事，则上必谓仁曰：“予委卿以边事，卿宜留意熟计。”至是，升为判书。

12月5日

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○丙寅，视事。

12月6日

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○丁卯，御勤政殿受朝。

○轮对。

○咸吉道监司郑钦之承召来京，献寿于母，赐乐与酒馔。初，选钦之为咸吉道监司，而以有老母，令岁来省母。

12月8日

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○己巳，亲传齐陵、厚陵、穆清殿腊享香祝。

○黄海道黄州地陷，周围九尺许，圆经三尺许，深七十馀尺，底有水，行解怪祭。

○以牛安德、李伯庆为护军，赏庆源战功也。

○差通事金玉振，移咨辽东曰：

在先本国使臣，来往东八站一路，自来山高水险，一水弯曲，凡八九渡，夏潦泛涨，本无舟楫；冬月冰滑雪深，人马多有倒损。又有开州、龙凤等站，绝无人烟，草树茂密，近年以来，猛虎频出作恶，往来人马，实为艰苦。辽东所管连山把截南有一路，经由刺楡寨把截至都司，人民散住，又无山水之险。冀蒙转达，许令刺楡寨一路往还相应。

12月9日

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○庚午，亲传腊享香祭。

12月10日

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○辛未，传旨忠清道监司：

今有告者云：“全罗道人，于忠清道人运米来往之路，多积布贷杂物，轻价买米。乘时徼利”将来可虑，自今严加纠察。

又传旨全罗道监司：

令转米于忠清道者，将以赈一道穷困之民，而道内奸诈之民，不顾大体，换易其米，甚为未便。今后严加纠察。

12月11日

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○壬申，御勤政殿受朝。

○轮对。

12月12日

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○癸酉，视事。

12月14日

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○乙亥，亲传望祭香祝。

○命除都城卫番上，盖以旱除弊也。

12月15日

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○丙子，视事。

○传旨户曹：

以京畿、忠清道各官本宫农舍稻豆，分给所在民户，俟丰年各于其官国库，依还上例收纳。“

12月16日

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○丁丑，御勤政殿受朝。

○宗贞盛遣次郞左卫门等二人，来献土宜。

12月17日

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○戊寅，知林川郡事禹敬夫、淮阳府使柳京生辞，引见曰：“今闻忠清道凶歉尤甚，各官居民，草食殆尽，其势大迫。间或有浮肿饥饿者，尽心赈济，勿令饥饿，以副予意。”

○传旨咸吉道监司曰：

古者边镇置娼妓，以待军士之无妻者，其来尚矣。今者边镇州郡，亦置官妓，以待行客，况道内庆源、会宁、镜城等邑，本国巨镇，居北极边，戍御军士，远离家室，再经寒暑，日用细事，亦且难矣。设妓女以待士卒，庶合事宜。

12月18日

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○己卯，传旨户曹：

前日从政府之请，乙卯年以上各道还上未纳者，除今年凶歉各道外，稍稔之道，令首领官督察守令，岁前毕纳，以资明年赈饥之费，如未毕纳，罪其守令与首领官。然近来各道官吏督纳之际，过于刻迫，缘此贫民或有尽卖田宅而偿者，或有闭户逃避者，其逋租则征其族亲邻里，又寻耕其田者而征之，若私贱亡匿，则据夺其主之储谷，民怨益甚。予闻恻然，宜速改图，况往年一民未纳之租，几至七十石，前此慢令不纳，而在今刻期尽征，实为势难。其富饶户外贫残之户，姑停征纳，以恤其生。已卖之田及饥饿放卖之田，还给其主，俟秋成偿之，勿使失业。

12月20日

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○辛巳，移全罗道米一万石，赈京畿饥民。

○咸吉道敬差官启：“今捕加汤其等各人，非临陈擒获之例。请元有职加一资，无职者授从九品。”从之。

12月21日

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○壬午，亲祭文昭殿。

○议政府启：

“中朝移文体式，并皆正书，凡干数目，借用壹贰参肆伍陆柒捌玖拾佰仟等字，今本朝行移体制，一遵中朝之制，而下官申报上司之文则正书，其平关下帖则皆用行草书，有违朝廷之制。且边境事变、关系死生文书、钱谷出纳数目，尤当楷正，或乱书以失字样式，单书以致增减，承授行移之际，转相讹谬，诚为弊法。自今以后凡申报行移文书，皆正书，关系钱谷年月日数，悉令借用，毋得单子。”

从之。

12月22日

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○癸未，视事。

○永平人金浩然自诣敦化门外当直厅，踞交椅而坐，遽呼官吏曰：“天父命我治国，故到此，尔等何无礼于我乎？”因大骂之，手持小封书，皆狂诞之说。当直官以闻，上曰：“古有如此狂妄者，不复问其由，只令流于遐方，今亦不问可也。”承旨等皆请囚问，以观情伪，命囚于义禁府推核，所言妖诞，或发不道之言。

○倭通事尹仁甫、尹仁绍等因旱陈救荒之策，以为：“日本人常食葛根蕨根，若用以救荒，似为有理。”上然之，送仁甫于庆尚道，仁绍于全罗、忠清道，教其采食之法。

○传旨咸吉道都节制使：

今卿上言以为：“斡朵里毛多赤自言：‘愿得细麻布红苎布各二匹、有纹席子一张’，以北方边将之言，赠于忽剌温兀狄哈乃伊巨，则彼必遣人回报，吾亦俾探彼形势而来。”予惟两敌交兵，胜负未决，先求和解，似乎示弱，此汉、唐以来诸将所耻也。我国非有交兵之急，先施于忽剌温，以求和亲，事若未成，当取笑于中国，岂非可耻之甚也欤？然兵家曰：“兵以计为本。”又曰：“多算胜少算。”故古之边将，先计后战，其待夷狄也，或设购赏，以求敌情，或行反间，以乘机要，如李牧、赵充国之辈战胜当时，名垂后世，岂必生事于境外，侥幸以成功如冯奉世诸人，而后以为良将哉？

今闻上国羁縻夷狄，朝受赏赐者，暮或侵掠，犹加恩恤，以示大度，如蚊虻焉，此必古将之遗意也。非忽剌温之于我国，非敌国也，举忽剌温之人，仅当我数邑之众，何必计尊卑较锱铢于彼人哉？唯当临机设策，以安边境耳。毛多赤之言，似难可信，亦未可必见其效，然揆诸古将之事，似或有理，何必拒而不信？况以夷狄间夷狄，听从其言，亦无害矣。其所云物件数目，亦合于宜，议诸大臣，佥曰：“可也。”是以依事目之数，于乃伊巨三兄弟处，各送细麻苎布各一匹、席子各一张。然凡事不可遥度，亦不可预定，傥有临时增减之宜，必须启达，而后施行，则不无稽缓，故加送细麻布红苎布各一匹、席子一张，如有可增可减之事，卿可临时量宜施行。且毛多赤路次所需白纸四十卷，幷令下送，卿临机酌量施行。

○刑曹启：“泰仁囚朴希、康翎囚韩义杀人，律该斩。”从之。

12月23日

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○甲申，命左承旨郑甲孙，往义禁府，与三省参鞫金浩然。浩然言动，初似狂妖，急讯鞫之，殊无狂态，乃曰：“天神谓余云：‘命尔治北狄为君。’误听而来。”义禁府乃据律以凌迟处死，延及三族启之，上欲原之，承旨等启：“假使此人得生于世，将何用哉？而况乱言当诛，律有明法！”上曰：“此人非谋反逆，但乱言耳，何以凌迟处死而罪及三族乎？”皆对曰：“奸恶不道，莫此为甚，宜依律纠罪。”上只以斩刑施行。承旨等再三请之，不允。司宪府又请之，上曰：“此人而加凌迟之刑，则其有心谋反之人，何以加其罪乎？”遂不允。

12月26日

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○丁亥，御勤政殿受朝。

○轮对。

○圣节使艺文提学金孝贞回自京师。

○前判汉城府事柳思讷上书曰：

臣伏睹《世年歌》，檀君，朝鲜之始祖也。其生也异于人，其殁也化为神，其享国历年之多，未有若此也。曩者殿下命攸司建庙致词，当其时也，攸司未究其实，请立庙于于平壤，臣叔父宽辨论其非，事未施行。臣以《世年歌》考之，檀君初都平壤，后都白岳，武丁八年乙未，入阿斯达山为神。其歌曰：“享国一千四十八，至今庙在阿斯达。”，则岂无所据乎？又况高丽建庙于九月山下，其堂宇位版犹存，与《世年歌》合，臣愚以为舍此而更立庙于他处，恐非其所，伏惟上裁。

命下礼曹。

○司宪府启：“知高城郡事李正文犯赃在逃，如其遇赦免罪，则非徒无以惩恶，纪纲陵夷。许人捕捉，以赃物充赏，容留许接者，并令治罪。”从之。

○上谓承政院曰：“奉常判官李纯之常仕简仪台，测候天文，今丁母丧，佥举可代纯之者，若无代者，则予当起复任之。且予尝以谓非关系大体之人，则不令起复，今予之致意于简仪者至矣。简仪，非小事也。”承政院佥举集贤殿正字金淡，年少聪敏颖悟可任人也。

○初，日本国有大内殿、小二殿，各据土地，父子相继，常常战斗，大内殿中箭而死，其子继立，欲雪父仇，相攻不已。至是，小二殿战败，奔于对马岛，与岛主宗贞盛遣使来请米盐者数矣，国家难之。又大内殿声言：“来春，举兵来讨对马岛。”丘曹判书皇甫仁启曰：“近来北方边警未息，而今又倭国自相攻战，南方之事，又可虑也。”上曰：“卿言是矣，予固虑焉。大抵一治一乱，理数自然，稽诸史籍，斑斑可见。我国近年以来，虽有北贼之变，稍无岛夷之侵，南民似安矣。大内殿甚强勇者，而一国权柄，皆在掌握，曾见杀于小二殿，其子继之，与小二殿世为仇雠。今小二殿势穷力竭，奔于对马岛，既失根本之地，至于困穷，安能大发兵为寇乎？因其绝食，无以为生，寇掠海边则有之，是可虑也。且如来投，亦非好事，其国闻之，必来追之，其待也难矣。凡人之常情，发于事而后乃觉而悔之，予于西北之举，知之矣。往者中朝使臣，年年出来，平安道人民困于支待，其时议者云：‘彼界民间搔扰，更有一二年，则民皆逃散，将何以处之？’言甚迫切。当是时，议欲筑城，人皆厌惮曰：‘无事之时，何劳民役众乎？’大臣献议，亦或非之。今因贼变，一年之内，两筑城堡，其搔扰之弊，比使臣支待，不啻万万也，而犹可为之。若早出备患之计，渐次筑城，则可无前年闾延之祸，亦无今年筑城之劳。且今设烟台木栅，皆当预为之事，而不能早计，此乃无远虑之故耳。我国人心之浮浅，亦可知矣。今此南方有可为事，卿宜潜心致虑，熟计预图，随即启达。”仁对曰：“臣意谓庆尚道地广，东南皆受敌之处，而升平日久，防御虚疏。今其道节制使，镇于南道，若东有贼警，相拒遥远，声势阻隔，必不临机设策以御敌矣。古有左右道节制使，愿复此制，加设节制使为左右道，加送军器，以严军容。且沿边守令，皆以才兼文武者差送，令修武事，以备不虞。”上然之。

○对马州太守宗贞盛使左卫门四郞等十六人来献土宜。

12月27日

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○戊午，以朴从愚为庆尚左道兵马都节制使，河敬复庆尚右道兵马都节制使，又择武士，为沿海守令。时有庆尚左右道各置都节制使之议，议诸大臣，或曰：“沿边各官，择遣武士，姑仍其旧。”或曰：“庆州亦沿边大官，左道中央之邑都节制使，当兼府尹。”上已从后议，权蹈、皇甫仁等又献议云：“庆州虽是海边邑城，距海相远，蔚山镇乃曩日左道本营。今宜别置都节制使，仍于蔚山置营，如右道合浦之例。”上议于政府，领议政黄喜等议云：“权蹈、皇甫仁之议，甚合事宜。”上从之，遂以朴从愚为左道都节制使。

12月28日

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○己丑，御思政殿，引见辛仁孙、权采曰：“前者世子嫔奉氏废黜之后，大臣以为：‘嫔位不可久旷，宜妙选淑德，早定配匹。’予以近年国罹凶荒，惧灾修省之时，又行嘉礼重事，心实未安，不允者再三。大臣以事体至重，不可不行，固请不已，予不得已从之，令选择中外名家之女若干人，卜其吉凶，相其德容。禄命之说，虽不可尽信，然无一人可者；相其德容，亦无一人称予意者，寤寐思惟，罔知所处。因念世子之嫔，再行废立，而未得贤配，以致变故，惩艾悉深。今虽选简册立，亦何保其得贤乎？予于昨日忽思之，与其新得不试之人，岂若择立素在宫中虔恭妇道者乎？则可无后悔。前议立嫔之时，大臣亦以为：‘良媛、承徽中，可陞为嫔。’予意以妾为妻，古人所戒，况我祖宗家法，亦无此例，故重其事而不允。即今思之，广选中外，既不得人，则宁从大臣之言，昨夜使考历代古事，汉、唐以后皇后，或死或废，例以后宫贵人妃嫔，升为皇后，历代皆然，但大事不可臆定，其往两议政赞成家，议其可否而来。若以为可，则权良瑗、洪承徽中，谁可者？二人皆世子之优待，而予两宫之眷爱者也。然世子之意，似以洪氏为优，而予之意则以权氏为当。古人有云：‘年均以德，德均以容。’此二人德容则皆等，但权氏年稍长，官职又高。且后有子与否及虽有子贤否，皆未可知，然权氏已生女，故于义当立。今既不得已处变，而又舍义当立者，立洪氏，后日若有不谐之事，且不能生子，则其悔不小。此二人，谁可立者？并议以来。”引孙等即往议之，皆以为：“良媛、承徽，皆妙选名族，备位内职，非他泛然妾媵之比，且早入宫中，闺范夙彰。今既广选于外而不得，则良媛、承徽中，择其最贤，升而为嫔，甚为允当。初议立嫔之时，臣等之意如此，况历代之君，皆已行之！宋真宗亦以贵人为皇后，而程子尝论宋朝家法极正，其不以真宗为非可知也。今日立嫔之事，又何疑乎？若权氏、洪氏年之长幼、位之高下，不必论也，但观其贤德，可以母仪一国而已。然在睿断，非臣等所敢定也。”引孙等以此具启，即下教旨于议政府，立良媛权氏为嫔。

○先是，遣知印韩可久于庆尚道，察饥民，可久回启：“闻庆、龙宫两官，有饥民浮肿者。”即传旨庆尚道监司及敬差官：

大抵人情，一日不再食则饥，理必然也。况三四日绝食者，其命如浅，若不及期赈恤，则命在须臾。如此致死者虽有之，秘而不告，置之沟壑，则予何得知乎？脱若仓廪告匮，则虽欲赈恤，无可奈何矣。今虽荒歉，国库不至于尽乏，守令各其境内，尽心巡察赈救，则岂有饥死之人哉？今知印暂时往还，路边所见，尚且如此，况穷村深谷，其无饥死之人乎？须尽心救恤，而民生饿馑之状，备细启达。

12月29日

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○庚寅，对马州太守宗贞盛使等麟等四人、宗彦七使三郞等三人、野人都指挥童末乙大等十一人来献土宜。

○命罢世子嘉礼色，立册封都监。

〈世宗庄宪大王实录卷第七十五〉

注释

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  1. ↑ 世宗庄宪大王实录卷第七十四于此真正完结
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