朝鮮王朝實錄/世宗實錄/十八年

世宗莊憲大王實錄
（丙辰）十八年_{大明正統元年}

春正月

1月1日

○丁卯朔，上率王世子及文武群臣，行望闕禮，御勤政殿受王世子及群臣賀，竝如常儀。議政府進表裏及鞍馬，倭、野人亦參。倭人宗石見守，見禮樂文物之盛，與通事尹仁甫言曰：「予年六十餘歲，生長邊土，未知君臣慶會之盛禮，今幸獲覩盛事，雖極樂凈土，何以加此？」

○各道進賀箋方物，皆如舊例。

○上以天陰，停會禮宴，仍賜宴二品以上於議政府，參議僉知及侍臣於禮曹，其餘各品，亦皆賜宴。

○平安道監司報：「舍人魏亨，齎頒賜曆日而來。」前此每年曆日，授本國節日使以送，今節日使南智回還時，朝廷未及頒賜，故禮部奉聖旨，使亨追授南智，若不趕到，須直到王國交付，亨未及路上故來也

1月2日

○戊辰，幸東郊，觀放鷹。

○以吏曹參議崔致雲爲遠接使，迎慰舍人魏亨於義州。

1月3日

○己巳，令禮曹撰迎曆日儀：

前期，有司設闕庭於勤政殿當中，南向，曆日案於闕牌之南，舍人立位於曆日案東北，西向，設殿下祗迎位於殿庭西階下，東向，設拜位於露臺上近北，北向，〈待舍人升殿乃設。〉設王世子幕次於勤政門外，隨地之宜，設王世子以下群臣拜位於殿庭，文東、武西，中心爲頭，異位重行，俱北向，設通贊奉禮郞位於群臣拜位之北，俱東西相向，陳儀仗於殿庭東西，設樂部於群臣拜位之南，竝如常儀。其日，舍人奉曆日將至，奉禮郞引群臣，僉知通禮，引王世子先就殿庭拜位。舍人至光化門外，判通禮導殿下，就西階下祗迎位，舍人奉曆日從中門入，殿下率王世子以下群臣躬身，過後平身。舍人升殿，開曆日櫃，布於案上。判通禮導殿下，就露臺上拜位，判通禮啓請五拜叩頭，司贊唱鞠躬五拜三叩頭平身，殿下率王世子以下群臣，樂作，五拜三叩頭平身。樂止，禮畢，仍設下馬宴於勤政殿，殿下北壁，舍人東壁。

1月4日

○庚午，遣兵曹參議裵桓，宣慰使臣於平壤。

1月5日

○辛未，司諫院啓曰：「金敬哉，其罪固大，宜置於法，特從寬典，只流於外，今又命召，入來於京，誠爲未便。」上曰：「敬哉妻，派連宗室，適臨産月。俗云：『胎産，死生所關。』予以是招來，使之相見耳。若解胎，則當還本處。」

1月6日

○壬申，兀狄哈指揮時方哈等四人及兀良哈都指揮劉卜兒罕等二人，來獻土宜。

○傳旨平安、咸吉道監司：

木緜者，民間切用之物也，或織布爲衣，或着衣爲絮，不可不急也。況其道冬寒，倍於他道！然其民人闊於禦冬之計，不肯種植，故今送種子及種植之法，卿體予意，分於道內各官，先使官家耕種，以驗土性。大抵愚民，雖切己生生之利，若官家所令，則必生忌憚，勿須勒令種之。

1月7日

○癸酉，以鄭孝文爲中樞院副使，朴崷、文汝寧爲司諫院左右正言。

1月9日

○乙亥，先是，判奉常寺事朴堧上言：

祀天神，則幣帛燒於燎臺；祭地祇、享人鬼，則幣帛埋於瘞坎，此禮神之返，不可不謹，故於禮有差人守視之文。我國諸祀內壇所之祭，則時未築壇，又不設坎，臨時破土，望瘞纔畢，尋卽盜取，慢神闕禮，似爲未便。然壇所未造之前，救弊實難。若永寧殿、宗廟、社稷等祭，則旣設瘞坎，亦有門壇，官屬備具，然瘞坎無扃鑰之封，官吏無檢察之法。乞自今每當祭時，前期三日，宗廟社稷官員，同典祀官修潔瘞坎，仍審前日所納之幣，以杜奴隷盜竊之心。幣若朽腐，則出而燒之，如未朽也，則別貯之，以供神廚拭巾甑帶之用。

令禮曹議之。至是，禮曹啓曰：「朽腐者燒之，未朽者供以神廚之用，則皆非古禮。上項各處，旣有所掌之官，又有看守之人，宜設鎖鑰，納幣之後，卽令下鎖，每祭監察點視，滌濯掃除之時，同所掌官開視瘞坎，如有盜取者，看守奴子及官吏，推覈科罪，以爲恆式。坎中幣帛，如其累積盈坎，則其中最久朽腐者，移埋屛處何如？」從之。

1月11日

○丁丑，親享太廟，賜宴享官於議政府。

1月12日

○戊寅，司憲府啓：「故萬戶李忖之妾投狀告曰：『忖姪女夫趙從生爲代言時，忖給奴婢二口。從生後爲忠淸監司，而忖居淸州病死，從生特厚其賻，而給其喪葬所需焉。忖子自溫深德之，又奪我婢一口給之。』臣等以謂從生於李忖，本非收養，以一方重任，濫受奴婢，是雖事在赦前，不可不懲。且其奴婢，請依舊例屬公。」上曰：「所謂舊例，何例也？」掌令黃守身曰：「往者趙末生受贈奴婢，赦後事覺，推覈論罪，其奴婢，竝皆屬公，是例也。」上曰：「從生爲監司之時，所犯之事未著，且赦文云：『敢以宥旨前事相告言者，以其罪罪之。』所以示信於民。今汝執法而欲劾論赦前之事可乎？」

1月13日

○己卯，幸西郊，觀放鷹。

○廣平大君璵親迎申自守之女。

○吏曹啓：「海道醫員，除口傳，依各道觀察使道醫學敎諭例除授。」從之。

○以咸吉道防禦最緊，宜儲糧餉，許令商賈納米本道，換受於京。

1月14日

○庚辰，知楊根郡事金寧、留後司經歷尹孟謙、永春縣監文獻、楊口縣監劉尙友等辭，引見曰：「近年民生艱苦，盜賊興行，獄訟寔繁，予恐刑罰不中，濫及無辜。爾等今受親民之職，體予至懷，當盡撫民之道。」

○上曰：「愼宜君仁之罪，固不可赦。其弟義、禮、智、信、綱、昇之罪，非仁之比也，予欲赦之。」承政院啓曰：「罪關宮掖，今未期年，遽赦之，則非所以懲惡也，願勿赦焉。」

1月15日

○辛巳，受常參，視事。大司憲李叔畤啓曰：「趙從生濫受李忖奴婢，迨今役使。受奴婢，雖在赦前，今猶役使，則未可以赦前論也，宜當劾論。」上曰：「卿以迨今役使，固執爲言，欲推從生之罪，設使有人於赦前，私贈布物於一人，受者造衣穿着，赦後事覺，則卿以爲仍著赦後劾論之乎？其不可也明矣。」上又曰：「曾聞咸吉道會寧、鍾城等處人民，去乙卯飢饉之後，疾疫死者甚多，遂令都巡撫使沈道源，推問死者之數，九百餘人矣。今贊成事河敬復往於其界，以聞於予曰：『疫死者過半。』予謂其界人民，本八萬餘人，若過半死，則不下四萬餘人矣。敬復之言，雖不盡實，亦不盡虛。曩本道都節制使金宗瑞、都觀察使鄭欽之，親啓疾疫致死人數，皆不至甚多，是豈眞不知也？乃趙高指鹿爲馬之類也。昔唐玄宗時，二十餘萬人，喪敗於雲南，匿不以聞，而君自不知，今日之事，與此何異哉？予欲送人推問，知疫死人數。」領議政黃喜曰：「稱爲賑濟使，差人推問可也。」召右議政盧閈、判中樞院事許稠、判書崔士康、沈道源、參判奉礪、南智、尹璠、朴坤議之。盧閈等議：「除遣賑濟使，差遣敬差官，糾察賑濟能否，兼令訪問致死人數於各寨里。」沈道源獨以爲：「宜遣行臺監察。」上從盧閈等議，卽令判軍資監事趙遂良，爲咸吉道敬差官。

○平康縣監朴景孫辭，引見曰：「近來江原道凶歉，民生艱苦，而平康土地脊薄，民生尤艱。且年飢，則盜賊興行，然不可嚴刑重罰，以致民怨，唯以矜恤爲本，以盡汝職。」

○賜几杖於判敦寧府事韓昌壽、崇政參贊吳陞、判中樞院事元庠。賜昌壽敎曰：

仁莫大於展親，政必先於敬老，此帝王之盛典，而古今之恆規。惟卿名閥箕裘，王家肺腑。敬以事上，夙著忠順之風；儉以持身，素絶驕奢之習。有同樊宏之畏愼，無讓廣國之謙恭。超秩崇班，儀刑戚畹。華齡已踰於七秩，異數當加於達尊。玆率典常，用錫几杖。隆恩懿戚，予豈私哉？尊禮高年，古之道也。於戲！貴德尙齒，期與國而咸休；養性怡神，庶永世而難老。

賜吳陞敎曰：

大臣旣有老成之德，人君宜加恩數之隆。是乃恆規，匪予私恩。惟卿持身恭儉，稟性眞純。忠勤夙著於累朝，終始不替；年齒已逾於七秩，德行無虧。眞邦家之舊人，而廊廟之宿望。苟非殊寵，曷表達尊！載稽成周之舊章，爰擧兩漢之故事。特賜卿以几杖，庶有資於桑楡。於戲！敬老尊賢，尙賴贊襄之益；安身扶力，永膺胡考之休。

賜元庠敎曰：

年德俱高，旣有達尊之美；情義彌篤，宜加寵數之隆。惟卿恬靜而無華，謙恭而有守。遇知太祖，優承戚畹之恩；逮至寡躬，特授樞班之貴。稀年已過，執德彌堅。是用改陞爵秩之崇，兼加几杖之錫。卿其或扶而倚，以養氣體之和；旣安且康，永膺胡考之福。

1月16日

○壬午，御勤政殿受朝。

○輪對。

○韓昌壽、吳陞、元庠等各進箋，謝謝賜几杖。

○慶尙道監司朴葵進海靑一連，乃星州人朴斗星所捕也。賜觀察使及星州牧使衣各一襲，斗星衣笠及綿布十五匹。

○賜祭於元尹義生。

1月17日

○癸未，舍人魏亨奉曆而來，上率王世子以下文武群臣，迎於殿庭如儀。上御正殿南向立，舍人就前行禮，上答拜，仍設宴於勤政殿，上北壁，舍人東壁。

1月18日

○甲申，幸東郊，觀放鷹。

○命都承旨辛引孫，問安於舍人。

○改吉禮色，爲嘉禮色。

1月19日

○乙酉，遣中樞院副使南宮啓，謝賜胡三省《音註資治通鑑》，上率群臣拜表如儀。表曰：

聖明御極，運啓隆平。海甸霑恩，情深感佩。撫躬罔措，銘骨何忘！竊念弊封，僻處荒徼。故載籍之罕見，廼孤陋而寡聞。莫究道義之源，實惟墻面；詎知安危之轍！秪自棘心。冒陳敷奏之煩，敢望兪允之亟！今値賤價之返，特頒秘府之藏。惟胡氏音註之精微，炳如指掌；集諸家訓解而纖悉，誠宜服膺。且刓缺之諸書，許刊補而續賜。殊私至此，前昔所稀。玆蓋化、洽同文，仁敦率育。稽《虞典》之敷敎，樂《周詩》之作人。遂令孱資，叨荷異寵。臣謹當手披目覩，博觀百代之編；日升月恆，恭伸萬年之祝。

方物表曰：

天眷悉深，特頒書籍。土宜雖薄，聊效芹暄。謹備禮物，黃細薴布二十匹、白細薴布、黑細麻布各三十匹、黃花席、滿花席、滿花方席、雜綵花席各二十張、人蔘松子各二百觔、五味子一百斤。右件等物，製造非精，名般甚尠，庶諒由中之信，俯容享上之儀。

○太皇太后皇太后進獻禮物，竝紅細薴布白細薴布黑細麻布各二十匹。舍人魏亨進段子十五匹，回贈麻布五十四匹，仍以石燈盞一事、人蔘十觔贈之。

1月20日

○丙戌，受常參，視事。上慮經費之多，問於戶曹判書沈道源，道源啓曰：「用度甚廣，所儲數少，難以支二年之費。」遂命磨勘減省之條以啓。

1月21日

○丁亥，御勤政殿受朝。

○前咸吉道都節制使金宗瑞上疏曰：

近奉內旨，令臣百日後還任。臣竊惟子之於父母，三年之喪，通古今、達上下，不以賢智而有過，不以愚不肖而不及也。蓋其膝下三年之養，豈可百日而足報歟？臣以斗筲之材，夙承睿眷之隆，誓死圖報，遠戍於邊，不遑將母。天日曲照，憫臣遠離膝下，小有疾病，卽命招臣，再使相見，且醫藥物食，無所不備，聖上惠養之恩，極盡無遺。臣母感激之情，無以爲比，每謂臣曰：「汝其亟還爾職，若能效忠於上，則我雖死，無憾。」晨夕勸臣以行，臣亦上念聖上委任之重，下從慈母勸勉之懇，不惟不敢乞辭，而亦不敢久留，棄母而歸，歸途未半，凶訃忽至，永不復見慈母之容顔，叫天無及，慟悼何窮！今方廬墳墓，竭其悲哀，欲報顧復之恩，何圖寵命降於衰絰之中！光榮斯極，而愧怍彌深。然臣之於母，生旣不足以致其孝，死又不能以盡其制，其於子職之孝，永已虧缺，而平生立心之本，掃地盡矣。況臣氣質昏弱，加以不學無知，凡百事爲，皆出人下，而治軍旅鎭邊疆，尤其所短，豈宜在起復之例！臣若短喪而就職，則非徒無益於國家，顧有累於孝治。伏望聖上恢弘大度，俯鑑愚衷，選能代遣，俾臣終制，以勵風俗，不勝至願。

上不允，以書答之曰：

今見所進書，已悉卿意。卿之欲自盡於親喪，其意固善，然自古人君於關係之臣，不獲已奪情起復者頗多。且祖宗成憲，將相之臣，關係至重，父母之喪，特旨起復，載在禮典。予念咸吉道，境連彼土，守禦之緊，本非他道之比。況今新設郡邑撫綏之方，又非常時之比，卿有稽古之力、治事之才，嘗居近職，備知予意，可當重任。故曾命爲都觀察使，又移都節制使，久居北方，熟見土俗，敵之輕重、民之情僞，備悉知之，處置有方，故予意斷然以卿委北門之寄。頃者，適遭母喪，轅門久虛，予甚慮焉。旣葬之後，從古起復之例，俾還舊任，予意已決，書疏雖上，終無可從之理，愼勿再進，強脫衰絰，速就厥職。

1月22日

○戊子，幸東郊，觀放鷹。

○全羅道海珍、康津縣地震。

1月23日

○己丑，宴慰舍人於勤政殿。

1月24日

○庚寅，舍人魏亨詣闕辭，上御勤政殿行茶禮。

○命今後監司守令受賜後，勿進謝箋。

1月25日

○辛卯，受常參，視事。

○知延日縣事辛處康、定山縣監李君擧辭，引見曰：「近年民生艱苦，盜賊興行，汝往敬哉，使民勿失其所。」

○以僉知中樞院事金乙玄，爲平壤宣慰使。

1月26日

○壬辰，刑曹參判金益精卒。益精字子斐，安東人。中乙科第一人，累遷拾遺、獻納、掌令、知司諫、代言，出歷忠淸、全羅、京畿三道監司，入歷同知摠制、慶昌府尹、大司憲、吏禮刑三曹參判，至是卒，致弔、致賻、賜祭。子二：潚、泂。

1月27日

○癸巳，幸東郊，觀放鷹。

1月28日

○甲午，女眞指揮於夫老等三人、兀狄哈指揮多弄哈等八人、兀良哈千戶多音波老等三人，來獻土宜。

1月29日

○乙未，頒鑄字所印李白詩集於宗親及文臣五品以上。

○吏曹啓：「諸都監各色口傳別坐，竝令於本曹行堂參禮。」從之。

○兵曹啓：「今以江東縣爲三登屬縣，而兩官舊各有千戶，今定兩縣馬步軍數，共計六百六十一，與他縣軍數相等，不必各置千戶，乞革江東千戶。」從之。

二月

2月1日

○丁酉朔，親享文昭殿。

○親傳社稷香祝。

○以李蓁同知中樞院事，金宗瑞咸吉道都節制使。

2月2日

○戊戌，受常參，視事。

○同知中樞院事李宣，上書辭免曰：

臣家門凶禍，收養外祖母贊德周氏見背，服喪侍殯，未克宅兆，命臣脫衰。臣聞命哀痛罔極，惶懼無措。竊念臣子之道，忠與孝而已。非忠無以事君，非孝無以事親，不可一日而偏廢也。伏念臣生未期年，恭惟我太祖命入後庭，特命外祖母，懷抱育養，小臣立身長大，以至今日，雖皆聖祖至仁之德，亦由周氏鞠育之恩。然則服喪三年，允合於義。若以雙親在堂，縱不能如心，又況世俗百日行喪，庶展慟悼之情，其期甚短，伏望恢擴大度，俯察愚情，收還起復之命，俾從義服之制，以光孝治。豈徒微臣頌禱於朝夕！抑亦周氏感泣於冥冥矣。

不允。

2月3日

○己亥，幸東郊，觀放鷹。

2月4日

○庚子，受常參。

○宗貞盛使人來獻土宜。

○賜兀狄哈指揮時方哈等，衣服笠靴。

○吏曹啓：「珍城縣本稱江城，因倭失土，以其屬縣丹城及溟珍縣，合爲珍城。今溟珍已移屬巨濟，而仍號珍城，名實相違，請改稱丹城。」從之。

2月5日

○辛丑，受常參，視事。

○役船軍四百名，造軍資監及廣平大君第。上慮有寒凍者，命鎭撫金自廉往視，有着單衣者四人，卽令濟用監製襦衣給之。

○先是，平安道都按撫使馳啓曰：「各官沿邊民居衆多之地，則當設木柵，其民居不多之處，竝令移入內地何如？」令政府諸曹同議。僉曰：「若移內地，則非唯唇亡齒寒，彼必以爲怯弱。且邊民所以安業者，以江邊之田而已，若不得耕種，則必致失業。宜使冬節則入保城邑，農時則依山造幕，待日出耕種，日未入還幕。」從之。

○戶曹啓：「近因凶歉，國用經費，僅支一年，誠爲可慮，請量減各司供費及諸處廩料雜色支費。」從之。

2月7日

○癸卯，幸東郊，觀放鷹。

2月8日

○甲辰，受常參。

2月9日

○乙巳，日暈。受常參，視事。

○判中樞院事許稠啓曰：「大抵敬謹之心，易怠而難久。當宗廟親行之時，陪祭官預先序立，久而後行祭，久則怠惰之心必生，敬謹之志必弛。臣願自今陪祭官，當行祭之時就位，勿令預入。」上曰：「然。予當從之。」

○司諫院上疏曰：

官爵，人主之大權，不可不重也。是故我國家旣立循資之法，每於除授之際，雖一級一資，不敢濫施焉，其所以重官爵之法，至矣盡矣。今禮曹佐郞李仁孫、兵曹佐郞金吉通，皆以宣務，陞爲佐郞，考滿而不卽去官，仍加奉訓，以待正郞遞代之日，是將俱以宣務至六十朔而超授四品矣。非惟後世阿諛奔競之風因此而興，實有違於明時之令典矣。伏望仁孫、吉通等，依例去官，以重官爵之權，以杜朋比之風。

上曰：「仁孫、吉通等，不卽去官，予亦以爲不可，後當改之。」

○宗貞盛及藤好久，遣人來獻土宜。

2月10日

○丙午，幸東郊，觀放鷹。

2月11日

○丁未，御勤政殿受朝。

○命金宗瑞食肉，宗瑞固辭，上曰：「脫衰，大事；食肉，小節。今卿旣脫衰絰之服，何執小節固辭？況邊將其任至重，尤不可不食肉也，毋執小節，以副予意。」宗瑞乃食。

2月12日

○戊申，受常參。

2月13日

○己酉，受常參，視事。

○以黃得粹知司諫院事。

○兵曹啓：「平安、咸吉兩道，防禦最緊，道路阻隔，所當矜恤。各官守令之家在下三道者，竝於本家迎送往來，其弊甚巨。今後竝令率其妻孥到京，其官迎送，竝於京中。」從之。

○禮曹啓：「諸祀儀式內，宗廟社稷各處諸享飮福，皆取最尊一位尊所之酒飮福。至壬子年，社稷各置壇而改撰儀註，乃用合爵之禮，與諸祭享飮福不同，誠爲未便。自今社稷祭飮福禮，亦依諸祀儀，各用最尊位尊所之酒飮福，不用合爵之禮。初獻官先取社壇，大祝取國社尊所之酒，授獻官，獻官飮訖下壇，次詣稷壇。大祝取國稷尊所之酒，授獻官，獻官飮訖下壇。」從之。

2月14日

○庚戌，受常參。

○親傳望祭及先農祭香祝。

2月15日

○辛亥，幸東郊，觀放鷹，令軍士有力者角力，賞其勝者。

2月17日

○癸丑，正朝使李思儉齎奉勑書，回自京師，上率王世子及文武群臣，迎勑如儀。勑曰：「所奏建州衞都指揮使李滿住等，稔惡不悛，屢誘忽剌溫野人，前來本國邊境，劫殺等事，具悉。蓋此寇，禽獸之性，非可以德化者，須震之以威。勑至，王可嚴勑兵備，如其再犯，卽勦滅之，庶幾邊民獲安。」

○幸臨瀛大君第。

2月18日

○甲寅，受常參。

2月19日

○乙卯，夜，流星入太微西藩，入轅轅。

○受常參，視事。

○吏曹啓：「佐郞有成效者，考滿則許令其曹堂上特薦，仍陞正郞，俾久其任，已爲格例。然仍遷正郞，則去官之時，不得已除授四品，升進太速，有違循資之法。今後佐郞去官者，毋得仍遷正郞。」從之。

○兵曹啓：「江原道伊川縣十九處，定爲講武場，禁人伐木耕田。已墾田勿禁，雖標內，非驅場，則亦許耕種。」從之。

2月20日

○丙辰，幸東郊，觀放鷹。

○陞鏡城郡爲都護府，仍設判官，以都節制使兼判府事，革都節制使道首領官。

2月21日

○丁巳，御勤政殿受朝。

○輪對。

○幸臨瀛大君第。

2月22日

○戊午，受常參。

○知鐵山郡事辛琠、任實縣監康理辭，引見曰：「守令之任，不過愛民而已。汝等往愼乃職，體予至懷，使民毋失其所。」

○忠淸道監司鄭麟趾上言曰：

竊惟每秋委官，損失輕重，不能適中，民亦煩擾。殿下議行貢法，將欲復古，朝論有異同，事寢不行。臣伏覩《周禮》云：「司稼之官，季秋巡野觀稼，以出斂法。」其不付之庸流，蓋可知矣，惜其節目之詳不傳耳。龍子所謂不善者，後世之失，非先王之法也。自古未有無弊之法，救弊之方，存乎其人。人之言曰：「隨損給損，最爲良法。」聞其語則誠爲良法，然施行之實則固不得中，是則等爲不中，猶爲彼善於此。臣於去秋，損實規畫不爲不密，布置不爲不周，然失中州郡頗多。此由斂法出於庸流，輕重任意，而考察不能遍也。今以臣管見，斂法皆付之守令，一日踏驗，可至二千結許，土地廣大，莫如忠州，旬日之間，亦足以畢，其設施規畫大槪，別具投進，伏望殿下許臣施於一二州郡，斷不使之民起怨咨、國虧稅額，伏惟聖鑑裁擇。一。某州州內勸農姓名所掌水田旱田五百結，冊書天字至月字指審某，盈字至往字指審某，秋字至呂字指審某，調字至霜字指審某，金字至號字指審某，巨字至奈字指審某，後皆放此。一。水田旱田共五十結，指審一人，用田作者每五百結，勸農一人，擇其里人。一。勸農率指審人，掌內水田旱田損實，塡寫於刊板冊，每八月望前呈其官。一。勸農於每字損下，書水、旱、風、雹、霜、蟲、荒、茂、稀、種之損，其禾穀不大相遠者，勿錄；損至七八分及全損者，方許載錄。一。守令率勸農及指審人，巡野觀稼，辨其損實之狀，書於冊內。每字上等則書實十分，或實九分損一分，或實八分損二分，或實七分損三分，中等則書實六分損四分，或實五分損五分，或實四分損六分，下等則實三分損七分，或實二分損八分，或實一分損九分印之。一。早穀之田，雖或不實，大抵皆種兩麥晩豆等穀，不必踏驗。一。守令每字損實，分數給帖，則民皆知以分數爲實。假如實七分，則耕七十卜者，知七七四十九而四十九爲其年之實。一。踏驗之要，在先指審與勸農慣識字卜與田主，不可不預先誌記，而皆用田作者，故亦無難行之理。一。五結之內，禾穀大槪不甚相遠，其水田，尤不甚相遠。山峽崎嶇之地，踏驗雖小而難，平原廣野之地甚易。一。勸農每字損實失中施行，以致踏驗遲滯者，論罪，守令失中者，監司考察。如是則踏驗之法簡易，閭閻煩擾，奸吏巧詐稍減矣。

命下議政府，與諸曹同議。

2月23日

○己未，日暈。

○受常參，視事。上曰：「我國家損實之事，關係至重，近來踏驗失中，多則桀，寡則貊，予甚慮焉。朝臣各執所見，議論紛紜，莫適所從，何以處之？古之貢法善矣，欲行而未得爲也。」大司憲李叔畤、贊成申槪等對曰：「上敎然矣。近來損實之不中尤甚，莫若行貢法之爲善也。」上曰：「予不通於世務，祖宗之法，不可輕改，故貢法迨今未行，今其弊如此，一二年試之何如？然貢數多則民不堪焉，如遇凶年，減數可矣。且一結二十斗過多，以十五斗爲定若何？過多不可，過少亦不可。」僉曰：「上敎允當。」禮曹判書許誠對曰：「依《元典》損實之例施行。」

○金吾未，本國人也。年十餘，被擄於野人，取野人女爲妻，居於彼境，其所居密邇我境，其母居吉州咫尺之地，一不來見。曩者邊將勸令投化而來，問其志則欲還彼境，不願在此，故議於政府，置公州爲官奴。今以公州近地，易以逃歸，故更令移屬羅州官奴，又令其母完聚，量給田土，以安其生。

2月24日

○庚申，傳旨咸吉道都節制使：「鎭邊將帥，鍊卒習射，實爲切務。曾以國家大義，起卿衰絰之中，卽吉赴任，須親執弓矢，率勵軍士。」

2月25日

○辛酉，幸東郊，觀放鷹。

○賜藤次郞子藤時羅衣服笠靴。

2月26日

○壬戌，日暈。

○建州衞李滿住送指揮高豆里吐等六人、對馬州宗貞盛送馬多三甫羅等六人，來獻土宜。

2月27日

○癸亥，受常參，視事。

○頒賜《訓義通鑑》於文臣。

○刑曹啓：「張今光強盜，律該處斬。」從之。

2月28日

○甲子，幸臨瀛大君第。

2月29日

○乙丑，受常參。

○命知承文院事鄭陟，率相地及畫工，往咸吉、平安、黃海等道，圖畫山川形勢以來。

2月30日

○丙寅，受常參，視事。上謂諸承旨曰：「獻議者以爲：『銓選之任，臨時擇命可掌者。』此說何如？令集賢殿考歷代帝王用人之法以聞。」

三月

3月1日

○丁卯朔，日暈。

○輪對。

○日本筑州宗金子家茂，使人來獻土宜。

3月2日

○戊辰，受常參。

○兵曹啓：「都城警守所把直軍士數少，門外則街路四通，非唯不能捕賊，閉門後檢察亦難，尤爲虛疎。乞罷都城內外警守所，只留窮谷深處十三所，每一所五員二人、別軍五人，及侍衛番上之時，則侍衛牌三人差定，使之把直，令巡官依前檢察。且京城內分二道行巡，故各於更內，未得遍行，今後分四道，內禁衛別侍衛及甲士防牌等，分爲三運，初更三點至二更爲一運，三更爲一運，四更五更爲一運行巡，而各更事變有無，告於其日監巡節制使。如有能捕賊者，軍士則給到三十，軍人則給差一年。警守把直軍士，有能捕賊者，別軍則給差一年，若東南兩門外巡官，則除每更行巡，或初二更、或三更、或四更，不時巡行糾察，其已造警守所，則令旁近人戶修葺看守，若有門外經宿行幸，則量定坊里人，直宿備禦。」從之。

3月3日

○己巳，幸東郊，觀放鷹。

3月4日

○庚午，受常參，視事。判中樞院事許稠啓曰：「四書，義理之淵源，初學之門戶也。是以聖朝於生員試及文科，竝試四書疑，其勸學之意切矣。然學者以四書疑，爲餘事，不讀四書，至於場屋，若一人先製，則或五六人至於十餘人，皆相蹈襲，但改數字而書之，爲試官者不察四書疑之是非，專以經義之善惡試取，僥倖中試者有之，是以未聞有篤學之士。臣願考試之際，先以四書疑之是非，定其去就，然後以經義之善惡，定其高下，則學者知義疑，不可偏廢而勤業矣。」上命右副承旨金墩、同副承旨權採等，與集賢殿堂上，議革其弊，仍敎曰：「今科擧禁冊之令已嚴，而擧子爭寫儕輩所述，稱爲抄集，甚者書於衣服裏面，其心術，甚爲卑陋。」

3月5日

○辛未，受常參。

○義興縣監黃中善辭，引見曰：「汝往哉，毋負予志。」

3月6日

○壬申，御勤政殿受朝。

3月7日

○癸酉，受常參。

○賜兀良哈指揮高豆里吐等八人，衣服笠靴。

○傳旨咸吉道監司：

今都巡檢使移文兵曹曰：「歲在庚寅，本國人波豆、南子、上左等，被野人擄掠，與野人婚嫁，甘心從彼而背國忘親，請依金吾未例刷還。」令議政府諸曹同議，或云：「吾未旣已還本，此輩亦當推還。」或云：「此輩終當刷還，以杜其漸，然與吾未勢實不同。吾未本無其主，因其自來而拘執。此人等各有其主，今據推之，則怨者必多，我邊邑亦未完固，姑待邊境稍完，漸使推還，亦未晩也。」或云：「庚寅年被擄，非獨此三人，請從權置之度外。」議論紛紜，莫之能一。予心以爲吾未初被擄而去，久居彼土，身爲千戶，隨意行止，無有制之者，老母在近境，尙懷異心，背國忘親，一不來見，其罪甚大，義所不容，當置於法，以懲後來。然邊將勸令來朝，不可遽誅，姑赦之，安置全羅道，令母子完聚，以全其生。在太宗時，有一驛吏被擄居於近境，甘心從彼，不願還來，有司請刷還，以置重法，太宗以爲不可構釁，置之度外，捨而不問。今波豆等三人，爲野人之奴，去留不能任意，非吾未爲千戶之比也。且三人之親，無有居近境者。若有老親在近，而不願來見，則擧義刷還，俾知大義可也。雖然邊境之事，固難遙度，其與都節制使、慶源、會寧兩府使，熟議以啓。

3月8日

○甲戌，上講武於江原道，政府臺諫各一員、宗親駙馬兵曹大小武臣扈從，文武百官祗送於興仁門外。京畿監司金孟誠、都事宋翠、察訪申漢、楊州府使安紹之，迎謁境上。

○每當講武之時，擇壯勇軍士百人，遮護駕前，以備惡獸衝突，名曰獅子衛，取服獸之義。

3月9日

○乙亥，獵於永平之原，縣監李師程，迎於境上，次於堀洞。

3月10日

○丙子，獵於鐵原平，江原道監司柳季聞、都事李忠老、鐵原府使權曙，迎謁境上。次於末訖川邊，命：「今後講武時，京畿、江原道首領官，毋得越境問安。」

3月11日

○丁丑，獵於淮陽、嵐谷等處，淮陽府使金有讓，迎謁境上。次於松磵，敎曰：「軍旅之間，豈無疾病飢寒者？如不及救，必致隕命。自今以後，不及救療，棄於道路者已矣，猶可及救者，須卽救護，勿令致死。」

3月12日

○戊寅，獵於淮陽龜出山，次於寒沙里。

○藝文大提學尹淮卒。淮字淸卿，茂松人紹宗之子也。年甫十歲，能誦《通鑑綱目》，聰敏過人，歲辛巳登第，累遷左正言、吏兵曹佐郞、吏禮曹正郞、知承文院事。爲辨正都監，決訟明允，丁酉，拜代言。太宗嘗謂淮曰：「卿學通古今，希世之才，非庸流之比，卿其勉旃。」尋以淮爲兵曹參議，常使近待，每稱醇儒。壬寅，以事罷，尋拜集賢殿副提學。癸卯，陞同知右軍摠制，歷藝文提學。壬子，丁母憂，起復，上箋固辭，不允，尋拜大提學。性嗜酒，兩上屢呵禁之，猶不能止。甲寅，聚諸儒臣於集賢殿，纂集《通鑑訓義》，命淮主其事，淮病風，力疾從事，再閱歲甫訖，病日篤，上日遣醫診視，又賜良劑內需以調護之。卒年五十七，停朝市致弔、致賻、賜祭，東宮亦致祭。諡文度，學勤好問文，心能制義度。有二子：景淵、景源。

3月13日

○己卯，獵於淮陽之山，中宮遣內史問安。

○司憲府啓：「別侍衛李錫哲妻柳氏，通於姪柳仲諲。」命義禁府推之。人或曰：「仲諲曩者蒸父妓妾，今又如此，傷風敗俗甚矣，死有餘罪。」柳氏，知中樞院事殷之之女，仲諲，殷之之孫也。

3月14日

○庚辰，獵於淮陽頓山等處。前護軍金龍拜見於射場，年八十有七，乃太祖原從功臣，賜衣及酒肉。

○議政府六曹，遣戶曹判書沈道源問安。

3月15日

○辛巳，獵於淮陽松磵之原，次於積山。

3月16日

○壬午，獵於鐵原之平，次於大也盞之原。

○命左承旨鄭甲孫，往義禁府，推覈李錫哲妻及柳仲諲。

3月17日

○癸未，獵於鐵原南馬塲之平，江原監司柳季聞、都事李忠老辭，各賜衣一領，次於永平之原。

3月18日

○甲申，獵於抱川之原，次於每塲院前平。

3月19日

○乙酉，還宮。

○對馬州太守宗貞盛，遣人馳書禮曹曰：

去甲寅年九月間，本島人大郞、二郞等，不受我之文引，到貴國全羅道等處，賊殺人物而來，今斬大郞、二郞之頭以送。又聞本島人彥五郞等，受我文引，至富山浦釣魚，回到巨濟、知世浦等處海邊山麓間，拘執貴國人民，盡奪衣糧而來，故幷執以送。

禮曹據此啓曰：「貞盛承奉本國之命，搜捕賊人，斬首以獻。又彥五郞，攘奪濟州人民衣糧之事，不曾擧論，幷捉以獻，宜示褒賞之典。請賜貞盛米豆共二百石、燒酒二十甁，其使價，亦賜衣服、笠、靴、緜布有差。」從之，仍令禮曹修書致意於貞盛曰：

足下將賊人擧義置法，專人回報，上甚嘉之，特賜米豆及燒酒。且彥五郞橫行作賊，據法當懲，上嘉足下之誠，免罪發還。

3月20日

○丙戌，命放義、禮、智、信、綱、昇等，使之京外從便。承政院啓曰：「義等之罪，關係甚重，不可輕赦，曾未踰年，竝皆釋宥，無以懲惡。伏望收還恩命，以戒後來。」不允。

○義禁府啓：「柳仲諲奸叔母召央，事干綱常，所係匪輕，宜令臺諫刑曹雜治。」從之。

3月21日

○丁亥，視事，輪對。

○司憲持平洪深啓：「今義、禮、知、信、綱、昇等，竝令京外從便。臣等竊謂義等所犯甚重，曾不踰年，乃蒙恩宥，實爲未便。」上曰：「義等，愚惑之甚者也。初欲勿論，爾等固請，故屛黜於外。今已久矣，亦足懲也，爾等勿復敢言。」深又啓曰：「外方從便，猶爲幸矣，乞毋使出入京都。」上曰：「非是故犯，實因愚惑，今雖赦之，何害於義？且益安大君，王室懿親，其後孫，不可永絶。」

○前奉常寺尹李邊上書曰：

去己酉年服父喪，纔及九月，特命授職，冒哀從事，以虧子道，至今積哀。又當年前八月，慈母見背，苫塊餘息，惟思自盡，少伸罔極之情，甫踰七朔，特蒙聖恩，除授護軍之職，惶懼無措，進退惟谷。臣之職任，其於國家，固非能爲有無，而旣短父喪，今復如此，兩親之喪，俱不終制，臣何靦面朝行，以累孝治，伏望收還爵命，俾終喪制。

不允。

3月22日

○戊子，左議政崔閏德來自平安道，命右承旨李堅基，往迎於洪濟院。

○司諫院啓：「請勿釋義、禮、智、信、綱、昇等。」不允。

○禮曹啓：「僉知敦寧府事，班在集賢殿副提學之上，而未與常參爲未便，今後竝令常參。」從之。

3月23日

○己丑，幸東郊，觀放鷹。

3月24日

○庚寅，視事。

○移御臨瀛大君第。

3月25日

○辛卯，傳旨平安道監司：

今崔閏德上言：「自閭延至義州七邑沿邊，已設木柵之處，無足慮也。其人家稀少，未置木冊處，今春竝令移入內地，以備不虞之患。」其計固善，然予思之，前日沿江居民，越江耕農，以贍其生，近來邊境未靜，痛禁越耕，誠可憐憫，今又勒令移居，則民心浮動，因失産業，以致怨咨者多矣。然常人之情，安於目前之計，不思後日之禍，去乙卯七月閭延三次剽掠之變，足爲鑑矣。今年農事方興，將恐不及移徙，以失其業。卿與都節制使詳悉擬議，開諭利害，或移於木柵已置之處，或遷山內之地，聽從自願，及時布置。若今年節氣太晩，農事方殷，則雖自願移徙者，可令仍居。且其山幕，須造於賊人不得窺望之處，夜則守禦，晝則出耕，各其守令，無時巡行考察。卿及都節制使親到糾察，或遣鎭撫，無時檢察，使邊圉之民，遠害安業，疆域安靜，則聽民自願還居，亦不難矣。

3月26日

○壬辰，李邊再上言曰：

臣遭母喪，衰絰之中，特蒙聖恩，除授護軍之職，惶懼無措，進退維谷，前日上言請免，未獲依允，不勝哀迫。臣曩服父喪，纔及九月，承命受職，冒哀從事，不得終制，至今哀愧。今服母喪，甫及八朔，卽吉從事，二親之喪，俱不終制，則哀痛之情，何所施焉，而爲子之道安在？俯仰有怍，終身有愧，將何靦面以行於聖代？是臣哀迫之至情也，而況臣臣職任，唯敎誨譯生而已，固非關係至重，而要須起復者比也？伏望憐臣盡孝之心，特發兪音，俾終喪制，以全子道，不勝至望。

不允。

○以閔軾爲同知敦寧府事。元昌命同知中樞院事，朴培僉知中樞院事。

○判中樞院事許稠上言曰：

頃以衰病，再陳卑懇，乞解職事，天慈曲憐，不許兪允，特除朝參，使專養疾，恩私逾厚，惶懼冞切。臣本以庸劣，幸遭聖明，誤蒙睿眷，叨陞峻級，寵榮踰涯，糜粉難酬，誓殫犬馬之微勞，小答乾坤之洪造。然臣質本孱弱，老病交攻，形骸羸悴，心神昏耗，不堪驅使，心切解職，豈期聖恩偏加保護，遂令殘喘安坐食祿，生成之德，天地罔極，敢不仰體至仁，黽勉從事？第念臣本非宗戚，又無勳閥，不供職事，猶竊殊寵，私自未安，公議何如？矧今素患疾恙，日加侵尋，筋力衰憊，步履艱辛，精神尤耗，不記前後，故敢此牢辭，更冀矜從。伏望回日月之明，廓乾坤之度，憐臣耄病，諒臣悃愊，許免職任，俾專調護，則臣庶賴再生之仁，恆祝萬年之壽。

不允批答曰：

尊賢敬老，維帝王之宏規；徇義忘私，乃臣子之大節。當佩安危之寄，豈輕去就之謀！惟卿稟剛毅正直之資，懷慈祥樂易之德。學通古今，器抱經綸。道足以格君，行足以勵俗。弼亮四世，終始一誠。同寅協恭，蔚有大臣之度；議禮作樂，聿追先正之風。殆上天賚偶忠良，俾斯世臻於極治。誠縉紳之表率，而國家之蓍龜。頃以衰病之纏，再陳退休之請。旣負予圖任責成之意，亦豈卿盡瘁事君之忠！然以優禮之隆，不敢重違其志。使之處閑官而除朝謁，近醫藥而養精神。俾膺胡考之休，永資輔弼之益。顧任以社稷之重，何嫌非勳戚之臣！年齒雖高，惟視聽之明審；形骸雖瘦，尙筋力之康強。全晩節保功名，卿之自處則善矣；進嘉謀決大事，予之所望者誰歟？卿欲保身，予欲委任。身之與國，孰爲重輕？以卿之賢，當知所擇。體予倚毗之切，懋乃經濟之方。所辭，宜不允。

○差司譯院判官河圖，管押被擄逃來人徐慶守等一十四名，解送遼東都司。初，慶守將帶家小三口，自野人逃來，國家將解送遼東，有野人指揮終木吟追來請還曰：「今此逃來者非慶守，乃吾奴小徐也。吾買於遼東，爲奴使喚，已有年矣。偸予世傳指揮誥命及雜物而逃，追尋到此。」國家以此詰問，慶守猶不以實告，令禮曹招慶守，間立唐人之中，使木哈認之，木哈望見慶守於唐人之中，發憤曰：「豈圖今日復見老賊耶？」慶守亦怒罵曰：「吾豈汝之奴乎？」然辭色稍屈。乃推其所偸之物給還，而慶守則元係唐人，解送於遼東。

3月28日

○甲午，司諫院上疏曰：

讓寧大君禔得罪於宗社，放逐之已有年矣，今承友愛之仁，往來於京，是殿下再造之恩也。當謹愼以謝罔極之恩，而罔有悛心，乃於本月二十六日，率敬寧君𰨅等諸宗親，私會訓鍊觀，終日飮酒射的，越翼日，率六七騎，放鷹門外，盡日而還。於衆目明見之處，其出入自如，淫蕩恣行，尙且如此，況於暗室可欺之處乎？漸不可長明矣。伏望殿下，斷以大義，禔之不改前心，私會宗親，淫蕩恣行之情由，命攸司鞫問，卽逐於外，勿復召見，一依太宗之遺敎，以慰臣民之望，幸甚。

不允。又上疏曰：

臣之於國，知有君而不知其有他也。安有私交之義乎？況讓寧大君禔得罪君父，尤不可往來私交也。今敬寧君𰨅等，俱以懿親之臣，當入學明道之日，不念殿下敎養撫育之仁，私與讓寧會飮訓鍊觀，終日射的，以助淫蕩肆志之擧。禔雖欲之，若諸君諭之以義，則禔獨往乎？伏望命攸司鞫問𰨅等，以懲後來，國家幸甚。

不允。

3月29日

○乙未，宗貞盛致書禮曹曰：「前日賤價古河之回，兼承賜札，乃知國家將欲刷還乃而浦等三浦留居倭人。今委送頭櫓芮，其情願回還者，皆令發回；其願仍居者，許令爲民。但吾管下六十人，亦在三浦，請特令仍舊居住。」禮曹據此以啓，令政府與諸曹同議。僉曰：「宜遣朝官，同貞盛所送頭櫓芮，推刷發回，其貞盛請留六十人，當從其請。」從之，遂遣敬差官於慶尙道，挨刷以送乃而浦住倭二百五十三人、鹽浦住倭九十六人、富山浦住倭二十九人。其貞盛請留人及情願仍居二百六人，許令仍留。

〈世宗莊憲大王實錄卷第七十一〉

夏四月

4月1日

○丁酉朔，日食。

○橫川縣監權啓經、江陰縣監申仁壽辭，引見曰：「黃海、江原兩道，素稱無事，然江原有軍糧轉輸之弊，黃海有使臣迎送之勞，豈無其事乎？且近者水旱相因，黎民阻飢，往愼乃職，以副予心。」

○自臨瀛大君第還宮。

○京畿、忠淸道沿路盜起，夜入院宇，刦奪人財物，命鎭撫金保之等，率壯勇軍士三十餘人往捕之。

○禮曹啓：「《續典》科擧條，文科三場分數，初場疑義通考，上之上給九分，居首者加半分，上之中八分，上之下七分，中之上六分，中之中五分，中之下四分，下之上三分，下之中二分，下之下一分。中、終場分數同。今試官以經義，之優爲重，而不重四書疑，故赴試者重經義而輕四書疑，自今疑義俱上之上給九分，居首者加半分，義上之上、疑上之中，八分半，義上之中、疑上之下，七分半，以此遞降給分。中場給分，亦依此例。」從之。

4月2日

○戊戌，隕霜。

○視事。左議政崔閏德啓曰：「有備無患，固爲國之先務，姑以我國之事言之，新羅之末、高麗之季，海寇山戎侵掠邊陲，殆無寧歲者，皆以忘危無備之致然。城壘固當築也，或高論以謂地利不如人和者有之。伏望依司水監例置司，而專掌其事，沿邊各官，每歲農隙，度民物之多寡，計城壁之大小，漸次築之，以備不虞。豈特一時之良籌！實乃萬世之遠略。且軍器亦當堅也，而近者恃其昇平，因循不修，諸道皆然。又望分遣敬差官，精鍊兵器，以戒不虞，國家幸甚。」

4月4日

○庚子，先是，上念學者昧於史籍，旣令修《資治通鑑訓義》。且慮初學未能遍覩，表章曾先之《歷代世年歌》，命尹淮註釋，獨元朝闕焉，補以臨江張美和之詩。至於東國年代，亦不可不知也，命吏曹判書權蹈撰次，仍爲註解，篇帙雖簡，開闢以來，運祚長短、國勢離合本末，大略一覽瞭然。至是令鑄字所印之，頒賜於大小臣僚。

4月5日

○辛丑，受常參，視事。上問：「高麗政色，以何官而兼乎？且政丞外，亦有兼之者乎？」領議政黃喜啓曰：「兩政丞外二人，亦以他官兼之。」上曰：「國初，亦有之乎？」喜曰：「國初亦仍之。」上曰：「太宗代何如？」喜曰：「至太宗時，始革之矣。」

○上議視學試士節次於黃喜、許稠等，僉曰：「爲試士而視學，則不合於古制，而視學爲輕。乞進諸生於闕庭試取，別行視學之禮。」上曰：「是矣。今年行親試與重試何如？」僉曰：「可。」

○禮曹啓：「京中各部及城底十里，或因疫癘，父母兄弟，一時俱歿，貧乏無救，不能埋葬者。士族則勿論職之有無，給米二石、緜布一匹，庶人賤口，則給米一石、正布一匹。」從之。

○禮曹啓：「今當農事方興之時，雨澤愆期，依古制修溝洫、淨阡陌、審理冤獄、賑恤窮乏、掩骼埋胔等事，請申明擧行。」從之。

4月6日

○壬寅，御勤政殿受朝。

○幸臨瀛大君第。

4月7日

○癸卯，幸西郊觀稼，仍賜農人酒食，幸喜雨亭，觀放火炮，還至羊塲前平，學生薑曦等二百八十二人，列於道左上言曰：

明揚側陋，立賢無方，往聖之懿德，而後世之準則也。歲在丙申秒，我太宗恭定大王行重試親試，悉令大小儒生無不赴試，以廣取人之路，在外不及期，擊鼓欲赴者，更設漢城試以取之，至我殿下，丁未親試之時，亦設館試、漢城試。幸今天門洞開，旁求儒雅，誠吾儒之大幸也，獨使臣等岐而二之，不與盛試。臣等均是國學儒生，皆有赴試之望，且遐方儒生贏糧居齋，以待今日久矣，焉知出群之才，獨出於館試，而不出於臣等乎？伏望渙發兪音，特設漢城試，遵丙申太宗之法，擧丁未已行之制，幷取臣等，令釋久鬱之情，俾展平生之蘊。

上卽命都承旨辛引孫曰：「法已定矣，似難更試，然此儒輩上言求試，其意憐憫，欲令更試，況廣取士之路，何害於義？若更試，則不與上言者，幷試否乎？試取之數幾何？往議於領議政黃喜。」喜曰：「上敎誠然，然更試，則當只取上書儒生，其數則三四十中，惟上所裁。」上命取四十。初於館試，只取成均館赴學儒生，其額外生徒及四部學生不與焉，故曦等上言。

4月9日

○乙巳，御勤政殿，以領議政府事黃喜、知中樞院事李孟畇、吏曹判書權蹈爲讀券官，右副承旨金墩、集賢殿副提學安止、兪孝通、集賢殿直提學崔萬理、金鑌爲對讀官，重試文臣在東，初試擧子在西。乃出策題：

王若曰：「帝王爲治之道雖同，而爲政之方非一，要皆厚倫成俗、制寇安民而已。若稽唐、虞，命契而敷五敎，命禹而征三苗。當是時，黎民於變，比屋可封，而有苗梗化，干羽之舞，七旬乃格。舜之文德，豈班師而始敷歟？三代迭興，文質損益，代各有治，其詳有可言者歟？可行於今日者，何事歟？大小宗之法，所以尊祖宗之義也；鄕飮酒之禮，所以明長幼之序也。射以觀德，投壺以治心。周家之治，煥乎有文，後世莫及者，用此道也。自周以前，亦有行之者歟？其所以致雍熙泰和之治者，何道歟？薄伐獫狁，詩人美之；會戎於潛，《春秋》譏之，聖人待夷狄之道可見也已。庸、蜀、羌、髳與會於孟津。淮夷、西戎，雜處於東郊，何歟？降及後世，曰漢曰晉，以迄於宋，化民之政、御戎之策，孰得而孰失歟？恭惟我太祖受天景命，太宗嗣受鴻業，文昭武烈，無讓古昔。予以諒德，纉承丕基，夙夜憂勤。罔敢或遑，凡所施爲，仰惟前代時若。何以使人知尊祖敬宗而宗，子之法立？何以使人知長幼之序，而鄕飮之禮行？射者，六藝之一，而視爲武士之事，若之何，則射義復明。投壺，治身之具，而徒爲豪俠之戲，若之何，則擁矢合禮，而賓主交敬歟？我國南隣島夷，北連野人，制禦之方、撫綏之策，固當熟慮，而審處之。玆者野人願居塞內，島夷來處海濱，若許其請，則有違《春秋》謹嚴之義，拒而不納，則有虧王者無外之仁，將何而可？子大夫博通古今，於此數者，講之熟矣。其各悉心以對，予將大用焉。」

仍幸慕華館，試武擧。

4月10日

○丙午，以雨，爫停誕日賀禮。

○御慶會樓，親講武擧人經書。

4月12日

○戊申，取文科重試集賢殿副校理南秀文等十二人、初試副司正尹士畇等九人；武科重試司僕判官李宗蕃等十二人、初試李伯倫等二人。

○敎曰：

唐、虞之際，百揆統九官十二牧；成、周之時，冢宰統六卿六十屬，而冢宰實三公兼之。或以爲：「漢陳平不對錢穀之數，爲得大臣之體。」然不知實虧大臣之職，而漢相之失權，自平始矣。自漢以後，歷代之治亂，皆由任相之得失。我太祖開國之初，設都評議使司，以摠一國之政，後改爲議政府，其任如初。歲在甲午，禮曹啓：「以大臣不宜親小事，軍國重事，議政府會議以聞，其餘令六曹各以所職，直啓施行。」自是以後，事無輕重大小，皆歸於六曹，而不關於政府，政府所與聞，唯論決死囚而已，有違古者任相之意。甲午立法之本意，亦不至於如此也。況此皆祖宗之成憲，但隨時損益而已！今依太祖成憲，六曹各以所職，皆先稟於議政府，議政府商度可否，然後啓聞取旨，還下六曹施行，唯吏兵曹除授、兵曹用軍、刑曹死囚外刑決，仍令本曹直啓施行，隨卽報於政府。如有未當，政府從而審駁，更啓施行。如此則庶合古者專任宰相之意。惟爾禮曹，曉諭中外。仍敎議政府曰：「昔議政府署事之時，但左右議政摠治，而領議政不與焉，有違古者專任三公之意。自今領議政以下，同議可否施行。」

4月13日

○己酉，議政府啓：「本府典吏舊額三十六人，皂隷一百六十人，歲在甲午，罷本府署事，仍革典吏十六，分屬六曹，皂隷只置五十。乞依舊例，復設典吏三十六人，皂隷則姑以一百爲額。且案牘、承發錄事，依前例加設。」從之。

4月14日

○庚戌，親傳望祭香祝。

○以崔閏德爲議政府左議政，盧閈右議政，竝罷兼判吏兵曹事。安純議政府贊成事，吳陞藝文館大提學，申槪議政府參贊，權蹈吏曹判書，河演刑曹判書，南智開城留後司副留後，皇甫仁兵曹參判，禹承範刑曹參判，權採同副承旨，陳遵工曹參議，郭惲僉知中樞院事，金一起同知敦寧府事，南簡司憲掌令。又以文科重試第一人南秀文集賢殿應敎。武科重試第一人李宗蕃軍器副正，餘竝陞資有差。文科親試第一人尹士畇廣興倉副使。

○司憲持平洪深啓：「李錫哲通於妻弟終非，請鞫之。」從之。

4月15日

○辛亥，月食。

○司憲府上疏曰：

臣而欺罔，則治不臣之罪，人而醜行，則身不容於朝。今柳殷之，其女與孫相奸事狀，下義禁府推明時，私相誣證，冒干天聰。又婢延加伊，藏匿農莊，而敢以逃匿，達於上聰，其欺天罔上之罪，莫此爲甚，法所不赦。殷之常以荒淫般樂，極情縱欲，日以爲事。且其妹在戊寅，恣淫伏誅，今又召央、仲諲相奸，次女終非奸姊夫李錫哲，醜聲滿國，前古未聞。苟非習見，豈至若此！釀成禽獸之行，實由殷之之荒淫。乞令妻子孫，盡黜遐裔，終身廢錮，以勵風俗，不勝幸甚。

命於外方自願安置。

○禮曹啓：「文武科入格人應榜時，其父族親應肅拜者，雖前銜學生，許着紗帽品帶肅拜。」從之。

4月16日

○壬子，御勤政殿，放文武科重試、初試榜，如常儀。

○廣平大君璵、錦城大君瑜入學於成均館。

○大提學吳陞上言曰：

臣以孤陋無知，幸遇太宗，矜臣愚拙，官爵踰分，不有其身，圖報萬一，恨無才能，終莫致効。且今殿下不鄙小臣，位至崇品，優幸極矣，未有涓埃之効，糜粉難報，庶竭駑鈍之材，小酬生成之造，顧以年老衰耗，膝腳蹇澁，雖於晝日，目視昏翳，下部宿腫，復發傷痛。伏望殿下，憐臣衰朽，命置散帙，投閑治療，以保餘齡。

○義禁府啓：「前同僉節制使權守紀、副司直權聰、行副司直張玉相等以入朝回還唱歌婢，違敎作妾，罪各杖一百離異。」從之，唯權聰以議親，只收職牒，竄於外。

4月17日

○癸丑，受常參，視事。

○行北郊祈雨祭。

○知靈巖郡事羅寅辭，引見曰：「今年適當東作之時，乃値旱災，牟麥不稔，耕種失時，民生可慮，天意未可必，人事猶可慮。汝往敬哉使民不至於飢寒。」

○和義君瓔入學於成均館。

○幸臨瀛大君璆第。

○司憲府啓：「近年禾穀不登，民生可慮。請禁京外用酒，以除浮費。」上曰：「當禁用酒，然飮不至醉及服藥者，不可與縱酒之人一體科罪，審察情狀輕重，差等科罪，其情可矜者釋之。」

○禮曹啓：「今旱氣方熾，依古制陰陽壓勝之術，祭享外，勿令擊鼓。」從之。

○全州府尹趙從生卒。

4月18日

○甲寅，受常參。

○義禁府啓：「權聰以曾入內侍女善金作妾，罪當杖一百、徒三年。」上曰：「聰以唱歌婢，違敎作妾，故已奪職竄外，更勿擧論。」

○司憲府啓：「權聰之罪，非特犯奸唱歌婢子而已，以侍女善金作妾，罪在不赦，宜當置之於法，只坐前罪，但收職牒黜外，未厭物議。伏望斷以大義，明置於法，以慰臣民之望。」上曰：「此人，愚惑之甚者也。且善金當年少時，許嫁放出，權聰之罪，止此足矣，其勿更請。」

○議政府據吏曹呈啓：「考諸律文，文武官犯公罪條云：『官吏犯公罪該笞者，收贖，不必附過。杖罪以上，明白立文案，每年一考紀錄罪名，九年一次通考所犯次數輕重，以憑黜陟。』又文武官犯私罪條云：『凡文武官私罪，笞四十以下，附過還職。』今本曹附過之法，勿論公私，竝皆附過，有違律文，犯公罪該笞者，不必附過之意，雖犯私罪，未有通考黜陟之法，亦違律文，通考所犯次數，以憑黜陟之意。願自今依律文私罪笞四十以下、公罪杖以上附過。京外官，竝三載一考，一考內笞罪四犯、杖罪五犯，則罷黜，以廣懲戒之門。」從之。

4月20日

○丙辰，降香祈雨於各道嶽、海、瀆、山川。

○司憲府啓：「李錫哲奸妻弟終非。凡和姦杖八十，男女同罪，然奸妻弟者，不可例以凡奸論也，比諸親屬相奸之律，奸妻前夫之女者，杖一百、徒三年似可矣。然本國風俗，則女壻寄妻家，以成其身，擧世皆然。或妻親俱歿，而妻之姊妹，未有依歸者，長養成婚，義同骨肉。今錫哲、終非醜行，卽同禽獸，毀亂風俗，莫甚於斯。若只從律文，則無以懲惡，宜當大懲，以戒後來。」上御思政殿，召都承旨辛引孫曰：「前朝之季，風聞推劾之法盛行，士大夫之妻，延及無辜，以致冤抑者，比比有之。我太祖、太宗深知其害，頓革風聞之法。間有卞仲良之妹潛通家奴，事覺，欲掩其罪，以其夫有謀叛告訴，竟無事實，且其夫因杖而死。非特誣告，以妻害夫，故伏誅。又柳殷之之妹，潛通僧人，以家奴三人知之，忌而皆殺之。雖是奴子，人命至重，明置於法以誅之。承旨尹須之妻趙氏，通於表兄洪仲康及盲人河景千，亦置極刑。此我祖宗刑罰之得中，無有差失者。逮予卽位，觀察使李貴山之妻，通於知申事趙瑞老，予當年少氣銳之日，以謂我朝風俗，家家有田民，上下有辨，而中國所稱美，不意士族閥閱之家，有如此醜行，玷汚治敎，深疾之，乃行律外之刑。近者檢漢城兪龜壽之女甘同，詐稱女妓，中外恣行。又今音同及童子，皆以良家之女，或通從兄、或通外人，毀亂風俗，依律決罪，加以屬賤。且柳璋之女，安永之妻也。通於表兄洪陽生。李春生之女，別侍衛李振文之妻也，通於副司正李義山及良人許波回，竝皆依律決罪，只黜於外。古昔三代盛時，禮樂文物，至周大備，猶且一娶九女，姊妹姪娣亦與焉，我國之盛，豈若成周之世？今錫哲之事，非親屬相奸之比，憲府所啓辭意，固爲詳備，然律外加刑，實非美政。往昔一二律外之刑，今可悔也，往議政府熟議以啓。」引孫卽詣議政府議之。領議政黃喜、左議政崔潤德、右議政盧閈、參贊申槪等曰：「上敎至當，夫復何言？然李錫哲汚穢之行，一國臣民所共惡。若只依律文，則未厭物議。伏望依律科罪，加以邊遠充軍。」從之。李錫哲、終非，各杖八十，終非父母，一處外方安置。錫哲，閭延充軍。司憲持平洪深啓曰：「錫哲醜行至大，只坐杖八十充軍，則終有復還之理。願於閭延，永永充軍，廢錮終身。」從之。

○以旱沈虎頭於漢江楊津、朴淵。

4月21日

○丁巳，視事，輪對。

○宗貞盛使送等麟等三人、宗彥次郞使送加知老等二人及野人千戶赤下里等，來獻土物。

○上憂旱減膳。

○祈雨於風雲雷雨、三角、木覓、漢江。

4月22日

○戊午，祈雨於社稷，又行蜥蜴祈雨。

○掌令南簡啓：「柳殷之父子妻孫，汚染風俗，宜遠黜於外，今但令安置瑞興。伏望逬諸遐裔，以戒後來。」上曰：「此人等罪，當遠流，而子孫衆多，若非素居之地，難以生活，姑令安置瑞興，以免飢寒。」

○吳用權安置固城已久。其子卜山上言：「請量移所居，以免凍餒。」上憐其志，從自願安置。司憲府啓：「用權謀爲不軌，罪不容誅，特蒙太宗再造之恩，以至今日，不知聖恩，又望從便。乞仍舊安置，廢錮終身。」從之。

4月23日

○己未，聚巫僧徒祈雨。

○閉都城南門，開北門。

4月24日

○庚申，徙市。

4月25日

○辛酉，視事。上曰：「今年旱甚，牟麥必至樵槁，卿等所聞何如？」都承旨辛引孫曰：「近來連年旱暵，然未有今年之甚也。井川俱渴，牟麥皆槁，深可慮也。」上又曰：「董仲舒，眞儒也，而有縱陰閉陽之說，深可怪也。然古人云：『靡神不擧。』以迫切之至情，豈可以爲怪，而不爲哉？自今以後有旱災，則令中外不待知會，縱陰閉陽，以謹天戒。」又曰：「今米穀出納之際，雖斗升之費，必啓於予，甚爲細瑣。若以臣下爲未信，則外方之事，死罪外，皆委之監司直斷。奴婢決訟，皆付之都官直決，獨於斗升之費，爲未信乎？實爲不可。」

○議政府啓：「細瑣常行之事，仍委六曹，依前施行。且六曹於京外所稟公事，但據本文轉報，而無所可否未便。今後令該曹議定報府，本府隨卽商度以聞。其邊境緩急及凡干及期之事，許令該曹啓聞後報府，至如米豆十石、錢十貫、布十匹以下，令戶曹報府施行，至季月啓聞何如？」從之。

○行雩祀祈雨。

○賜祭於大提學尹淮。其文曰：

卿性資豪邁，學問精博。早捷巍科，蜚英臺閣。視草翰院，詞華高潔。及掌喉舌，出納詳密。賓客春坊，輔導深切。經幄論思，多所啓沃。其他所至，咸有聲績。予心甚佳，眷注冞篤。俾長藝文，獨當大筆。兼知春秋，編摩石室。卿以公羊，三世之學。褒貶去取，悉皆有法。予觀《通鑑》，諸家注釋。得失詳略，紛紜雜錯。欲會於一，須資博洽。肆予命卿，精加蒐輯。書未告成，遽聞不淑。倚任方重，天奪何速！慨想英靈，伻奠一爵。不亡者存，庶其歆格。

○同知中樞院事閔義生上書曰：

竊惟近來頻有旱災，臣反覆思之，未有闕政可召。旱災水旱，天變之大者，堯、湯之所未免，豈可以人事之某某，指以爲旱災之應？然風雲雷雨，職司雨澤，本朝致祀之意，恐未合於古典。臣謹按周制，立春後丑日，祭風師於東北，立夏後申日，祭雨師於西南。自周以後，迄於唐、宋，以至元朝，風師則醜地築壇，丑日祭之；雨師則申地築壇，申日祭之，祭之之法，未嘗有改。吾東方自前朝以至國初，亦如之。山川壇，則洪武三年，太祖高皇帝遣道士徐師昊，設壇於松都南門之外，致祭立碑。其碑文曰：「大華岳神及諸山之神、大南海及諸水之神。」無及於風雲雷雨城隍之神，故曰山川壇，不知何時以風雲雷雨城隍，合而祭之，此則《洪武禮制》州縣儀，非藩王事也。自是厥後，風雲雷雨方位及山川壇兩處，竝行不廢。歲在辛巳太宗朝命革淫祀之時，議以疊祭，遂廢方位之祭。鄭玄曰：「祭風師於醜地，就方位也。」，則古人於風雲雷雨之祭，築壇有方，致祭有日，豈無其意歟？臣於丁未因旱求言之時，以此上書，啓下詳定所，議論紛紜，終以時王之制不改。今當旱災，不敢含默，謹列於後，伏惟上裁。一。議者曰：「風雲雷雨，合祭於山川壇，時王之制，不可改。」臣愚以謂不然。《洪武禮制》，於社稷無配位，本朝則於國社，配以后土，國稷配以后稷。又於《洪武禮制》，無先農、先蠶、雩祀、靈星、老人星、先牧、馬祖、馬社等祭。本朝則竝皆設壇致祭，獨於風雲雷雨，指以爲時王之制，不行方位之祭，恐爲未便。洪武十八年，太祖皇帝聖旨內：「儀從本俗，法守舊章。」其後賜以親王九章之法，何必以《洪武禮制》州縣儀，爲例遵守乎？一。議者曰：「風雲雷雨，旣祭於山川壇，又祭於方位，則疊祭煩瀆。」臣愚以爲不然。本朝於社稷壇，配以后土后稷。雩祀壇，祭以后土后稷。先農祭，配以后稷。山川則北郊及山川壇，又於各處名山大川，遣使致祭，則疊祭者非矣。一。自古天神地祇，未有雜處於一壇。今以風雨雷雨，合於城隍，而壇在閭閻之中，祭非其所，恐神不享。又北郊、嶽、海、瀆、山川之祭，獻爵後有再拜，今山川壇獻爵後無再拜。又天神則幣祝燒於燎臺，地祇則幣祝埋於瘞坎，禮也。今山川壇祭畢後，幣祝皆焚之，亦爲未便。一。古人閔雨，則修擧廢祀。本朝於祈雨之極，則終至圓壇，尙且不擧，風雲雷雨方位之祭，恐爲闕典。一。國之大事，在祀與戎，不可忽也。凡祭享專以精潔爲主，今觀山川壇，四面垣墻皆頹，無有禁限，牛羊犬豕，踐踏汚穢，及其祈報，卒然修淨，恐非敬神之意。今後垣壝、欄墻，依古制預先修治，使之肅淸，臨時致祭，則庶有格享之理。

令禮曹擬議以啓。

○賜領議政黃喜、左議政崔閏德、右議政盧閈、左議政仍令致仕孟思誠，廐馬各一匹。

○議政府據禮曹呈啓：「擇水日，令外方民就祈里社，又令京中人祀戶祈雨。小戶不能獨辦，則數家竝設，其不能備餠果者，勿論稻粟，精潔作飯祈禱。」從之。

4月26日

○壬戌，輪對。

○竝停諸處營繕。

4月27日

○癸亥，祈雨於宗廟。

○議政府參贊申槪、禮曹參議黃致身等，進香醞，啓曰：「時方下雨，宜進酒以調聖躬。」上曰：「今雖下雨，未至浹洽，豈宜進酒？」申槪等更啓：「今日下雨，勢將大霈。殿下因旱減膳，於今累日，臣等恐聖候不調。」上曰：「自去秋至今不雨，旱暵至甚，民生可慮。豈以此雨爲足，而安意飮酒？」遂不允。

○咸吉道都節制使金宗瑞啓曰：「北邊防禦，於最緊五月、十一月，則北靑以北，軍士二百，輪番守禦。於次緊四月、十二月，洪原以南，軍士百五十戍禦，以爲定例。竊惟本營富居城距北靑，七百二十里，安邊一千二百里，程途阻隔，故軍士纔到營門，人馬俱困，主將之兵，反爲嬴弱，不可不慮。其他朔，雖爲不緊，無留戍軍，只有口傳軍官十餘人，極爲單弱，此尤爲可慮。且兵甲，須以時繕鍊，堅利而可用。屬營匠人，皆是端川以北之民，往來遙隔，在營日少，在家日多，故不得精鍊軍器。且隨營之軍，亦皆端川以北之人，每朔輪番，祈寒暑雨，往來疲勞，弊固多端。今若移節制之營於龍城，則土地閑曠，可容士卒，敵人要衝，宜置守禦，居民用兵，兩利而俱全。陞其鎭爲都護府，革鏡城之郡，割屬吉州，古站以北、端川以南可用軍士，隨宜抄出，吉州、鏡城陳荒之地，數準定屬，加設判官，以治民務；復立土官，以勵軍功。無事，則輪番以務農，有變則合番以禦敵，嚴加訓鍊，永爲恆式，則不出數年，軍卒精銳，防禦有實，端川以南軍卒往來之弊，一擧而頓除，實爲萬世長策。」從之。

五月

5月1日

○丙寅朔，霜降。

5月2日

○丁卯，日暈，霜降。

○謝恩使南宮啓回自京師。

○盜竊闕內金爵。

○全羅道淳昌等二十郡，自四月二十七日至是日霜降，木綿、薴葉、桑葉，皆槁。

○議政府啓：「凡文武大小官除授新職及奉使出入者，竝令於本府，行堂參禮。」從之。

5月3日

○戊辰，日暈。

5月4日

○己巳，日暈。親傳端午祭香祝。

○祈雨於北郊。

5月5日

○庚午，親謁獻陵。

○行昭格殿祈雨醮。

○京城、京畿、忠淸、全羅、慶尙、黃海、平安道地震。

○領議政黃喜、參贊申槪等，詣晝停所請進酒曰：「謁陵之後，固當飮福。且今日是俗節，願進酒。」上曰：「旱災太甚，且今有地震，災變荐臻，豈可飮酒自歡？」喜等又啓曰：「聖體夙興，遠來拜陵，侵犯嵐霧，今不進酒，恐致違和。」上曰：「予不飮酒，欲民効之，且合懼災之意。」槪涕泣固請，不允。

5月6日

○辛未，輪對。

○以李叔畝判漢城府事，南宮啓漢城府尹，李宣禮曹參判，邊處厚中樞院副使，李湘中樞院副使，李吉培司憲執義，金孟獻右獻納，李仁孫司憲持平，李孟專右正言。

○政府六曹復請進酒，上勉從曰：「大臣請之懇款，今後每朝進一盞。」

○宗貞盛使兵衛四郞等三人，來獻土宜。

5月7日

○壬申，命議政府曰：

功臣，祖宗所與開國定社，或佐命、或原從者，其賜券曰：「爵追先世，宥及後嗣。」予承祖宗之業，待功臣子孫，常加恩恤，欲與永享天祿，爲功臣子孫者，宜當謹守其身，以全忠孝，固其職也，往往故犯紀律者有之。笞杖以下，竝蒙原免，無所懲艾。去甲寅六月兵曹受敎內：「犯軍令者，初犯免罪付過。三犯時行，則罷職，前銜則當其敍用，越一等不敍。四犯，隨其所犯輕重，罰之以鞭。其餘雜犯，未立處置之方，其犯罪不無故犯窺免之心。考其律文，功臣初犯，免罪付過，再犯住支俸給一半，三犯全不支給，四犯依律論罪。其犯十惡反逆緣坐及奸盜殺人受財枉法者，固不可赦矣。自今其犯徒流以下者，幾犯免罪付過、幾犯罷職，定爲常例，則其中有志者，庶乎改過遷善，永保終始矣。其勸懲之方，擬議以聞。」

○上曰：「大君以下諸君，或出宗學，或在宮中，雖已就學，日事遊戲，不勤於學，一日所讀，不過十餘字，虛費日月，終無其効。自今大君以下，勿論長幼，竝出宗學。別設敎官一二員，朝夕勸課，講論經史，嚴立課程，使不怠忽，其術安在？承政院會議以啓。」啓曰：「爲學勤怠，不係處所，只在師長賢否。廣平以上，出就宗學。平原以下，處之友善堂，擇集賢殿官有德行者四人，分遣兩處訓誨，自然成効，以副聖上勸學之意。」從之，遂令諸大君出就宗學，未久而廢。

○祈雨於風雲雷雨。

○又行太一祈雨醮。

○議政府啓：「《洪武禮制》，社稷神位版，身高二尺二寸，闊四寸五分，厚九分，座高四寸五分，闊八寸五分，厚四寸五分，而不言上端方圓，故本朝社稷神牌之制上方。今更考《洪武禮制》社稷神牌圖，皆上圓，請依圖改造。」從之。

5月8日

○癸酉，視事。

○行畫龍祈雨祭。

○行雩祀祭。

5月9日

○甲戌，咸吉道敬差官趙遂良啓：「新設四鎭人民被死者，三千二百餘名。」上以判中樞院事河敬復前日所啓欺罔，罷其職。

5月10日

○乙亥，有人書往古被誅將相姓名於紙，懸之木竿，號稱豆朴神，〈豆朴，俗語顚仆之聲。〉每里轉相倣效，愚民驚惑，以次祀之，爭出紙布，不少吝惜，龍仁縣守張莪執而燒其紙榜。上聞之曰：「不圖當世有此怪事。」卽遣少尹李補丁、副正閔孝懽，往推始爲妖神者，若有所問，勿論其職，直行拷訊。補丁等承命推覈，至陽城，乃得始作之人姜流豆、朴豆彥、崔雨。

○傳旨司憲府：

妖巫在京城者，竝皆推捕。

蓋因豆朴神之事，有此命也。

5月11日

○丙子，輪對。

○柳仲諲、召央，獄成當死。仲諲在獄中，書小簡送於其奴曰：「四次刑問，三次壓膝，不忍其苦誣服，至於死地。將此意，擊皷以聞。」其奴持此簡擊鼓。上令政府議更推與否，黃喜等曰：「更推允當。」卽改府官與委官，命右議政盧閈、刑曹判書河演、同知中樞院事鄭淵、吏曹參判奉礪、兵曹判書崔士康、禮曹判書許誠、右副承旨金墩，往義禁府更推之。仍命墩曰：「仲諲、召央之事，予初聞之，頗不信，及其推覈，殷之隱匿事干婢以欺予。且女子與孫相奸，在人情所當驚駭，殷之親見錫哲交縛召央、仲諲，而曾無一言痛怛之情。錫哲棄妻書內，妻之淫行，具載無遺，殷之見之，安然不卽辨明。以此三者言之，多有可疑，今更問得情可也，使義禁府提調知此意。」

○敎：「今後勿行松岳、白岳等各處中宮別祈恩及箭串司僕寺馬祭。」上曰：「巫覡之事甚怪，宜當痛禁，然始於中古，而祖宗所未盡禁，豈敢遽革於今日乎？予當漸次除之，以開小貞之端。」

○行土龍祈雨祭。

5月12日

○丁丑，召黃喜、崔閏德、盧閈等議事。其一曰：「咸吉道斡木河等處，本是我國之境，曩爲野人所居，今自底滅亡。予繼祖宗之意，欲設郡邑，朝論紛紜，予獨斷於心，設四邑以居民衆。厥後河敬復謂予曰：『前朝之時，欲創九城，而終不允成。』其意蓋欲勿置邑也。乙卯秋，河敬復又曰：『新邑居民，甲寅乙卯兩年饑饉之後，疾疫致死者，以萬計。』予令咸吉道都巡撫使沈道源，訪問其數，死者六百四十八人。其後監司鄭欽之、都節制使金宗瑞等上來，親問死者之數，亦不甚多。又乙卯冬十月，河敬復受都巡檢使之任，歸於咸吉道，令副司正宣錫年來啓曰：」甲寅乙卯兩年飢疫而死者，數萬餘人，白骨布野。』又與黃喜書曰：『年前民飢致死，今年救荒，非予力可及。』予聞之驚駭，以爲人臣所言如此矛盾，不可不知其實。命趙遂良推訪死者之數，三千二百六十二人，且民食雖不裕，亦不至匱乏也。以此言之，敬復之造虛言浮動新邑之人，審矣。夫新邑之民，本是安居之人，而今徙北邊，其心易搖者也。今當欽之、宗瑞等安集之時，敬復有如此浮動之言，豈宜幷處於朝？欲放黜於外，以懲其罪。然素有鎭撫安邊之功，故只令罷職，卿等知之。且今四邑之民，率皆新徙，去甲寅乙卯年饑饉之餘，疾疫而死者頗多，予甚悶焉。然死者旣不得施弔恤之恩，見在居民撫恤之方，不可不擧。如欲減租，則軍需不裕；如欲免軍，則防禦最緊。欲送京中緜布五千匹，分賜窮民，當每戶分賜乎？付之監司都節制使，擇貧民無賴者給之乎？「僉曰：」君恩不可付之於人，其道神稅布，歲有常貢，願停上納，則其數不下數千餘匹。今送緜布五千匹，依中朝例，每正軍一名，賜緜布稅布各一匹何如？「從之。」其二曰：「今司憲府所推妖巫七人，能使鬼神，唱於空中，有似人語，令人眩惑，據律當絞，然前此未立禁章，不可一朝遽置於法，玆欲放黜於外，且立禁章，以杜其弊何如？」僉曰：「放黜於外，則外方愚民，尤爲易惑，且禁防未嚴，弊必倍之。莫若屬東西活人院，制其出入，使不得相通，又令憲府無時檢察，如有犯禁，嚴加糾理。其在外妖巫，亦令推劾決罪，良女則屬官府，私賤則給本主，守令時加糾察，使不得肆行。」上曰：「昔太宗朝，亦有妖巫放逐於外，使不得雜處京城。今卿等旣曰：『外方妖巫，當定屬官府，而令守令檢察。』，則京中妖巫，亦依此例，於自願各官，分置禁防，何爲不可？且前此未立禁防，而遽以決罪，予心未安。」黃喜、閏德等曰：「若不照律，遽赦之，則妖巫無以知其罪之重也。照律使知其罪，以特恩減等決罪，留置活人院，則仁威兼行，妖巫自息矣。」盧閈曰：「前無禁章，不宜加罪。」上曰：「予當更思之。」遂謂承政院曰：「妖巫處置，三議政之論，皆好矣。然爾等之意何如？」僉曰：「妖巫所犯，在禁防未立之前，不可遽罪之也，且不可使處京中。其居京中及京畿者，則從自願安置外方，居外方者，則各於元居處安置爲便。」上曰：「當從爾等之議，但今據律立法，而後有犯者，從律文處死則太重，若減等，則有違禁章，何以處之？」右承旨鄭甲孫曰：「末減科罪亦可，於律有之，曰：『應加應減，取旨施行。』殿下特恩減等科罪，亦是律也，何不可之有？」從之，令司憲府磨勘妖巫處置之法及禁防之術以聞，遂黜妖巫於外方。

○傳旨議政府：

守令，近民之職，生民休戚係焉，不可不重。各道監司殿最之際，守令居最者頗多，豈皆盡行七事，而允孚公議者乎？或有二次連中者，於後考必居上等。且其父兄爲宰相者及已經華要之職者，不在下等。是則守令褒貶，率皆人情好惡，第其高下。其不公甚矣。其考績陞黜之方，稽諸古典，參酌時宜以啓。

議政府啓：

謹按《續典》，節該：「守令褒貶，以七事分爲等第，各於名下，具錄申聞，其不稱職者，隨卽貶黜，實封以聞。」臣等參詳，國家以七事責効守令，黜陟之權，委之監司，其考績之方，極爲精備。然爲監司者，昧於檢擧，殿最之際，七事能否，止據各官所報，各官守令，亦不爲怪，誇張其能，爭自敍述，監司更不責實，只憑虛文，或稱能行，或稱未行，任情上下，而無忌也。願自今七事擧行，監司毋擧虛文，親覈實績，依《續典》分爲等第，各於名下，逐一開寫啓聞，其貪暴殘劣，害及生民者貶黜，以嚴勸懲。吏曹考其等第施行後，傳寫移文憲司，憲司考其是非。又於行臺巡察之際，兼考守令七事實績，以憑監司褒貶虛實，如有不中，依《元典》都觀察使按廉，不稱其職者，憲司申聞糾理之法施行。若監司置之上列，而有貪汚酷刑、亂政干紀者，依罪及擧主例，劾論監司。

從之。

○傳旨兵曹：

寺監判事以下陞資通政者，必皆取旨。唯西班折衝散官，循例陞授，不復取旨。文武散官陞授之法各異。今後折衝散官，亦令取旨。

○傳旨刑曹：

外方死刑推覈之法，載在《六典》，至爲詳密，而京中則當該郞官，別在他處取招，而告於堂上，甚與外方推覈之例，詳略不同，有違愼刑之意。今後令當該郞官二人詣堂上，同加考覈，期於得情。

○傳旨刑曹：

今當雨澤愆期，慮有刑罰不中，冤抑莫伸。其常赦所不原外，徒罪以下及充軍付處定役人本犯徒罪以下，竝皆原免。

○成均生員金日孜等上言：

竊謂繼往開來，聖賢之大功；惇宗將禮，帝王之盛典。是故歷代以來，凡有功於道學者，率皆祀於學宮，所以示褒崇於旣往，垂勸勵於將來也。昔者夫子以天縱之聖、經緯之文，祖述堯、舜，憲章文、武，刪述六經，垂訓萬世，扶斯道之將墜，揭日月於中天。故漢、唐盛際，以吾夫子位南面，而有釋奠之禮，以群弟子封列侯，而有配享之儀。逮至宋、元，以朱、程等四賢、左丘明等二十一人，從祀於七十子之後，其所以尊儒重道，崇德報功之意，盛矣哉！惟我大東，自箕子設敎之後，世遠經殘，君子而不得聞大道之要，小人而不得蒙至治之澤者久矣。幸於其間，崔致遠、孽聰，明睿好學，發爲文章，鳴於羅代，至於高麗，安珦志在興學，增修泮宮，以振一代之文風，三子之維持世道，啓迪東民，功亦大矣。是以前朝盛時，特擧褒崇之典，俾參從祀之列，誠不刊之懿範也。自是厥後，世敎陵夷，風俗頹敗，聖道堙鬱，斯文殆絶。當是時，益齋文忠公李齊賢，挺生其間，以奇偉拔萃之資、正大高明之學，北朝燕京，南遊吳、會，得與中國名儒若姚公、閻公、趙子昂、元復初輩，磨礱切磋，所見益高，所造益深，推明道學之正，開示性命之理，辭爲文章，行爲道德，始以古文之學倡焉，而詩書之澤，洋溢東方；禮樂之興，侔擬中華，我國文學之盛，自此始也。故湯炳龍，中國之名儒，而贊之曰：「光岳其鍾，爲儒之通。存心以忠，臨政以公。」李穡亦曰：「身居海東，名溢域中。道德之首，文章之宗。」非溢美也。牧隱文靖公李穡，北學中國，學問精博，講明道學，闡發幽秘。歲在辛丑經兵之後，學校廢弛，惟穡職兼成均，討論經籍之蘊，妙契程、朱之志，使學者祛口耳詞章之習，窮身心性命之源，宗師道而不惑於異端，正其義而不怵於功利。於是東方性理之學大興，而儒風學術，煥然一新。故歐陽玄，天下之儒宗，而美之曰：「衣鉢當從海外傳。」權近亦曰：「穡之學問，捨皮膚，而得骨髓者也，雖中國罕比。」非虛譽也。議者以爲：「穡有佞佛。」然臣等以爲，言者，心之聲；詩者，言其志。觀其詩則曰：「平生不識釋伽文。」又曰：「兩途自是無心去，洙、泗沿洄鬢已秋。」是豈侫佛者之言哉！昔韓愈友於太顚，朱熹遊於雲谷，致遠隱於海印，是果佞佛而然歟？陽村文忠公權近，元氣之會，渾然天成。以程、朱之學、游、夏之文，久典文衡，德尊東土，硏窮聖經之奧，深探造化之源，五經有淺見錄，發前儒之未發；入學有圖說，開來學於無窮。得孟子浩然之氣，力排異端；體《春秋》墮費之學，請罷私兵。笙鏞治道，黼黻皇猷。其所以沿洙、泗、遡濂、洛，而澤閏生民者至矣。以此觀之，性命之理，明於天下者，孔、孟之功也。孔、孟之道，行於東方者，三子之功也。然則報功之典，不可不擧，故歲在己亥，司諫院請以權近從祀廟庭，又於癸丑，司成臣金泮，亦以三子之從祀啓請。於是命攸司，令文臣六品以上，議其可否，以聞於上。臣等欣聞引領，顒望兪音者有年矣。今玆數年，尙未擧行，臣等罔不觖望。議者以爲：「有天下之大功者，當享天下之通祀，豈可以一國之功，而從祀於文廟乎？」臣等竊惟有一家之功者，享一家之祀；有一鄕之功者，享一鄕之祀。此古今之通義，天下之達禮也。故朱熹祀延平於其家，潮人祀韓愈於其鄕。前朝盛時，祀致遠、薜聰、安珦於學宮。是亦果皆有功於天下，而祀之歟！我東方文物禮樂之備、培養敎化之本，皆出於三子，則繼往開來之功，莫大於此，而惇宗將禮之政，猶闕於今。祀不祀，縱無與於三子，誠有嫌於明時之盛典。伏望察衆允之心，回剛斷之明，俾三子同升從祀之列，咸秩致遠之輩，則非惟吾道之大幸，抑亦有辭於萬世矣。

不允。

5月13日

○戊寅，日暈。

○行南方赤龍祈雨祭。

○興天寺舍利閣上，有氣浮空如煙，凡三處，長二尺餘，三日不滅。京都之人咸謂佛之靈氣，或燒香投拜，或仰跪燃臂，爭趨敬禮。後興福寺屋上，亦有氣如煙，傾都趨向，上命右副承旨金惇往觀之，令人乘屋見之，乃蜉蝣之類也，其群飛上下似煙。令司憲府禁其聚觀。

○司憲府啓曰：「新設四邑，誠盛代萬世之美事，一國臣民咸願民物阜盛，永爲藩鎭。河敬復造飾虛言，以爲疫疾致死者以萬數。惑亂人心，朦朧上聰，其罪莫甚，只令罷職，臣等缺望，乞置於法。又判慶源府事宋希美、判會寧府事李澄玉、都觀察使鄭欽之、都節制使金宗瑞等，凡民之休戚死生，所當悉知，今疾疫致死人口，亦不以實告，其欺罔之罪至重，請皆依律科罪。」上曰：「今所啓至當。河敬復造言惑衆之罪，雖曰至重，然嘗鎭撫北邊，其功不細，故只令罷職，宜令歸養其母。欽之、宗瑞、澄玉、希美，若論其罪，則當罷其職，不可以笞杖罪之也。今當按撫立功之秋，不可輕易罷黜。」

○議政府因同知中樞院事閔義生上書，逐一擬議以啓：「風雲雷雨，各於方位設壇致祭條，謹按《文獻通考》，周制，立春後丑日，祭風師於國城東北，立夏後申日，祀雨師於國城南。玄宗天寶五載，每祀雨師，以雷同壇而祭。宋制，立春後丑日祀風師，立夏後申日祀雨師。以此觀之，歷代皆於方位置壇，又各於其日而祭之，但雲師，則未有所論，至唐合祀雨壇。今朝廷之制，風雲雷雨與山川城隍，合爲一壇而致祭，未知何所據，然立一代之制，垂法後世，豈無所據？必當參酌，而定製也。雖曰州縣之制，如其儀物，則有所降殺，其神之同壇異壇，則豈有所差別？自古沿革，代各不同，恐難輕改。況我太祖、太宗，遵用此制，行之已久。且歲在丁未，有獻議者，下令詳定所議之，取星山君李稷等議，仍舊不改。乞依朝廷定製及祖宗成憲，宜仍其舊山川壇，幣祝不宜燒焚條，依上言施行。獻爵後無再拜條及修葺垣墻條，已曾擧行。不必更議。」從之。

5月14日

○己卯，親傳望祭香祝。

○對馬島太守宗貞盛，使妙吾弟等五人、六郞次郞，使永琳等二人，來獻土宜。

○議政府據禮曹呈啓：「今當農月，雨澤未洽，依前例斷繖扇、禁屠殺。」從之。

5月15日

○庚辰，視事。

○宥徒役尹孝童等七人及流配李得生等二人。

○行畫龍祈雨祭。

○上謂都承旨辛引孫曰：「我國設都官，使掌奴婢之訟，間有悖理者，不加罪。由是我朝衣冠士族，以奴婢之故，不和親戚者，比比有之。今後告爭奴婢，有不順於義者，據律科罪，以杜爭訟之風何如？熟議以啓。」

5月16日

○辛巳，輪對。

○司憲府啓：「京中妖巫及信從趨慕知情不告者，京中五家隣保管領、外方各里正長，幷依律論罪。在內五部漢城府官員、在外守令常加檢察，以杜邪妄之風。」上曰：「前此未有禁章，若急迫禁之，則非徒妖巫延坐者亦多。曉諭中外，使民皆知，然後自七月爲始，依所啓痛禁。」

○司憲府上疏曰：

人臣之罪，莫大於欺罔，欺罔之罪，王法所不赦也。國家於北鄙新設鎭邑，募民徙居，以實邊圍，此萬世之大計也。固當安集撫養，以副聖上軫念之意。往歲會寧、慶源兩邑人民死亡之數，至於三千二百餘人，豈皆因疫而死乎？間有不能賑救，以致死亡明矣。判會寧府事李澄玉、判慶源府事宋希美等，職任字牧，坐視死亡，恝然不救，死者二千六百餘人，匿不以聞。都觀察使鄭欽之、都節制使金宗瑞，職專一方，不能賑救，以致死亡，欲掩罪責，減數以聞。戶曹判書沈道源，不親審問，乃從前數，不以實啓，其符同欺罔之罪大矣。前判中樞院事河敬復以將相大臣，專任北方，不體聖上恢復境土之意，虛張數萬，以欺天聰，驚動民心，罪莫甚焉。臣等於前日，將此欺罔之罪，請置於法，聖上只黜敬復於外，餘皆不問，臣等竊有憾焉。人臣小有欺罔之心，則罪不容誅，況以大臣，新徙邊民死亡之數，或減千百、或增萬數，冒罔以啓乎？雖有禦侮之才、辦事之能，何足用乎？且其時會寧判官柳士枝、都事朴彧、從事官趙注及慶源判官李伯慶、經歷奇虔，厥罪惟均。伏望聖上皆令鞫問，按律科斷，以杜人臣欺罔之漸。

上曰：「希美、澄玉等，予豈謂無罪，而不置於法？新設四邑，民心易搖，方鎭撫安集之時，若以小過輕遞其任，則民必騷擾，永無成效矣。且疫死人數加減啓達，觀其事，則不無罪焉，論其心，則猶有可恕。四邑人數，未可以一二計也，今趙遂良之後，更遣他人，則豈能如合符節？必相矛盾矣。今罷敬復之職，非謂實有其罪，所以安澄玉等之心也。赦澄玉等之罪，非謂本無其罪，所以略小過，而專鎭撫之任也。又金宗瑞、沈道源，於趙遂良未推之前，已告予曰：『死人之數，未易明知。今若更遣他人推之，則必異前數。』予惟思之，果有其理，是豈欺罔哉？肆皆赦之。今爾憲司，不知予意，敢進封章，自此以後，勿復敢言。」

○行蜥蜴祈雨祭。

5月17日

○壬午，以咸吉道施利站爲利城縣，別置守令，以朱村站爲鏡城屬縣，差任土官，以待使客。蓋以北靑、端川、吉州、鏡城等邑，土地廣遠，人民往來、支待使客有弊故也。

5月18日

○癸未，視事。

5月19日

○甲申，黃海道載寧郡、慶尙道晉州、星州、泗川、宜寧等官，雨雹傷牟麥。

○祈雨於宗廟，又行白龍祈雨祭。

5月20日

○乙酉，行黑龍祈雨祭。

5月21日

○丙戌，輪對。

○咸吉道監司進永興府濬源殿及定平府松葉所霑甘露，色如白蠟，味則甛。承政院請行賀禮，不允。

○召領議政黃喜、贊成安純、參贊申槪、刑曹判書河演、戶曹判書沈道源等議貢法。喜等曰：「各道內或分左右，或分界首官，則地品肥瘠頓殊。當考導行帳往年損實，某某州爲上等，某某州爲中下等，酌定收租之數。」上曰：「此事匪輕，明日當更議之。」

5月22日

○丁亥，召黃喜等，更議貢法節目，議曰：「分各道爲三等，以慶尙、全羅、忠淸道爲上等，以京畿、江原、黃海道爲中等，平安、咸吉道爲下等。田品則一從導行帳，分爲三等，參酌往年損實數及經費之數，定爲稅額。」從之。

○上曰：「我國軍士之重，莫如甲士，其數本五百，至戊戌年予卽位，以兩宮衛士數少，故又加五百爲一千。然近年以來，國家經費頗多，將可慮也。予欲革除其半，何如？」沈道源曰：「甲士數仍舊，除加設五員軍職，以前授軍職鎭撫。內禁衛、別侍衛，充差於甲士職。」河演曰：「甲士數仍舊，優給遞兒職，以到宿多少，相遞受職。」申槪曰：「甲士數仍舊，沙汰冗官。」安純曰：「量減甲士，令外牌番上，以代甲士之任，幷汰冗官。」黃喜曰：「量減堂上官以上及軍職，甲士仍舊額。」安純更議曰：「五六七品甲士，竝授行副司正，仍加去官職數，則俸祿減，而軍額如舊。」上曰：「此事不可輕易施行，予更思之。」

5月23日

○戊子，平安道監司報：「兀良哈五百餘騎到閭延趙明干口子，搶虜男女共十四名、馬五十一匹、牛三十四首，中箭七人內，死者一人。」

○兵曹啓：「沿邊各官，皆設木柵，夜則巡更固守，晝則候望賊變，出治農事，其守禦方略，區畫已詳。今賊五百餘騎入侵閭延趙明干口子，虜人口、牛馬而去。請遣朝官，鞫僉節制使金允壽不能備禦之罪。且令都節制使，以當番甲士，量宜分送閭延等處，長番防禦，其下番甲士，亦令分番戍禦。」從之。

○遣藝文直提學安完慶，往推金允壽。

5月24日

○己丑，下敎：「赦十惡強盜外，徒以下罪，付處充軍人，亦令原宥。」

○停各道進上物膳。

○命河敬復，歸養其母。

○海豐民家有馬，於耳下有白骨長寸餘，大如母指。民間相傳以爲馬頭生角，京中喧鬧，憲司推覈馬主欲罪之。命勿論。

○上曰：「各道兵馬都節制使，已受命專制一方，如有緩急，道內軍馬，宜當臨機進退。今平安道都節制使李恪，當閭延鎭被敵之時，赴防軍馬加送之事，報於兵曹，似爲遲緩。今後各道都節制使，量敵多少，隨宜處置，從後啓達。」

○議政府據禮曹呈啓：「五部學堂，六月課試，敎官素不以詩學爲敎，故雖日令賦詩，徒爲廢學而無益，至於童蒙，不能賦詩者，亦不讀書，廢學尤甚。自今五部生徒可以學詩者，會於中部學堂，擇各部敎官之知詩者數人，日令訓誨。文臣依前例輪番而往，出題賦詩，第其高下，其童蒙未能賦詩者，令留司敎官敎誨。」從之。

○李滿住使送指揮金納奴等四人，來獻土宜。時朝議欲拘留推問閭延被拘根由，且議減館待之禮，黃喜、崔閏德、盧閈等啓：「支待諸事，不可減省。納奴等，皆非滿住親戚任事之人，乃是微者，雖拘留無益，但擧義詰責，隨例還送。」從之。

○慶尙道監司馳報：「倭人太郞左衛門等十五人共騎一船，到蔚山波連巖等處依岸，爲鹽浦軍官所捕，自言：『將往石見州興販，漂風而來』，然無文引，又持兵器，其心難測，姑於蔚山官，拘囚聽候。」上以別無犯邊之狀，卽令放回。

5月25日

○庚寅，還賜李孟畛等十九人職牒。

○命都承旨辛引孫，往議政府與三議政議事。其一曰：「初，卞季良勸行輪對之法，乃曰：『當審取捨。』輪對，誠爲美法，所陳雖或不中，然因此覺悟頗多。近年災變屢作，邊警不息，予甚兢惕，乃欲求言，然往者求言之時，使之投進，而付諸有司，則未有極言者。至丙午年，敎以不付有司，於是人皆極陳無隱，但其評論一人，而毀譽頓殊，此亦未知其孰爲公論。且有言一守令爲累次殺人者，予欲訊問，訪諸許稠，稠曰：『旣敎以不付有司，今若訊問，誠非所以示信。』且予聞之，乙卯夏求言之時，有人爲二章詣闕，聞付有司，一章投進承政院，一章袖之而去，其袖之者，必極言也。今將求言，若之何則可？」僉曰：「政事之間，節目旣詳。去歲上言，命臣等議之，臣等披閱商確，未有切於時務而可行者。且雖使密封而進，若隱匿而不宣，則不若不求言之爲愈也。」其一曰：「前日議曰：『北方備禦，冬則緊，夏則不緊。且彼敵之來，不過數十，鼠竊狗盜而已。』到今夏月，四五百騎來侵我疆。古之人決勝千里之外，予未更事，德又涼薄，陷於彼人之計，予甚痛焉。制禦之方，熟議以啓。」僉曰：「今日之事，人所未料。」閏德曰：「臣於前日，願移沿邊之民於內地。今若沿邊口子，只留要害之處，其餘各里人民，竝徙內地，以其軍士，分戍要害，軍卒必有餘矣。彼敵雖渡江，道路阻隔，未敢深入，且救兵可以及追。」喜與閈皆曰：「以今日之事觀之，閏德之言，誠爲良策。」其一曰：「平安道沿邊備禦，我國巨患。黃海道近於其道，欲令是道供其軍需，何如？」僉曰：「可。」其一曰：「外方罪囚，動經三四年，雖所犯當死，然拘囚困苦之久，必生怨心。況其事干之人，罪不至死，而尙滯於獄，父母妻孥艱於養囚，以致怨咨！何以處之？」僉曰：「宜擇諳練剛明之人，差遣各道，與其道監司推辨。」其一曰：「平安道備邊，冬則左議政出鎭，以爲聲勢，夏則不然，因此士卒怠弛，彼亦度我不虞，遂致今日之變。且都節制使李恪，或有毀之者，然性本質實，左議政亦以爲稱職，予固不信矣。且欲別遣素有聞望者，時時檢察，則彼人懾服，而赴防將卒，亦且更堅初心矣。今以洪師錫遣之何如？師錫不可，則更選他人以啓。且鎭何處而可乎？」僉曰：「今遣師錫，常鎭江界，時巡閭延、慈城等處爲可。」議畢，僉曰：「犯罪流配人，皆送於閭延、慈城，以實邊郡。」竝從之。

○革慶昌、仁順兩府知印，竝於七品去官，各司吏典充差。

○議政府據禮曹呈啓：「今科擧等第，竝依《元典》，文科則稱乙丙科，同進士，武科則稱一二三等。然文武等第，格例各異，有所未備。謹按杜氏《通典》，唐玄宗天寶元年明經議云：」明經有甲乙丙丁四料。「《文獻通考》宋孝宗乾道五年庭試武擧條云：」牓首，賜武擧及第，餘竝賜武擧出身。「乞依唐、宋古制，自今文武科等第，幷稱爲乙科幾人、丙科幾人、丁科幾人，其於賜牌，則文科一等入格者，書某職某乙科第幾人及第出身者。二等，某職某丙科第幾人及第出身者。三等，某職某丁科第幾人及等出身者。武科一等入格者，書某職某乙科武擧第幾人及第出身者。二三等，某職某丙丁科武擧第幾人及第出身者，以爲恆式。」從之。

5月26日

○辛卯，命都承旨辛引孫，往議於政府。其一曰：「《春秋》譏侵官，百執事猶之可也，謀國大臣，豈可如此？有所聞知，悉陳無隱，不計目前，深遠其謀猷可矣。在朝大臣，北方之事，未接乎目，固所不知，左議政目擊其狀，乃曰：『如今夏節，無復可憂。』閭延之變，忽至如此，何哉？然已往，旣不可追，自今以後，熟思而審處之。且皇甫仁所上九條及前日兵曹所啓召募赴防等事何如？」僉曰：「小臣等未及遠察，患出不測，兢惶實深。仁所上京中軍士赴防事，如今熱時遠路，馬匹困斃，且驛路煩擾，當以其道充補甲士取才二等入格人，竝皆抄出，閭延、慈城等處，量宜分屬，後日通計到宿敍用何如？自募人，則前日議以召募平安、咸吉南道人赴防。今更參詳，非特兩道，至於各道，亦令召募赴防，計年月多少賞職何如？其餘八條，非今日及期事也，臣等徐徐熟議以啓。」其一曰：「前日僉議以爲：『甲寅年以上罪囚差人，與其道監司雜治。』今觀刑曹所錄罪囚，甲寅年以上少，乙卯年所犯多，幷乙卯年罪囚推之何如？」僉曰：「一年之獄亦久矣，竝推爲可。且監司事煩，旣以委差朝官，不必與監司同覈，擇剛明守令同覈何如？」遂傳旨刑曹：「囹圄之苦，度日如年。犯罪之人，累年係獄，常時桎梏，非徒己身之困苦，亦貽父母妻孥之愁嘆，養獄之費，破産失所，召傷和氣。各道乙卯年以上罪囚內，或情狀曖昧，或言端不一，經年未決，淹延留滯罪囚，差遣敬差官，同剛明守令詳覈啓聞。」乃以大護軍吳寧老等九人，爲各道斷獄敬差官。其一曰：「當農月旱乾太甚，累降赦宥，且還職牒。凡此豈能致兩？但欲使人懽心，小答天意耳。今欲使八十以上老人共樂，然國家調度不裕，欲授職以施惠，何如？」僉曰：「上敎允當。」議畢，僉曰：「赦宥之恩，不間幽明，如今行赦之時，宜伸冤獄。臣等昔日請免沈溫之罪，未獲蒙允，臣等乃考義禁府推鞫朴習等案，乃壓膝，而據取供招，誠爲痛心。請免溫罪，以釋地下之冤。」命取己酉年請免溫罪封章以覽。

○令司僕寺擇馬一百匹留養，餘皆放於牧場，亦憂旱也。

○刑曹啓：「洪川囚李貴生敺殺妻父辛得龍，據律當斬。然貴生素有心疾，名例依律擬議奏聞，取自上裁。」上令政府諸曹同議。黃喜等議曰：「名例收贖條云：『凡篤疾殺人應死者，擬議奏聞，取自上裁。盜及傷人者，亦收贖。』可於死罪減一等。」安純等議曰：「此人旣非專因狂疾，乃是乘怒敺殺，關係風俗。若徵贖於女，給付其父，又違情理，當以殺人者殺論。」上從喜等議。

5月27日

○癸巳，行蜥蜴祈雨。

5月28日

○壬辰，日暈。

○命出中宮侍女七人、水賜六人、東宮侍女二人，亦憂旱也。

○京畿抱川縣雌牛一産二犢。

○議於政府曰：「陽城人姜流豆、朴豆彥、崔雨等，造爲妖術，號稱豆朴神，據律爲首姜流豆當絞，朴豆彥、崔雨杖一百、流三千里。其左道亂正之罪，關係至重，當依律科罪，以戒後來，然前此無知愚民，妄稱豆朴神，其來已久，近日妖巫等，律當處死，竝皆原免，只黜於外。姜流豆等，亦妖巫之類耳，原其情，則不過畏慕禍福，祈禱於神而已。又當旱災，不忍重論，將欲末減施行，僉議以啓。」僉曰：「首從各減一等可也。」上乃減二等。

5月29日

○甲午，祈雨於北郊。

○議政府啓：「歷代祈雨及董仲舒四時祈雨之術，已曾參酌擧行，但春旱，令縣邑以水日，使民禱社稷，毋伐名木，毋斬山林。夏旱，令縣邑以水日，家人祀竈，毋擧土功，更大浚井。季夏旱，家人祀中霤，毋過土功。秋旱，家人祀門，毋擧火事。冬旱，家人祀井，毋壅水等數事，未盡擧行。今當夏月不雨，姑以夏及季夏祈雨之術，令漢城府及各官守令檢察擧行，今後如遇久旱，依上項之之制，永爲恆式。

○兵曹啓：「改司水色爲修城典船色，擇勤謹者四人爲別監，兼掌各官築城，分遣各道監檢造築，以爲恆式。」從之。

○命都承旨辛引孫，往議政府議事。其一曰：「判書權蹈啓曰：『今遣敬差官，詳覈經年滯獄，其哀矜庶獄之意至矣。然其所以經年未決者，必是情狀曖昧，言端不一，而未得遽決，遂至淹延。況聞敬差官之行，則必反已納之辭，多端飾非，辭証連延，多至百餘，數日之間，焉能得情？且當農務，以一囚之故，而辭連愁怨者甚衆，願姑停此擧。』予聞蹈言，亦以爲然，擬議以啓。」僉曰：「罪囚留滯，必其拘於小節，而未得遽決也。今遣敬差官，欲使詳覈速決，以解愁怨，非以爲誤決，而改正也，何更改已納之辭乎？且滯獄必至於百數，宜發遣審理。」其一曰：「平安道監司朴安臣馳報曰：『兀良哈童豆里不花到滿浦口子曰：「所居地面，歲被忽剌溫兀良哈侵掠，欲將妻孥而來，願留侍衛。」』然其心難測，卽令回送乎？拘留境內，以待滿住之請乎？處之何如？」僉曰：「宜令都節制使諭之曰：『卽今兀良哈五百餘騎突入趙明干口子，侵掠人物而去。纔過數日，汝遂出來，乃稱見侵於忽剌溫，欲留侍衛，汝言詐也。汝等含畜癸丑之怨，連年剽竊，曩日之事，亦必是汝之酋長請兵共侵，而使汝規伺反間，情跡已見，宜置汝於法，以懲其後，然無知野人，不宜深責，故姑令送回。且汝雖曰誠心侍衛，無酋長文憑，不宜輕許。』以是諭之何如？」崔閏德又獻議曰：「木柵未設沿邊居民，造幕山谷以居。賊若劫脅所虜男婦，問其民居及財産藏處，詳知道路，潛入虜掠，則誠非小事，宜當移徙，遠避其害。」從之。

5月30日

○乙未，祈雨於風雲雷雨、三角、木覓、漢江。

○親傳朔祭香祝。

○傳旨議政府：

卽今亢陽爲災，彌月不雨，依歷代及祖宗弭災故事，無不擧行，唯成衆官年六十人以上及各司仕滿吏典年四十歲以上人等，於甲寅年竝皆去官，今纔二年，年滿四十者，其數應少，然依前例去官何如？且京中無務停之法，若漢城府及各司公私負債逋欠之物，雖夏月徵督，其來已久，貧弱之民，不無怨咨，姑限秋成，勿令督徵何如？

僉曰：「可。」遂令該曹施行。

○先是，本國被虜人波豆、南子、上佐等，刷還便否，令咸吉道監司鄭欽之、都節制使金宗瑞、判慶源府事宋希美、判會寧府事李澄玉等擬議以啓。至是，澄玉等議：「請勿刷還。」金宗瑞議曰：「凡諸施措，先觀其勢而圖之，事有濟而終無弊。今北方待野人之勢，與古頓殊，新設四邑，雜處野人，出入同之，故臣在會寧時，斡朶里也叱大來告曰：『朝鮮人願爲吾家僱工人者，恐都節制使不許。』臣答曰：『歸者納者，兩俱有罪也。』叱大恐懼叩頭而退。間二日，斡朶里伊郞哈又來告：『朝鮮人，有願爲吾家僱工人，願都節制使許之。』臣答之如初，今有孔城安末巾，爲野人僱工人，事覺推覈。以此觀之，平民尙有從彼之心。官奴驛子私奴僕之輩，苦於賤役，投彼求閑，勢之必然。去甲寅冬，會寧官婢古未，曾爲赴防軍士之妾，尙且棄而投野人之家，野人獲而來告，此其一驗，禁防不可不嚴也。然本國女被虜爲野人之妻，男被虜爲野人之奴者，皆受制於人，不得出入耳，其不還本國之罪可恕。本國若強推還，則彼必生厭，構釁可慮，依舊勿推之議固善。初雖被虜，連婚野人，任意生業，出入自由，又與我疆咫尺居生，而避重就輕，甘心從彼，不還本國者，其情無異於潛從他國者。知而不推，則誠恐我國邊民從而効之，末流難禁。且波豆言曰：『波豆及南子、得夫等三兄弟，一時被虜之後，因見母及兄弟，累經龍城、鏡城，往來朱村。又得夫曾歸遼東，受百戶職，仍居遼東。』其厭憚賤役，投彼之閑，從可知矣。其上佐者，訊之野人，推之會寧，皆曰：『未知誰何。』波豆則今已還本土，母子完聚，南子則凡察已先告之，問其置處，佯若不知，置而勿推，尤爲勢難。得夫則已歸遼東受職，非臣所敢妄議。若曰生釁可慮，則野人竊一牛馬者，邊將卽皆捕獲，拘繫囹圄，拷訊決罰，暫不寬假，今已有年矣。野人豈不厭怨乎？然垂頭就獄，莫敢誰何者，徒以畏服我勢之強，而不敢動爾，何獨易於制竊盜，而難於招還賤口乎？如此邊事尙密，不宜使彼我人民知之。」鄭欽之議曰：「國家新設四邑，沿江守要，據彼巢穴。近境野人及江北散處野人等，外雖順服，內實疑貳，潛懷去就，觀國家待己之勢，以爲向背之地，此誠邊境安危之機，不可不察也。四邑新徙城堡未築，公私俱匱，當此之時，二十七年之前被虜人口，責以忘親背國，遽令刷還，彼若含怨，轉相扇動，邊釁一開，其害有不可勝言者，今雖盡數推還，不足爲武。儻或推刷，彼若違避，傷損威重，爲害必深，悔將何及？但南子則凡察旣已先告，據理開說，俾之還本，彼必不得已而還之，其餘被擄人口，恐不可遽令刷還，爲今之計，莫若嚴我國人民，從彼之法，待四邑城堡畢築，蓄積粗備，邊境稍完，彼人深服，然後漸以推還，亦未晩也。欲速則不達，見小利則大事不成，伏望上裁。」從欽之議。

六月

6月1日

○丙申朔，召領議政黃喜、左議政崔閏德、右議政盧閈等議曰：「柳仲諲、召央相奸事，今更推之，乃錫哲聽婢米伊之言，而誣告也。前日義禁府決獄報於政府，卿等僉考其案，未嘗疑其虛妄，皆曰：」可置於法。「旣已二覆，幸因仲諲獄中小簡，更推，始知李錫哲誣告也。昔在唐時，有盜殺武元衡，又裵度、王士則，告王承宗，遣卒張宴所爲捕鞫抵罪。其後李師道伏誅，搜其文籍，有賞殺元衡者，始知非承宗，乃師道也。當時議欲抵罪士則，乃厭諸鎭譏其失刑，遂止。至本朝己酉年，倭通事李春發之死，據象伊所供，旣以爲獅子所爲，獄將成矣。予購求告殺春發者，乃得成富與生彥而處死。大抵獄辭之聽甚難，憲宗重大臣之被殺，遽抵張宴之罪，失刑乃至如此。今仲諲之獄將成，予亦以爲實，然若已三覆，則必至失刑。然不遠而復，心何有愧！仲諲獄中上書，而咨訪於卿等，卿等以爲宜更推之，乃今得情，仲諲、召央之得生，亦由卿等之同議，何避嫌之有？況右議政，則親自更推，而得情乎？領議政男守身以臺員，參聽獄辭，不無嫌焉，但謀國大臣，何可避嫌，而不議大事乎？卿等毋嫌，熟議以聞。」仍敎曰：

錫哲之誣告已著，然錫哲前受杖八十，永永充軍矣。今坐誣告之罪，不過加杖二十而已。且予聞仲諲烝父妓妾，終非淫於姊夫錫哲。京中士大夫之家多，而獨此柳家，醜聲非一，其姑姪之相奸，又何疑焉？柳氏家醜，旣已如彼，但以一時推問，何以知判然不奸，而原免其罪乎？若復以他官改問，則又安知錫哲復得，而仲諲不勝乎？以疑罪處之，而仲諲、召央，放之於外，止於不死而已，餘竝勿論何如？如此處之，則將以前日推考啓本判決乎？若曰以更推啓本判決，則前日誤推之罪，何以處之？

僉曰：「誤推之罪，已經赦宥，更無論議。仲諲、召央之罪，辨之已明，宜以改正啓本判決。」上從之，遂命置仲諲、召央於父祖一處。流錫哲三千里，加役三年。婢米伊以謀害本主召央，處斬。

○上曰：「閭延、江界，北方之巨鎭，火砲軍甚少，欲聚南道之人，廣習其術。若何而人皆願爲乎？」僉曰：「到多而能習者，賞以土職，則國無祿俸之費，而人皆願爲矣。且其邑居民，與南道之民一體給到，則土着之民，恆受其職，而南人終無得爵之理。臣等願各給其到，而輪次去官，似爲便益，然經遠之事，未易遽行，先使兵曹，參酌土官多少、去官久近議定，然後臣等，又從而駁論慮周，而事得矣。」從之。

6月2日

○丁酉，領議政黃喜辭職曰：「臣性本庸暗，學術荒疎，近日耳襲，老疾交攻，瘻血不止。加以眩暈，思慮茫然，無所建明，叨居具瞻之地，殊失爕調之職，反致感召之異，以貽宵旰之憂，誠惶誠懼，罔知所措，乞還臣職。」不允。

○賜同知中樞院事李蓁、僉知中樞院事金聽，各廐馬一匹，以獻官祈雨有應故也。蜥蜴祈雨童男及明通寺祈雨盲人，竝賜米有差。

○都承旨辛引孫等啓曰：「時方下雨，請進酒。」上曰：「今年之旱，近來罕有，災變屢作。今雖下雨，如明日更晴何？姑待後日。」先是，已許進酒，不數日復停，故有是請。

○集賢殿啓：「本殿官員三十二人，厥數猥多，不無員冗之弊。且今《訓義》已畢，宜當汰去，乞革十二人，只置二十人。且按《性理大全》，纂修官內，或以右春坊、右庶子，兼翰林院侍講，或以右春坊、右諭德，兼翰林院侍講。乞依時王之制，集賢殿員，皆令兼帶經筵書筵。但書筵官，本五位各二員，今若二十人，竝皆兼帶，則一位當爲四員，分左右爲難，除左右二字，令分仕兩處，其中有故，則互相遞仕何如？」令吏曹與議政府同議以聞。

○議政府據戶曹呈啓：「今當農月，雨澤愆期，請量減各處供費。」從之。

6月3日

○戊戌，以權蹈爲吏曹判書，金孝貞藝文館提學，李宣禮曹參判，兪孝通工曹參議，皇甫良右獻納。

○司憲持平洪深啓曰：「朴彧，曩爲都節制使都事，臺省以祖母瑕咎，署經告身，書曰：『政曹外。』其時命改政曹外三字，以都事副於節制使，發號施令故也。今彧爲敎授官，其任非都事之比，願於告身復書三字。又架閣庫副錄事趙得仁，贓吏趙戩之孫也。《六典》內：『贓吏子孫，毋得敍用。』壬子年敎旨內：『贓吏子孫有才幹者，隨才敍用。』今得仁別無才能，而但以門蔭除官職，誠爲未便，願罷得仁之職。又都官佐郞李承門，嘗爲黃州判官，其父被囚於義禁府，而不卽來見，有違人子之道，劾論決罪，削職有年，近差瓦窰別坐之任，今又除都官佐郞。大抵決事之官，必正己，而後可以正人。承門於父子之間，已失其道，豈能正人乎？臣謂不獲已敍用，則請除西班。」上曰：「朴彧告身政曹外三字，已曾命除，不必復書。贓吏子孫有才幹者，隨才敍用雲者，欲其必取才而後敍用，今憲司未審立法之本意，而有是言也。且此法，已曾謀議大臣而設，豈可改哉！承文，其父被囚之時，適有官守，未知變通，而不來見耳，雖不可爲無罪，亦可恕矣。然爾等以爲不可，姑停決事之任，當換差東班他職。」

6月4日

○己亥，先是，有奴衆伊者上言：「如意珠在慶尙道智異山五臺寺，若招迎來京，則當沛然下雨。」上怪之，令慶尙道監司，使之親往審視，乃水精珠也。且其寺碑文曰：「索水精一枚，懸於無量壽像前，因名水精社。」其非如意珠明矣。僧人等造爲誕妄，乃曰：「此珠乃東海龍王如意珠也。龍王獻於洛山觀音，今移此寺。」愚民信惑，爭相崇信，其好爲怪誕如此，上令其道監司，禁民崇信。

○祈雨於社稷。

6月5日

○庚子，日暈。

○流星出織女，入河鼓。

6月6日

○辛丑，日暈。

○行祈雨太一醮。

○聚巫僧徒祈雨。

○命兵曹判書崔士康，招進李滿住使送金納奴於禮曹，開諭曰：「爾等以寇我邊鄙，指爲忽剌溫所爲，果若所言，則忽剌溫所居，與我國相距隔遠，且無他來往之路，必經由爾等所居，爾豈不知？又其草竊者，皆徒步數十人，豈忽剌溫累日程途冒險跋涉之人乎？爾等托彼爲惡，反覆詭詐，昭昭可知。邊將攘臂奮拳，請率精騎數十萬，窮探窟穴，問其暴亂欺罔之罪，我國家優容爾罪，不令深入窮追，爾若終無改心，罪盈惡積，自取滅亡，則悔不可追。」

○兵曹啓：「萬戶千戶辭免者，乞依守令例，限三年不敍。」從之。

○傳旨咸吉道都節制使：

近軍器監隷習百丸火砲，用水磨圓石如桃子大四十箇，或彈子大七十箇，合藥放射，至二三百步、或至四五百步。雖其間或有破碎不及鐵丸之堅，然鐵丸若乏，足可代用，卿宜預令收拾以備。「

6月7日

○壬寅，議政府贊成事安純上書曰：

臣質本庸疎，學且鹵莾，過蒙上恩，位至崇品，常懷戰慄之心，以盡涓埃之報，臣之至願也。不幸去年遭罹厄會，宿疾復作，幾不能存，上疏乞辭，未蒙允許，反授寵秩，俾居廊廟，天恩至重，天威至嚴，不敢再陳，黽勉就職，已經歲月。至於今夏，前疾聯綿，頭重眩暈，眼昏耳聾，腳膝寒痛，食少氣弱，百病交攻，黏床辛苦，雖欲勉強從仕，度臣氣力，實所難堪。若使冒行，必至顚仆，將恐病至難醫，奄辭盛代。伏望還臣爵命，俾得專心藥餌，以保殘喘

不允。

○差司譯院直長梅佑，管押被虜逃來人觀音保等十名，解送遼東。

6月8日

○癸卯，賜禮曹參判李宣廐馬一匹，僧彗熙等布、巫女等米有差。以祈雨有應故也。

○命停祈雨祭。

○承政院啓：「今雨澤旣洽，請進酒。」又議政府六曹進香醞，上許之，仍敎曰：「自此以後，每日只一進盞。」

○傳旨刑曹：

金敬哉、金有敦、金有章、鄭鐵拳，竝令外方從便。

6月9日

○甲辰，視事。

○傳旨承政院曰：

昔有人問於朱子曰：「父好佛而子惡佛，死則子爲父設齋乎否？」朱子曰：「父生時，當極道佛之害以解惑，若不從，則爲父設齋可也。」我國興天寺，乃太祖所營也。太祖屬於太宗，太宗雖不信異端，然以太祖之所屬，故亦不廢，而至行佛事，今興天寺塔殿，歲久將頹，予欲改成，非信異端也，追祖宗之遺意也。向欲改造，往往爲儒生所沮，祖宗之事，苟無大害，爲子孫者所當遵守，況此塔殿，太祖所創也。予爲子孫，何忍坐視傾危，而不改造乎？然我國近因水旱，蓄儲不裕，凡營繕，難可支也。且必待朝廷議合，然後行，則事必不成，故予欲令宰相有善心者主其事，使僧人勸人捨施而爲之。爾等捨儒生之意，體予遵祖宗之心，擇諸相中有能辦事者以啓。

承政院啓：「若勸人捨施，則人將爭起崇信，其弊不小，莫若令繕工監改造爲便。」遂命同副承旨權採往審，回啓曰：「傾危甚矣，宜速改造。」命繕工監備器械以撤之。

○兵曹啓：「平安道趙明干滿浦口子，曾設木柵，宜令更加修葺，嚴謹守護。又於民居稠密可設木柵之處，令監司率其官守令，定基設柵，加定軍人，嚴加守禦，俟邊境寧靖，漸築石堡，又築煙臺，以謹候望，及至冬節，江水氷合，防禦尤緊。都節制使往鎭江界。」從之。

○刑曹啓：「南平將校吳天、醴泉民祿眞竝殺人，律該斬。」從之。

6月10日

○乙巳，集賢殿副提學安止等上言曰：

伏聞今六月初九日，殿下命近臣及中官，往觀興天寺，將撤而新之，臣等不勝驚駭，敢陳瞽言。臣等竊惟佛氏因緣之說，在我殿下緝熙之學，明睿所照，固已灼知其誕妄，安有一毫崇信之心哉？第以是塔，乃聖祖所創，不忍視其傾圮，思欲修創，尤見殿下尊祖之盛心，無所不用其極也。然浮屠之說，蠧害已久，下民之心，易惑難曉。近者飛蟲聚於塔上，僧徒妄指爲瑞氣，士女盆集，稽顙爛臂，瞻奉捨施，勢若奔波。尋又飛蟲聚於興福寺屋上，傾都瞻禮如前，至捕而觀之，皆知其爲蟲也，尙指以爲瑞氣。以耳目之所覩記，猶難解惑，況未親接於見聞者乎？且今聖上憂旱，遍祀群神，而禱雨於是塔者，初非崇信，亦靡神不擧之意也。天之降雨，乃殿下側身修行至誠所感，豈彼枯骨所能致也？況祀神禱雨，固非一所，而得雨之賞，偏及於僧徒，臣等私竊惑焉。當此幾會，遽新斯塔，則無知之民，必將謂殿下因瑞氣得雨而爲之，轉相扇動，以侈其說。釋氏之鴟張，實基於此矣。比年以來，水旱相仍，民罹飢饉，今又旱甚，川渴地震，宵旰軫慮，裁省冗費，停罷營繕，中外臣民，擧皆欣欣，想望殿下畏天勤民之効，而乃欲興不急之役，臣等尤竊怪焉。臣等又聞近者檜巖寺僧增創殿宇，新造佛像，開張佛事，有倍往昔。非持此事，京城內仁王洞羅漢堂，無貴無賤，絡繹往來，猶恐後時，莫有禁遏之者。夫京都，四方之表，殿下萬歲之範，今擧是役，則不惟四方之人爭先敬信，而廢寺頹塔，悉復爲新，亦使後世子孫，必藉此而益崇奉之，波流風靡，其弊殆有不可勝言者矣。臣等竊恐國史書之，則後世將以爲何如也。伏望殿下監往昔治亂之跡，察邪正消長之機，廓回睿斷，特寢斯命，以解愚民之惑，以杜將來之弊。

命承政院曰：「舍利閣，年久傾危，祖宗所創，不忍恝然輕棄，又恐頹毀，致傷人命，故命繕工監，使備撤去器械。今集賢殿上書，以予欲重創塔殿，何所聞而有是重創之言乎？且祈雨之後，賞給僧徒，非始今日。且其雨雨，豈僧徒祈雨之所致？靡神不擧，而聚僧祈雨，最後其雨，適當其時，故賞之以示喜雨之意耳。人曰：『塔殿有瑞氣，興福寺屋上，亦有瑞氣，崇信者衆。』予命承旨，與宦官往觀之，以辨其僞，以釋民疑。予豈崇信而然也？仁王洞新構羅漢堂，則予初不知，卽今已令撤去，乃曰：『國史書之，則後世將以爲何如？』此數者，皆我所不爲，乃游辭弄文上書，俾國史書之可乎？令集賢殿知予此意。」

6月11日

○丙午，上曰：「今集賢殿副提學以上通政，卽《元典》所謂古嘉善也。《元》《禮典》，兩府使臣、嘉善使臣、通政以下六品以上使臣，與外官相接之禮，各有等差。《續》《禮典》，集賢殿副提學以上使臣，則依《元典》古嘉善使臣例施行，而堂上官已行通政外官禮度，獨無成法。緣此堂上已行通政者爲外官，則一視通政以下六品以上之例，更無差等，實爲未便，故令禮曹曾經詳定所提調者共議。議曰：『牧使雖曾經堂上官，乃一邑之守令，非新命使臣之比，宜與他通政一體施行。』其意亦善。然國初，重內而輕外，故京官通政受外官嘉善，外官嘉善，還爲通政者，率多有之。今則內外一體，嘉善通政，不相換差。且本國之制，從曾經品秩之數，優待之禮頗多。如二品以上，雖除外官檢職，必論曾經實職。又實行通政堂上者，雖在閑散，服飾儀物，不改舊數，予亦勿論時散，優待禮接，雖犯罪，關係事外，不施笞杖徵贖。假令堂上已行外官有罪，監司亦不得擅自論決，必啓聞取旨，而獨於接待行禮，沒其實而無等，與通政一體施行，似爲未便。其堂上已行外官，一應禮度，亦依《元典》嘉善外官例行之何如？政府諸曹同議以啓。」

○宗貞盛所送左衛門三郞等三人、源胤所送梵悅等八人及故藤七子藤九郞等七人，來獻土宜。

6月12日

○丁未，日暈。

○司諫院上疏曰：

人臣之罪，莫大於不敬，不敬之人，王法所必誅，固不可以私意而宥之也。曩者金敬哉當其侍女託病出宮之日，乃於妻祖母家，與侍女公然行酒。又於其第，設宴聚族，請引侍女，至使留宿，其不道不敬之罪，死有餘辜矣。且金有敦、金有章、鄭鐵拳等，黨其不道仁與敬哉，安然與會，其罪惡亦大矣，殿下特垂仁恩，不置於法，只黜於外。臺諫累瀆天聰，未蒙兪允，不勝痛憤。今者敬哉、有敦、有章、鐵拳等，皆令外方從便，非徒臣等之缺望，亦人民之駭聽也。敬哉等嘗赴學校讀書有年矣。且敬哉曾經監察，則豈不知與侍女宴會之非禮耶？其爲故犯，彰彰明矣。雖街童牧竪，猶知侍女義不可相交也，況學古之人乎！伏望殿下俯循輿情，亟收從便之命，還流遐方，終身不返，以快臣民之望。

命除從便，竝從自願，還放於遐方。

6月13日

○戊戌，日暈。

○三軍都鎭撫李順蒙等上言曰：「鎭撫之任，專掌軍士，夙夜勤勞，其功倍他。今拘於循資之法，沈滯下流。乞依六曹郞廳例，任滿陞品。」令議政府議之，僉曰：「鎭撫之任，雖曰勤勞，非六曹郞廳之比，從六品任滿，則陞爲正六品，正六品任滿，則陞爲從五品何如？」從之。

6月14日

○己酉，視事。

○咸吉道都節制使金宗瑞啓：「臣至會寧，凡察贈綵段一匹、馬一匹，臣溫言開諭而不受。後又贈土豹皮，將欲不受，凡察慙愧，故受而送之。」上令戶曹，回贈緜紬二匹。

6月15日

○庚戌，議政府啓：「前日以得雨，停祈雨祭，今且不雨累日，稍有旱暵之氣，復行各處祈雨。」從之。

○議政府據刑曹呈啓：「巖泰、珍島流置再犯竊盜人等，曾命分屬沿邊各官，永爲官奴，今依此例，亦於咸吉道慶源以南、平安道熙川以南各官定屬。」從之。

○議政府啓王世子納嬪儀：

告宗廟：有司以特牲告如常儀。〈祝文，臨時撰。〉納采：臨軒，命使將行納采，敎命使者，吏曹承以戒之。前一日，有司設殿下座於勤政殿北壁，南向，設香爐二於前楹外左右，典樂展軒懸於殿庭近南，北向，設協律郞擧麾位於殿上西階之西，東向。其日，司僕陳輿輦及馬於庭。典儀設文官一品以下位於殿庭道東近東，皆重行西向北上，宗室及武官一品以下位於道西近西當文官，皆重行東向北上。〈宗室，每品班頭別設位。大君，特設位於正一品之前。〉監察二位於文武班後。設殿上典儀位於殿上東階之東，西向。判通禮階下典儀位於懸之東北，通贊一人在南差退，俱西向。通贊一人於懸之西北，東向。設使者受命位於殿庭道東，俱北向東上，執事者在南北向東上。奉禮郞設門外位於弘禮門內，文官於道東，宗室及武官於道西，每等異位重行，相向北上。鼓初嚴，兵曹勒諸衛列仗屯門及陳於殿庭如常儀。有司設敎書案於殿下座前近東，〈在寶案之南。〉又陳綵輿於弘禮門外。宗室及文武群臣使者以下，俱集朝房，各服朝服。鼓二嚴，宗室及文武群官使者以下，皆就門外位。有司奉敎書〈臨時撰。〉置於案上。〈有函。〉判通禮啓請中嚴，殿下出思政殿服冕服，有司陳繖扇侍衛如常儀。近臣及執事官〈近臣如承旨及備身上護軍、扶策大護軍、史官之類，執事官如判通禮、典儀通贊、監察之類。〉先行四拜禮如常儀。典樂率工人入就位。協律郞入就擧麾位。諸侍衛之官，各服其器服。尙瑞官奉寶，俱詣閤奉迎。鼓三嚴，典儀率通贊，先入就位。奉禮郞分引宗室及文武群官以次入就位。又引使者以下，立於勤政門外道東西向。判通禮啓外辦，中禁傳嚴，殿下乘輿以出，繖扇侍衛如常儀。殿下陞座，爐煙升。尙瑞官奉寶置於座前〈有案。〉如常儀，典儀曰：「四拜」通贊傳贊，群官皆鞠躬四拜興平身。奉禮郞引使者以下入就位，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，使者以下皆鞠躬四拜興平身。傳敎官〈都承旨。〉前承敎，由東戶出，執事者二人〈內侍別監公服。〉對擧敎書案從之。傳敎官降詣，使者東北西向立，稱有旨，通贊贊跪，使副皆跪，傳敎官宣敎曰：「聘某官某女爲王世子殯，命卿等行納采禮。」宣訖，通贊贊搢笏，使副皆搢笏，執事者以敎書案，進立於傳敎官之南少退，俱西向。傳敎官取敎書〈內侍執事者以案授行禮執事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授執事者，執事者進跪受置於案對擧，退立於使者之後。通贊贊出笏，俯伏興四拜興平身，使副皆出笏，俯伏興四拜興平身，傳敎官還侍位。奉禮郞引使副出，擧敎書案者前行，由勤政門東偏門出，使副隨行。初，使者將出，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，群官皆鞠躬四拜興平身。判通禮進當殿下座前跪啓禮畢，俯伏興還本位。殿下降座，乘輿還內，繖扇侍衛如來儀，侍臣從至閤，奉禮郞分引宗室及文武群官以次出。使者至弘禮門外，以敎書函置於綵輿，出光化門，使副皆服公服，乘馬而行，從者乘馬而從。嬪氏家受納采，前一日，主人設使者次於大門之外道左，南向。其日大昕，使副公服，至於嬪氏大門外，掌次者迎入次，〈凡行事者，皆公服。〉使副出次，謁者引立於大門外之東，西向北上。執事者二人對擧敎書案，立於使者之南，執雁者〈用生雁，左首以生色繒交絡之。〉又在其南，俱西向。儐者引主人，公服出迎於大門外之西東向，謁者引使者入門而右，主人入門而左。持案者前行，執雁者從入，使副升自東階，立於廳事當中，俱南向東上。持案及執雁者，在副使西南，俱東向。主人升自西階，進使者前北向跪，持案者以案進副使前，副使取敎書，持案者退復位。副使奉敎書進授使者，退復位。使者曰：「奉敎作儷儲宮，允歸令德。率由舊章，使其納采。」主人曰：「臣某之子不敎，若如人，旣蒙敎訪，臣某不敢辭。」俯伏興降詣階間，北向四拜，升進北向跪受敎書，退以授左右，仍北向跪。副使取雁以授使者，退復位。使者授雁，主人受雁，退以授左右使副，降自東階出就次。主人告於家廟。〈前一日，灑掃齊宿，厥明設酒果，主人以下盛服。時至，主人於阼階下北向立，執事者在主人之後，重行西上。主人盥洗升啓櫝，奉諸神主，置於櫝前降復位。主人以下，皆再拜。主人升詣香卓前，焚香再拜，詣神位前獻酒如常儀，退於香卓之前跪。祝持版進主人之左跪讀畢，主人再拜降復位，主人以下皆再拜，主人納主而退。其祝版云：「維年歲月朔日，孝曾孫某官某，敢昭告於某親某官府君、某封某氏。伏以某之第幾女，年漸長盛，今日特蒙敎訪納采，不勝憾愴，謹以酒果，用伸虔告謹告。」其祝版共爲一版，自稱以最尊者爲主。〉出迎使副升廳事，使副俱南向立，主人北向立。儐者二人對擧答箋〈臨時撰。〉案，進於主人後小西，儐者取箋，以授主人，主人受，進跪授使者，俯伏興降詣階間，北向四拜訖還升。使副在東，主人在西相對，主人再拜，使副答拜俱就坐。主人乃以酒饌〈饌品三果床。〉禮之，其從者，亦禮之別室畢，奉帛〈用綿或布，各不過二端。〉以勞使副，使副出，主人送於大門外。使副乘馬，至光化門下馬，入勤政殿庭，序立進箋，復命四拜訖退。納徵，臨軒命使。前一日，有司設殿下座於勤政殿北壁，南向。設香爐二於前楹外左右。典樂展軒懸及擧麾位如常儀。其日，司僕陳輿輦及馬，典儀奉禮郞設宗室及文武群官、內外位執事官，竝如納采儀。設使者受命位於殿庭道東，俱北向東上，執事者在南北向東上。鼓初嚴，兵曹勒諸衛陳儀仗如常儀。有司設玄纁束帛，〈玄六纁四。〉置於案上，〈有函。〉陳乘馬於殿庭道東軒懸之北，北首東上。判通禮啓請中嚴，殿下出思政殿，服遠遊冠、絳紗袍，有司陳繖扇侍衛如常儀。近臣及執事官先行四拜禮如常儀。典樂率工人入就位，協律郞入就擧麾位。諸侍衛之官，各服其器服。尙瑞官奉寶俱詣閤奉迎。鼓三嚴，典儀率通贊先入就位，奉禮郞分引宗室及文武群官，以次入就位，又引使者以下，立於勤政門外道東西向。判通禮啓外辦，中禁傳嚴，殿下乘輿以出，繖扇侍衛如常儀。殿下陞座，爐煙升。尙瑞官奉寶置於座前〈有案。〉如常儀，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，宗室及文武群官，皆鞠躬四拜興平身，奉禮郞引使者以下入就位，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，使者以下，皆鞠躬四拜興平身。傳敎官前承敎，由東戶出，執事者二人〈內侍別監。〉對擧束帛從之。傳敎官降詣，使者東北西向立稱有旨，通贊贊跪，使副皆跪，傳敎官宣敎曰：「聘某官某女爲王世子嬪，命卿等行納徵禮。」宣訖，通贊贊搢笏，執事者以束帛案進立於傳敎官之南，少退俱西向，傳敎官取束帛，〈內侍執事者，以案授行禮執事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授執事者，執事者進跪受，置於案對擧，退立於使者之後。通贊贊出笏，俯伏興四拜興平身，使副皆出笏，俯伏興四拜興平身，傳敎官還侍位。奉禮郞引使副出，擧束帛案者前行，牽乘馬者從之，由勤政門東偏門出，使副隨行。初，使者將出，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，群官皆鞠躬四拜興平身。判通禮進當殿下座前跪啓禮畢，俯伏興還本位。殿下降座，乘輿還內，繖扇侍衛如來儀，侍臣從至閤。奉禮郞分引文武群官以次出。使者至弘禮門外，以束帛函置於綵輿，以次陳列，出光化門。使副改服公服，乘馬而行，從者乘馬以從。嬪氏家受納徵，前一日，主人設使者次如常。其日大昕，使副至於嬪氏大門外，掌次者迎入次。執事者布幕於中門之外，玄纁束帛陳於幕南，北首東上。使副出次，謁者引立於大門外之東，西向北上。嬪者引主人公服出迎於大門外之西東向，謁者引使者入門而右，主人入門而左，至於中門外，執事者二人對擧束帛案前行，牽乘馬者從入。三分庭，一在南，北首東上。使副乘自東階，立於廳事當中，俱南向東上。主人升自西階，進使者前北向跪，持案者以案進副使前，副使取束帛，持案者退復位。副使奉束帛進授使者，退復位，使者曰：「敎使某，以束帛乘馬納徵。」主人曰：「奉敎賜臣以重禮，臣某祗奉典敎。」俯伏興降詣階間，北向四拜，升進北向跪授束帛退，以授左右，受馬者自左受之以東，牽馬者旣授馬，自前西出。主人禮使者及使者復命，竝同納采儀，唯無答箋。

冊嬪，臨軒命使。前一日，有司設殿下座於勤政殿北壁，南向。設香爐二於前楹外左右，典樂展軒懸及擧麾位如常儀。其日，司僕陳輿輦及馬。典儀奉禮郞設宗室及文武群官內外位、執事官位，竝如納徵儀。設使者受命位於殿庭道東，俱北向東上。執事者在南北向東上。鼓初嚴，兵曹勒諸衛陳儀仗如常儀。有司設冊印案各一於殿下座前近東。〈在寶案之南，冊在北，印在南。〉設命服案於殿庭道東軒懸之北，稍北東上。又陳綵輿於弘禮門外，陳嬪儀仗及輦於綵輿之南。宗室及文武群官使者以下，俱集朝房，各服朝服。鼓二嚴，宗室及文武群官使者以下，皆就門外位。有司奉冊函印綬及命服函，各置於案上。判通禮啓請中嚴，殿下出思政殿，服遠遊冠絳紗袍，有司陳繖扇侍衛如常儀。近臣及執事官先行四拜禮如常儀。典樂帥工人入就位，協律郞入就擧麾位。諸侍衛之官，各服其器服，尙瑞官奉寶俱詣閤奉迎。鼓三嚴，典儀率通贊先入就位，奉禮郞分引宗室及文武群官，以次入就位，又引使者以下立於勤政門外道東西向。判通禮啓外辦，中禁傳嚴，殿下乘輿以出，繖扇侍衛如常儀。殿下陞座，爐煙升，尙瑞官奉寶置於座前〈有案。〉如常。典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，宗室及文武群官，皆鞠躬四拜拜興平身。奉禮郞引使者以下入就位，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，使者以下，皆鞠躬四拜興平身。傳敎官前承敎，由東戶出，執事者〈內侍別監。〉擧冊印案從之。〈每案，二人對擧。〉傳敎官降詣，使者東北西向立稱有旨，通贊贊跪，使副皆跪，傳敎官宣敎曰：「冊某氏爲王世子嬪，命卿等展禮。」宣訖，通贊贊搢笏，使副皆搢笏。執事者以冊案進立於傳敎官之南，少退俱西向。傳敎官取冊函〈內侍執事者，以案授行禮執事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授執事者，執事者進跪受，置於案對擧，退立於使者之後。執事者，以印案進立於傳敎官之南小退，俱西向，傳敎官取印綬，〈內待執事者，以案授行禮執事者退。〉西向授使者，使者受以授副使，副使受以授執事者，皆如受冊之儀。通贊贊出笏俯伏興四拜興平身，使副皆出笏俯伏興平身，傳敎官還侍位。奉禮引使副出，擧冊印案者前行，擧命服函者從之，由勤政門東偏門出，使副隨行。初，使者將出，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，宗室及文武群臣，皆鞠躬四拜興平身。判通禮進當殿下座前跪，啓禮畢俯伏興還本位。殿下降座，乘輿還內，繖扇侍衛如來儀，侍臣從至閤。奉禮郞分引宗室及文武群官，以次出。使者至弘禮門外，取冊函印綬及命服函，各置於綵輿，嬪儀仗及輦前行，冊、印、命服綵輿，以次陳列，出光化門。使副乘馬而行，從者乘馬以從。嬪受冊，前一日，主人設使者次如常儀。設官人次於使者東南，俱西向，障以行幃。其日，奉禮郞設使者位於大門外之東，西向北上，內侍位於使者之南。擧冊案及印綬命服者，在南差退，俱西向。設主人位於大門外之西，東向。設使者以下及主人位於中門外，皆如之。設典內位於中門外主人之南，東向。設宮人位於使者之後，俱重行西向，以北爲上，障以行幃。設贊者二人位於東階東南，西向。典內先置一案於閤外近限，使副朝服乘馬，至嬪氏大門外下馬，掌次者迎入次，宮人等各之次。掌嚴奉命服及首飾，內廐尉進輦於大門之外道東西向，以北爲上，諸衛率其屬布嬪儀仗如常。使副出次，謁者引使者以下及宮人，典內各就位。儐者引主人朝服出迎於大門外之西東向，謁者引使者入門而右，持案以下從之。主人入門而左，至中門外各就位。奉冊印案者進副使前，副使受冊印，奉案者退復位。副使以冊印進授使者，退復位。內侍進使者前，東向受冊印，西向授典內，退復位。典內持冊印入，立於閤外之東西向跪，置冊印於案俯伏興。奉衣服及侍衛者從入，皆立於典內之南，俱西向北上。傅姆贊嬪引出，立於庭中北向。掌書進跪取冊印興，進立於嬪前南向。掌嚴奉首飾及命服，與諸應侍衛者以次入，侍衛如常，典內還復位。司則前贊嬪四拜還侍位，嬪四拜。司則進掌書前北向跪，受冊印興，進嬪前南向授嬪，嬪跪受，以授司閨俯伏興。司則進前贊嬪四拜還侍位，嬪又四拜訖。掌筵設嬪座於堂中南向，司則前請嬪陞座還侍位，司閨引嬪陞座，宮官以下俱降，立於庭重行北向，以東爲上。贊者曰：「再拜。」宮官以下皆再拜訖，諸應侍衛者各陞，立於侍衛。司則前白禮畢，嬪降座，司閨引嬪入室。主人禮使者及使者復命，竝同納徵儀。告宗廟，有司以特牲告如常禮。〈祝文，臨時撰。〉臨軒醮戒，前二日，有司宣攝內外，各供其職。前一日，忠扈衛設王世子次於勤政門外道東，近北西向，又於東宮門外，設宮官次如式。奉禮郞設宮官位於門外如常，有司設殿下幄座於阼階上西向，設香爐二於座前如常，設王世子席位於西北南向，典樂展軒懸及擧麾位竝如常儀。其日，茶房設酒樽卓於東序下稍南，置盞一於卓上，又設饌卓〈饌品三果。〉於樽西。司僕陳輿輦及馬如常儀。晡前三刻，典儀設王世子拜位於殿庭道東近北，北向。設文官一品以下位於王世子拜位之後近南。宗室及武官一品以下位於道西，每等異位重行，北向相對爲首。〈宗室，每品班頭別設位。大君，特設位於正一品之前。〉監察二位於文武班後，北向。設判通禮典儀位於懸之東北；通贊一人在南差退，俱西向。通贊一人於懸之西北，東向。奉禮郞設宗室及文武群官門外位於弘禮門內如常儀。宮官依時刻俱集於次，各具朝服，仗衛陳設如常。鼓初嚴，兵曹勒諸衛陳儀仗如常儀。宗室及文武群官，俱集朝房，各服朝服。左中護贊請中嚴，宮官各就位。右中護負印如式，侍衛之官，俱詣閤奉迎。鼓二嚴，宗室及文武群官，俱就門外位。左中護白外辦，王世子服朝服以出，左右侍衛如常儀，左中護引就勤政門外次坐。判通禮啓請中嚴，殿下出思政殿，服遠遊冠、絳紗袍，有司陳繖扇侍衛如常儀。近臣及執事官先行四拜禮如常儀。典樂帥工人入就位，協律郞入就擧麾位。諸侍衛之官，各服其器服，尙瑞官奉寶俱詣閤奉迎。鼓三嚴，典儀率通贊先入就位。奉禮郞分引宗室及文武群官以次入就位。僉知通禮白王世子出次西向立，〈諸衛率左中護及近侍者，量人從入。〉判通禮啓外辦，中禁傳嚴，殿下乘輿以出，繖扇侍衛如常儀。殿下升座，爐煙升。尙瑞官奉寶置於座前〈有案。〉如常，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，宗室及文武群官皆鞠躬四拜興平身。僉知通禮引王世子入就拜位，北向立，〈諸衛率左中護以下從入者，跪於王世子東南，西向北上。〉典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，王世子鞠躬四拜興平身。僉知通禮引王世子詣西階，升就席西南向立，茶房提擧酌酒於序，進詣王世子西南東向立。王世子再拜，升席南向跪，搢笏受盞。提擧又薦饌卓於席前，王世子祭酒興，降席西南向跪啐酒，提擧受虛盞，復於卓上，王世子出笏俯伏興再拜興平身，提擧徹薦。僉知通禮引王世子進當殿下座前東向跪，殿下命之曰：「往迎爾相，承我宗事，勖率以敬。」王世子曰：「臣某謹奉敎旨。」俯伏興四拜興平身。僉知通禮引王世子，降自西階出門。初，王世子將出，典儀曰：「四拜。」通贊傳贊，宗室文武群官皆鞠躬四拜興平身。判通禮進當殿下座前跪啓禮畢，俯伏興還本位。殿下降坐，乘輿還內，繖扇侍衛如來儀，侍臣從至閤，奉禮郞分引宗室及文武群官，以次出。親迎，前一日，忠扈衛設王世子次於嬪氏大門之外道西，南向。設侍衛宮官次於王世子次西南，東向北上。有司設王世子奠雁位於廳事當中，北向。

其日晡前三刻，司僕進輦於光化門外近東，翊衛司勒所部仗衛陳設如常。王世子旣受命，出勤政門外，右中護負印前導，左右侍衛如常儀。左中護引王世子出光化門外，王世子升輦，陪乘宮官上馬訖，王世子輦動執燭。〈十八柄。〉輦前侍從如常。王世子輦至嬪氏大門外次前，左中護進當輦前跪請降輦，俯伏興還侍位，王世子降輦之次。輦將至，主人告於家廟，如納采儀。〈祝版前同，但云：「某之第幾女某嬪，若某親之第幾女某嬪，將行今日，歸於東宮，不勝感愴，謹以。」後同。〉訖，以卓設酒壺盞於堂上。嬪服命服加首飾，司則前引以出。父公服坐於堂之東方，西向。母衣禮衣，坐西方東向。設嬪席於母之東，北向。嬪立於席西，南向。執事者取盞斟酒，詣嬪席前，嬪再拜升席南向跪，受盞祭酒興，就席末跪啐酒，授執事者，又再拜。左中護詣王世子次，跪請出次，王世子出次。左中護引立於大門外之西東向，侍衛如常。儐者引主人出迎於大門外之東西向，掌畜者以雁授左中護，左中護進東西向奉授王世子。旣執雁，入門而左，主人入門而右，揖讓先入，侍衛者量人侍從。及中門，主人升立於阼階上西向，王世子升自西階，就位北向跪奠雁，主人侍者受之，王世子俯伏興再拜，主人不答拜。王世子降出，主人不降送。內廐尉進輦於中門外，傅姆導嬪，司則前引於母左，傅姆在左，保姆在右。〈執燭及侍從如式。〉父小進西向戒之：「必有正焉，若衣若筓。」命之曰：「敬之戒之，夙夜無違命。」母戒於西階上，施衿結帨，命之曰：「勉之敬之，夙夜無違。」庶母及門內施鞶，申之以父母之命，命之曰：「敬恭聽，宗爾父母之言，夙夜無愆，視諸衿鞶。」嬪旣出中門至輦後，王世子擧簾以俟，姆辭曰：「未敎，不足與爲禮。」嬪升輦，姆加景，〈景之制，蓋如明衣，加之以爲行道禦塵，令衣鮮明也。〉王世子出大門升輦還宮，侍衛如來儀，嬪仗次於後。主人使其屬送嬪，以儐從。同牢，其日，司閨設嬪次於東閤內道東，南向，掌筵鋪褥席。將夕，司閨設同牢之席於室內，王世子之席東廂西向，嬪西廂東向，席間量容牢饌。典膳者設饌卓〈饌品三注。〉於西牖下，設酒樽卓於正中，稍南。置兩盞巹於卓上。又南北設二盥洗於室東隅，又設酒壺盞於室外或別室，以飮從者。王世子輦至，侍臣下馬所權停，宮官皆下馬。輦至光化門東偏門，左中護進當輦前跪請降輦，俯伏興還侍位。王世子降輦，入俟於內殿門外之東西向，侍衛如常儀。中護以下皆退。嬪至宮門，仗衛停於門外，近侍者侍從如常。入至左閤外，司則進當輦前跪請嬪降輦，掌筵前後執燭如常儀。嬪降輦就次整飾，司閨引嬪詣內殿門外之西東向，王世子揖嬪以入。司閨前升自西階，嬪後升，執燭者陳於東西階內。王世子及嬪俱入室，王世子盥於南洗，嬪盥於北洗。掌筵設席於東西相對，王世子揖嬪卽席西向立，嬪卽席東向立，司則前跪請再拜，嬪再拜，王世子答再拜，揖嬪就座。司饌進詣階間北向跪，請具牢饌興。司饌帥其屬升，奉饌卓入設於王世子及嬪座前，司饌二人詣酒樽卓，以盞酌酒，一人進授於王世子，一人進授於嬪，王世子及嬪，俱受盞祭酒，司饌各進饌、俱飮，司則俱進受虛盞，復於卓上。司饌又俱以盞酌酒再酳，王世子及嬪俱受盞俱飮，司則進受虛盞，復於卓上。三酳用巹如再酳禮。司饌北向跪，白牢饌畢，司饌徹饌卓。司則前跪請邸下入，俯伏興還侍位，王世子入於東方，釋朝服。司則請嬪入幃幄，王世子及嬪俱入室。媵餕王世子之饌，御餕嬪之饌。嬪朝見，其日晝漏上水一刻，有司設殿下座於內殿東壁，西向。王妃座於西壁，東向。尙食設醴樽卓於東壁下稍南，置盞一於卓上，又設饌卓〈饌品三果。〉於樽北。其日，嬪夙興，司則跪請嬪內嚴。質明，諸衛率其屬陳布儀仗如常儀，內廐尉進輦於正寢西階之前，南向。司則白外辦，嬪服命服加首飾以出，降自西階升輦，侍衛如常。至降輦所，司則進當輦前，跪請嬪降輦，司閨引嬪，仗儀停於閤外，侍從如常。嬪至寢門外，立於西廂東向，近臣啓請中嚴，尙儀啓請中宮內嚴。嬪旣至寢門，近臣跪啓外辦，殿下服遠遊冠、絳紗袍以出陞座，侍衛如常儀。尙儀又啓中宮外辦，王妃翟衣首飾。司言引尙宮，尙宮引王妃出陞座，侍從如常。司賓引嬪入，立於阼階下北向，司則贊四拜，嬪四拜。司饌以棗栗盤授嬪，嬪受，司賓引嬪陞自西階，進殿下座前東向立。尙食奉卓置於殿下座前，嬪跪奠盤於卓上，殿下撫之，尙食進徹以東，司賓引嬪降復位。司則贊四拜，嬪四拜，司賓引嬪詣西階下北向立，司則贊四拜，嬪四拜。司贊以腵脩盤授嬪，嬪受，司賓引嬪升進王妃座前，西向立，尙食奉卓置於王妃座前，嬪跪奠盤於卓上，王妃撫之，尙食盡撤以東，司賓引嬪降復位，司則贊四拜，嬪四拜。司設設嬪席於王妃座之東北，南向，司賓引嬪升就席西，南向立，尙食以盞酌醴，進詣嬪西南東向立，嬪再拜升席，南向跪受盞。尙食薦饌卓於席前，嬪祭醴興，降席西南向跪啐醴，尙食受虛盞，復於卓上。嬪俯伏興再拜，尙食徹薦。司賓引嬪降自西階，出閤升輦還宮，侍從如來儀。

6月16日

○辛亥，傳旨刑曹：

公處奴婢侍丁之法，依《續典》官吏軍民侍丁例立法，而但稱年滿九十以上所生，皆給侍丁，八十以上給侍丁一口，其所生子女先亡者孫姪侍丁之法，不幷載錄，故中外官吏未達立法本意，公處奴婢侍丁定給之時，若親子女先亡，則孫姪雖多，不許侍養，存恤之典，良賤有異，實爲未便。自今公處奴婢所生子女先亡者，亦依官吏軍民侍丁定給例，內外孫及姪子姪孫中一人，許令侍養。

○對馬州太守宗貞盛，使送早田等五人，來獻土宜。

6月17日

○壬子，視事。

6月18日

○癸丑，祈雨於宗廟。

○司憲府大司憲李叔畤等，條列時弊以進，

其一曰：佛者，本夷狄之一法，毀萬世之綱常，實聖道之蓁蕪也。惟我國家，旣革寺社，減其土田，收其臧獲，正道行而邪說息，眞千載一時也。然土田猶未盡革，爲住持者爭趨利慾之途，以二三僧徒，看守其寺，以土田之稅，爲自己之奉，至若諸處幹事之僧，則收其田稅，盡輸於家，奸犯女色，靡所不爲，會衆祝上之意安在？淸淨寡慾之敎何居？臣等伏覩田制，正一品科田一百五十結，以勳舊大臣科田之數，尙且如此，彼僧何人，無一寸効，坐享數百結之稅乎？此臣等之所腐心也。且興德、興天等寺爲兩宗都會，而獨處京城，混雜閭閻，其僧徒出入人居，無異平民，有違肅淸京都之意。伏望聖上，命革兩寺禪敎，合爲一宗，移於津觀寺，量屬土田，其餘各寺土田，一皆革除，以充國用。其二曰：「死生有命，禍福由己，不可以幸而致，亦不可以幸而免。雖慕獲福，而諂瀆淫昏，安有受福之理乎？是以淫祀之禁，載在令甲，巫覡之類，不使混處，其所以絶邪妄者至矣。然近在城底，出入無時，虛誕妖言，扇惑人心，上自卿士之家，下至庶民，畏慕禍福，是崇是信，至使祖考之神，稱爲衛護，邀致巫家，合門親祀，或有疾病，指以爲祟，輒行祈禱，傾財破産，無所不至，人心之不正、風俗之不淳，莫此爲甚。其惑亂人心，傷風敗俗，與空唱妖巫何異哉？伏望聖上一依空唱妖巫例，放黜於外，以新四方之耳目，永絶後世之疑惑。其三曰：監司首領官，專封一方，其任至重，今也或差遣父母所居之道，其孝治之意至矣。然我朝已立覲親歸養之法，何必奉使，然後盡事親之道乎？蓋鄕中之年高者，皆父兄之交遊；奔走服役者，皆昔日之相親族類。田園皆在於彼，將爲歸老之地，故中人以下，不無容私於其間，逞欲於鄕黨者矣。國家守令，則旣不差於父母所居之鄕，何監司首領官獨不然乎？伏望其已曾差遣者，一皆換差，自今勿令除授。其四曰：」風俗之薄惡，係於士風之貪汚、女行之不貞，故國家治此二罪，不爲不嚴。然贓吏淫婦，繼蹤而出，以累聖化，是罰輕而無以知戒故也。其子孫布列東班，與端士義婦，比肩竝驅，恬不爲愧，有違於懲惡之意。臣等願自今贓吏、淫女子孫，不敍於東班，以別淑慝，以養國脈。其五曰：「臣等謹按《續六典》內：」士大夫之妻，更適三夫者，錄於《恣女案》，以戒後來。「無有掌司，尙未擧行，遂使令典，徒爲虛文。願自今本府成案錄名，以勵風俗。其六曰：號牌，防奸之大閑也。無恆産者，不得流移；有身役者，不能謀避，版籍由是而明，軍額以是而充，冒名詐職奸僞之徒，不能以肆，誠治國之急務也。往歲獻議已行，未久而罷。臣等竊謂以天下輿圖之廣、戶口之夥，歷代靡不悉知，況以我國人民之數，尙未盡知，有違軍國之政。伏望命復號牌之法，以明版籍，以防奸僞。

上曰：」卿等之言善矣。然不可輕以擧行，當議諸大臣施行。「

6月19日

○甲寅，議政府啓：「今各官守令，不肯親執公事，委之監考色吏，吏緣爲奸，民受其弊，令監司糾察，隨卽罷黜。」

6月20日

○乙卯，敎旨：

戎狄之爲中國害，其來尙矣。制勝之策，古人言之亦詳矣。我國，東隣島夷，北連野人，撫綏之道、守禦之方，非不至也。以往者咸吉道之事言之，歲在庚寅，斡朶里等敢肆跳梁，侵掠慶源，賊殺良民，害及鎭將，我太宗命將致討，彼寇雖有一二報復之役，終乃革面順服，執壤來庭者，絡繹於道，殆將三十年矣。邊境寧一，制禦之方稍得矣。平安一境，則疆域安靜，素無鼠竊之患，壬子之冬，婆豬江李滿住等肆虐，侵掠閭延等處，予與大臣共議，告於宗廟，遣將討罪，殲厥鷙悍，擒其男婦，班師以還，固當盡置於法，以絶種類。然予思之，戎狄者，禽獸也。得其地，不足爲用，得其人，不足爲民，亦不可以一朝小釁，棄數十年撫綏之信，其生擒男婦等，聽還本土，以安其生，厚其使人，從其告糴，撫綏之恩，倍於前日。且擇武將，以授邊任，令南道士卒，遞代防禦，歲遣大臣，措置方略，其備禦之策，似亦無遺矣。然彼滿住者不改豺狼之心，常懷狗鼠之計，乙卯正月，侵突閭延口子邑城，七月，再掠薰豆、趙明干兩口子，今年夏五月，又入寇於趙明干口子，殺虜農民牛馬，其肆毒如是，寧無痛憤乎？無乃制禦之方、綏撫之信，有未盡歟？其令時散東西四品以上，如有能言制禦之策者，實封投進，予將親覽。

進實封者，九十七人。

○行東方土龍祈雨祭。

○議於政府曰：「先是，大臣獻議以爲：『濟州地窄民稠，盜殺牛馬，以資其生者頗多，因此馬不蕃殖。請盜殺牛馬者，擧家出陸，其有主私賤，授本主。平民乃公賤，移置平安、黃海地廣民稀之處，使之安業。』予亦以爲小島之中，無賴之徒，潛聚山谷，盜殺牛馬，恣行無忌，不可不懲。且意其徒不過數百，遂從其議，令趙順生推刷出陸，其數至八百。自全羅至平安道，提挈老幼，絡繹於路，其辛勤艱苦，飢寒凍餒者，不知其幾。予乃軫慮，分遣朝官，曉諭監司守令，使之存恤撫綏，然重違大臣之議，未卽遽遏出陸之令，但其獨子，皆令送回，以養其親，數至百餘，而逋逃物故者亦多。我今思之，濟州邈居海島，其民不知禮義，且無恆心，潛匿山林，盜殺牛馬，習以爲常，是乃舊染汚俗，豈可同於陸地禮義之民，而痛繩以法乎？今遷徙者，遠離鄕曲，思親戀土，愁懷怨咨，必召傷和氣，故欲訪問賊徒，其願仍居陸地者，從願仍居，欲還本土者，許還本土，以絶愁怨何如？」僉曰：「上不忍賊徒遠離鄕曲，欲令還送，此天地生成之仁，然出陸未久，卽令放回，懲惡無門。且濟州地窄民多，已徙賊徒，不宜送回，宜令所在監司守令優給土田，俾安生業。」

○刑曹啓：「古阜囚奴鄭龍敺殺其母，律當凌遲處死。」從之。

6月21日

○丙辰，義城縣令李龜年辭，引見曰：「近年旱氣太甚，民生艱苦。旱氣則非人力之可及，愛民則猶可盡心，汝往敬哉！」

○復閉南門，開北門，且勿令擊鼓。

6月22日

○丁巳，以申槪爲議政府贊成事，安純判中樞院事，河演參贊，鄭淵刑曹判書，禹承範戶曹參判，閔審言刑曹參判，權克和僉知中樞院事，宋褒判宗簿寺事、兼知刑曹事。

○平安道敬差官安完慶，劾都節制事李恪、知閭延郡事金允壽等不能禦敵之罪，議於政府，僉曰：「宜令攸司推覈，而罷其職。」從之。

○忠淸道泰安男一人震死。

6月23日

○戊午，議於政府。其一曰：「卿等以爲：『濟州牛馬賊出陸未久，卽令放回，無以懲惡。』其意固善。然遠離本土，已經三歲，足以懲惡矣。予憫其遠離鄕曲、思親戀土之情，欲令還本，以舒其情，更議以啓。」領議政黃喜等議：「妻孥之遷徙，專以夫之罪也。其正賊身死者妻孥，竝還本土。」參贊趙啓生等議：「濟州之人，盜殺牛馬，以資其生者，專是地窄民稠，不得耕種，無恆産故也。已令出陸，官給田業，俾遂其生，皆有生生之望矣，何必送還本土乎？」其一曰：「別侍衛薛孝祖以放出宮人爲妾，憲府推覈，比盜大祀神御物律當斬，然前此犯此罪者非一，李明仁、權聰等，皆戚連宗室，而予從輕典，獨至孝祖，置之重典不可。欲依權聰例決罪，何如？」僉曰：「此律未當。令更照律。」其一曰：「初上護軍河漢爲知鍾城郡事時，軍官甲士梁長守以其皮勒，換野人馬毛勒，河漢轉報監司罷之。長守含憤，訴於憲府曰：『往者漢爲節制使，亦將雌馬二匹、牛一首，換野人馬。』憲府以長守所告，推覈河漢所犯以啓，何以處之？」黃喜等曰：「長守以軍士，告訴將帥，與部民告訴無異，勿推河漢所犯可也。」趙啓生等曰：「河漢所犯，不推則已，今已現推，宜當窮推，以實罪名，懲戒後來。」上曰：「將卒相訴，不可聽理，情狀已著，亦不可原，宜令勿推，只罷漢職，餘竝從僉議。」司憲府又以薛孝祖，比律奸祖父妾當斬，命只杖一百。

○議政府啓：「公私賤口娶妻之婢所生之子，於本妻之子爲兄弟也，不宜役使。本妻有他夫之子則給之，無則給妻之本主，其妻良人，則給夫之本主。」從之。

○議政府啓：「防牌及攝隊長、隊副元數六千三百，分爲三番，每年以二千一百番上，分屬五十領，領各四十二人，每領一人，通計五十人去官。近仗元數五百四十名，分爲三番，一年以一百八十人番上，分屬三軍，軍各六十人，每年二人去官。防牌則專攻土木之役，其勞倍於近仗，且均爲步卒，而都目格例各異未便，然去官遞兒窠闕爲難，姑且加給五人，通計五十五人，每領一人去官，而其五人，則五十領輪流去官。」從之。

○議政府啓：「工曹雖請臺出納，非他各司之比。今臺員因細瑣失禮，輒罪衙前吏輩未便。今後如有錯誤監察，毋得論罰，須告本府決罪。」從之。

6月24日

○己未，以李蕆爲平安道都節制使，李宗孝知閭延郡事。

6月25日

○庚申，令義禁府，拿李恪、金允壽於平安道以來。

6月26日

○辛酉，日暈。

6月27日

○壬戌，三角山大石頹。

6月28日

○癸亥，對馬島都萬戶六郞次郞等十一人，來獻土宜，特賜米豆共四十石，仍賜衣服笠靴。

6月29日

○甲子，親傳朔祭香祝。

○議於政府曰：「今憲府上言：『監司首領官，勿差父母所在之道；贓吏淫女子孫，不許東班敍用；士大夫妻更適三夫者，憲府成案錄名，以戒後來。』是議如何？」僉曰：「皆爲允當，但贓吏子孫，則親子親孫，西班敍用。更適三夫者子孫，臺省政曹外，勿論東西班敍用。淫行見著治罪者子孫，勿令東班敍用，以啓後來。」從之。

○行雩祀祈雨祭。

〈世宗莊憲大王實錄卷第七十二〉

閏六月

閏6月1日

○乙丑朔，司憲府啓曰：「前日所啓禪敎兩宗合爲一宗放黜城外、巫覡屛諸畿外、號牌復行等事，未蒙兪允，臣等缺望。」上曰：「敎宗興德寺，乃太祖捨家之地；禪宗興天寺，亦太祖所創，皆不可毀也。巫覡，三代有之，不信可矣，何苦放黜？民數，固所當知，然號牌之行，民必搔擾，今當災變，宜當安靜，以消天譴。」遂不允。

○兵曹判書崔士康等啓曰：「平安道各官守令各率其官軍卒，輪次赴防於沿邊，各官隔阻險途，供億駄載之馬，七八十匹，其隨從廝役，亦不下百數，非徒搔擾百姓，馬匹斃踣相望，戰馬將盡，誠爲可慮。今後守令親點軍卒，授各翼千戶，率領赴防，都節制使嚴加糾察。」

又啓曰：「兵事難以遙制，須聽邊將專制，可成事功。今平安道邊備之事，歲遣大臣，專制措置，其道都節制使不得有所施爲，豈無謀議不順，自相矛盾者哉？且軍令多門，士卒莫知所從，邊事緩弛，每侵掠，不能追捕，今後毋遣察理使與副使，專責都節制使，以觀成効。若遣京中軍士，則擇上大護軍有武略者，率精勇軍人赴防，以屬都節制使，聽都節制使臨時區畫，以一軍令，國家出其不意，差遣朝官，巡行考檢，以定賞罰。」

上議於議政府曰：「予亦曾聞守令赴防之弊矣，而獻議欲罷者，亦非一也。然將軍在外，臨機設策，未著其効，遽信議者之論，數改其策，則將軍無以定製禦之計矣。且閫外之事，須聽大將之策，乃可集功，故因循至今，欲觀其効，行之未久，其弊果如議者之言，將何以處之？又自癸丑秋，每遣都按撫察理使，專制平安一道，都節制使以下，竝聽其令，今已數年，雖未見其効，而號令出於一將，猶之可也。今遣洪師錫，以爲察理副使，其品秩尊卑，與都節制使相等，其發號出令，誰爲主歟？且軍令必出於一人，然後可以成功，若主者非一，則士卒莫知所從，其害不小，古人已言其弊矣。今從崔士康等議何如？」

僉曰：「可。」遂從之。

○京畿龍仁縣男一人震死。

閏6月2日

○丙寅，日暈。

○廣州人韓莫金妻一産三男，命給米豆共十石。

○衿川縣男一人震死。

○初置鏡城府土官。東班：正五品通議郞都府司少卿，從五品奉議郞典禮局使，正六品宣職郞掌膳署令，從六品奉職郞典客署丞，正七品熙功郞司倉署注簿，從七品注功郞迎送署丞典酒署丞，正八品供務郞營繕署直長，從八品直務郞司獄署錄事、諸學院錄事、醫學院錄事，正九品啓仕郞營繕署副錄事，從九品試仕郞典客署副錄事、迎送署副錄事。西班：正五品建蟲隊尉鎭封衛中領司直一，從五品礪忠隊尉左領司直一、右領司直一，正六品建信隊尉中領副司直一，從六品礪信隊尉左領副司直一、右領副司直一，正七品敦義徒尉中領司正一，從七品守義徒尉中領司正二、左領司正二、右領司正二，正八品奮勇徒尉中領副司正一，從八品効勇徒尉中領副司正二、左領副司正二、右領副司正二，正九品中領隊長四、左領隊長四、右領隊長四，從九品中領隊副六、左領隊副六、右領隊副六。

○李滿住使指揮佟觀音奴等六人來獻土宜，賜衣服笠靴。宗彥七使九郞左衞門等六人來獻土宜，賜彥七米豆共五十石。

閏6月3日

○丁卯，平安道都節制使李蕆辭，引見於思政殿，賜廐馬一匹。

○議政府啓：「平安、咸吉兩道沿邊各處小堡，依各堡千戶例，差遣武臣，俾守疆圉，令都節制使統察勤慢，以嚴黜陟。且前此赴防人，以遠近立限授職，本道三十朔，京畿、黃海、江原三道二十朔，忠淸、全羅、慶尙三道十五朔，定爲期限，及滿月數，乃授土官及散官職，從其自願。然臣等參詳，限朔多而受職遲，則竊恐應募者少矣。臣等以爲自募者，先授其職，其道人則限二年；他道人則一年，以爲定式。」

從之。

○鳳山郡大風傷禾。

閏6月4日

○戊辰，大風拔木。

○聚巫僧徒祈雨。

○盜竊奉常寺銀瓚。

○祈雨於社稷。

○兀良哈童豆里不花來獻土宜，宗茂直遣善永等七人，亦獻土宜。

○議於政府曰：「議者以爲：『守令七事等第，監司實封以啓，覽訖令承旨緘封，以授吏曹，甚爲秘密，而批目未下之前，吏曹傳寫，移文憲府，吏輩皆得見聞，必漏洩中外，宜令吏曹批目下後，移文憲府。』又有議者曰：『褒貶，關係至重，宜當秘密。自國初守令殿最，實封以啓，毋使人知。今若依常行公事之例，列書守令名字等第，移於憲府，諸吏皆得竊見，必漏洩於外，未與最列者，必無勵志，而怠於治事矣。宜令吏曹承奉等第施行，勿移憲府，封緘以藏，憲府有憑考之事，輒須啓達取見，卽還吏曹。且行臺分遣之際，若令先知監司啓本，則先有偏係之私，必據監司啓本等第，脫有愛憎之人，則驗其七事實跡，豈無任情上下之弊乎？宜令行臺亦不知監司啓本，各到其境，以耳目見聞開寫，報於憲府，憲府以其所報，參之監司啓本，以核監司褒貶虛實，庶得褒貶秘密之體。』於此二義，何所折衷？擬議以啓。

僉曰：」臣等謹稽《元典》，但載監司檢擧黜陟之法，而無實封之文，《續典》亦載守令褒貶以七事分爲等第，各於名下，具錄申聞，亦未有秘密之法。然則議者所議，甚爲秘密，未知何據。凡上書啓事，雖非秘密，必齊沐實封，所以敬其事也；啓達之後，承旨封緘者，亦所以嚴敬之也。且未下該司，而不可遽揚於外耳，此非止爲秘密而爲之也。褒貶狀，承旨雖封緘以送，啓聞之後，未有不知其殿最者，奚待憲吏漏洩而後知哉？且未及最列，而益勵以求最者，人之常情，安有益怠其事哉？憲司必據吏曹移文，然後能考褒貶之是非，若無文憑，考之何據？監察雖名憲官，未參本府，何以得見吏曹所移之文？憲府亦豈令行臺先見等第，然後發遣哉？且行臺分遣之際，但令兼考七事實跡而已，本無褒貶等第之責，安有侵官任情上下之弊乎？臣等竊聞去秋冬各道三百餘州無一人貶者，今春夏等貶者非一，想必監司恐有憲府之議而然歟。然則移文憲府考覈殿最之法，未必無小補焉。若從議者之論，褒貶不公之弊，恐或如前，伏惟上裁。「

上然之，不用議者之論。

閏6月5日

○己巳，日暈

○鵂鶹鳴於勤政殿，行解怪祭。

閏6月6日

○庚午，日暈。

○命抄寫《開元占》內水旱晴雨氣候占驗，下書雲觀，令每日觀望日月星辰及氣候，以考水旱之徵，永爲恆式。

閏6月7日

○辛未，行雩祀，祈雨也。

○上以服藥命進酒，承政院啓曰：「今天氣不順之時，累經旬朔，不令進酒，恐致違和。願自今每朝進酒，以調聖候。且自古帝王憂旱減膳，所謂減膳，非謂不進時膳，減其品數也。方今旣令各道勿進諸膳，至如晝膳，乃時食，宜令復進。」上曰：「若有氣體不調，則當進酒調保，何待卿等之請？但時無病恙，當此旱極，何敢進酒？且予嘗於一日之內，進膳者四，是亦足矣，予豈不量而命減晝膳哉？」

閏6月8日

○壬申，行畫龍祈雨祭。

○黃海道鳳山郡大雨。

閏6月9日

○癸酉，行宗廟祈雨祭。

閏6月10日

○甲戌，雨。賜唐城君洪海廐馬一匹，祈雨宗廟有應故也。

閏6月11日

○乙亥，雨。視事。

○行東方靑龍祈雨祭。

○議政六曹進香醞。

○傳旨吏曹：「今後權務差任，竝依流品例啓達，永爲恆式。」

○議政府據吏曹呈啓：「庚子年始設集賢殿，置員十人，丙午年增置六人，乙卯年因《訓義》修撰，又增六人，又罷書筵官十人，合爲三十二人。厥數猥多，不無冗員之弊，請汰十二人，只置二十。書筵官，旣非祿官，以集賢殿及他官，隨宜兼差。」從之。

○議政府啓：「文昭殿，皆象平時朝夕上食，皆用銀器，而獨於大小祭享用木器，未便，今後改用朱器。」從之。

閏6月12日

○丙子，右議政盧閈妻閔氏卒，賜氷槃，又賜米豆共八十石、紙一百卷及棺槨。閔氏，元敬王后弟也。

○殷山人金尙澤得癲狂疾，其女名銀台者年十三，聞人骨可療此疾，折其右手指細硏，置餠中以食，父病遂愈。事聞，命旌門復戶。

○議政府啓：「兀良哈童豆里不花，所問之事，皆不以實對，情志奸譎，不可留置京中，依王蠻皮、童咊應巨等例，平安道深遠處留置，官給供費，隨後觀變入送。」從之。童豆里不花來投江界，願爲我國之氓者也。然當是時，我國與野人有隙，此人之來，適當其時，其心不測，故不輕許之。

閏6月13日

○丁丑，集賢殿修撰金淳，獨在本殿，當日出時，望見勤政殿屋上有氣，非煙非雲，狀如圓柱者二，色深靑淡黑，衝空而立，俄而散滅。承政院詳問其狀以啓，上曰：「此災異，非瑞也。予當恐懼修省矣。」

○議政府據兵曹呈啓：「司僕寺官員分掌之馬，竝不下八九十匹，而致死之馬，只徵其所騎未便，常時疲損生病致死之馬，依《六典》施行。扈從及無時畋獵大小各人急走勞困，因而生病者，間或有之。交付養馬後十日內生病倒損二匹以下者，移文刑曹論罪，三匹者徵馬一匹，十日後不能養飼生病致死者，養馬則依上項施行，竝限一年通計；醫員、理馬則移文刑曹論罪。」

閏6月14日

○戊寅，司諫院上疏曰：

臣等俱以庸才，承乏言官，謹以一二管見，仰瀆天聰，伏惟聖鑑裁擇焉。

一，《書》曰：「寇賊姦九，凡民罔不憝。」夫古之寇賊，卽今之竊盜，此非庸愚迷劣之人，皆是兇悍強力之徒也。遊手怠力，怵利肆欲，不事産業，惟務盜竊，晝藏夜見，坐而得豐衣美食。當其盜竊之時，強者執之，則必有宿怨，弱者執之，則反爲推刃，故畏而不捕，憚而不訴者頗多。雖或告捕，而其刑不過決杖刺字。夫決杖刺字，奚足以懲殘暴之人乎？受罪之日，又肆貪欲，卽爲盜竊，終無懲戒之心，殘人之命，取人之物，民庶怨咨，欲啗其肉而不自得也。其爲敗常亂俗、傷和召災，莫此若也。臣等參詳律文，竊盜三犯處絞，然國家之法，須據赦後爲坐，故慶瑞之事、水旱之災，赦宥之恩，無歲無之。竊盜之人，不自悔過，蒙赦之日，卽還盜竊，或再三犯，至十餘犯而終不受戮者，比比有之。然則赦宥之恩，適足以長其群盜之惡，今日脫梏，而其日卽盜。由是京中五部被賊之家，無日無之，愁歎之聲，聞於街里，其漸至於內帑之金爵、奉常之銀瓚，亦得偸取，此無他，其前日治盜之法不嚴也。不畏邦禁而橫行於京中者如此，則外方從可知矣。臣等每於寢食，爲聖治之日而慨然也。昔者朱子曰：「今徒流之法，不足以止穿窬淫放之奸，而其過於重，則又有不當死而死。如強竊之徒，一以宮剕之刑當之，則雖殘其支體，而實全其軀命，豈不仰合於先王之意，下適於當時之宜哉？」願自今一依朱文公之議，竊盜雖初犯斷筯，使不得容易行走，雖欲行盜，竟不得行，雖賞之，不竊矣。如是則不戾於先聖象刑之意，而允合於殿下好生之德矣。蓋玆法之行，使人終身廢疾，似未可行於聖治之日，然勸善懲惡，帝王之道；因時制宜，聖人之權也。彼有罪之人，雖得廢疾，而竝生於天地之間，猶雲足矣，此無罪之人，何辜喪財而殞命於強暴之手？甚可哀也。與其一夫之廢疾，孰若衆人之免害？實是懲惡之良規、馭世之權宜也。且文公豈非仁人君子？而斷爲此法者，正以兇狠之難制而用權適宜也。伏望殿下回日月之明，擴乾剛之斷，一從斷筯之法，以爲弭盜之方。此法雖不得行之萬世，猶可試之於一時。

一，名分，聖人之所謹；爵命，國家之所重。故本朝之制，小人有功，則不加爵賞，而賞之以布帛，此古今之通義，萬世之常經也。曩者繕工鑄字匠人，若有功勞，則雖賤口，授以隊副隊長司正副司正之職。夫司正副司正，本是流品，而竝授賤口，則其於辨尊卑定上下之分何如？爵有德祿有功之意亦如何？況我朝鮮，天下皆稱禮義之邦者，以其良賤之分、尊卑之等甚明也。賤口如是而受職，則臣等惟恐後日良賤之相混，名分之失序，其弊不小也。始之不謹，終之莫禁，理勢之自然也。願自今賤口雖有大功，勿許賞職，賞以錢帛，以嚴良賤之分，以辨尊卑之序，以爲萬世之典。

上曰：「予將思之。」

○靈巖船軍一人震死。

閏6月15日

○己卯，置貢法詳定所。

○判官趙由禮、副校理趙由信等上書：

古之用人，不係世累尙矣。崇伯殛死，而禹作司空；蔡叔見廢，而仲爲諸侯。由是觀之，不以父惡而廢子之善明矣。載涉歷代之史，母嫁民間，而子爲顯相；母行非義，而子登宰相。孔子曰：「犂牛之子，騂且角，山川其捨諸？」方今聖上以天地包荒之量，有川澤納汚之德，令臣等得仕聖朝，以展其職，聖恩偏重，圖報末由。但以祖母金氏曖昧之事，往往憲司傳疑承訛，作爲狀疏，屢達天聽，而停留不下，一以示立賢無方之義，一以恕情涉可疑之事，德至渥也，恩至隆也。然所司將臣等告身，或以政曹外，或以作不納，載錄署合，且銓曹亦將臣等，屢除西班，臣等隱忍負屈，無所控告，若將終身。今觀議政府議得內：「婦女失行見著治罪者子孫，不敍東班之職。」臣等以爲：「此誠公道天開之日，可以明辨之時也。卽今不辨，後將奚及？」大抵人之有罪者，考問取招，按驗覈實，然後治之，未見以虛誕之事欲禁錮其子孫也。臣等祖母有言之源，則以門閥之裔、服飾之盛、居室之侈，衆皆疾惡，兼以祖母父金湊，開國之初，久握憲綱，取憎於人，至今爲梗。且亂臣朴苞，素與祖父有奴婢之釁，造飾百端，浮動虛言。曩者以宰臣鄭摠妻言詰之事、近者以奴婢公文誤書虛銜之故，出居於外耳，片無帷箔不修之失，未有納招治罪之狀，徒以傳疑，遂爲瑕玷，每至如此。凡干痕咎之事，始雖嚴峻，漸從末減，古今皆然。臣父明初歷仕中外顯任，至於臣等，更無他咎，紛紜尤甚，此臣等所以捫心拭淚，欲叫紫宸者也。往歲甲午，臣父拜知鐵山郡事，憲府乃上封章欲沮之，太宗以神明之斷，灼知虛妄之由，不允其請，乃令赴任。

《傳》曰：「善善之長，惡惡之短。」古今帝王駕敍人才之道也。伏惟聖上裁擇施行。如不得已，以臣等祖母的然之罪名，下問憲司，閱實施行，有可名之罪，則臣等何敢復望仕於盛朝乎？若指點之事，誕漫不實，則律有明條，臣等冀望天恩之萬一，況實無失行之事乎？如蒙天地再造之恩，廣開仕路，告身雜故，亦令蠲除，臣等生當隕首，死當結草，庶盡文武之微才，期効犬馬之寸懇。

不允。時議以謂：「此人等以祖母實事，反爲虛事，冒進天聰，猶爲不可。且以崇伯、蔡叔之惡，比諸祖母；以禹、蔡仲之賢，比之於己，其書中之辭，隱然有自贊之意，徒知彰己之賢，不知揚親之咎，雖欲掩之，而卒不能掩。所謂不以父惡而廢子之善，他人薦之則可矣，論自己之事而稱之如此，其可乎？」

○對馬州伊奈郡主越中守宗資茂遣人來獻土宜，仍請還漂風倭人大郞左衛門。前此，大郞左衛門等爲邊卒所獲，上特命送回，未至其土，而資茂遣人請之也。

閏6月16日

○庚辰，視事。

○濟州按撫使崔淫山進獿子獐牝牡，命養於上林園。其後移放仁川龍流島。

○傳旨各道監司都節制使：「正朝冬至誕日進上及講武端午進上之物，粧以紗羅綾段，實爲有弊，今後皆用土宜，永爲恆式。」

○刑曹啓：「內贍寺奴良金殺人，律該斬。」從之。

○沃溝男一人震死。

○傳旨平安道都節制使：

蕞爾凶醜，忘我大德，連年寇掠，其罪貫盈，大小臣僚欲興問罪之擧者非一，顧惟年歉，民尙艱食，且多災異，致討之擧，似不可行，惟愼固邊圉，使之畏威博德耳。然邊將不念舊惡，以信待之，稍弛邊圍，則彼賊彧潛匿江邊峻嶺茂林之間，晝夜窺伺，乘時竊發，殺虜人民，是不可不慮也。且解氷後人民布散農作之時，擇遣斥候，潛渡江覘賊，或窺覘賊窟穴，且須與謹厚老成之人密議，勿煩咨訪可也。且有獻議者云：「閭延等處，苦寒路險，冬節一馬餵養芻豆之費，倍於數人之養，雖有善馬，地窄路險，若遇賊變，無馳騁之處，兩兵相接，其追逐決勝，不過呼吸之間，其不宜馬兵審矣。莫若擇壯勇步卒，以充戍禦，則無餵養之憂，而防禦實矣。」此議何如？廣問熟議以啓。

閏6月19日

○癸未，上聞忠淸道旱甚，遣內贍少尹康勸善，往審各官禾穀。

○以前日四品以上所上制寇之策，抄寫二秩，送於平安道都節制使李蕆，仍諭曰：「一方制禦之事，專委於卿，卿亦已悉予心矣。兵事難以遙度，今旁求制禦之策，抄寫以送，雖不合時措之方者多矣，然亦有可用之策、可法之事。卿常獨觀，細求其意，夙夜致思，如有長策，籌畫以啓。」：

一，議者曰：「李滿住等忘我聖上卯育之恩，肆其豺狼之心，於壬子年，突入閭延，殺虜人民，搶奪牛馬，罪莫大焉，不得已命將致討，執訊而還。然以好生之心，不忍置戮，竝令放還，恩至渥也，德至厚也。不此之顧，反懷報復之心，侵掠不已，至再至三，若不調兵問罪，掃蕩窟穴，是使本賊無所畏忌，日益跋扈，貽害邊民，無歲無之，須卽擧兵，往殲無遺可也。」臣以謂未可也。率爾稱兵，其害有三。本賊見敗不久，復讎之擧，未嘗頃刻忘於懷，日以生變爲計，儻知官軍進去，預占前路一夫當百險阻之處，盡心力戰，摧我先鋒，雖勇如孟明，知如孫、吳，不能前進，逗遛漸退，其害一也。路無阻當，雖至賊穴，本賊以其金銀布帛等項家産，預藏山谷，家無擔石之儲，故望風卽潰，逃竄山林，徒燒空屋，益激忿怨，其害二也。閭延、江界、慈城等郡所貯米糧，今不過三萬餘石而已，豈支一二月八九萬之軍需乎？賊若登山不下，不能曠日持久，旋師而來，徒勞士卒，其害三也。爲今之計，莫若寬限三四年，轉輸糧餉，鍛鍊甲兵，休養士卒，固守邊鄙，弛其賊心，仍審賊穴之遠近、黨類之多寡，然後因可與之時，乘可爲之勢，量敵出軍，奇正相乘，明致天罰，庶免上項之弊，而雪數年之恥矣。

一，議者曰：「閭延等處沿江高山，牙入於彼境，故夏月農民布散，牛馬籠野，彼人潛登峻嶺，默數人物之多寡，渡江作賊，以我不多守護木柵軍一二十名，不能對敵，被搶虜者，比比有之。古人云：『不以養人者害人。』豈若移入內地，以安民生之爲愈也？」臣以謂移入縮地，其不可者有二。縮祖宗所傳之地，以示刦弱，其不可者一也；棄天地設險之江，使民失耕桑之業，其不可者二也，況唇亡齒寒，古人之言乎！爲今之計，莫若使其都節制使巡視各口子已設木柵，若設於平地者，則隨卽撤去，移於依山隱密之處，仍於平安道內，推刷當番甲士隊長隊副及閑良人百餘名，加數定額，每一木柵，少不下五六十，多不過七八十，依例留防，夜則提鈴擊鐸，分輪巡柵，朝則軍士十餘名著甲持兵，賊人可藏林密之處，一一點視，無賊變而後放民耕農。又令看望之人常在煙臺，如有賊變，須及賊未渡江之時，放砲通報，則農民皆得入保，隣近柵堡之軍，亦及救援矣。

一，議者曰：「重困民力，以築煙臺，豈若陟戶看望之爲愈也？」臣以謂不可也。沿邊高山，有近有遠，其勢不同，且有林木遮前，不能洞見。爲今之計，莫若自閭延至理山，沿江高阜，或隔十里，或隔十五里，一依中朝之制，造築煙臺，每日登望，有賊變，則或吹角或放砲，聲勢相倚，互爲應援，賊若敢近，則或放火或擲石，多方以禦之，彼必敗走而無覬覦之心矣。

一，賞罰，國之大柄也。賞不當功，何以勸善，罰不當罪，何以懲惡？今平安道閭延一路，極邊重地，不可以全羅、慶尙等道爲比也。故依咸吉道例，時仕之人賞功之典，已曾立法，前銜之人，因無定例，雖棄親辭家，離妻遠子，辛勤勞苦，若無卓拔之功，終未獲賞。因此人皆託故，不肯赴防。今後上項前銜赴防三年辛勤爲上者一人，勿論東西班敍用，以勸後人，人各樂於赴防，而戰必收功矣。

一，愼守封疆，不可或緩。山川曠而口子未備，則量其要害緊慢加設焉；守禦疎而士卒不足，則以其口子大小加定焉。敵之侵擾我疆，以其口子無主，而鎭將亦不能及到也。遣京官勇智之人，各主口子，晝夜考察，又以暇日高築煙臺，則可以望敵而通於隣保矣。芟夷茂林，則彼無窺伺之所，此有耕種之地，豈非守禦之一助乎？

一，擇京中武士善騎射者數百人，分爲二番，春夏遣一番，秋冬遣一番，四時各有防禦，則農民得以耕田，而野人無以侵矣。臣聞寧邊與閭延之間，相距數百里，雖有事變，不能及救，前日野人再侵可知也。臣謂寧邊、閭延之間，別建防禦之所，閭延有急，往而救之；寧邊有事，往而助之，如此則可以備不虞之患矣。

一，閭延、慈城等郡沿江上下居民，耕耨以生，每當農月，入保城內。且近年以來，命遣大臣，以施方略，故冬月防禦之策，似無疎虞。若夫夏月則居民布野耕農，而留防軍額甚少，木柵排設，相距遙隔，故賊人突入，則布野農民，不及入保，又不相救。且將兵者，頗以解氷爲意，退在本營，不親巡點視。由是彼賊乘間入侵，殺掠而歸，固非一再，誠爲痛憤。臣竊思之，自閭延至慈城，彼賊出來之路，不過五六處，此實賊程初面也。乞於沿江要害處，度地形勢，或隔十五里、或隔二十里，堅設木柵，擇義州道防禦軍士及寧邊土官之能射御者，量數抄定，遞代防禦，令黃海道下番甲土，每於下番翌年，輪次赴防，又使黃海道侍衛牌除上京立番，各其當番之月，竝皆入防，如是而軍額不敷，則平安、黃海兩道閑良人口，皆令推刷，更番防禦，都節制使巡行點考，則夏月防禦之策稍得，而居民被虜之患庶除矣。

一，閭延、慈城防禦甚緊，糧儲素乏，乞以當道各官軍資，每於農隙，次次輸轉，分置上項等官。若當道軍資不足，則黃海道各官軍資，亦於農隙，各以附近水陸轉運，以充不足。防禦軍士別立軍功者，不次擢用，褒賞勸後，其閑良人則雖不立功，勤於防禦者，酌定年限，於平壤、寧邊土官敍用。

一，規事建議者不圖萬世之固，而偸恃一時之利者，未可以經遠也。昔周之太王，以狄人之患，遷居於岐；漢之趙充國，以調度甚廣，罷兵屯田，卒破羌虜，皆爲民長久之計，而已然之明效也。今夫趙明干、虞芮等處居民耕農之地，正當彼賊要衝之路，厥田瘠薄狹窄，居民之數，亦且不多，國家備禦之策，靡所不至。然彼賊不事農業，專務狗偸，更相出入，侵掠無時，故屢生不虞之變，以貽國家之憂。且大嶺險路，糧餉運輸及他道軍士往還，人馬俱困，不可期以歲月，其弊無窮，恐非萬世經遠之長策也。豈可爲此不多居民，以積後日無窮之弊哉？乞於深遠之處，擇可耕之地，分入移居，使之安業；其已造木柵，仍令修葺，其面各官軍馬及南道軍馬，量數留防，高築煙臺，謹其窺望。以上項居民耕農之地，轉爲營田，依古者且耕且戰之法，無事則耕耘以備糧餉，有變則出戰，臨機應敵。閭延、慈城，嚴兵設備，相爲聲勢，都節制使巡行點視，常加考察。如此則賊無窺覦之心，民無被虜之患，而實萬世經遠之長策也。

一，彼人猝至，以其無備也。各口子候望人，只定一二人，又不以時糾察，雖有高峻通望之處，怠惰者憚於乘高，或畏猛獸，不能常時看望，彼敵乘高，隱伏林木，俯見人畜布野，察其多寡壯弱，乘間竊發，突入擄掠，此其所以甘心而屢寇不已也。臣愚之計以爲審視通望之處，每置一候，築其煙臺，各三四人登望，備角火砲弓矢槍劍，晝望夜察，先望賊變者，與斬敵首同賞；不能觀望者，與降敵同罰，遇變則發信砲以報之，則彼心疑懼而不敢肆暴矣。然則雖布在田野者，可得入保木柵，可以通於隣近口子，以至達於鎭將，不勞人馬之馳驅，而頃刻瞬息之間，救援之兵自至矣。如是而先機設策，巡警不虞，控弦挾矢，堅辟固守，淸野以待，則虜雖突入，必無所得，潛消覬覦之心，暗沮跳梁之謀，納款塞下者，日相繼矣。若慮戍卒之難充，則犯死罪逃匿而自首於邊鎭者，原免其罪，則不出數載，而塞下之兵，不下萬矣。如或益懷犬豕之心，敢肆豺狼之暴，則往正其罪，掃蕩窟穴，示之以威，懷之以恩，庶可革面順服矣。議者曰：「山川險阻，道路狹隘，騎不得成列，步不得連袂，一夫所守，萬夫莫敵，及其軍之返也，選輕銳之卒，經路倍行，據要害之地，絶其大軍之路，則頭尾受敵，而不相連續，勢弱力分，雖有智將，不能施其策。」然臣以爲彼烏合之輩，無恆心而軍令不嚴，其肯出奇計，以擾我軍乎？至若恐其隘狹要害之處，則先使我軍扼塞固守，彼必不能及矣。安能據險邀擊乎？夫如此，則可以師出萬全矣。

一，婆豬之江，其土稍沃，滿住遠來，耕農於此，距我疆一日之程也。國家當其農月，遣將往擊，雖未盡獲，亦足擾農。每當農月，召募京外閑良子弟、時散甲士、至於市井之人，與其道之兵，量宜定數，一二猛將，率到近地，聲言各鎭留防軍，而使人窺覘，乘虛而入，突擊而還，則滿住亦可困矣。

一，先知賊變，莫如烽火，排設烽火，皆在高山之頂，掌烽火者不能常在，各鎭將帥亦不能以時糾之，以致彼賊乘虛突入，肆毒吾民，良可憾也。臣嘗入朝，見連山站烽火排設之處，不於高山之頂，又不以程途遠近，皆設於山腰相望之處人家近地，無上下高山之弊，掌烽之人，常在臺上，候望賊變。乞依中朝之制改築。且鴨綠江，天作限界，自閭延至慈城，寇來之處，不過六七，自四月至七月，擇謹愼有勇力智謀者，量宜輪番，伏兵於其處，寇來渡江，入侵人家，伏兵潛起，奪舟流之，我軍乘之，則彼賊可盡獲矣。

一，閭延，國家之極北，野人之初面，宜高大城郭，多養士馬，以爲巨鎭。擇將帥之有恩威兼全者，使往鎭之，治兵守禦，如晉羊祜之待吳人、唐子儀之服凶奴，安靜其民可矣。

一，於各處口子，盛其旗幟，齊其鼓角，戍卒之數，量加前額，擇其中能武才善謀略者，兵曹奉敎給差牒，定爲摠牌，常隷射御，以備制寇，立功者依例賞之，其摠牌有能率衆禦寇者，特加錄用。南道士卒，遞代赴防，勞苦倍他，伏望別立賞格，以舒其心。

一，北蕃醜虜、東島頑倭，始雖橫恣，屢蒙慰撫，終乃革面。《傳》曰：「以德服人者，中心悅而誠服也。」婆豬之醜，若曰侵掠邊疆，固不在我，則姑且遣人慰諭，觀其順背，察其事變，趨附者奬之，願居者聽之。如此則安知如北虜東倭之相繼歸順乎？若質子質弟而來附者衆，則滿住之附，亦可期也。待之如此，而彼之頑兇不悛，則不得已之擧，安可止哉？

一，戎狄之患，自古有之，惟玆狗鼠，奚足算哉？人面獸心，乍臣乍叛，難以盡信，難以盡殲。伏望殿下內修文德，外嚴武備，以示威愛；節減賚予，差等館待，以觀誠僞，彼若知侵軼之爲難，則必將傾心而率服矣。夫將貴專謀，軍尙氣勢，兵法有分閫之辭，有合拳之喩，有進退如一之令，有便宜從事之規。是故惟在擇將而任之也。其爲將者，與士卒同甘苦，卒之奉將，若四肢之衛頭目；將之守境，若一家之保室廬，然後可以扞寇護甿，蕃畜牧闢田疇矣。

一，李滿住等，近年移居迤北之地，未知適在何處。且自知其罪，必謹斥候，若知官軍之至，則不戰而走之，焚蕩室廬，何益之有？祗足以激其怒而貽無窮之患耳。且沿邊各官，糧餉不敷，倘有大擧，安能足用乎？況彼人非有略地拓境之心，只欲報復，以雪羞恨，此特鼠竊狗盜耳。與之較而數擧戎兵可乎？又況平安道，我國咽喉之地，爲此鼠竊狗盜，勞悴士卒，亦不可也。爲今之計，莫若謹斥候嚴備禦，禮接使人，佯愚羈縻，弛其心鋒，一以備軍需，一以鍊士卒，細探所居道路之遠近、人數之多寡，觀變待時，如不悛改，爲惡不止，出於不獲已，則當三四月地不泥濘春草發生之時，抄鍊精銳若干騎，乘其不意，馳赴攻之，事可濟也。

一，夏節農民布野之時，備禦實難。或曰：「限二三年解氷以後自四月至九月，熙川以南各官所居下番防牌及侍衛牌、丁多戶內壯勇人、自願諸色人，平壤、寧邊土官內射御有能人，悉令抄出，除已定軍數外，閭延每月加馬步幷四百，慈城、江界各加二百，理山、碧潼、昌城各加一百，分守各處木柵，多備火砲槍刀器械。赴防軍官內選揀才堪將帥者，定爲摠牌，考察防禦。沿江上下林木茂密，賊人可依之處，悉令芟除，苟無高峯峻嶺臨江通望之處，據險高築煙臺，擇定窺望三四人，晝夜看望，每於日出後，令馬兵勇士十餘名着甲騎馬，巡視江邊，果無賊氣，放民歸農，軍官軍人，各持軍器，布列江邊，上下巡哨，儻有賊變，煙臺窺望之人，放砲通報。軍人則率領農民，走入柵內，堅壁固守，軍官則馳赴江邊，量賊多寡，數小則挑引捕捉，數多則及未下船，登岸射拒，則賊不敢進。隣柵有變，砲聲急報，則馬兵隨卽馳報，臨機救援。如此則縱不得捕捉，不至於見敗。其戶數不多木柵未設之處居民，依前隱處山谷，出入耕種，庶免賊患。」斯言得矣。只慮彼人潛登高處，熟見農民出入之路，乘夜尋到，則擄掠甚易，實爲未便。上項木柵未設戶數小處居民，各於其邑彼人未及望見山內可耕之地，移入居之，通望之處，連置窺望人，則彼人縱得過涉而來，恐有救兵之將至，安敢乘其皮船而深入不慣之路乎？儻或萬數出來，搤把柵門，分兵闌入，則放砲通諭，令山內農民登山而避。若其移入之處、新墾之地林木蜜茂，匹夫匹婦，力不能治，則須於農隙，南道軍人，酌量抄出，差使員押領入歸，伐木除治，計戶分給，庶無遷徙之嘆。

一，沿邊各處木柵，皆未牢壯。且軍人馬匹及農牛所置之處甚窄，宜令都節制使監司更審，務使據險寬平，牢壯排置。當夏月，農牛不得已耕田日外，常置柵內，刈草養餵；官軍馬匹，亦不許柵外放牧。

一，險阻之地，制敵之具，莫如火砲，沿邊各官所居馬步軍人，悉令敎誨火砲放射之法。南道各官火㷁軍，倍數加抄，預爲訓習，每月防禦步軍，皆以火㷁軍定送可也。且去年邊尙覬到江界，製造竹筒火㷁最良，須令數多造作，沿邊各官城子及木柵，隨其緊慢，酌量分布可也。

一，禦戎之道，雖在於武，服遠之方，實本乎德。今國家已於平安、咸吉等道，選將重秩，以任節制之權，其鎭撫安邊之義盡矣。然閭延、慈城、碧潼、理山等郡，實野人來往之要衝，有急當先者也，固不可以示弱。況其處居民，僻近野人，其俗強悍，豈庸劣之材所能鎭服哉？今閭延等處鎭守，不以德位爲重，唯以驍勇取之，纔習武略，驟至四品，不問減否，竝皆差遣。彼新進驍勇之士，雖有馳射擊刺之可稱，安能位尊德隆，自然畏服其心乎？非唯不足示威於殊俗，抑亦有虧於瞻望。爲今之計，莫若擇朝廷位尊望重雄偉不常者，俾任鎭守之職，預絶詐諼之謀，以消奸僞之心，則非唯戰勝攻取，抑亦不戰而賊自服矣。

一，藩鎭之強弱，在於軍額之多少。今國家已於閭延等郡，設自募之法，又充犯罪之人，其於備邊之事，至矣盡矣。然用軍防禦之處無窮，而自募犯罪之人有限，此誠朝廷之軫念也。臣謂我國僧徒之衆，其麗不億，逃賦免役，蠱傷民財，理宜沙汰。其徒雖盛，而不爲國用，雖小，而不損於國，此誠遊民之可充軍額者也。爲今之計，莫若下令僧徒四十以下自願還俗者，從其僧職，陞資除授，許令入鎭。又令覈其無度牒者，竝皆還俗，妻以平民，使居閭延地面，以實軍戶，有俘馘者，輒賞以職，則所謂張虛惠而獲實福也。

一，惟彼李滿住在我國連境之地，負固恃險，其心奸慝，雖曰納款，實則懷詐。不感撫綏恩肓之德，益肆毒害，侵掠邊邑，殺擄人物，至再至三，必不革面而順服矣，豈但鼠竊狗偸而已哉？使吾無辜之民或傷於鋒鏑之下，或處於豺狼之穴，且以我數千里之大國，結釁於小醜，豈不甚可痛憤哉？誠宜出師往攻，聲罪致討也。但癸丑之事，擊其不意，故能得致伐也，今則滿住已知其變，常恐來攻，有備待之，若聞我師臨境，必奔潰竄伏，而我師曠日持久，不得攻擊，則臣恐其徒勞無效也。然則行師之計，不可不密也。臣願殿下洞斷睿謀，廣咨雄略，博選將師，大興師旅，使之觀其可乘之時，察其可擊之機，分據要道，或爲正陳，或爲掎角，縱兵夾攻，盡殲群醜，俾無遺類，以揚威武，以安邊民。

一，彼賊到江，隱於林木，窺覘虛實，然後渡江，是則江北樹木，乃賊窺覘之資，宜當斫伐，使之通望。議者曰：「彼人出來江北之地，樹木茂盛，難以盡伐，雖伐之，經年復盛，徒勞民力而已。」臣謂彼賊出來洞源之木，則誠不可勝伐，其於洞口與江邊，則何不可盡伐之乎？臣願令各官守令每年秋節，率軍越江，彼賊出來洞口與可依江邊，伐其大木，刈其茂林，以大木枝幹，隨宜散置，仍塞洞口，則我可以通望，而賊騎不得以行矣。

一，今也沿邊各官人戶多處，皆置木柵，令農民入居，以備倉卒，是固良法。然木柵雖堅，不足恃也。倘或不固，則是驅民而與賊也。乞於今秋與來春，亟築石堡，以嚴邊備。

一，野人長於窮荒，以盜賊爲生，不思重恩，懷報小怨，要之，據險設備，以制其寇也。非興師動衆而來，只是群醜窺伺我不備，替渡鼠竊而已。其潛渡之處，沿邊各官，不過數十，若於出來咽喉之處，謹斥候嚴備禦，則其制之也，易於振槁矣。近者邊將備禦怠弛，再陷賊術，是盛朝之可恥，而人所共憤者也。臣願賊人可渡要衝口子，定士卒五六十，或於江邊或於山谷樹木鬱密彼賊不見之處，潛屯鍊兵，使爲掎角，待煙臺之報，伺賊乘船渡江之時，突出疾進，弓矢火砲，亂加而急擊，則賊必心隕膽落，沒於水中者多，而其不渡江必矣。若賊渡江，圍我城堡，彼士卒吹角揚旗，鼓譟而進，爲之救援，城堡之軍，縱兵夾攻，則臣妄意賊必授首矣。

一，沿邊各官，要當益兵，益兵之道，須於召募得之。今也於平安、咸吉道自募赴防者，居平安、咸吉道則三十朔，居京畿、黃海、江原道則二十朔，居忠淸、慶尙、全羅道則十五朔，差等赴防，限朔已滿，然後授之以職，亦是良法。然先赴防後受職，則慮恐應募者鮮少矣。乞令平安道漏挾戶無役人及各道接居自募人等，稍知射御，則勿論有無役，竝於土官職及下番甲士職，從自願除授。又立計赴防到宿遷轉之法，以誘掖奬勸之，則應募者多，而邊鎭實矣。

一，設煙臺以望其寇，伐林木以通其望，守口子以遏其來，築石堡以護農民，置援兵以爲掎角，則彼之來寇也實難矣。然守任者非其人，則怠惰廢弛，莫之能行，徒爲虛法，終無實效。臣妄意邊將之口傳軍官，實是邊將腹心之士，其中豈無體主將之心，以謹備禦者乎？乞以各官口傳軍士，統領軍人，分守口子與石堡。又以平安道內有武略守令，每於冬月，分領援兵，各守別城，又令邊將每月巡行各口子，器械精拙、防禦勤慢，傳報都節制使，不時巡察，嚴加勸徵。如此數年，則備邊嚴整，賊當謹避。

一，閭延、慈城、江界等官道途之脩、山蹊之險，非他道比也。赴防軍士衣糧軍裝，載諸牛馬，乃緣及期，晝夜兼行。因此馬匹困斃，倘遇警急，卒爲無用。臣願赴防軍衣甲兜鍪，勿令竝齎，以平壤府所在衣甲兜鍪，於沿邊各官，量宜移輸，分給赴防軍，以除馬匹困斃之弊。

一，今國家歲遣大臣，以施方略，不過堅氷之時，纔待解氷而還。雖曰江深，賊謀難知，或從水淺，或挾小船，多方以涉之，乘間以伺之，出其不意，虜掠農民。其任邊節制團鍊等使，素無紀律，又無主將指畫，焉能突出制禦哉？臣以爲命擇大臣，限年差遣，聚武士有勇者、更事運籌者、自願立功者於幕下，日夜籌之，料賊趨向，堅我柵堡，明紀律，習騎射，遠斥候，儲餱糧，嚴器械，畜士氣，或屯田以示長久蕃翰、持重不戰之意。萬一賊至，不獲已出戰，則以我之佚，待彼之勞；以我之銳，乘彼之惰，有所不擧，擧則必克，故曰善用兵者，役不再藉，此之謂也。

一，嘗聞彼地峻嶺層崖，咫尺之間，候望不通，戰習則鳥散雲聚，倐忽輕捷，勢易則突出亂擊，勢難則遠遁深藏，雖欲大擧義兵，殄殲種類，望見軍師，走匿無蹤矣。若非出於不意，潛師突入，則實難制服，祗足以憎其怨恨，而不足以示威也。臣又聞自癸丑年致討之後，彼賊分群別處，不聚一區，蓋懲前日一時受伐之敗，而更爲頭尾手足交相捍衛之計耳。以是料之，則彼必多設詭謀，深爲自保之計，討之之難，倍於前日。因思宿昔海寇陸梁，三邊受敵，歲歲爲患，逮我聖朝，德敎大行，邊陲晏然，間有對馬之夷犯邊肆虐，殿下一怒，大擧東征，以討其罪；益修戰艦，以嚴邊備，然後居民奠枕，荒野盡闢。此無他，制禦之術，得其方也，今日之策，亦若是耳。臣謂往歲北伐之師，已爲萬令之擧，前古所無也。更擧而不逮前功，無益於國，而徒增賊勢，甚未可也。今雖小小作賊，願殿下更思示威攘卻之方，多設攻守應變之具。又彼賊之境，幸爲江水界限，彼以皮船渡江，而我無禁制之具，此不可也。願命鎭邊帥臣，量水勢之便，酌施用之宜，造輕快之船，沿江要害之處，泊立應變。又軍額不得不增，糧餉不可不贍，而近年水旱傷農，公私俱歉，又其當時赴防士卒，不擇勇銳之人，虛備行伍之者多矣，願更簡選訓鍊。又限年數，募其自願之士，自持糧餉者，優免戶役，赴防實邊，待滿期超等授職，糧餉可繼，則不必用此訃也。

一，姿豬一江，源出長白，爲我國紀，自江以東則爲我之境，自江以西則爲彼之居，自義州至閭延，其間相距百餘里。野人所以出入我境，竊發爲寇者，皆由此江，則此正秦之函谷、漢之玉門也。今國家相此沿江要害之處，立其巨鎭，設其口子，可謂得備邊之策矣。然而巨鎭阻江而倉卒之變難應，口子疎置而常守之兵又少，此豺狼之所以覘虛而肆其毒也。臣以謂當於此江之邊，擇其可築之所，十里置一城子或木柵或石堡，每於其間五里許通望處，因高而築煙臺，於城子則各置兵馬使一員、騎士數百，於煙臺則各置斥候四五人，以謹煙火，如有不虞之變，煙火相望，鼓角相應，寇於彼則此往救之，寇於此則彼來應之，以此而迭爲唇齒，則彼不得擾我之境，我得爲攻守之長策矣。建議者若曰：「誠如此意，則城郭多而煙臺衆，以一道軍卒之額，固不能以守禦也。」，則臣以爲依周家防秋之役，使諸道下番甲士侍衛別牌遞代往戍可也，其中沿海之郡，密邇島夷，不可也。其他陸地諸郡，旣無備禦之虞，是宜發遣，以禦外侮者也。其法則今年秋次番遞代，明年秋又次番遞代，以是而循環。又立勸勵之方，給到以優勞，如有斬敵之功，論功以行賞，則人皆樂於守禦，勇於戰鬪矣。建議者又曰：「戍卒馬畜，調度甚煩。以一道軍資之儲，固不能以支待也。」，則臣以謂自古賢君良將餉邊之策，莫不以置屯田爲先，故趙充國行之於浩亹，諸葛亮置之於渭南，有以省轉輸之勞，足以致兵食之饒。自義州至閭延數百里之間，擇膏腴可耕之地，宜以此法行之可也。然此特居久土著，然後可行也。方今野人之害滋甚，則豈待屯田廣軍資然後往哉？臣竊謂納粟補官之策，晁錯行之於漢，而其兵食足以支數歲之久。是雖晁錯智囊之淺謀，然亦一時可行之良法也。且其西北諸郡，遊子宦士行旅之徒，齎持糧餉，往來京都與諸道者，不爲不多，而又西北一道，地接上國，富商大賈積粟於彼者，亦未嘗少也。臣以謂使彼遊宦行旅商賈之轉糧運粟者，從其自願，輸納於彼，受牒而來，各隨所受之處而充洽，則彼皆利於轉輸而猶懼不及矣。國無飛芻輓粟之勞，而有居積致粟之利矣。

一，簡步卒之勇敢者數百，每以數十人作一隊，授有勇略偏裨之將，分師潛入，隱伏林莾，密伺寨里，夜抵其居，齊發火砲弓弩，若雷之迅，若颷之䬍掩其不虞，掠其人物，則彼畏之深於大衆，自然詘服。彼用詭謀，邀我歸路，固爲可疑，我師入境，須先伏兵，以備不虞，彼亦無能爲矣。

一，臣竊聞閭延、江界等處口子之戍，僧有軍額，而未能應敵者，良繇乏精勵之卒、智勇之長耳。願自今擇平境土官中有材俊者與夫其道嘗爲甲士有武略者，爲編將，各授精兵數十人，俾守口子，築煙臺，以謹斥候；行巡綽，以嚴警守。且敵人可揭可厲之處，鋪鐵蒺藜；可行船之處，張鐵綱，以防不虞。水邊各官，自閭延至義州諸口子，莫不皆然，則百歲之內，彼雖怨深，力欲報復，忌於犯難，終不敢肆毒矣。

一，或謂：「閭延、慈城兩邑及各處口子，屯軍甚少，邊戍單弱，賊之來侵也，唯恐其身之見擄，何暇有捕賊之心乎？必增兵額，倍蓰於前，値賊入寇，捕獲無餘，賊不敢復犯矣。」臣謂此策甚善，然兵額倍蓰，則軍食從之。閭延、慈城等處，山川險阻，無平衍沃饒之利，則趙充國屯田之策，不可施於此地也；我國人民，率皆貧寠，無有鉅貲者，則晁錯入粟實邊之謀，不可行於今日也。軍食不繼，雖欲增兵，其可得乎？或謂：「增定平安南道軍人，各齎其糧，何軍食之足憂乎？」然平安一道人民之役，倍於他道。彼我使臣迎送，固不可廢，而又增北戍之兵，倍蓰於前，則將有不遂其生者矣。臣竊觀趙將李牧居鴈門備凶奴，謹烽火多間諜，凶奴入盜，急入收保，非徒凶奴，至於趙之邊兵，皆以爲刦。然趙卒無見擄，凶奴無所得，卒成大功，天下稱之，至今傳以爲良將也。臣伏惟念野人入寇要害之處，高築煙臺，悉如中國之制，具鼓角火砲，稍有賊氣，伐鼓吹角放砲，則俄頃之間，聲達邑城，而人民畜産，可及收入，賊亦知其有備，不敢越江矣。縱或越江，野無所掠，必空來空去矣。兵法曰：「攻不足者，守有餘。」此之謂也。如是則賊無所利，必不得復來侵矣。至若當三農人民布野之時，每有賊氣，隨卽入城，則農業廢矣；若不收入，則或有見獲之患。當此之時，選士卒精勇者，於要害就草畜牧以爲耕田者遊兵，亦可也。或謂：「閭延、慈城等處，山谷阻陿，樹木茂密，觀望不通，煙臺不可設也。」臣謂山谷雖陿，豈無通望處乎？樹木雖密，豈至砲角之聲不達乎？或又謂：「漢武帝大征凶奴，威振北方，終漢之世，無有凶奴之患。今我殿下撫綏野人，至矣盡矣，而尙梗化，屢行剽竊，當擧大兵，直到窟穴，盡誅醜類，使無遺種可也。」臣愚以爲不可。武帝大征之後，雖無大擧入侵之事，剽掠邊境，史不絶書。且帝王之師，出於萬全，今興大兵，往壓其境，雖有克獲之功，遺孽未盡，則後輒報復，鼠竊狗盜，無有窮時，邊民受禍益甚，而國家之興師勞民，恐倍於今日矣。且彼賊有備，不如曩時之不意也。況其地險，不宜行兵乎？不幸有一將一卒死傷於兵刃，則豈不損殿下之威靈乎？

一，野人之地，與我國異焉。上下山阪，出入溪澗，我國之馬不與也；險道傾仄，且馳且射，我國之騎不與也。向者使賊類授首束手者，以其突入不意也。今歲之夏，再略邊鄙者，恐彼賊之引兵詭謀也。矧爾此人，邈在北裔，言語嗜欲之不同，衣冠號令之各異，得其人不得爲民，得其財不足爲用，則豈可動兵遠加而疲勞我衆乎？但法帝王待夷之道，來則撫之，去則不追，盡吾備邊之策而已。臣請以備邊之道，枚擧而言之。閭延、義州之間，皆受敵之境也。城子固當近置，而程途遙遠，賊雖來侵，而隣邑不知，則城堡雖設，而猶有未備也。野人之境，近我北鄙，登山潛來，先殺看望之軍，侵掠閭閻之間，則斥候雖設，而猶有未盡也。臣願自今閭延、義州之間，每十里爲一城，各遣良將以守之，則彼賊雖來，隣邑相望，而足以相救矣。擇遠望之岡陵，稽上國之制度，高築煙臺，晝夜相望，若有賊變，以煙火諭之，則營鎭望煙火，足以及應敵；斥候登高臺，庶不被賊害，此國家禦敵之急務也。孟子曰：「築斯城也，與民守之。」城堡旣增，則軍額亦不可不加也。議者以謂：「以下三道軍人，如周時防秋之例，遞番更戍可也。」臣以謂不可也。大抵懷土之心難以遏，室家之念不可禁也，則不可以南極遙遠之民，置之北鄙也，而況北鄙南道之相距，其舍非一二舍，其行非一二日，困於往返，疲於道路，見其行也如往棄市，以如是之心而戍逖矣之土，則當其赴敵，曷能死戰？不如選常居者，爲室屋具田器，勿論公私妻奴婢，加定軍額，私處奴婢則以他處各司奴婢給之，公處奴婢則是亦爲國家之事，何必給之？又募民免罪拜爵，復其家，予冬夏衣廩，野人入驅而能止所驅者，以其半予之，則隣邑相救助，赴戰不避死，非以德國家也，欲全親戚妻子而利其財也。嗟夫！兵者，國之爪牙也；食者，兵之命脈也。非兵，無以守城；非食，無以給兵。然則運糧之策，尤不可以不慮也。議者以爲：「或運於農隙之時，或授之犯罪之人，以給戍卒可也。」臣以爲不可也。山川險阻，道路遙遐，老幼負持於風霜之苦，牛馬斃死於氷雪之日，其人民困苦之狀，曷勝言哉？昔趙充國屯田浩亹，而先零莫入；諸葛亮雜耕渭濱，而兵糧有餘。然則屯田，乃足食之良策也，宜使沿邊之民，無事則服田力穡，有警則釋耒荷戈。又行晁錯入粟拜爵之法，則庶免飛芻輓粟之勞也。足食之策，豈徒是哉？黃海、平安兩道從仕於京師者，非不多也；行旅於下道者，非不衆也。募此輩納粟於邊，受米於京者，各以多少爲差而給之，則是亦塞下多粟之一端也。

一，戎國大事，其成敗利鈍，在乎將之得失。今國家沿邊將帥，非不擇也。然昇平日久，人不知兵，所用皆非前日所試之人也。故以名用之，屢致蹉跌，誠可恨也。自今旣以愼揀而遣之矣，使得以便宜從事，觀其布置設施，則不待臨陳，亦足以知其可不可矣。如其可者，久任而責效，如無足觀，卽加罷黜，不拘考期，則雖非素試，庶不至於蹉跌矣。臣又竊念，將苟得人，不必別遣他將以臨之也。備邊之策，糧餉爲本，備糧之道，屯田爲上。然國家行之於南邊沿海沃壤之地，而尙未多見其利，況於閭延等官之險阻磽薄而可見其利乎？是未敢定議於今日也。鬻爵之策，前賢言其非，是固爲確論也。然權宜之術、救時之政，亦出於不得已也。故宋眞宗雖備見漢、唐之弊，或因備邊，或因水旱，亦嘗擧行，以濟其急。然隨擧隨罷，不爲經久之策，故卒不至於有弊，是可謂得之矣。又自唐以來，有度僧之法，卽今之度牒也。其視鬻爵，尤爲弊法也。然宋神宗修河東城，陝西糴穀，亦皆以僧牒而爲之，是雖不足爲法，國家於京中營繕，已嘗度僧矣。今日之事，視此尤不得已也，亦可以權宜而爲之也。閭延等官，道路險惡，轉輸甚難，一道受弊，莫此爲大。乞於江界附近熙川等各官，分二三處輸納南道各官租稅，聽民僧輸之。江界等官，定其石數，以爲高下，補官給牒，或有願以私備之粟而輸納之者，亦可以聽。苟能如此，庶少紓民力，而有補於備邊矣。乃依宋制，隨擧隨罷，而不許他道，則亦可以無弊矣。又募商賈或輸或納者，以下三道魚鹽及倭人所獻丹木銅鐵等物留各浦各官者，倍價償之，此雖所償有限，亦一策也。古者邊塞，必置亭障者，所以伺敵也。今閭延等官口子之外，只置窺望，未設亭障，是未可也。窺望之人，隱在高處，望敵去來而已，不足以威敵也。若於沿邊，列置亭障，其去相望，間於口子之間，分置軍卒，常伺賊來，賊來欲渡，俯而射之，以沮其鋒，揚旗吹角，以報其傍近口子，聞角相救，如是則每障雖不過五六人，足以制賊矣。又沿江列戍，角聲相聞，連亘數郡，非但自警，因以耀武，賊必知懼，不敢輕犯，亦足以威敵矣。乞令審其要害，量置亭障，分軍更戍，一以備不虞，一以慴賊情可也。且彼人性本多疑，戰不以夜必以朝，故可使軍士每於未明，分登亭障，吹角三通，以相知報，方午亦如之，以爲恆式。

一，制禦之策，在於得人而任用之，莫若嚴其罪擧之法，使之薦擧，得智勇過人、材兼文武者，使之典郡，郡守邑宰，皆如檀子、黔夫而保民如子，敎民忠義，以施方略，則民政修明，軍務畢張，而能成制禦之謀矣。禦侮之要，在於擇士卒而預養之，莫若渙頒綸命，曉諭中外，敦加勸勉，募民庶之勇敢願爲敵愾者，遷於沿邊諸郡，優其賞典，蠲其徭賦，使之習其戰鬪之事、知其死長之義，則能成斬敵之功矣。軍師之需，莫若餱糧之俱足。爲今之計，轉移畿縣軍糧，輸於黃海道，幷其道軍需，以次轉於閭延等郡，不計年月，漸以輸納。且募民庶自輸殺粟於慈城等處，優給價直，勸課農桑，敦加訓諭，使不失時，家給民足，國富兵強，則姦賊膽落，而邊境以寧。

一，軍師之嚴，莫若器仗之鮮明。爲今之計，命監司將帥，精造鎧甲槍劍，均輸諸翼，改修金鼓旗纛，分隷口子，以至弓弩火藥，莫不猛烈，使我義軍器仗之精銳，眩耀賊群；軍容之光燄，逬射賊徒，則姦謀沮喪，而邊邑寧謐。

一，不敎民戰，孟氏之戒，而況戰勝攻敵，不有訓鍊之功而遽戰，其能成百戰百勝之績乎？乞沿邊之氓、口子之軍，皆習馳馬試劍之藝，又敎臨機應敵之略，爲將帥者嚴示賞罰，常加勸懲，人皆百夫之特，則賊有畏刦，而不敢犯塞。

一，蠢爾滿住，潛懷盜竊，入寇門庭，則不可不利用禦之。臣愚計田夫野叟常時操戈荷鍤，沿邊戍卒晝夜張弓挾矢，安不忘危，常若對敵，偶有入寇一寨，則諸柵郡將勒兵鼓角，奔往格救，折衝斬獲，毋事守壁據城，無示單弱之勢，則賊無豕突之謀，境乏侵掠之憂。

一，臣等竊聞戰不必勝，不苟接刃；攻不必取，不苟勞衆，況戎狄可以計取，難與力爭。彼滿住之心，豈謂其衆可以抗王師，其智可以勝廟算？而敢肆毒如是者，徒以險遠之爲足恃耳。臣等聞賊界崖壑深阻，樹木叢茂，人不通行，雖有蹊徑，銜尾相隨，難以竝行。彼若知大軍之至，一夫先據要害，則進退狼狽，危不可測矣。雖乘其無備，直擣巢穴，彼必鳥驚獸駭，奔竄山藪，茫如捕風，卒無所獲。又有可慮者焉，懸師深入，或値雨雪所阻，隣寇所援，糧道不能通，營柵無所設，雖良將勁卒，不得施其知勇矣。往者師出萬全，實睿謀之所運，然亦天幸，可一不可再也。且忽剌溫諸蕃之強種，其衆甚盛，頃者來寇，每爲黨援，倘知有變，必爲掎角，其鋒不可犯也。又聞滿住等因我前釁，徙其舊居，今若見攻，又深入忽剌溫地面，啗之以利，構成釁隙，則彼將連引其類，更生一敵，兵連禍結，殆無寧時，豈孤城小堡所能當哉？尤不可不慮也。昔趙充國之言曰：「善戰者，致人，不致於人。」爲今之計，莫若申嚴守禦之備，先爲制勝之術，以逸擊勞，此禦戎之長策也。慈城、閭延兩郡沿江居民，俱不滿百戶，散處山谷，守望不足以相助，每爲賊之所掠，徒損國威，無益邊事，可令移居近內可耕之地，以安其業，仍於舊地，廣設屯田，且耕且戍，則旣無蹙地之嫌，又無被擄之患。又於兩郡，設鎭置節制使，擇其要害口子，除授千戶，修其城柵，浚其溝池，增其士卒，明其方略，築煙臺以望虜之往來，遠間諜以覘虜之情狀，如探伺得實，則倣宋朝之法，厚加賞賚。寇大至則閉壘以待變，小至則夾攻以制勝。如是則彼將攻不能勝，掠無所獲，進有腹背受敵之虞，退有首尾難救之患，而終必畏服，不敢爲寇，邊境寧謐矣。

一，婆豬江防禦則閭延乃其要衝，豈可以他州視之哉？臣聞主將聲聞可以距敵，今以年少秩卑者爲鎭守，雖有武藝，其於彼人聞見，似爲未便。依咸吉道慶源、會寧鎭例，以有名望二品爲節制使，以重聲勢何如？

一，閭延四口子，相距一百十餘里。本邑馬兵一百餘名，分上下番；步兵三十，分上下番。南道馬兵一百，步兵五十，甲士十五，摠馬兵一百六十餘名，步兵六十餘名。以此數少軍人，於本邑城子及四口子分守，其於示敵以強之義未便。地廣兵少，則雖有智將，亦難矣，況趙明干口子，越江則彼境，大山臨壓我疆，我兵之強弱、農人男女，箇箇數之矣。賊人窺伺指點如此，而口子所守軍馬甚少，安能威服賊心乎？宜命平安道番上侍衛及各色軍內從附近加出三四百名赴防，又於薰豆、趙明乾等要害口子，各以馬兵一百，常守不離，權管千戶差定，嚴加考察，以實防禦。千戶則擇道內可當五六品以上，別立賞罰之法。

一，閭延等處，非徒野人入寇始面，境連大國，各鎭口子武備，不可虛疎以示弱而以啓窺伺之心也。向日之入寇，不在於他，專在示之虛弱而狗鼠之計易生也。氷合之際，彼兇徒好畋樂遊之時也；炎天霾雨，切忌遠出之時也。必於所忌時而來掠者，以待都巡撫使還朝，武備虛弱也。自閭延彼人入寇所經各鎭與口子，審量所宜，果可置鎭則置鎭，果可口子則置口子。若有賊變，則晝煙夜火相報，亦量其救兵可及處而列置鎭，又令某口子某鎭有變，則某鎭兵突至及救。遂書之於冊，著之於令，以嚴兵鎭。然徒設而未能實之以兵，豈有示威之實乎？自平壤以北軍士內，不得已除侍衛差備外，竝令分屬諸鎭，以嚴軍鎭。且東西北兩界閑良子弟，亦驍勇之士，亦令勸誘，自募赴鎭，及其成功，超等賞職，以爲遷轉之路。又諸鎭中央要害可當處，別置巨鎭，特命有威望良將爲節制，兼統諸鎭，依平壤府例，除土官爲半分屬。又各司權知主事五尉，一以平壤例入屬，第其軍功高下及入屬年月、仕官勤慢，都目遷轉，則不須推刷，而軍額日增，威望赫赫。又上項軍鎭，彼士連境，屯守戍禦之備，不可不嚴，而不虞之備，無時可忽也。上項兵卒，若爲不足，則願依上國例，東西兩界分農軍，令執其役，分屬諸鎭，當其無變時，常使習鍊武事，當其遇變，突擊碎之，以嚴視聽，以備不虞，彼烏合兇徒，聞風自遁，不足憂矣。竊復思之，彼兇輩但以貌具人形，而心包豺狼，雖賚之以金帛，與之以膏梁，猶未厭其望，不足爲矣。竊恐制禦之要，莫切於鎭將正其師旅，以嚴視聽，來則待之以信義，犯則擊之以示威武，不窮追而已。

一，閭延等處各口子，軍卒數少，不能禦敵，須擇家産饒足者，充定騎步軍。又一藝入格者，稱爲甲士，給奉足三戶除給祿，自八品至五品以下遷轉，使正兵二千名，常守各口子，則人皆盡力禦敵矣。上項正兵不足，則平壤、寧邊土官受職者，無功勞而虛授爵祿，請移設於閭延、慈城，其中不能射御者，擇壯勇能騎步者充差，使之戍禦。又平壤、寧邊、義州船軍，防禦不緊，雖有倭變，須經慶尙、全羅、忠淸、京畿、黃海道，乃至於此。且今倭人自來賓服，臣願上項船軍，除減其半，移守閭延等處各口子。且平安道新甲士取才上中下入格者，多給奉足赴防，以赴防到宿多少，土官及甲士職充差。將上項軍人，每十里爲一口子，或五十名或百名分定，擇其中有武略人，定爲牌頭，其賊騎來往要害處則每五里爲一口子，若有賊變，當敵口子吹角，則左右口子夾而攻之。如是，賊必盡數捕獲，而居民亦安於農業，自然阜實矣。

一，移甲山之兵於惠山城子，使同良之賊不得窺伺，其餘彼賊出來之處，各築城堡，多畜火砲，分差武勇者爲裨將曰千戶，選善射善槍者爲羽翼曰伴儻，常防不虞，使熟知道路穎悟謹愼者爲斥候，謹烽火，預知賊變，隨卽入保城堡，察賊多少，量敵戰守，無變則事農業。其防禦之卒，於黃海、平安兩道，選驍勇者復其戶，分屬各處，輪番遞代，其道監司嚴糾軍額欠闕，都節制使督責守禦，則庶幾乎賊不得肆毒矣，雖不別遣大臣可也。且彼野人，人面獸心，不可以義理曉也。彼賊不念聖上綏撫之恩，常懷狗鼠之計，賊殺農民，罪莫大焉。臣愚以爲別選善走驍勇者，或募自願捕賊受賞者，聚爲一隊，各齎糗糧，佩持槍劍，潛入彼處，犯夜縱火，焚燒家舍，因而致討，今月一里，來月一里。如是則彼將恐懼，或深入或順服，雖不動衆致討，自然歸順來庭矣。

一，閭延防禦軍額之數，馬兵則幷本邑南道之卒，不過二百餘人，步兵幷本邑南道亦不過八十，而其中下番土民歸農，則其步兵常守防禦之數，不滿八十。用此卒、守一城、應彼敵，尙且不周，況分遣各口子防禦，則本邑戍禦之卒甚少，而各處赴防之卒亦少。野人乘其不意，潛師越江，攻奪木柵，殺掠農民，深入城底，縱橫肆毒，爲邑守者量我軍寡，畏彼人衆，雖有可擒之勢、可救之理，魂奪魄喪，畏縮不出，以待敵人恣行侵掠，退師越江，然後徐師緩兵，逗遛不進，以追逐不及爲言，且減其所擄人口牛馬之數，有乖聖朝禦戎之策，臣切恨之。議者或以爲：「雖將此卒，而謹斥候、愼烽火，預知敵人之來，則可以應變，無擄掠之患矣。」是誠不知弱固不可以敵強、小固不可以敵衆之意也。今夏來侵彼敵之數，倍於我師，則雖預知而應變，勝敗未可知也。爲今之計，莫若加兵備禦。其南道諸郡接居翼兵及侍衛牌，次次推移，加以二倍之數，輪番赴防，分守諸柵，以應敵變，則兵勢稍振，而可以制禦矣。

一，平安一道濱海各浦船軍，幾至三千五百餘名，邇來海寇頓絶，竝皆掛船，方務他事。臣願量減其數，以充南道赴防軍額，則閭延赴防軍額益增，而南道軍額，不減於昔矣。議者若曰：「雖無海寇，減其船軍，有乖於聖人以備不虞之戒矣。」，則臣亦願閭延軍糧轉輸之際，平民人馬勞困，倍於他道，量其留船之數，使助轉輸之役，則勞逸庶均，而轉輸稍易矣。

一，閭延防禦，每年秋冬遣大臣，運籌施策，以應敵變，其備禦之慮，至矣盡矣。然將相一身，所係非輕，去就動靜，便有國家輕重。彼滿住者雖負險不服，敢肆跳梁，其計不過鼠竊，非敵國之比也。臣願擇邊將，以謹防禦，其制敵軍機，一委都節制使施行，監司隨而考察，則雖不遣大臣，可以應變而國家之體尊矣。

一，李滿住等，近在邦域之側，朝夕相望，宜其懷恩感化，願爲臣僕，今乃歲歲邊境，罪惡貫盈，此而可紓，孰其懲戒？是乃門庭之寇，利用禦之者也。癸丑之行，雖未得首賊，其連續使人，陽爲納款者，亦恐我國之致討也。今若再擧，終懷憂懼，雖不自遠遁，必無今日之患矣。若夫守禦之方、綏撫之信，則國家之布置、將帥之方略，至精至詳，算無遺策，在鎭守者守之而已。捨此而他求，則必迂遠而非道也。所有合行事理，開列於後。

一曰選將帥。夫將帥，不可不選也。爲將帥，當與士卒同心，若父兄之愛子弟、子弟之事父兄，然後可以濟事也。癸丑之徵，有一二將帥昧於義理，待士卒如土芥，罵士卒如奴僕。以此人懷二心，幾至無功，此已然之明驗也。

二曰運軍糧。閭延、江界等處所儲軍糧，不過四萬餘石。若擧大事，當先運糧之術，無他焉。人之所望者，無如名爵，令人納粟江界，以多少賜爵有差，其鴨綠江漕運之事，仍議施行，則動衆而軍需足矣。

三曰增士氣。癸丑年赴征官軍，論功等第，賜職有差，允爲令典。然其間鎭撫千戶百戶摠小牌知印令史，以至校尉監考之屬，皆勤勞從役，而未蒙其賞，權令此輩得受一級，則今之從役者，樂於赴征，而士氣增益矣。

四曰加軍額。平安一道戶口之盛，無如此時者也。各官守令因循舊弊，自擇精銳者，或稱日守，或稱時波赤，或稱阿者赤，多般各色，甚爲未便。其充定軍人一百名處加四十名，二百名處加八十名，以此遞加，則軍額自加，而征戰無難矣。

一，道內各官所在旗麾錚鼓角，數小不秩。去癸丑年軍器監所送唐綃各色旗麾及錚鼓常用，或破毀，或閪失，其弊可慮。又千百戶無定製，十人內百戶或三四人，或無一人，殊失什伍置長之法。且平壤府界首大處，軍士內馬匹不實者，居三之二。不寧唯是，當身或病弱，或專不習弓者頗多，而職秩則皆五六七八品也。其才不稱職之弊，亦不可不正也。此無他，西班除授之人不取才故也。因此效死之士，百無一二，每當江邊各官赴防之時，連連在逃，今後東班次第遷轉者，西班受職之人，令監司都節制使一同依甲士取才例，試才等第，啓聞除授，其各官百戶，亦令十置一名差下，仍令攸司考其來歷，以杜僥倖之弊。且各處每朔赴防逃軍，監司悉令收贖，以爲旗麾錚鼓修補之資。

一，此界軍士，本無奴婢，非他道軍士比也。今當赴防事緊時，不計寒暑險遠之路，裹糧往來，人馬困苦。令其道監司都節制使分揀子枝多少，優給奉足，以慰功勞。

一，或者曰：「李滿住不悔前非，專務報復，辜負聖恩，侵我邊鄙，殺掠人民，至於再三，罪惡貫盈，天地所不容，神人所共憤，再興大兵，往問其由，殄殲無遺，邊患庶可除矣。」臣愚以爲動則相時，古人之訓。近年以來，凶歉相仍，田禾薄收，民不殷富。平安之人，加之以閭延、江界等處沿江戍役，行齎居送，人民消乏，馬畜困斃，又況平安軍糧，癸丑出征支破之後，當今所儲，不足充萬軍五六月之費，其不可也必矣。夫聖君之牧夷狄也，待之有備，禦之有常，雖稽顙稱臣，而邊城不弛固守；強梁肆虐，而兵革不加遠征，期令境內獲安、邊鄙不侵而已。臣伏願限以數年，休息士卒，餵養戰馬，儲峙糧餉，待可爲之時，因可乘之勢，賊衆之多寡、窟穴之形勢、道路之遠近，無不審察而熟知，然後命將帥選精銳，腹背俱進，奇正相乘，上下山坂，往來截擊，則彼爲鼎魚，不得逃矣，可以得萬全之計，而雪數年之恥矣。

一，古者內郡之縣，有令而已，邊縣則又置障塞尉。臣謂諸口子防戍之處，擇卒伍中慣於戎事可爲頭目者，依此例或稱百戶千戶，官給差牒，以統攝其軍，其有勤謹守禦，多方布置，灼有其效，則亦依土官例，設爵以賞，彼必榮於身，樂於効職而自勸矣。其懶慢不勤，久無一效者，輒罪之。如是，則戍卒有統屬而不敢怠肆，競皆効死而勿去矣。

一，臣聞秦之長城，雖曰無益，胡人之未易入於中國者，未必非此城爲之固也。臣聞自閭延地面至江界沿江，除地勢本險，人跡難到外，或築堡或樹柵，以防其突入之路，亦不爲無益矣。

一，命會其界備詳艱險者，細論其地形勢，如無劒閣、潼關之險，則雖興師討罪，殲厥種類可也。如其有之，不可輕敵取禍也。爲今之計，莫若愼簡良將，申嚴邊備。且使南道防禦士卒每歲觀兵於疆，屯留數月，以示往征之勢，則彼必畏懼，喙息之不遑，何暇治農，以營生業，亦安有敢拒侵掠之心乎？縱不引類而遠去，其將願爲臣僕，可立而待矣。臣又聞彼野人者生長山谷，如遇急難，則必依木以生，而婆豬江兩岸樹木參天，人謂伐十木見一星，言其密也。故彼之出入，必依於此，窺覘我之虛實，我之晝望者不得通望，而每陷於術中，此亦不可不慮也。願以觀兵之衆，伐盡彼疆之木，無所蔽礙，則吾之晝望遠，而彼之依處無矣。此論雖非制禦之大法，其於卻敵之方，不無小補。

一，國家補充軍及革去寺社奴婢之數，不爲不多。黃海、平安兩道補充軍寺社奴婢，專屬煙臺之任，遞番守禦，考其功，以之賞職，則人自力戰而能守境土也。

一，北邊防守軍額，最難充也。臣願刷謀背本主奴隷與夫再犯盜賊之人，皆令守塞，如有州胥驛吏自願赴防者，聽從其願，永免其役，竝使充軍，則自然軍額充而邊患息矣。

一，東西兩界，我國藩鎭之最巨者也。守禦不可不固，而前日兵曹以宿衛虛疎啓聞，內禁別侍衛甲士等，使不得防禦，其居重御輕之意，則可謂善矣。然以一國之極邊爲一國重鎭，而苟無精兵之助，則邊將雖強，安能獨制野人乎？且兩道閑良之有武才者蓋寡，雖出禁軍數百人，以守邊疆，豈至宿衛虛疎乎？伏望兩道都節制使及僉節制使等赴任時，依前例令兵曹抄錄衆所共知有武略者，啓聞防禦。

一，野人之地，山蹊雖險，螻蟻之封也；血氣雖強，怒蛙之勇也。以我國精兵數萬，統之元老，乘時而進，掎東角西，攻南擊北，勢如破竹，則螻蟻不得以保其封，怒蛙不得以肆其勇，殄殲無遺，猶反掌也，在聖上酌而行之耳。

一，平安一道之人，自癸丑北征之後，或赴防、或運糧，獨受勞苦，其生可哀。願自今閭延等處赴防軍內本道軍額，爲半減數，更迭息肩，仍使各道閑居侍衛牌及每年春秋赴都試閑良子弟，竝其京中留後司工商富人之中有能射御者作正軍，雖無武藝，有財産者作奉足。正軍一人，優給奉足五名，分三番輪次赴防，其軍額加倍前數。且閭延地面口子等木柵不實，戍卒鮮少，故一遇侵掠，自救不贍，何暇相救乎？願令堅修木柵，量其口子受敵緩急，分置戍軍屯兵之數，倍於前日。又擇有智略者，定爲千戶百戶，以統其軍，各設斥候，以望賊變，一有氣色，則吹角放火。以此傳曉，各率所統軍士，幷力救援，如有立功者，量功大小，大則超等賞職，小則隨宜賞賜，雖無立功，久勞戍役者，悉除檢職暢情。其戍役之制，依宋人防秋之法，每冬月敵人侵暴之時，兩番戍者，皆在疆圉，以捍外侮，則本道之人息肩而樂業，遣戍之士慕爵而自勵，軍情自此而和，戍禦由是而嚴矣。

一，國家法令詳密，而犯法之人，比比有之。願自今罪當徒流充軍者，勿置他郡，皆屬閭延，以補軍額。重罪應贖者，其贖物，自輸閭延，以資軍需，則非徒有益於邊郡，弄法之奸，亦從此而息矣。

一，寧邊，一道中央，都節制使常在於此，實爲未便。限野人懷心順服，都節制使常在江界，巡環滿浦等處；江界節制使則常在慈城，與郡守巡行趙明干、小甫里等處，常常考察，則士無闕失，而防禦有實矣。

一，始勤終怠，人之常情也。如得亞夫、子儀之賢，則任之以久，誠可矣。凡中人之情，久則慢心生而逸欲肆焉，何以威惠服人，以成克敵之功乎？願自今邊將考滿，卽令遞代。

一，臣妄謂野人者，人面獸心，固不可以威武服，亦不可以仁義懷也，惟盡其守禦之備而已。方今守禦之策，非不至也，而鼠竊之患，猶未弭者，無他，乘其將卒懈怠之時也。大抵人情，居安處則戒懼之所易忘；久歲月則怠忽之所由生也。爲邊將者當其受命之初，孰不欲執訊獲醜，以成敵愾之功哉？及其戍邊也，被甲待敵，不日不月，戒嚴之心，常如初至之日者鮮矣。又其士卒，負其堅城，顧其妻子，臨敵如歸市者，百無一二焉。以怠忽之將，率顧戀之卒，見敵而首竄，臨戰而退避，此所以豺狼之肆暴、邊民之被擄也。臣愚妄謂閭延邑城，使其守令率其鄕邑之民，以盡守禦之道，於越江彼境，擇其要害，樹其木柵，而使南邊遞代之卒、京外揀募之士，往戍其柵，乃擇武將，俾率其兵，死生予奪，委之於將，爲將帥者知賊來之無日，爲士卒者知死生之在前，被甲而食，枕戈而臥，秣馬注矢以待敵，則雖數萬之衆，不敢侮予，況彼烏合鼠竊之醜乎？或者以爲：「一柵戍卒，不下五百，運糧之弊，殆將不勝。」臣亦非不知其難也。臣妄謂南道更戍之卒，使自贏糧，京外揀募之士，乃給公廩，則一歲軍需，計之千石矣，其運輸之弊，猶爲小也。或者又謂：「婆豬之疆，雖野人之所擄，乃上國之疆土也，非我朝所得而立柵也。」臣妄謂非得上國之疆以自肥也，暫營小柵，以防盜賊而已。況申此意，以奏朝廷，何不可之有乎？夫立柵彼疆，雖非長久之術，苟能如此，則野人畏我侵伐，而反自防禦。如其來侵，則士卒各自爲戰，而勇氣自陪，一戰而勝，以示其威，則蠢玆滿住，革面執壤之不暇，何有鼠竊狗偸之心乎？

一，野人俗尙兇悍，好爲報復，而怨隙已成，部落雖小，實爲勁卒，而地接北戎，則禦侮之方、制勝之道，不可不慮也。年前再來，入我口子，侵我邑城，今年又來，殺獲農民，但聞來侵之報，未見克捷之書者，何哉？臣妄謂賊騎群至，將卒單弱，未敢出戰，閉城自保而已。當其還退，亦未能縱兵窮追故也。臣請擇望重位高有智略者，爲之鎭將，召募中外壯實驍勇之士，與鎭兵同爲屯守，重立賞職之格，作新士氣，使知生辱死榮之義。又令節制使率其兵馬，屯於城外隱處，特遣監察，糾擧逗遛，期以一年，觀望待變，賊若秋冬不來，則春夏必來矣。城中之兵，開門出戰；城外之兵，衝突其後，則腹背受敵，敗圮必矣。乘此奔敗之勢，鳴錚擊鼓，追奔逐北，先於要路，分置伏兵，追兵至，噪聲應之，金鼓俱發夾攻，則進退狼狽，全軍覆沒，必無隻輪之返，滿住之頭，立致麾下，邊境之民，可以按堵也。如是則雖未免一歲之勞，永絶侵陵之患矣。更圖大擧，臨其窟穴，灑除遺種，期以後日，猶爲未晩也。

一，臣竊念自古禦戎之策，不越乎攻守二事而已。謹守封疆，來則禦之，制寇之常道也；興兵致討，禁暴除亂，禦戎之權宜也。其制禦之方、得失之論，稽諸史策，可見也。夫事機有利害，措置有得失，時勢各異，形變不同，胡可一於綏撫而不用武乎？來服則施綏撫之恩；有釁則振征討之威；平時則嚴備禦之法，三者竝行，然後可以無不虞之患，而合禦戎之經矣。國家待滿住撫綏之恩，無所不至，備禦之方，猶有未盡。今閭延守禦，解氷之後，恃其一江之隔，不謹斥候，不置烽燧，遂啓戎心，以致不虞，殺虜人畜，殆無虛歲，是其任將之非才，措置之失宜，而又有口子所領者，皆非其人之故也。當其要害之處，量置候望，以伺出入，各於口子，分遣智勇之人，築煙臺以相望，設火砲以相聞，一處有急，則輒使農民入保附近口子，望風聞聲，奔走相救，以備不虞之患。方其秋稼未收之時，分遣精銳數萬之衆，殄殲無遺，以絶根株，則庶可合禦戎經權之道矣。今當征討旣行，釁隙已成，雖啗以金帛，誘以義理，彼寇報復之心，曷嘗斯須忘哉？今不大擧掃滅，則四時守禦之勞，反有加於致討之弊矣。

一，自古制禦有二策，曰征討、撫綏而已。征討則收功似速，而勝敗難期；撫綏則經營雖久，而降滅可冀。是以周宣王之薄伐，詩人美之；趙充國之獻謀，宣帝納之，固不徒恃兵甲之徼倖，亦不但施懷來之姑息耳。彼李滿住者，山間小虜也。負其山蹊之險，托彼忽剌溫之勢，狙伏草莽之間，潛肆狗鼠之計，其罪貫盈，不可赦也。大擧入伐，永絶北顧之憂，此其時也。然賊之所以如此者，無非爲前日討罪之擧耳。今復入伐，則其憤益深，報復不已，今我之邊境未實，何以當之？臣竊聞滿住之部落星散，未有法令之統，故其心不一，而間有異同之議焉。麾下如是，則其他種類，豈亦皆從滿住之令而不有構釁之端乎？且自北伐之後，滿住自生嫌疑，徙居北地，又負鼠竊之罪，常恐天討之且至，巢林坐甲，人無固志，以其勢觀之，可以利誘而攜貳之也。況彼賊資之於我而以爲生？生者則必無專事寇掠，以絶恩信之意也。昔高麗之盛時，東西女眞之俗、契丹、渤海之民，絡繹降附，皆威德之致也。歷世之君，推誠納之，故能擴兩界之地，以復肅愼之封。彼婆豬小種，雖帶中朝爵號，密邇我境，於此於彼，背向無常，實中國羈縻之人，非與契丹、渤海之民比也。苟能向化而來，則受而撫之，亦無納叛之疑。近來挈家而來者，隨卽追還，豈不塞歸化之路，有虧招遠之德哉？臣愚以爲今此釁隙，姑置勿論，懷之如舊，使者來則館待之益厚。如以賊中情狀來告者，勿問眞僞，皆賞之；募義來居者，亦納之勿拒，則賊之狐疑瓦解，已附者盡輸其情，未來者咸願叩關，滿住雖獨倔強，勢將孤矣。恩信旣洽，賊勢旣孤，兵甲旣完，糧餉旣足，當東作之時，乃觀兵於邊境，佯示入伐之意，則滿住益恐，離巢而客食，廢耕而遠遁，暴露日久，衆叛親離，可翹足待矣。及其秋成之時，陳兵關外，因田取糧，遣一使介諭之曰：「大兵之來，所以誅有罪也。汝曹明白自別，毋就幷滅。若自捕斬，以贖前罪者，卽以功之大小，賞賜有差。」仍以所獲財物與之，則彼雖禽獸，其所以避害而就利，畏死亡而愛親戚，與人同也，孰不效力，自就殲滅乎？如是則賊旣畏威德，又愛禾穀，不待血刃，稽首歸降矣。議者謂：「來則懲而禦之，去則備而守之，此聖王禦夷狄之道也。今若擧兵入塞，則無乃復蹈前轍，以開邊釁乎？」臣則以爲舜之於三苗，徂征而後修文德；高宗之於鬼方，至於三年乃克之；漢文帝約和於凶奴，而終見數叛；唐太宗稱臣於突厥，而卒被侵掠，蓋夷虜不情，反復多詐，豈專倚於修文而不耀兵威，終爲賊之所誤也哉？臣觀自開闢以來，中國之於夷狄，不用武威，但用恩信，以爲久安者，未之見也。

一，郡兵救寨之時，若空城而出，則根本危矣。賊如知其虛實，誘忽剌溫諸種而來，多張疑兵，數道竝寇，別出奇兵以乘，則根本危虛，腹背受敵，進退惟谷矣。請分郡兵爲三四隊，一爲守兵，餘爲遊兵，諸寨有急，遊兵往救，而守兵爲城守。

一，村落之民，耕稼則布野，收穫則入保，或出或入，生業無恆，豈有攸久永業之計哉？請擇要害口子，修立城寨，量道里遠近、幷數寨居民，保聚一寨，四時防護，則各保父母妻子，各愛牛馬財物，備之無遺策，戰之無餘力。若寨軍數少者，以官軍足之，差遣千戶，各兼數寨鎭撫。

一，邊備之所重，在於戰馬與糧餉而已，馬之壯長，非一二年之所養也。閭延等處，本非産馬之地，軍吏之馬，率多駑駘。且頻年入侵虜掠多矣，生産貧薄，卒難辦馬。如復有寇，其將何以？請將諸道牧養馬匹可充內廐外，其餘五六歲已上可用戰馬者，擇送北邊，遍賜軍吏。

一，北邊之用，非唯兵食，布帛亦宜竝畜，而布帛出於南方。南方之賦，鹽利居多。我東方鹽竈固多，而其利未有大補於經費，此搉場無法而指置失方也。請依唐、宋之法，各道置場籍，記竈戶，因舊貢法，便宜和賣。自全羅至黃海鹽利所出布帛，船運於平壤、安州等處，以次轉輸北邊，以資士卒周急、野人賜給。

一，近因數宥，盜賊滋蔓，傷命取物，其害慘於滿住，不可置之國中，以長其惡也。強盜及三犯竊盜外，其餘賊黨，竝論本罪後，依宋朝軍卒刺字之法，刺其面左右曰：「某賊某籍某姓名。」，使不得混於常流，悉送北邊，以充候望廝養之卒。如有消磨墨畫謀避者及凡人容隱者，皆重論。若盜者，私賤則以公賤代給，仍屬邊城奴婢何如？

一，北邊民居蕭索，驛路彫弊，賊之來朝，必知虛實，議者皆曰：「徙南方之民，以實其地可也。」然南方編民，安土力農，以供賦役，豈宜刷出，以召重遷之怨？謀避本役，挈家流移及懋遷有無，浮遊大賈則逃漏版籍，網利積財，有損於民，無益於國者也。挾居驛戶，詐稱驛吏，附托鄕吏，稱爲奉足，則城狐社鼠，窺免賦役，此以良民棄於無用之地者也。各官豪猾之吏，侵漁百姓，操弄守令，此害政蠧民之尤者也。大路之驛則勞擾多端，若慶尙之召材、沙斤、全羅之丹巖則本爲小路，驛戶繁夥，定數立馬之外，無役者頗多，各官奴婢，多小不同，多者，守令漫不知其數，皆爲鄕吏使喚。蓋此數件人物，悉宜推刷，以充邊境何如？

一，野賊成群入寇則托以忽剌溫，鼠竊狗偸則曰：「散居部落不從吾言者之爲也。」賊之姦狡，國家如見肺肝，尙且優容，賞其來使，周其窘急，德至厚也。然其爲人，狼戾頑癡，恩雖重而終背，怨雖微而必報，不可以信義待之，反覆黠詐，不似人類，以其饕餮無厭，加有必報之志，爲寇爲掠，日以孔熾，其勢不一震盪則不止也，而今朝議專欲以德義服之，臣恐終不能感而化也。我常用德義而寬恩，彼常逞頑兇而肆毒。有苗負固，不服而已，不爲肄毒也，然舜尙征之。臣願數賊之罪曰：「汝之窟穴，密邇於我，自我祖宗待之以信，綏之以恩，來告飢寒，周之優厚，欲來從仕，亦無不聽。古之大國字小之仁，較之於今，有加無減。汝受爵天子，被其命服，居天子地，得守蕃鎭，恃其荒遠，逆天子命，侵我疆場，今踰二紀。天子軫慮，下詔禁約，至於再三，汝視之蔑如，寇掠尤甚。汝非禽獸，亦有人面，戴天履地，何敢如是？我是以有往年之師，擄汝妻子，得汝牛馬家財，旣而還之，一無遺失。汝不爲恩，作惡不已，屢擾我邊，掠我人物，我不得已上告天子，已蒙允可，今命大將，興師問罪，汝其知之。」繼以大軍長驅而進，分擊部落，俾無噍類。賊或逃竄，則燒其窟穴，分軍屯營，長圍璧壘，時出擊之，以示久留，期於盡殲之，使之不得農作。如此數年，則勢將遠遁矣。其或窮困，歸命乞和，令其渠魁子弟爲質，則疆域之民，庶可安寢矣。議者曰：「禦戎之道，來則禦之，去則勿追，此古今之格言也。」然此玁狁、突厥、契丹之類，專據西北，與中國抗敵，不可力制者之謂也，與此螻蟻之輩大不同也。又曰：「踰峻嶺大江，而山徑崎嶇狹窄，僅容一人之行，進軍爲難。」是爲不然。古有鑿山通道而行軍者；有遇絶壁，以氈自裹，推轉而下，將士攀木緣崖，魚貫以進而取國者，誠以不涉不測之險，不能成奇功也。又以峻嶺爲憂，則由義州、昌城、碧潼，越江而北，賊之窟穴，亦不甚遠，進軍運糧，分道而行，有何不可？

一，自古隣國交惡則必有反間，必行間諜，不如此則無以得敵情而乘釁隙也。今彼小寇，或稱聘獻，或稱忽剌溫聲息而遣人不絶者，必是覘我也。我絶不遣人，何由得其情乘其隙乎？今其衆不及千，其謀不過鼠竊，諸郡巢穴隔異，若行反間而或刦之以兵，或誘之以利，則自相離二疑阻，而其黨自分，其強易弱，而謀益衰勢益孤矣。唯連結忽剌溫爲可慮耳，然其相去險遠，安能數數勞師？又通好諸部，屢行間諜，則其聲息易通而不難預備矣。願於北界，廣募可以反間行諜者，或賞職或賞布，如無應者，則於京中軍士及閑良取之，又無應者，則於犯罪犯盜編配爲奴者取之。此輩悍勇詐謀，或有優於士類者，如以免罪受職給布，從其願厚賞，則必有能行者矣。且令江邊人廣學彼人言語，其能言者，受土官職，偕應募者稱爲邊將使者，連連往還，交結諸部，與通好倭一體行之，則彼亦不至數數爲寇矣。又或稱犯罪，或稱避苦役，或托被虜族親相見，懷挾珍寶，逃往諸部酋長之處，淹留歲月，察其謀變，觀其虛弱而還，亦一奇也。惟其應募之人，必熟審其詐謀有餘，勇不懼死，有父母妻子者，然後可遣也。如宋種世衡爲靑澗將軍，謀去元昊腹心之將野利王、天都王，以王嵩爲使，授以書，遣野利王所，傳致元昊，至於棰楚，極苦垂死，而嵩終不易其言，卒使元昊疑二將，皆殺之，此實邊將之奇謀也。近日有野人逃來，願爲臣僕者，似是詐也。雖知其詐，佯許其款，授以軍職，留之日久，則必吐其情，而彼之情狀，可以悉矣。

一，本朝能射御者，皆兩班子弟也。或顚躓失馬，則雖一息難步，或飮食失時，則雖一二里必困，此與山戎不敵明矣。全羅道黃海波之頭慈恩、嚴泰島等處鹽干，壯勇無比，下三道營鎭屬及各官山行除役新白丁等，常習畋獵，能騎能步，若用此輩，所謂以蠻夷攻蠻夷也。臣願鹽干新白丁內能騎能步壯勇出衆者，誘使應募，或旁求選揀，又於營鎭各浦赴防人內，各擧一人，各官住居鄕、驛吏、補充軍、百姓勿論，人戶一千以上擧二人，五百以下擧一人。上項各人，分爲二番，更迭赴防。其上京之際，須令監司節制使親點錄名以聞。命在京將帥，更加考實，如前孱劣人薦擧者，監司大小將帥守令等，依律論之，其召募及被選者，令所在官以公物旌別給裝。又以家風有實稱官軍無軍役品官三四戶奉足定給，備緜布送熙川等處，易換米穀，往來助乏。赴防人還家爲限，正奉足戶，俱復其役，奬勵銳氣，使之爭欲成功。軍官軍人內，如有成功者，超授京職，雖未成功，赴防旣久，則考其勤慢，授以土官之職。

一，臣聞全羅道諸島鹽乾等人，各有弓矢，或置家或埋山，出入常操肄習，故昔當倭賊極難之時，雖一夫能當數十，賊不敢侵。今者閭延人民，屢被殺掠，無一人拒敵者，是無他，無弓矢，唯持農器故也，亦守將號令不明之致然也。臣願自今無弓矢出入者罪之，無弓矢在家者亦罪之。如手足蹇有疾者，亦令持斧，使之各自備身。監司節制使擲簡，如上陵夷，則本人及將吏，皆以不操鍊軍器論。又無時特命朝官，考視能否，以施勸戒，永爲恆式。

一，古之遣戍役也，必議遠邇。今也每當農月，遠處軍士，亦令赴防，以失農業，誠可憐憫。臣等願農月則於閭延、慈城，以江界、理山之軍移戍，江界其移戍之額，以熙川、德川之軍充之；理山移戍之額，以寧邊之軍充之。至於冬月則熙川、德川、寧邊軍士，勿令赴防，以均勞逸。若昌城、碧潼，賊道阻隔，防禦稍輕，於夏節則只以其官軍士戍禦，其使臣支待與常徭，依理山、江界等官例蠲免，以償獨戍之勞。

一，爵祿，所以勸人心，銳人氣。臣等謂平安閑良之徒，不爲不多，或騎或步，輕歇取才，道內甲士之數，定爲一千八百，番上則分番爲六番三百，輪次上京侍衛，其餘下番一千五百，分爲三番，每番五百，閭延三百，慈城、江界各一百，以口子應敵之緊歇，增減分戍，則祿俸不費，而人人樂於爵祿，不憚征戍之勞矣。至於冬月南道軍士赴防之時，則甲士防戍之額，主將臨時量減，以休其勞。

一，氷合之時，戍卒尤不可不多。今南道之民，倍蓰戍禦，此成周防秋之意也。然不議遠邇，不定戍處，故軍卒未知所之，臨時急赴，道途之勞、贏糧之苦，未免有不均之歎。臣等願將其道軍額，預先磨勘，某官軍幾名，某年某月，防禦某郡，定其戍處，明白置簿，使人人曉然共知，周而復始，以次防戍，則可以通有無備糧餉，而有踰年歇息之利，無急赴擾擾之弊矣。

一，募民實邊，古之良法。義州、昌城、碧潼、理山、江界、慈城、閭延等沿邊各官閑曠可居之地，萬餘結矣。其中膏腴相半，而絶無人居，實爲未便。臣願平壤、安州、成川、肅川、中和、祥原、慈山、郭山、鐵山、嘉山、价川、順川、博川、泰川、宣川、隨川、德川、龍川、江西、咸從、龍岡、永柔、三和、甑山、順安、三登、江東、殷山、陽德、孟山等各官軍民內，量其軍額多少，壯實人爲先抄出，上項沿邊各官閑曠可居之地，移置安業。

一，濟州一島，地窄人衆，其俗類以草食充飢，因而賊殺牛馬，豈天性本惡而然歟？實因飢餓之所致也。今國家慮其賊徒興行，良馬之絶種，盡刷出陸，分置各官，寄接閭里，虛其軍丁，實爲未便。臣願上項之人，竝皆移置閭延、慈城等各處，勸農安業，以添軍額。

一，閭延、慈城、碧潼、昌城、理山、江界等官守令，邈居遐陬，旣無使客迎送之勞，又無決獄治事之煩，專掌守禦，而賊徒往來要害之處，守禦最緊之責，委諸監考而不顧。都節制使亦以要衝之務，付諸守令，而退處於數百里之外，一不巡行考察，以致今日之變，以貽宵旰之憂，良可痛憤，罪在不赦。臣願自今上項各官守令，非徒取其有武藝者，擇忠信有智略者，其於分遣之際，亦皆陞秩，以示倚任之意，及其到任以後，器械嚴整，士卒訓鍊，賊不侵欺者，賞之以某事；賊雖來侵，備禦有能，民不被擄者，賞之以某事；其器械不修，號令廢弛者，罰之以某事，賞罰之典，擬議詳定，立爲成憲，則爲守令者知有所避，而各勤厥職矣。且守令與節制使勤慢，考察無門，甚爲未便。願自今上項各官守令，各口子防護、考察勤慢、某日某所擲簡、器械無闕、賊變無氣色，每朔末列錄，報於都觀察使都節制使，都節制使各口子巡行，擲簡勤慢，某月某日某郡某所擲簡，每三朔具錄啓聞，以憑後考，則庶無怠慢之弊矣。

一，防禦之卒，雖令召募，間關千里糗糧之難，應赴者，恐未滿於聖慮也。臣竊謂方今人才之衆，前古所無，甲士之數，加設無難，宜加三千人，以一千人輪番侍衛，以下番五千人分爲十番，每番五百人，輪次赴防。其赴防之人，計其立番朔數，加資有差，立爲勞勉之典，則人忘其勞而樂於赴防矣。且當取才之際，西北之人，試取之法，不拘常例，但取一才，則加設之際，西北之人，想必居多，而赴防尤便矣。

一，臣謂平安西鄙，近於野人，彼賊出來要害之處非一，每處置口子防禦。南道軍士，越涉險阻，來往更戍，人馬俱困，弊莫甚焉。臣願沿江邊要害處築長城，役平安、黃海各官軍丁，尺量分授，限十年造築，以垂萬世無窮之惠。

一，始勤終怠，人之常情。沿邊守令待三十箇月遞代，若不遞遷延歲月，則習於尋常，怠心必生，防禦之策，必緩弛耳。令都節制使時巡沿邊各官，練士卒施方略，毋得恆坐寧邊。

一，平安爲道，境連上國，使節絡繹，國家之重，在此一道。以小醜之故，財匱民勞，旣不能以恩信服之，又不能以威武攝之，則臣恐不十年間，將或有不可勝言之弊矣。臣每念此，不勝憂懼。臣謂滿住兇徒，不過三百。古人受敵人之來奔者厚賞，以爲鄕導。前此婆豬江來奔者，比比有之，國家曾不慮此，一無所留，非計也。自今來奔者，輒留撫恤，以爲鄕導，我以銳卒數萬人，分兵入攻，則彼必於分入之路，分力以應之，譬如螗蜋之禦轍，而韓盧之搏兔也。第恐滿住自度力少，挈類遠遁，使我虛費糧餉，謾勞軍士也。臣之拙策有三。

其一曰：「婆豬江人赴京者，至松岾直向遼東。自婆豬江至松岾，其間道路夷險遠近，臣未知也，入遼東問之可也。如以遼人生疑爲不可，則使義州通狄人語者五六人，作間變服，與狄人同，潛入婆豬江，審知夷險遠近，然後以精卒六七千攻之，則彼必盡力以應之，以精卒三千，潛遣松站，卻向婆豬，則事出不意，彼必不悟也。兩軍相夾日時期會，詳省計定，具疏滿住等窮兇罪狀，實封奏聞請道，然後施行，則謂必成功。」

其二曰：「京居向化內，擇可爲間者，以米布厚給妻子，詐得罪，奔入婆豬，累經旬月，審知事變，如有鼠竊之議，潛聞發日，求爲賊間出來，潛通邊將，反曰無備，我以期日，要害處伏兵，待賊之來也，伏兵卒起，前後相攻，則我可得志。」

其三曰：「古者有騎將有步將，各有所長，不能相用。擇步將四十人，募卒二千，依憑異戰勝樊崇、赤眉之策，抽募卒內二百，幷步將四人變服，與狄同伏於道側，步將三十六人，各將五十爲一隊，潛師突入，攻其無備，可得大敗。當其返旆，餘賊必追，伏兵卒起，衣服相亂，賊必驚潰，前兵後兵，夾而相攻，則殄滅可期。」臣聞全羅道慈仁、巖泰、木津鹽乾等有武才者，一可當百。年五十以下男丁，盡數抄出，充額募卒。凡赴征軍卒賞功，已有成法，擄得牛馬財物，各以充賞。如此令出，則人物皆有敵愾之心，而可以立功矣。臣之所以終言步卒步將者，以其輕兵銳進者，可使敵不悟也。

一，野人恣行侵掠，未能追捕者，邊郡聲勢單弱。且邊郡之士，未能謹守成法，關防廢弛故也。乞於閭延、慈城，排置營鎭，差僉節制使，各處口子，亦差萬戶千戶，以張聲勢。守禦之事，一依成法，嚴加督察，不使廢弛。僉節制使及萬戶千戶，擇其智勇俱全者，勿論職秩高下，超擢敍用。

一，蒲州之賊，散處山谿，部族蓋寡，亦無應援之隣。其爲生也，幕鷰鼎魚之比，而滿住乃賊中之魁，一掃滿住之穴，則餘皆竹破，可一朝而迅掃矣。縱未盡殲其類，皮旣不存，毛將焉附？宿寇遺孽，自底銷亡，可翹足待也。第念彼賊自入寇之後，疑我問罪，必有備禦，恐未可遽興師旅也。臣願選遣驍勇，分守要害，堅壁固守，休兵養士，嚴斥候，謹烽火，積糧餉，備器械，以待數年之久，然後乘其不虞，大擧往討，則一掃胡塵，而可致止戈之期矣。

一，禦我之策，守備爲本，守備之要有三，曰選將帥，曰精士卒，曰盡方略。何謂選將帥？蓋攻戰之難，未若守備之尤難，攻戰決機於一時，守備致謹於多日。訓兵勸士，晝警夜巡，常如對敵，愼終如始，至於臨變，被堅執銳，衝突矢石，爲士卒倡，然後謂之能守，故非得忠謀勇敢之人，不能然也。此將帥之不可不審擇也。臣意寇賊每乘其間隙，彼多殺虜，而我無所獲者，恐將不得其人也。何謂精士卒？蓋江界、閭延之民，曾與賊相雜，不甚畏敵，故警守不嚴，卒無恆心，故見敵卽奔，戍兵不多，而其才若此，將帥雖能，何以有功？此士卒之不可不精選也。然戍卒固不可多，多則糧餉難給，亦不可少，少則兵力不敵。多少適宜，兵食相贍，然後可久而無弊矣。故精鍊果毅之士，江界、閭延與諸口子，量宜定額，立五長以統之，以責其任。其沿邊民，考除可用自募者外，悉令歸農，又立賞功之法，奮其勞效，第其差等，使人人自盡，可使有用，然後敵可制也。何謂盡方略？夫遠斥候，兵家之先務。今賊渡江，直入口子，戍卒不知其不謹斥候明矣。前此入寇，常在氷合之時，今則船涉來寇，而無以禦之，曾無水戰之備，可知矣。方略之不可不盡，此也。或築煙臺於敵境，或遠斥候於彼地，使之先報彼敵之變，又依捕倭船之制，造作輕刀，氷解則用水戰之備以應之，則賊必不得渡江而爲寇矣。至於增柵堡於沿江、伏弩機於要路、營田以助其需、募士以益其兵，凡其備禦之術，曲盡無遺，然後守可固也。此特在於任將帥之責也。往者庚寅之捷、壬子之勝，實賴宗社之佑、神算之明，乃國家之福，抑一時之幸也。苟一失其利，所喪不貲。欲復攻之則力屈，不攻則虜益侮矣，故禦戎之方，愼固封守，使敵不得侵侮，策之上也。待其來寇，戰勝殺敵，策之中也。稱兵深入，蹈其不測，此出於不得已，策之下也。

一，古人云：「縉紳之儒則守和親；介冑之士則言征伐。」臣則以謂和親與征伐，皆未可也。和親則費賂而見欺，征伐則勞師而招寇。今日之計，只在於謹城堡精士卒備糧餉耳。臣謹條列而陳之。《詩》曰：「城彼朔方。」《傳》曰：「城郭溝池以固國。」城堡者，有國之所先，而禦戎之急務也。國家於閭延、慈城、江界、理山、碧潼、昌城諸郡，曾置城堡，以防外侮，然江界等諸城，不設於接境之地，而與鴨綠相去稍遠，雖建煙臺於邊境，然使庸劣寡弱者守之，未能倉卒應變，又未能達聲息於三十四十五十里之遠之城邑。臣謂近年以來，歲且未稔，石城未易遽成，姑使閭延、慈城、江界、碧潼、理山、昌城諸郡皆設柵城於鴨江之濱，如會寧之設於豆滿江邊。又沿江邊，連建煙臺，十里相望，儻有聲色，鼓角相聞，使諸郡之守各率其銳卒，堅守其城堡，一以治民事，一以備外侮。又於沿邊各郡，累建小柵於人民群居之他，使之日出，則出而作事，日入則入而休息，無事則韜弓而力穡，有事則釋耒而荷戈。如此則彼虜知其堅壁之難圖而自息矣，可備制禦者一也。將帥者，士卒之腹心；士卒者，將帥之股肱，而或士卒不精，雖將如賁、育，其如獨力何？臣謂西北之人，久無外警，狃於安逸，不習射御，故近者屢被剽掠，而無敢當者。甲士三番，已爲定製，願令平安道下番甲士，一年則令自休息，一年則俾之赴防，本道甲士如或不夥，則又令黃海、忠淸兩道之郡之隣於西北者，竝皆如是，而給到之數，倍蓰於平日，如有功績，擢陞其秩，則諸道甲士之自募欲赴者，應不少矣。不特甲士，中外之人，冀受官職而自募欲赴者，除職以奬之，則臣意其應募者之必衆也。慶尙、全羅、忠淸之民，久無倭寇之侵，按堵奠枕，已有年矣。除船軍及沿海郡外，其他諸郡之民，或三四戶或五六戶，倂出一丁，一歲分四番，遞相赴征，如古防秋之法，田稅之外，一應徭役，竝皆蠲免，如有功勞，優加賞賚，則民不憚於行役，而士卒自精矣，可備制禦者二也。昔楚、漢之相攻，蕭何從斜谷運米；諸葛亮之與吳、魏相角，作木牛流馬以運米，皆爲軍餉也。我國家南方三道，財賦之淵藪，而軍糧之積，盈倉滿箱，正當轉輸南粟，以給於西北也。當其轉運之時，擇其良吏，詳加監守，某州移於某隣郡，某郡移於某隣縣，轉轉相運，則人馬無遠行之勞，而南方之粟，可運於西北矣。且凡民之貸義倉者，據其本數，量其多寡，使之不入於所糶之官，而移入於隣邑，每邑如此，今歲如是，明年又如是，積此之久，則民無遠輸之勞，而糧餉自足矣，可備制禦者三也。

一，鴨綠之江，限帶江域，誠天設之險也。然當冱寒氷合之時，或爲無用之險也。於是遣大臣以施方略，擇武士以備不吳，故彼雖有豺狼之心、狗鼠之計，亦不敢逞肆矣。迨其氷泮，則徒恃山谿之險，悉還士卒，但留百餘兵，而以不多之卒，分戍口子。且不設煙臺斥候之制，而使其農民布野營業，則但密於氷合之時，而疎於氷泮之日矣。是以覘其虛實，肆行虜掠，見掠口子，使人馳報本鎭於數十里之地，然後鎭將出兵追逐矣，何禦寇之謀若是闊乎？歲見侵掠，亦其固也。如此而寇賊倘或分道突至，則亦將奈何哉？臣愚以爲方今禦寇之術，莫善於氷軍之制。我國三方控海，而島第帖息，邊圍婁然者，專以水軍爲之藩屛也。方今太平日久，戶口繁夥，爲士卒者，固不寡矣。閭延等處山川險阻，寇之來有常道矣。臣願擇要害之地若干所，倣水軍之制，不計江氷之解合，用平安道水軍，量宜分番，而使之更相遞戍，又於諸道，推刷閑民，以添水軍，而平安道水軍則將黃海水軍，推移定立；黃海水軍則將京畿水軍，推移定立；京畿以南水軍，次次推移，以道路遠近，推移定立，則閭延之戍，殆無間斷虛弱之弊，而制禦之道，得以萬全矣。

○上曰：「東班則旣設九品，而又置權務之職，西班雖有九品，隊長隊副爲流外庶人之職，除授西班者，率皆超拜八品，有違於循資之法，加設九品，以革其弊。」議政府啓曰：「三軍五員則每一軍革司直四、副司直十、司正十四、副司正五十二，每軍加設正從九品各八十。三軍甲士摠五十領，每一領革副司直司正各一、副司正五，每一領加設正從九品各七，正九品則稱進武副尉，從九品則稱進義副尉，竝以司勇稱號祿科，竝依正品。」從之。

○議政府據兵曹呈啓：「速毛赤定額十二，分爲二番，一年相遞番上。每番給遞兒職三，以今冬來夏，隨宜除授，餘竝汰去。」從之。

○議政府據兵曹呈啓：「前此西班不設九品，受遞兒職者超授八品，今設九品，不宜超等除授。其司僕醫員、議政府錄事、中樞院錄事、司譯院講隷官及生徒、諸君伴人、速毛赤等舊遞兒，或九品，隨品敍用。別侍衛八番，每一番遞兒司直一、副司直一、司正四、副司正六內，減司正二、副司正三；濟州子弟遞兒副司直一、司正二、副司正三內，減司正副司正各一；本宮書題遞兒司直一、副司直二、司正一、副司正三內，減副司直副司正各一；承文院吏文生遞兒副司正二內，減一，竝仍給九品遞兒。」從之。

閏6月20日

○甲申，日暈。

○忠淸道監司馳啓：「道內累月不雨，禾穀燋枯，若於旬日之內不雨，則難以復蘇，將來可慮。」上軫慮，卽傳旨禮曹：「今年旱災太甚，予甚兢惕。各道今年講武進上、冬至方物及明年正朝誕日方物，竝令勿進。」

○礪山府院君宋居信上言曰：

歲在乙亥，臣與金德生陪侍太宗潛邸之勞，德生優焉，而臣獨蒙上恩，濫受功臣之號，官至一品。德生不幸早歿，且無嗣子，只有二女，今聞德生之墳在全羅道靈光，樵採耕犂至於墳前，無所忌憚。墳墓禁限，各因職秩，而德生職卑，禁伐之限未廣，無異於群塚，伏望追贈爵秩，以示褒賞之典。

卽下敎旨曰：

故護軍金德生久侍太宗潛邸，夙著勞効，不幸早歿無嗣，宜追贈嘉請，幷錄女壻，以示褒賞之典。且令墳墓所在官改修塋域，禁其樵採。「

○議政府參贊河演上議：

導行帳所在上中下之田，已有卜束多少之差，故收租之數皆同，本朝古今之通制也。其間耕上中田之人，反怨初量之不明者頗多，今若以等第收租，則雖愚夫愚婦，必有不均之歎，怨言滋起。臣願三等田租，毋有差科，依舊體詳定。且先儒曰：「《禹貢》之法，九州之賦，有錯出於他等者，不以爲世之常數，必因遊豫，視其豐凶而補助之。周制鄕遂用貢法，亦有司稼之官，巡野觀稼，視年之上下，以出斂法，則其弊未至如龍子之言，乃當時諸侯用貢法之弊耳。」又曰：「賦入有常數，故有錯法以通之。然則貢法亦未嘗不通也。」臣以二說觀之，貢法，大禹之遺制，非不善也，而龍子之言，只爲當時更制增加，強取其賦於什一之外擾民者而言也。今若一定科式，樂歲凶年，同取焉，則必未免龍子之譏。臣願以龍子之言爲戒，以《禹貢》九等之賦錯出之制爲師，因諸道土地之肥瘠，定爲九等之租，又如周制司稼之官巡野之法，令其道監司視歲之豐凶、災傷之有無，參酌等第，取旨定租，以爲錯出之法，一國之民，均被聖恩，治道幸甚。臣以假法條列於後，乞令諸大臣定議施行。

上等全羅道，歲豐若上上，則一結收二十二斗，上中二十一斗，上下二十斗；歲中則中上十九斗，中中十八斗，中下十七斗；歲凶則下上十六斗，下中十五斗，下下十四斗。中等京畿，歲豐若上等，則上三等準全羅中等例收之，歲中則準全羅凶年例收之；歲凶則下上十三斗，下中十二斗，下下十一斗。下等平安道，歲豐若上等，則準京畿中年例收之；歲中則準京畿凶年例收之；歲凶則下上十斗，下中九斗，下下八斗。

召領議政黃喜、判院事安純、贊成申槪、戶曹判書沈道源等，議演所上田制，僉曰：「田品上下、卜數多少，雖已分等，然大不相遠，但加減五六尺耳。中田所出，不及上田，下田所出，不及中田，若不分等而一例收稅，則多寡不均，征斂失中矣。若又視年上下而收租等第，每歲更改，則任私加減之嘆，無異於踏驗之時，新其名而仍其舊矣。臣等以謂前定之議，似勝於此。」又啓曰：「民間布價，米則五六斗，豆則十餘斗。田稅之布，準米十五斗、豆三十斗，似爲過多，更以米十斗、豆二十斗爲定。」

○議政府啓：「今當禾穀茂盛之時，雨澤未洽，雖立秋後，擇吉禱雨。」從之。

○江原道監司柳季聞啓：「武陵島牛山，土沃多産，東西南北各五十餘里，沿海四面，石壁周回，又有可泊船隻之處。請募民實之，仍置萬戶守令，實爲久長之策。」不允。

閏6月21日

○乙酉，太白晝見。

○視事。

○傳旨兵曹：「《續典》，大小出使人員，毋得請率內禁別侍衛甲士以行，然畜兵專爲禦侮，今東西兩界防禦最緊，不得率行，實爲未便。今平安、咸吉兩道都節制使僉節制使及沿邊守令，許率內禁別侍衛甲士以行。」

○議政府據禮曹呈啓：「齋郞專爲祭《享登》歌文舞而設，協律歌詠，以享神明，其任最重。且歌聲中律之功，固非一朝一夕之所能。今稍解文字，堪習樂章者，皆附托諸處，其留學歌舞者，唯癡鈍不堪之人，每當祭時，歌舞不協，有乖頌揚聖德之意。自今齋郞，毋定他務，以專祭享之任。且齋郞樂工武工等，連續闕仕，無所懲艾，請準闕仕日數，削去前仕。」

從之。

○禮曹致書於對馬州太守宗貞盛，令刷還本國被虜人文成奇。成奇，忠淸道恩津人也。屬於馬梁浦船軍爲鎭撫。去己亥年，倭賊入寇，成奇爲倭所虜，成奇妻李德意謂必死，旁求死屍未得，乃以紙錢招魂作位陴，朝夕供奠。至乙巳年事聞，上嘉其節義，命旌門復戶。李德又恐人強以爲妻，仍着白衣，朝夕之供，益勤以誠。有西江住尹元萬，亦被虜到對馬州留十八年，至甲寅年，隨商船而來，言：「有不記名文姓人在對馬島，自言：『本係恩津縣人，爲馬梁浦船軍，歲己亥，被倭人擄掠而來。』」至是，李德聞之，投狀禮曹，請乞刷還，故禮曹轉啓致書焉。

閏6月22日

○丙戌，傳旨戶曹：「今年旱災太甚，禾稼損傷，歲將不稔，予甚兢惕。忠淸、慶尙、全羅三道各官該納貢物內未易轉輸之物及不緊於國用可除可減者，商度以啓。」

○司憲持平洪深啓曰：「義禁府非以刑民，本以禁民之不義而已。判院事趙末生，用於西班足矣，不宜坐於刑官，推問罪囚。」上曰：「言不可以若是之妄發。末生曾經咸吉道觀察使，其職豈下於義禁府提調乎？勿復言之。」深更啓曰：「曩者監司受命之時，臣未及知，姑以今日之事言之。正己而後，可以正人，末生旣已受人白銀，累名於前，今也靦面坐府，反詰銀瓚之盜，寧不自愧？罪囚亦無心服之理。伏惟擇人以代，以嚴刑官之選。」上曰：「以巧言比大臣於眞盜，其可乎？」

閏6月23日

○丁亥，傳旨平安道都節制使：「煙臺之設，登高遠望，伺察邊境，吹角放砲，通諭四隣，或戰或守，萬全之利器，故於閭延、慈城、江界、理山等各官，曾送火㷁敎習官，審定煙臺可置之處。然此輩新進之人，恐所見或誤，故未卽施行，卿須親往遍觀，商度可否，然後定基造築。大抵始勤終怠，人之常情，尤是東人之深病。故諺曰：」高麗公事三日。「此語誠不虛矣。前此禦侮之備，非不至也，而彼賊去年正月入寇閭延邑城，七月再掠薰豆、趙明干口子，今年五月，又侵趙明干。四次入侵，而邊將未得一賊之首，此無他，皆由怠於備禦之致然也。今日雖築煙臺，脫有怠緩不備，則難防不測之患，必有如前日之事矣。此武將志士所以奮拳切齒者也。卿已知予意，宜肩一心，盡心布置。」

○司憲府上疏曰：「廉恥，人臣之大節；貪墨，王法所不赦也。爲士而苟犯贓賄，則沒身而不齒，況以大臣欺罔君上，肆行貪欲者乎？判中樞院事趙末生久居權要，富貴已極，尙懷無厭之心，恣行貪得之計，土田臧獲，公然受賂，賣官鬻爵，壓良爲賤，與兄雪牛盜佛銀器，以爲己用，貪陋無恥，莫此爲甚，得全首領，以保餘生幸矣。殿下特復官爵，位至一品，未知末生有何功德足以贖大罪，而復參宰列乎？非惟臣等之有憾，士林莫不缺望，今又命爲義禁府提調。臣等以謂讞獄之吏，公明剛正而後，獄囚輸情而折獄惟允矣。何以身犯贓汚，靦面而坐，推覈罪人乎？且今盜銀瓚者，斷不能鞫問治罪矣。伏望聖上還收此命，代以公正之臣，以勵士風。

上曰：」古人言：『先代勤勞之臣，勿改官職。』予之用末生，豈有容私於其間哉？「持平洪深啓曰：」如有勳舊，用於西班，以報其功可也。若義禁府提調，於大臣之中，又擇而用之，其來已久，非他官比也。今也反以贓吏治之，則是以盜治盜，安有懲戒之理乎？願收此命，更擇他人。「上曰：」昨日以輕薄之言敢啓，予姑置勿論。爾等以年少後進，敢辱大臣，至稱竊盜，豈不失禮？勿復進言。「

閏6月24日

○戊子，議政府據禮曹呈啓：「《嗺子》、《啄木》、《憂息》，乃是本國古樂，今慣習都監不幷試取，將至廢絶，幷令肄習何如？」從之。

閏6月25日

○己丑，以南暉爲輔國崇祿、宜山君，元庠判中樞院事仍令致仕，朴從愚崇政、雲城君，李順蒙判中樞院事，閔義生吏曹參判，奉礪知敦寧府事，金孝誠、文貴同知中樞院事，金益生漢城府尹，朴好問僉知中樞院事，柳渼右司諫，崔虎生司憲掌令，禹孝剛右獻納，鄭之夏司憲持平。

○祈雨於北郊。

○差司譯院注簿金玉振，管押被虜逃來人高咬失等十四名，解送遼東。

○靈光船軍金彥震死。

閏6月26日

○庚寅，視事。

○行西方白龍祈雨。

○召領議政黃喜等議事。其一曰：「前薦平安道都節制使之時，幷薦雲城君朴從愚，予以爲少不更事，不卽差遣，今詳視之，容儀氣量，異於衆人，可任大事。然都節制使之任，專制一方，大小兵事，無不摠治，未可以遽授也。姑令任以都鎭撫，以觀設施之方，何如？」僉曰：「允當。」遂命都承旨曰：「後日有議擧邊將，則幷薦從愚。」

其一曰：「知閭延郡事金允壽以邊鄙之將，鎭要衝之地，凡所施爲，盡心布置，以安邊境，固其職也。今也不供其職，以生邊釁，罪在不赦，置之於法宜矣。都節制使李恪，雖任邊備之策，不能自專，必待察理使之命，然後行之。左議政崔閏德以察理之任，專制北方，凡其兵務，無不摠治，今者閭延生事，專是察理使備禦疎闊不能預定之故也，非恪之罪也。今欲勿論恪之罪，何如？」僉曰：「上敎允當，然邊將失禦，不加其罪，則無以戒後人，雖不痛懲，亦不可全釋也。」上從之，乃竄李恪於外方。黃喜等再三啓曰：「閭延生變，專是崔閏德之罪，今者獨罪李恪，不罪閏德，刑罰失宜，人不服矣，須幷罪閏德。」上曰：「閏德勤事先王，其功不細。且今位列三公，不可以此小失而罪之。況今閭延之變不至大害，焉知非閏德備禦之功乎？」

○司憲掌令南簡啓曰：「左議政崔閏德專任北方，累經歲月，宜其備禦之方，無所不至，顧乃不恤委任之意，器械疎虞，以致邊患，請幷罪之。」上曰：「軍中小失，自古有之。北方禦寇，專是閏德之功也，若無閏德，安知不如今日乎？」又啓曰：「閏德專制一方，成敗之機，摠在一身，今乃致敗若此，閏德之罪，不爲小矣。」上曰：「閏德雖身往臨戰，以致此敗，不可以小失掩前日之大功也。而況閏德之布置雖精，後之繼踵者不能從之，則雖閏德如之何哉？勿復進言。」

○禮曹啓：「竊觀《小學》之書，始於幼學，終身講習者也。故許魯齋敎人，使無大小，皆自《小學》，先生亦朝夕精讀不輟，篤志力行，以身先之。逮我皇明太祖高皇后，令誦《小學》書，注意聽之，旣而奏曰：」《小學》書，言易曉、事易行，於人道無所不備，眞聖人之敎法，盍表章之？「帝曰：」然。吾已令親王駙馬太學生咸講讀之。「肆我本朝部學勸課之法，八歲以上，皆赴學堂，敎以《小學》，十五以上，功已成就，於經書中，考講三處，通者置簿，升於成均，載在《續典》。今四部學堂生徒，不此之顧，以《小學》爲童稚之學，曾不講讀，每當升補，臨時涉獵，其於進學之基融貫者蓋寡。自今令四部生徒皆習《小學》，專心講究，首尾本末，融會貫通，然後各其部敎官考其通否置簿，以報成均館，成均館傳報，一依前例，不拘多少，試取升補，以爲恆式。且古者公卿大夫元士之適子，雖非俊秀，皆入太學，然其初無有不入小學者，今承蔭入學者，不講《小學》，徑赴太學，有乖於古法。今後有蔭適長，亦令先赴學堂，乃講《小學》後，許赴太學館。」

從之。

○以旱停養老宴。

閏6月27日

○辛卯，議政府據禮曹呈啓：「宗貞盛所送井太郞兵衞言：『乃而浦留居倭人等，與本島倭人潛通相約，夜乘小船，預到海中小島，商船至，則分騎而來，詐稱商倭，其數多至四五十。萬戶陷於奸計，幷給留浦及過海糧，將還，商倭等各收米五斗而去。』前此倭人出來之時，但持書契，而無名數載錄之文，故彼此欺罔，實爲積年無名之弊，兩國之間，妄昌詐僞，漸不可長。今後令宗貞盛船隻大中小正官格倭名，目錄於書契，以送各浦萬戶，考其名目，計名給糧，永爲恆式。諸島倭人等，亦令貞盛依上錄名以送。」

上從之，乃命禮曹致書宗貞盛曰：「貴島及諸鎭使送之人，須憑足下圖書文引乃來，然中間不無冒濫之弊。今後貴州及諸處來人，須分中大小船，每船正官格人名數，摠目開寫，給付文引發送，方許禮接。」井太郞厚蒙國恩，且知本國之言，故以此告於禮曹。

閏6月28日

○壬辰，祈雨於風雲雷雨。

○以旱停咸吉道入居。

○上曰：「予御康寧殿，夜有一侍女告曰：『蛇入殿中，繞柱上下再三，俄而忽隱。』予甚怪之，使內竪與侍女共求而未得見，予尤驚駭，起出殿門外，使人明火尋之，蛇在書案上矣。予詳思之，今年旱氣太甚，災變屢見，必有天譴。古人有避方免禍之法，予欲移御於晉陽大君第。」

閏6月29日

○癸巳，行黑龍祈雨祭。

○上曰：「菁根有利於救荒大矣。古人云：『一畝之種，可活千人。』豈無據而然歟？我太宗朝及予卽位之後，有司言其利，而竟未施行，因循至今。閭閻小人，但爲禦冬之菜，而未有多種之者，是未知其利而然也。今秋則民間未曾預蓄菁實，難以使之多種，今後每年春節，令民多備菁實，至秋勿論年之豐歉多種，以爲救荒之備，定爲常法何如？又思之，大抵民心安於故常，而憚其新法，雖種菁實，凶年生道之大助，意必憚於用力也。其可勒令耕種乎？擬議以啓。」僉曰：「救荒之利，菁根尤最，但小民未知其利耳。況是自生之利，雖令多種，何憚之有？今後令各官守令種菁救荒之利，諄諄勸諭，春而取實，秋而種多種，以爲恆規。」從之。

〈世宗莊憲大王實錄卷第七十三〉

秋七月

7月1日

○甲午朔，祈雨於社稷，又行僧巫及蜥蜴祈雨。

○傳旨戶曹：

今年旱災，忠淸道尤甚，毋輸麥稅，以備明年之種。

○兵曹啓：「前此內禁衛，竝授三軍五員職，今竝給遞兒。乞減省軍職，每一軍革司直二、副司直三、司正五、副司正及司勇各十五。」從之。

7月2日

○乙未，行雩祀，祈雨也。移御於晉陽大君第，去繖扇，憂旱也。

○知孟山縣事金五福辭，引見曰：「今聞其界禾穀稍稔，予甚喜之，然猶有晩稻，恐不能實。天道未可必，人事猶可盡，往敬乃職，以副予意。」

○議政府據吏曹呈啓：「海道醫員常留處置使營，數日程途浦串病軍，未及救療，有名無實，徒費廩祿，請竝停罷。」從之。

7月3日

○丙申，親傳秋享香祝。

○安城、公州蝗。

7月4日

○丁酉，永同縣監郭珣上言：

恭惟殿下以神聖之資，撫盈成之運，至治馨香，格於上下。然而自夏至秋，旱魃爲災，其故何也？臣愚以爲非朝政之使然，乃臣子不能宣上德達下情而然也。夫守令，近民之職，所係匪輕。然孱劣之徒唯唯諾諾，多爲猾吏所餌，賦役不均，冤抑莫伸，豪強常逸，貧弱獨勞，流亡日增，戶口日減，其害一也。貪饕之輩，虛張治具，網羅人物，名爲愛民，而實則剝民，甚者或蠶桑公衙，或酣飮私室，廉恥道喪，賄賂公行，而人皆譽之，其於村巷則疾首蹙額者有之，扼腕拊胸者亦有之，其害二也。禁部民告訴之法，所以厚風俗之美意也。不法之徒，以厚俗之義，反爲侵民之資，多行不義，而謂不得告訴，製法之意掃地，剝民之弊無極，其害三也。

設六期之法，所以使守令知利害保民生也。雖然進銳而退速者有焉，始勤而終怠者有焉。臣愚以謂其退速終怠之日，乃猾吏專權之端，而生民受害之源也。守令而如其賢也，則雖閱六期，而民猶不足，如其不賢也，則雖未三載，而民猶恐其不遞。《詩》云：「誰能執熱，逝不以濯？」此之謂也。乞罷六期之法，還爲三載之典，試可乃已，民生幸甚。

禁私行私贈之法，所以薄賦斂愛民生也，而私行之輩絡繹，私請之書雲委，其餽贈之物，天降地湧歟？莫非民膏民脂也。《易》曰：「不傷財，不害民。」良以此也。矧今稼穡卒癢，民生是艱，其冗費尤不可不省也。中朝於諸路，分遣御史，所以糾方面也；我朝行臺之法，亦所以觀治體、察風俗、正方面之良規也。然行臺數月之間，驅馳道路，考其簿書而已，安知守令之賢否、政治之得失、民間之利病乎？且京官之任，不過錢穀，提調考之，監察糾之。外官則不止錢穀，庶事惟繁，而獨不以監察糾之，中外異制。乞依中朝分遣御史之制，其於各道，差遣監察，周年相遞，巡行諸郡，則貪夫廉、懦夫立，賦役自均，收斂自薄，黜陟惟公，私行屛跡，僥倖絶而賄賂息矣。至於軍鎭戍禦之備、大小使臣之行，亦莫不正矣。

輪對之制，所以廣咨訪達下情也。但守令分憂任外，民之艱難，備詳知之，而獨無敷奏之典。乞依朝臣輪對之制，令大小守令每於歲抄，時政得失、民間利害、凡所施爲，實封以聞，則下情自達矣。臣愚，草澤之儒也。官非進言之責，然受字民之任，未有涓埃之補，區區管見，仰瀆天聰，惟殿下少垂覽焉。

珣以考中知其罷，上陳致旱之由。上覽之，欲令憲府推各官守令蠶桑公衙、賄賂公行、酣飮私室等事，姑寢不問，命復珣職。

○左議政崔閏德專制北方，措置失宜，以生邊患，政府大臣及憲司請罪，上不許，特置領中樞院事以授之。

○檢詳，前此屬禮曹，但令文臣參外二人治之，別無官號。自議政府署事以後，別立檢詳之官，屬於議政府，序於藝文應敎之下，擇人差之。

7月5日

○戊戌，驟雨。

○水原府平澤縣蝗。

7月6日

○己亥，祈雨於宗廟。

○賻參判姜籌妻李氏米十石、豆五石、紙七十卷、棺槨。

○傳旨忠淸道監司：

今送救荒條件，其悉商確以啓。一，聞道內旱災太甚，禾穀枯槁，民之生理，其將何以？其中稍熟，不至大飢者，幾邑歟？道內今年所出之穀，可支歲前民間之費歟？義倉，所以貸貧民也；國庫，所以備軍需也。古人亦云：「國無三年之畜，國非其國。」明年豐歉，亦不可期，後日之慮，亦不可忘。然目前救急，甚於後計，何暇慮後年之計乎？道內義倉軍資之儲，可以濟民於明年兩麥稔熟之前乎？或貸或賑，救民之術，熟計以聞。

一，去壬寅年因陰之災，江原一道，全失農業，予甚軫慮，罔知所爲，聽民所之，就食他道，民賴以生。其時議者或以爲是，或以爲非。以今思之，民之不死，以就食他道之策耳。然江原一道，迨今十五年，軍額尙且疎漏，壬寅年民物流移之故也。古人云：「移民移粟，荒政之所不廢。」道內凶歉，郡縣飢民，今亦不得已，則當從其所之耳，可以救之，則毋令移徙，上策也。或云：「任其所之，則民將四散，隱於他道，軍額太減，莫如禁其移徙，多方賑貸，毋致餓殍。」或云：「禁其移徙，則一道所儲，難以盡活，不如錄名置簿，仍給行狀，聽其所之，以免飢餓。」二者之議，孰是孰非歟？熟慮以聞。

一，前者因戶曹所啓，令凶歉各道多種兩麥，然無知之民，豈顧後慮！須以陳穀換易，以備其種。

一，前因戶曹所啓，各浦當領船軍，皆令煮鹽。今更思之，鹽之救荒，所係最緊。沿邊各官不緊軍人及無役平民官奴等，竝令煮鹽，以備救荒。且本非鹽干，而自願煮鹽者，勿令收稅。

一，救荒之道，在於寬民力緩刑禁。道內公私營繕，一皆禁斷，凡民所犯，隨卽決放，毋使滯獄。

○司憲府啓：「護軍文斯奸出宮侍女寶背，請依律處斬。」上以斯功臣之子，只收職牒，削忠義籍，竄於外方。

7月7日

○庚子，忠淸道經歷閔孝懽、全羅道都事鄭抱、麟蹄縣監黃坤、結城縣監韓自邇、淸河縣監安敬直等辭，引見曰：「我國自去年秋旱以來，迨今不雨，慶尙、全羅、忠淸三道尤甚，四次祈雨，尙不得雨，非唯禾穀枯槁，救荒之資，亦且難得。凡有異於常者，皆謂之災變，今旱乾乃譴告之大者也，無乃刑政失中，冤抑未伸歟？且移民移粟，荒政之所不廢也。已令監司商確便否以啓，處置之方，到界則可知也。體予至懷，往盡乃心，毋使民庶飢餓。」

○知敦寧府事奉礪疾劇，命東宮嬪往省。

7月8日

○辛丑，慶尙道監司朴葵馳啓曰：「今遇凶歉，救荒事急，新差守令，姑除解由，給驛以送，其妻孥，待來秋、赴任所。」從之。

○源親重所送正持等三人、源持直所送連淨等五人、野人指揮波伊太等三人、吾看主等二人來獻土宜。

○議政府啓：「忠淸、全羅、慶尙道及京畿左道各官，因旱禾穀憔枯，秋成之望已絶，民生可慮。其今年該納材木，竝皆蠲減。又舊例，每年秋節，漕轉忠淸道米，以給百官春孟月祿俸。今當早秋，民甚艱食，勿令上納，量減明年春孟月祿俸。」從之。

7月9日

○壬寅，傳旨平安道監司都節制使：

領中樞院事崔閏德獻議云：「向者大臣擬議以爲：『平安道沿邊各官居民，計戶數多少，各築小石堡，極其高峻，當農時入堡，一以望候，一以避難。』沿遣農民可聚之處，自閭延至義州三十餘處，竝築石堡，則力役最重，十年之內，未易畢也。民戶多處則已曾據險置柵，隨後漸築石堡可也。且煙臺之設則沿邊各處，非平原廣野，彼我之境，限隔小江，犬牙相入，一里之內，山勢回曲，林木鬱密，雖賊人成群而來，不得通望，煙臺難設。況我境多有高峯峻嶺，不必更設煙臺。但木柵內，高置飛樓以望，而城門晏開早閉，晝則登望高峯，如有賊變，急諭農民，使走入堡，夜則柵上巡更，擊刀備禦，庶免不虞之變。」又有獻議者以爲：「麟山、隨川，野人、倭賊可畏。須及今秋，皆築新城，以備將來。」又有獻議者曰：「麟山、隨川兩邑及閭延以西各處石堡，校其緊慢造築。」夫築邑城及石堡煙臺，皆是勞民重事。大抵兵事，難以遙度，且所聞不如親見。今年秋節麟山、隨川邑城、閻延以西煙臺及小石堡造築緊慢等，卿商確以啓，無使議者復有後論。

○江原道監司啓：「今定諸道戶籍，五十結以上爲大戶，二十結以上爲中戶，十結以上爲小戶，六結以上爲殘戶，五結以下爲殘殘戶，以爲定式。然此道二十六官民戶，總一萬一千五百三十有八，其中大戶十、中戶七十一、小戶一千六百四十一、殘戶二千四十三、殘殘戶七千七百七十三。地狹田少，而嶺西則山田所出，倍於正田，嶺外則又有魚鹽之利，若依他道成籍，分定差役則非唯定役爲難，勞逸不均。今後道內戶籍，以二十結以下十結以上爲中戶，六結以上爲小戶，四結以上爲殘戶，三結以下爲殘殘戶。」

從之。

7月10日

○癸卯，新昌、牙山等縣蝗。

7月11日

○甲辰，觀稼於西郊。

○行東方靑龍祈雨祭。

○罷東西別窰提調別坐。

7月12日

○乙巳，知敦寧府事奉礪卒。礪，江華府河陰人也。以蔭補職，累遷司憲監察，出爲昌寧縣監。歲己酉，以女爲王世子嬪，超拜宗簿少尹，翼年，驟陞至僉知敦寧府事。辛亥，遷吏曹參議，尋陞同知摠制，歷刑兵吏曹參判。丙辰，陞知敦寧府事，卒年六十二，輟朝一日，官庀葬事。諡恭肅，敬事供上恭，執心決斷肅。有子二人，克和、克柔。

7月13日

○丙午，命出宮人典替姜氏等八人及房子三人，仍除朔料，蓋憂旱減省也。

○議政府據刑曹呈啓：「宰殺牛馬之禁，載在《六典》，然近者京都之內、宮城之傍，屢有犯禁者，其不畏邦憲如此。乞令禁火都監同漢城府五部官巡行糾察，申嚴宰殺之禁。」從之。

7月14日

○丁未，親傳望祭香祝。

○行南方赤龍祈雨祭。

○鎭岑縣監金吉通辭，引見曰：「今年其道旱災，古所罕聞，往盡乃心，使民不至於飢餓。」

7月15日

○戊申，祈雨於北郊。

○命減中宮東宮侍女等月俸。

7月16日

○己酉，祈雨於風雲雷雨、三角、漢江，又行中央黃龍祈雨祭。

○議政府據戶曹呈啓：「國家一年支費米五萬七千二百八十石，今豐儲倉所儲米，僅十二萬三千三百餘石。今因旱收稅甚少，故來年用度，必至匱乏。請減四部學生供給、各處員吏點心及工匠廩料。」從之。

○王世子往弔於嬪父知敦寧府事奉礪之第。

○議政府據兵曹呈啓：「內禁衛分爲四番，每都目二人四品去官，仍給五品至八品各三、九品十二，而四番中仕到最多者，相遞除授，其已陞三四品者，隨才敍用。」從之。

○倭藤熙久遣左衛門五郞等七人，來獻土宜。

7月17日

○庚戌，祈雨於雩祀，又行僧巫蜥蜴祈雨。

○傳旨刑曹：

忠淸、慶尙、全羅等三道，因旱凶歉，生理可惜。凡犯罪當贖者，急徵則蕩盡家産，其土豪外過誤之人，待秋徵之。

7月18日

○辛亥，行西方土龍祈雨。

○以安純判中樞院事、兼判戶曹事，元昌命仁壽府尹。

○傳旨咸吉道監司鄭欽之：

近來野人連歲寇邊，或云：「滿住請兵於忽剌溫，共來侵掠。」滿住則云：「忽剌溫侵突邊境，而我則不與焉。我婆豬江人，亦被虜掠。」予未知寇邊者爲誰歟。其道住居吾良哈、斡朶里、兀狄哈等，與忽剌溫相通者應多，故令都節制使金宗瑞因便問之，欲得其實。今宗瑞啓云：「斡朶里太守、兀良哈卜兒罕等言：『忽剌溫、兀狄哈、沙弄哈、乃伊巨、毛都好等於五月，率軍馬五百名，出婆豬江，沙弄哈則侵閭延，乃伊巨、毛都好則掠滿住居處。』兩人之言，異口同辭，宜若可信。然此界野人與滿住及其營下，或連親戚，或結婚媾，善惡同之，其言未可信也。古與敵國相對者，必知敵國之情狀虛實、道路迂直險夷，爲我計者，善用間而已。沙弄哈、乃伊巨、毛都好等同爲擧兵，分爲二軍，或侵我鄙，或侵滿住，必有其情，不可不知。滿住有憾於我，請兵忽剌溫，內實同心，而外若相爲仇敵，其情隱而未見，亦不可以不知。忽剌溫居處山川險夷、部落衆寡、兵之強弱虛實、我國相距達近、道路迂直，亦不可不知。胡人性貪，苟以利誘之，則雖父子之間，其情可得也。若求兀良哈、斡朶里之有因於忽剌溫者，厚賂以結其心，又擇我國通事之謹密者，衣以胡服，優給往還之資，共遣忽剌溫，任意往還，不限日月，使探彼人情狀。如是數年，則彼之情狀，可盡得矣。」宗瑞此計，固爲善矣。

今與政府大臣議之，或云：「兀良哈、斡朶里之有因於忽剌溫者，固爲難得。雖得之，其心難測。且遣通事，萬一敗露，其將何以？竊以爲危計也。」或云：「自古欲得敵情，須用諜人。諜人雖不直達於忽剌溫，因事連往滿住、沈吒納奴、林哈剌等處，潛以物貨，賂其管下人，則彼必盡言，盡得三處之言而參驗之，則可知其實矣。」或云：「邊禦雖備，不知彼人虛實，如盲聾焉。自古須因反間，乃騁其謀，然本國通事，皆不識理，可與謀事者少矣。萬一敗露，則其將何以？擇其忽剌溫婆豬江野人中有相親相好可與謀事者，優恤妻子，厚賜物貨以遣，使探彼人衆寡虛實、賊人來期以告，果如所言，厚賞其功，則野人爭爲反間，彼人之謀，庶可知矣。」議論紛紜，莫知其要。

予惟滿住頻歲入寇，殺虜無辜，宜當討罪，然値凶歉，不宜動衆，姑置度外。雖然自古將軍對敵，必行間諜，不然則無以得敵情而臨機應變。滿住屢侵邊境，托雲忽剌溫所爲，我國未知其情，似陷於術中，孰謂我國有智謀之士乎？必如宗瑞所言，然後於守禦於征討，可以得施其策矣。然本國通事之謹密者少，脫有見獲，如王嵩之使於元昊，捶楚苦極，垂死而終不易其言者幾人乎？彼忽剌溫倘或拘留，多般刦勑，則必吐間諜之情，以洩邊境之謀，彼忽剌溫數千之衆，將不無擾亂矣。且上國聞之，亦必笑矣。古之將軍，因敵人以知敵情多矣，稽諸史策，昭昭可考。彼野人不識義理，性本貪財，擇連境野人之有因於忽剌溫、婆豬江者，啗之以布帛粟鹽，厚恤妻孥，使之私自往來，則不過數歲，忽剌溫及滿住之情僞，悉知矣。萬一見執，我無攻伐之勢，彼亦非我國人也，於我何哉？卿與宗瑞及判會寧府事李澄玉等會於一處，熟論便否，備細啓達，如有他策，幷達無隱。

欽之、宗瑞、澄玉等僉議馳啓曰：「號爲良將者，無他，善用間以知敵之情，嚴號令以秘我之謀。先知者勝，不知者敗，古今常事。兵法亦曰：」相守數年，以爭一日之勝，而愛爵祿百金，不知敵之情者，非人之將也，非主之佐也，非勝之主也。「正謂此耳。我國四面，皆屬敵境，而東南距大海，自備戰艦以來，倭不能爲患者，垂五十年。西北境連賊穴，往來無禁，道路迂直，山川險夷，靡不究知，密伺虛隙，突入侵掠，無歲無之。列鎭邊將未知其來，焉能及期應變乎？西自鴨綠江，東自豆滿江以北山川險夷、道路迂直與夫敵之虛實，雖久居邊鄙宿將老卒，未有知者，況其他乎？此以不知待先知，故常見挫於彼敵也。

方今急患，莫如滿住。且有言凡察與忽剌溫相送箭陰結者，其情皆不可不知。當依睿算，密謀於連境住居野人之有因於忽剌溫者、婆豬江者，啗之以厚利，因賂其妻孥，使之託其族親姻婭之相見，私自往來，察知其情，如是再三，則庶乎盡得兩處之情狀。如是則不唯宜於時勢，亦合古人因間之意也。臣等所見，固無他策。且野人之有因於忽剌溫、婆豬江者，亦有之矣。然欲速則事或未成，雖成之，恐或有跡，無跡然後間道得矣。令澄玉掌其事，宗瑞主其謀，不限日月，見機善圖，則計必成矣。夫事莫密於間，間莫厚於賞，議論勿使人知，貨貝任其足用。臣等淺見止於此耳。」

上卽議於政府，領議政黃喜等曰：「如得近境野人之背其同類而輸誠本國者，則可矣。然彼人之情，反覆難信，若先通本國情狀於彼，而反以誕妄之說，告於本國，則是無益而有損也。」參贊河演等曰：「昔者倭賊陸梁，勝於北賊，國家得尹銘輩，優給米貨，往來窟穴，或行商販，或贈渠魁，賊乃貪利不寇，民得蘇息，此已然之跡。今依上言，誠得連境野人之素相往來者，給被境所貴之物，勿爲反間，專以商販和諭爲務，則彼必有求利，而往還者矣。實是反間，而彼人之情，無不的知。雖或見執，彼無疑貳之心。」卽傳旨欽之、宗瑞、澄玉：

今卿等所上計畫甚善，議之大臣，或以爲可，或以爲不可，議論紛紜。予則以爲使有因於彼者行間而悉知我國之情，則其心不測，反有漏洩之害，其不可也彰彰明矣。必使不知間諜之情，然後可矣。今擇野人之有因於彼者，因其私事，以爲反間，使之貪其厚賞而不自知其爲反間，則彼不隱情，而我可以得施其謀矣。其行賞貨貝，卿等會議，量宜措辦，如有不敷，須卽啓達，予當措辦以送。

7月20日

○癸丑，祈雨於社稷，行北方土龍祈雨祭。

○兵曹請修孔城古城，從之。

○議政府據禮曹呈啓：「中樞院領院事坐次及迎送禮度，參酌《元》、《續》《禮典》，詳定以啓。判院事以下於月臺西邊，僉知院事近南差後，竝躬身迎。領院事由中入，於僉知院事行揖，於副使以上對揖。領院事及階上戶外，又與行頭揖。領院事上堂就座前立南向，判院事以下就前，頓首再拜，領院事控首答拜，僉知院事行禮如上儀，領院事從優答禮。祗送與迎儀同，無戶外揖禮。判院事以下自中迎送行禮，依《元典》，但判院事無階上戶外之揖，又與院使以下東西相對行禮。座次則領院事北壁，判院事東壁，院使以下副使以上西壁，如有帶一品散官者，則東壁竝坐交倚。僉知院事南行繩床，首領官及錄事典吏，迎送行禮如常儀。」

○令諸胎室守護軍，依諸陵室例，禁限外接居，三年一次遣官巡審，拔去雜木。

○傳旨平安道監司：

一方制禦之事，專委於都節制使，欲見成劾。曩者旁求制敵之策，集書以送，常目在之，細究其意，如有可用之策，不煩布置啓達。我今思之，制敵之方，雖都節制使爲主，而監司統察一方，亦不可不知，又謄一件以送之。今此衆論紛紜，雖有不合時措之方者多矣，然亦有可用可法之策，卿亦夙夜以思，與都節制使盡心商確，如得僉可之策，同議以啓。雖有不同，各書所見，不煩啓達。

7月21日

○甲寅，兵曹請修平壤古城，從之。

○忠淸道監司鄭麟趾進救荒之策：

臣竊念天運不齊，陰陽或愆，水旱凶荒，自古所有，畜積之方，不可不講。今我國家昇平已四十餘年，生齒日繁，而一年之畜不足，萬一飢饉荐臻，邊境不寧，可謂寒心。古者三年耕則有一年之食，九年耕則有三年之食，經費之外，畜積如此。國家地塉民貧，旣不能如古，但平糶、常平、義倉、社倉之制，歷代講之已熟，行之已驗，若參酌施行，無所不可。蓋平糶、常平相類，而所謂穀賤則傷農，增價而糴以利農；穀貴則傷民，減價而糶以利民，此意最好。先儒又言：「豐登之年，官出價以糴之，賑濟之日，依元價而糶之，庶幾官無所虧，民有所利。」此言亦得平糶、常平之美意。假如豐年米一斗時直錢十文，則官給十五文以糴之，所謂增價以利農者也。凶年米一斗時直錢二十文，則官收十五文以糶之，所謂減價以利民者也。

臣謂生民之政，食貨二者而已。請令民每於十結，歲出緜布則一匹，正布則二匹。銅錢隨貨布之價，官爲收藏，年熟則增價而斂，年歉則減價而散，官民兩便。況黃海道平山、白川、延安、京畿通津、富平、忠淸道內浦、全羅道萬頃、沃野等處，號稱稻梁淵藪，而桑麻不産，布貨皆出於米，若有司講求行之，民悅無怨，而錢幣亦因以流行矣。以此一道觀之，一縣生民，大槪一萬口，蓄米十五萬石，足支三年。軍資以儲軍餉，常平以救凶荒，義倉以備種子，三者不相借用。若有紅腐，以陳易新，立爲定法，庶爲國家永遠之謀。此雖非今日之急，臣愚所見如此。

令政府商確以啓。領議政黃喜等議曰：「謹稽《書傳》李悝平糴之法，視歲上中下熟，計畝倍收，至於三四，及至歲歉，又分大中小飢而斂散之。耿壽昌常平之制，穀賤則增其價而糴，穀貴則減其價而糶，以便於民。厥後州縣有侵借之患，支發有淹延之憂。交發之際，重斂取羸，乞索之端、抑配之弊，紛然而起，徒有美名，而無實惠。漢儒又言：」不可爭利。「遂罷之，逮至宋朝，或發內庫之儲，以爲糴本，或頒三四之錢，以濟常平。歷代言者異同，隨復隨罷，事竟不行。

臣等謂我國家山川險阻，土田磽薄，歲熟罕矣，而租稅之出甚寡，倍收之法固難行也。且官府所儲錢帛亦少，其於經費，尙且不敷，故不可以公儲爲糴本。雖備糴本，其於貿易出納之際，恐復歷代之弊，民必怨咨矣。曩者我國有逐戶大小收布米之令，厥數甚微，而民尙不樂，獻議罷之。若依上言常稅之外，每田十結，歲收錢布，以爲糴本，則民之不樂，有甚於戶布戶米，行之似難也。」

○議政府啓：「《續》《刑典》：」節該犯罪在逃，追捕未獲者，輕罪收贖。「《大明律》獄囚脫監及反獄在逃條：節該凡犯罪被囚禁而脫監及解脫自帶枷鎖越獄在逃者，各於本罪上加二等。」今司律院，元不囚禁而在逃者，亦加等照律未便。今後一依《六典》及律文，止坐本罪。「

從之。

7月22日

○乙卯，司憲掌令南簡啓曰：「朝臣之使於諸道，雖豐歲亦且有弊，況凶歉之年乎？馬政乃軍國重事，點馬固不可廢。然今年旱災太甚，忠淸、慶尙、全羅三道尤甚，乞姑停差遣，令監司點考，則民不受弊，而馬政修矣。況點馬之輩，率皆年少之人，徒爲有弊而已，豈如監司之分憂乎？」上曰：「所言允合予心，然大事不可以獨斷，須與司僕提調共議，然後行之。」召司僕提調鄭淵等議之，僉曰：「憲府所言雖善，然臣等以謂須以司僕寺官差送，然後可也。大抵分掌其職，欲全其事也。監司雖上體憂勤之念，下盡字牧之任，然事煩政多，豈如司僕官之專任其事乎？宜分遣寺官，巡行州縣，考其馬之肥瘠，察其場之善惡而責罰之，然後馬政修矣。第令出使者行之無弊耳。」

○議政府啓：「杜氏《通典》皇太子妃除父母喪條：」十三月而除，掌嚴奉素服，仍贊變除。「《文公家禮》：」凡女適人者，爲私親減一等。「今王世子嬪喪制，依古制十三月而除，但兩殿朝謁，不可久曠，亦不可衰服而見，此是大節。其於朝謁時，以淺淡服爲之，凡干喪事則用衰服何如？」

從之。

7月23日

○丙辰，懷德、稷山蝗。

○議政府六曹請進酒，上曰：「今朝因服藥已進一爵，自今或有風寒日則進酒矣。」仍請每朝進酒，從之，敎曰：「今後各殿各宮，幷令進酒。」

○上曰：「大抵隣國之人，當待之以誠，近來倭人、野人到境，不卽馳報，使之久留境上，不無忿恨。今後儻有憑考事，則給馬行移，毋令稽滯。」

7月24日

○丁巳，命以司僕寺馬八十匹，分賜於京畿殘驛。

7月25日

○戊午，祈雨於宗廟。

○兵曹啓：「咸吉道都連浦牧場以咸興少尹、末應島牧場以永興判官、豆彥台牧場以知端川郡事、馬郞耳島牧場以洪原縣監、反上四訥島牧場以龍津縣令，忠淸道大山串牧場以知瑞山郡事，興陽串牧場以結城縣監，元山島牧場以高蠻萬戶、開也召島牧場以舒川浦萬戶、難智島牧場以唐津浦萬戶，全羅道智島牧場以咸平縣監、道陽串牧場以知高興縣事、臨淄島牧場以右道都萬戶、長山島牧場以周梁都萬戶、慈恩島牧場以多慶浦萬戶，慶尙道吾海項牧場及石乙浦牧場以東萊縣事、加助音島牧場以巨濟縣事，京畿紫燕島、龍流島、無衣島牧場以知仁川郡事、大阜島、呂興島牧場以南陽都護府使、德積島、士也串、伊作島、召忽島牧場以左道僉節制使、煤島、長峯島、位島牧場以井浦萬戶、注文島、甫音島牧場以右道僉節制使兼差，竝革監牧官何如？」

從之。

7月26日

○己未，上曰：「古者君臣上下之間，例以文辭相通，除授官爵，亦皆有敎命，辭職則必有不允批答。今則除授旣無敎書，而獨於辭職，爲不允批答，似爲未便。且均是辭職上言，而辭則無批答，上箋而辭則有批答，尤爲無據。今後大臣辭職，旣以言語親敎，則不必批答。又賜几杖，旣遣近侍文臣，宜除敎書及謝箋。」

○議政府據禮曹呈啓：「《禮記》曰：『四方年不順成，八蜡不通。』杜氏《通典》：」時旱，祈太朝。』註云：『若得所祈，報祀。』祈大社及就祈岳鎭海瀆。註云：『得雨報祀。』今年忠淸、慶尙道祈禱後不雨，農事不成，依古例，於兩道不行報祀。「從之。

7月27日

○庚申，全羅道監司馳啓曰：「今年因旱凶歉，民生可慮，興販之人，橫行里閭，誑誘買賣，無識愚民不顧將來，以數少之穀，買不緊之物。且因歲飢，備荒無暇，東西四散，而無賴興販之徒，乘虛作賊，亦爲可慮。限丁巳年痛行禁斷何如？」

從之。

○江原道監司以經費不足，請減百歲老人金氏料五石，上曰：「百歲老人，世不常有，義當優恤，依前數給十石。」

○傳旨各道監司：

「宋儒董煟所進《活民書》：『救荒之法，勸種兩麥。』此誠古人所重也。今値年險，宜倍前數耕種，然民間自備之種，必不足矣。以軍資、義倉所儲兩麥之種，分給耕種。」

7月28日

○辛酉，工曹判書成抑等啓曰：「監察等以不緊少錯，數罰本曹令史，故啓聞立法，使不得擅自論罰。以是深疾臣等，列書臣等之名，掛壁廣示，受敎立法之事，豈宜如此欺侮？伏惟上裁。」卽命義禁府，囚監察朴景文、崔孝生、文汝良等，推覈以啓。

○銀瓚盜金叱同，乃獨子也。其母上言請存留，上重其罪，不允。

7月29日

○壬戌，命李季甸、金汶撰《綱目通鑑訓義》，令柳義孫序之。序曰：

朱文公《綱目》，祖《春秋》之筆，其文則史，而義則經也。上命集賢殿副校理李季甸、金汶等曰：「凡爲學之道，經學爲本，固所當先，然只治經學，而不通乎史，則其學未博，欲治史學，無若《綱目》一書。頃旣撰《資治通鑑訓義》，又欲因此書倂註《綱目》，以惠後學，爾等其勉之。」於是季甸等參酌增損，撮其要語，逐節分附，凡所去取，悉稟睿斷。繼而命集賢殿副校理李思哲、修撰崔恆等讎校，三閱歲而書成，第其舊註字樣稍密，上慮春秋高則難於觀覽，令晉陽大君瑈書大字新鑄之，以新字爲綱，舊字爲目。又以卷帙重大，或釐爲上中下，或爲上下，摠一百四十有九卷。將使模印，以廣其傳，遂命臣序之。

臣竊謂史籍之行於世者多矣，莫詳於《通鑑》，而莫要於《綱目》，實天下萬世之龜鑑也。然其諸儒註釋，頗有詳略。且相牴牾，固未易遍觀而折衷。恭惟我主上殿下天縱聖學，潛心經史，萬機之暇，繙閱二書，參究諸註之異同，俾歸於一，毫分縷析，粲然可考，誠史書之大全也。讀者苟能仰體聖訓，先明經學，然後博之於《通鑑》，約之以《綱目》，則本末兼該，內外融貫，而庶不謬乎明體適用之學矣。儻或躐等而徒務於涉獵，則豈吾聖上倡明道學，垂世立敎之美意哉？後之觀是書者，當自警省雲。

7月30日

○癸亥，初昏，有流星大如盆，尾如一布長，色如電光，出於天中，入於北極而散。俄而有聲如雷，其氣如白雲之散，久乃滅。

八月

8月1日

○甲子朔，京畿監司啓：「今道內凶歉，各官收換新穀，以備明年穀種。」從之。

8月2日

○乙丑，日暈。

○刑曹啓：「星州囚李介知，素有狂疾，刺其妻父，據律當斬。」命減一等，杖流閭延。

8月3日

○丙寅，視事。

○義禁府推監察等罪以啓，命朴景文贖杖八十罷職，文汝良、曺彙贖杖七十罷職，崔孝生以功臣之子，只罷其職，餘竝贖笞四十。

○左正言文汝寧啓：「我國之法，六曹郞官，滿三十朔，然後遷官，著在令甲。金孝芬以禮曹正郞，爲黃海道都事，以黃海道都事爲兵曹正郞，兩曹纔歷十八朔，幷計都事日數，遷官改品，有違前例。乞解四品職，仍爲正郞，待滿三十朔遷秩何如？」上曰：「此乃予所特除，非爲例之事也，勿復敢言。」

○刑曹啓：「廣州囚兪豆含以竊盜拒捕，而又彎弓欲射其父，依律處斬。」從之。

8月4日

○丁卯，親傳社稷祭香祝。

8月5日

○戊辰，傳旨漢城府：

京中及城底飢民，皆送活人院賑濟，然畏染病逃散者有之。且流移人甚多，屋舍將不能容，於普濟、利泰兩院，別立賑濟場，府與五部官吏同加檢察。

8月6日

○己巳，以皇甫良爲左獻納，裵寅右獻納。

○夜，豹入城內噬狗，追捕之。

8月7日

○庚午，親傳風雲雷雨祭香祝。

○以年饑停今秋等衣甲點考。且各官鄕校，限丁巳年秋成，竝令放學，其敎官亦令歸家，停廩祿。

○忠淸道監司鄭麟趾上書曰：

永同縣監郭珣以守令，載妓橫行，臣推問其故，適有赦命，置而不推，但於褒貶，置之中等。今聞珣上書，致旱之由，專指小臣，臣聞之，不能一日留居珣上，乞下有司，明正其罪。

上曰：「珣之上章，非指監司也，宜置勿論。然如此則監司守令，必有嫌隙。」遂罷珣職。

○平安道都節制使李蕆請還給軍官崔井安職牒，上議於政府曰：「井安以讀書儒生，見爲諫官，僞造妻叔李興奴婢之券，又囑托都官員吏，以稅文券，其心志奸譎甚矣。又夤緣李蕆爲軍官，以爲通路之階，未數月而欲受職牒，其奸計尤甚。李蕆聽從其計，引爲幕下，時無寸功，而請給職牒，亦爲不可，據法當論。然自古將帥受方面成大事者，不必盡循規矩，多用網羅權謀之術而成事者有之，故於李蕆不責可也，而井安則非關有無，不必賴以成功。若因仍積年，則勢不得不用，卽命黜去，以絶後日媒進之階何如？或言：『命遣帥臣，使閫外之事，皆得專制，推誠信任，言無不從，以冀成功，古今之通義。今李蕆受一方之寄，方當銳意謀略，以圖事功之初，若黜佐幕之人，則恐沮其心鋒，非計之得，姑置勿去可也。』何如？」

僉曰：「罷黜爲便。」上從之，卽令兵曹罷黜井安，以他人改差。

○傳旨平安道都節制使：

越江深入賊境，體探賊變，有功於國者，或土官或京職，從自願除授，無職者九品，元有職者陞一級，自願受布物者，賞綿布十匹。雖不知賊變，能審山川夷險、人物多少者，賞緜布五匹。其鄕吏驛子公賤口，依上項自募往還者，賞緜布五匹，其特立功勞者，免役，私賤，以年歲相當者充給本主。臨時論功，或加或減，酌量啓達。

8月8日

○辛未，陰陽學鄭秧上書曰：

唐一行所撰《六安胎》之法，有曰：「人生之始，因胎而長，況其賢愚盛衰，皆在於胎者乎！是故男子十五年而藏胎，皆待其志學遵嫁之年也。男値好地，聰明好學，官高無疾；女値好地，嬋姸端正，得人欽仰。惟藏不過度，乃獲徵祥。其好地，皆端正突起，上接雲霄爲吉地。」又觀王岳之書：「待滿三月，選高靜處埋之，可以長壽有智。」以此觀之，嗣王之胎，俟其卽位而安之，有戾於古人安胎之法。乞依一行、王岳藏胎之法，擇吉地以安之，預養壽福。

下風水學議之，皆以上書爲當，命來秋更啓。

○議政府啓：「方今中外盜賊日盛，漸不可長。凶荒之歲，刦竊之患，尤不可不慮，然三犯赦後爲坐之法，《六典》所載，不可更改。臣等謹按《性理大全》，朱子云：」夫刑雖非先王所恃以爲治，然以刑弼敎，禁民爲非。今徒流之刑，旣不足以止穿窬淫放之姦，一以宮剕之辟當之。雖殘其支體，實全其軀命，且絶其爲亂之本，而使後無以肆焉，豈不仰合先王之意，而下適當時之宜哉？「五峯胡氏曰：」生刑輕則易犯，是敎民以無恥也。「豫章羅氏曰：」朝廷立法不嚴，則不足以禁天下之惡。「《近思錄》張子云：」肉辟，於今世死刑中取之，亦足寬民之死。「《活民書》：」宋紹熙間樂平飢，村民攜錢市米，山路遇亡命，縛而取之。呂宰楊簡曰：『此曹斷刺則復爲盜，配去則復逃歸。』斷一足筋，傳都示衆，一境肅然。「

臣等竊謂先儒救弊之言旣如彼，呂宰楊簡論盜賊之害，正中今日之弊。近來盜賊或七八犯，或十餘犯不已，其勢必死而後乃已，豈若斷筋，使不得爲盜，而得終天年之爲愈也？且斷筋之刑，非斷絶支體也，挫其強勇之力耳。故其於謀生治業，無所坊礙矣。乞限風俗歸正，赦前再犯，而赦後一犯者及赦前一犯，而赦後再犯者，斷一足筋，以絶爲亂之本。」

從之。初，竊盜三犯而遇赦倖免者，放諸畿外，尋卽逃匿，又令幷其妻子置諸海島，使自食其力，以終天年，然日侵鹽戶，賊勢難制。於是分置沿邊各官，假屬官奴，便卽逃還，作賊猶故，罔有悛心，故請立是法。

○兵曹啓：「平安、咸吉道自募赴防人內，學生則九品，九品則八品，以次陞職敍用。」從之。

8月10日

○癸酉，視事。

○全羅道高敞等處雷電雨雹，大風損穀。

8月11日

○甲戌，江原道監司啓曰：「今當年歉，飢民救荒，不可不慮。乞以國庫鹽八百石，換穀賑濟。」從之。

○傳旨禮曹：

今當飢荒，各官守令，不可久離任所。今年冬至及來丁巳年正朝誕日，各道表箋，以檢律、敎諭、驛丞、鹽場官差送。正朝進奉，人吏、界首官外，勿令上送。「

○賜野人指揮伊波大等五人衣服笠靴。

○刑曹啓：「古阜囚私奴鄭龍歐殺其母，律該凌遲處死。廣州囚金仇金、朴佛大等強盜，律該斬。」從之。

○日本國𦸐州寓鎭肥州太守藏久家遣使來獻土宜。

8月13日

○丙子，雹。

8月14日

○丁丑，親傳望祭香祝。

8月15日

○戊寅，上詣文昭殿，親行望祭。

○議政府據禮曹呈啓：「國家能通漢語者少，實爲可慮。擇講肄官及生徒年少聰敏者，號稱義州迎送官，至遼東留止之時，或質問經書，或傳習語音。仍給麻布十匹、人蔘五斤，以資其行。」從之。

○傳旨平安道都節制使李蕆：

今一方兵事，全委於卿。大抵邊將布置，必取旨施行，則不無掣肘噬臍之患，若以萬數動衆，不可不啓，其餘應變，不須啓達，臨機決策，以盡布置，隨後啓達。

8月16日

○己卯，御勤政殿受朝。

○刑曹啓：「濟州人仍邑成奸家長女，律該斬。」從之。

8月17日

○庚辰，受常參，視事。上曰：「文武竝用，國家久安之道。近因撰修《通鑑訓義》，聚儒臣於集賢殿，遍考典籍，文風稍振，今因年歉，已停講武及郊外行幸，接見武士之日蓋寡，而況東西兩界邊警未息，同宜奬勵武士！自今引見軍士於後園，日五十人，閱其射御，如有馬手俱快，能五發俱中者，給到二百何如？」僉曰：「可。」

○義禁府啓：「奉常寺奴金叱同盜銀瓚，律該斬。」從之。

○加設宗廟署錄事一人，秩正九品，序於濟用副錄事之下。以宗廟、永寧殿竝行大祭時，一人或兼數事，故加設。

○領中樞院事崔閏德獻議云：

先是，平安道沿邊居民，與野人雜處。或越江耕田，曾不畏怯，故今雖構釁，無知之人，習以爲常，耕種收穫，暫不畏避，而況江界等處風氣早寒，江氷速合，若緩於秋收，禾穀翳野，則野人窺伺鼠竊必矣，甚可慮也。是所謂慢藏誨盜也。氷合之前，宜督收獲，入保城柵，淸野以待。

卽傳旨平安道都節制使：

以卿之偉略，應無此失，然更加布置，使無後悔。

○議政府啓：「下三道流移人物，若不禁止，戶口日減，其弊不小。宜於要路，嚴加把截，只許道內互相就食。」從之。

○刑曹啓：「晉州囚韓思彥、康翎囚黃仁用以歐殺人，律該絞。高山囚訥大以刺殺人，律該斬。」從之。

8月18日

○辛巳，受常參。

8月19日

○壬午，受常參。

8月20日

○癸未，受常參。

8月21日

○甲申，遣藝文館提學金孝貞如京師，賀聖節，上率王世子以下文武百官拜表如儀。

○就差通事兪興俊，管押被擄逃來張信等七名，解送遼東。

○觀射後園，自是日以爲常。

8月22日

○乙酉，視事。

○傳旨平安道監司朴安臣：

歷代帝王，莫不重其邊任，如唐之馬隣居北庭凡八年，宋李漢超守關南八九年，皆久其歲月，軍民素孚，以絶隣寇之虞。我國咸吉、平安兩道，境連彼土，防禦事緊，非他道之比，故例選名臣，俾久其任。矧今他道，皆立二期遞代之制，本道防禦之事，比古尤緊。野人連入寇掠，卽今賊變已報，應變之務，非新進之人倉卒能辦。卿之在任，已臨再期，寇賊之變、軍民之情，靡不周知，熟於區處，豈可拘於常例，輕有更遞？今欲依古久任之意，已定留卿之志，毋懷去留之情，安心定慮，圖功攸終，以副予懷。

○知瑞山郡事朴芽生妻福非，乃縣監任守山女也。蚤喪親，依父妾小斤以居。其孽兄於延，小斤産也，欲奸福非。小斤亦令福非飮食居處，皆與於延同處，使之狎昵，福非告其叔德山，德山曰：「此爾父不敎於延之過也。予何爲哉？」乃不禁焉。一日，於延與母謀，飮福非酒，使沈醉而奸，遂有娠。德山將以福非嫁芽生，福非謀欲解胎而嫁，辭以喪制未闋，德山固嫁之，福非隨芽生至瑞山，産期已逼，乃詐稱病劇，芽生信之，令德山率歸療疾，而德山不聽，福非計窮，遂與於延逃。後捕得鞫之，俱服。將置福非絞刑，福非之奴上言，極陳於延強姦之狀，乞減死。上覽之，命承政院曰：「福非之獄，予亦疑之，今其奴上言，請免其死，爾等之意以謂何如？」僉曰：「臣等亦以爲疑。後雖相和，初則固拒，似不可加以死刑。」乃議於政府曰：「欲免福非死，沒爲極邊官婢，何如？」領議政黃喜曰：「後雖相和，其初強拒，不宜處死。」參贊河演議曰：「初雖不從，後乃相和，不宜免死。」上從黃喜議，命減死，沒爲官婢。刑曹判書鄭淵更啓：「福非失節，不宜免死，請依律處死。」從之。小斤亦處絞，於延處斬。德山在逃未獲，乃命：「雖經赦宥，窮推，永充閭延軍役。」

8月23日

○丙戌，受常參。

8月24日

○丁亥，受常參。

○黃陸者，金德生壻也。德生在太宗時，有功早死，特授陸通贊，纔一月拜延豐縣監。當拜辭，上命都承旨，陞資還差京職。

○對馬州太守宗貞盛使衛門大郞等七人來獻土宜。

8月25日

○戊子，受常參。

○上曰：「今歲凶歉，與壬寅年孰甚？」領議政黃喜對曰：「今年之歉，豈過於壬寅之災乎？然臣未親見，故未知其細矣。」上曰：「今年早荒已甚矣。然民之飢饉辛苦，不唯今年而已。蓄儲已盡，假使明年豐穰，民必不能力農矣。」喜對曰：「誠如上敎。」上嘆傷久之。

○傳旨：

《經驗賑濟方》：「䓀梗梗末一匙、雜菜一握、醬鹽各一匙，和合煮之，可救一人之飢。」布諸失農各道，編諭村民。「

8月26日

○己丑，御勤政殿受朝。

8月27日

○庚寅，受常參，視事。

○前永同縣監郭珣上言曰：

子有疾痛，必呼父母；臣有鬱結，必達於上，固情之不能自已者也。臣之任縣，去歲失農，元田二千五百九十一結，而其實乃九十七結，人之絶食者十之八九，惟草葉松皮是資。其種與食，皆仰還上，但臣自春至夏，連朔被差，其於還縣之時則絶食之徒，聚之如雲，共曰：「飢餓。」臣以字民之任，其忍恝視乎？而況在縣之日小，而被差之日多，還上之給，固不得趁時，或先給而隨報，或隨其菜色而分貸，及其畢事還縣之日，其給民之數，參較於監司所給之數，臣之加給米穀八百四十八石，權守黃澗縣監林士德加給米穀六百二十七石。乃於閏六月二十八日，加給之數，報於監司，然臣於閏六月二十五日罷任之後，特霑鴻恩，秋七月初四日，還任本縣。監司之意以謂閏六月二十八日，乃遞任之後而自首之，遂坐以知人慾告自首之律。

臣愚以謂臣之到任，已閱三考，而皆濫居最，去夏殿最，亦未知高下，安能預料其遞任哉？且本邑之距京師四百二十里，閏六月二十五日之解任，其能及聞於二十八日之內而自首之乎？昔汲黯當河內失火之日，受往視之命，而發河東之倉，以賑貧民，還請矯制之罪，帝乃釋之。臣之於永同，非如汲黯之於河東也。臣則但以任縣之穀，加給於監司之給，而又自首之，反擬於知人慾告之律，此臣之所以鬱結者也。伏望諒臣愛民之情，憐臣輸情之懇。

上令司憲府推之。憲府劾啓郭珣擅給還上之罪，上曰：「曩者黃子厚、陳遵、成達生，亦以此事受罪，其後更思，倘有如南陽、竹山等處之凶荒，不可不急救，若必傳報，緩不及事，雖先發後聞可矣。」

○刑曹啓：「管領尹成進以催納戶籍，撞殺金連，律當處絞。」上曰：「雖擅自毆打，乃因公務，非是私憤，其視殺人之罪有間矣。」乃減一等。

8月28日

○辛卯，親傳齊陵朔祭香祝。

8月29日

○壬辰，受常參。

○親傳朔祭香祝。

九月

9月1日

○癸巳朔，御勤政殿受朝。

○輪對。

9月2日

○甲午，受常參，視事。

○我國田制，十束爲卜，百卜爲結，每五結而係之以字號，分屬於各處，而各驛公須田則擇膏腴之地，使驛吏自耕，以供使客，雖度田改籍，而仍給其田，已有著令。曩者量田之時，富平府使李孝禮曾受科田，字號係於東坡驛田，法當仍屬於驛，而孝禮改受他字。孝禮幸其膏腴，潛請於戶曹，適孝禮之兄孝仁爲戶曹參儀，佯若不知，以其驛田給之。孝禮之姪遂良爲京畿察訪，以東坡公須田，移於他處，相與聘謀，以成姦計，孝禮遂以東坡驛田爲自家農場，已五六年矣。至是事覺，司憲府劾之。掌令南簡啓曰：「孝禮等姦計已露，而不輸其情，請收職牒，囚禁拷問。」上曰：「姑勿囚，收職牒，勿問之。」

○刑曹啓：「扶安囚金連私奴成萬歐殺人，禮山囚金浩南故燒人家，律竝該斬。」從之。

9月3日

○乙未，受常參。

○議政府啓：「留後司醫學敎諭，依平壤、黃州譯學例，滿三十朔遞差。」從之。

9月4日

○丙申，受常參。

○以李明德爲中樞院副使，尹師路鈴川君，金乙辛同知中樞院事，裵寅左獻納，李謙之右獻納，李垠慶州府尹，洪師錫判閭延都護府事。前此，都承旨辛引孫獻議云：

咸吉道會寧府、平安道閭延府，境連野人，實我國之北門，寇賊往來之要衝，俱爲重鎭。然會寧則境內防禦之所不多，彼賊入來之路亦少，而國家猶設鎭以授重臣，以爲節制使，又置判官以副之，威鎭綏撫之方至矣。閭延則境內東西甚廣，彼賊入寇之路非一，防禦實難，若非重臣，難以鎭服。今以郡陞爲府，將以授重臣而制禦也。尙以秩卑年少未更事者爲副使，將旣卑矣，又以土人，定爲各口子千戶，偏裨又賤，其於鎭撫邊境之計疎矣。頃者金允壽之事，足爲鑑矣。願自今閭延府依會寧之例，擇二品以上有威望重臣，爲節制使，又令或置少尹，或置判官，以爲巨鎭，仍以府使李宗孝爲少尹，各口子千戶，擇差謹愼有勇之人，令少尹判官巡行檢察，以威服彼賊之心，則庶幾守必固、戰必勝矣。

上以此言議於大臣，領議政黃喜等曰：「宜遣二品以上，又置判官。」卽下吏曹，以師錫爲判府事，以宗孝仍爲閭延等處同僉節制使、兼閭延都護府判官。以四品爲判官無舊例，故權設同僉節制使之銜。

○命停各道別進上。

9月5日

○丁酉，受常參。

○議政府據全羅道監司呈啓：「凡諸飢民，若不分辨，而竝給賑濟，則國用必乏。自今有田土及親戚可依者，只給還上，無所依者，然後乃給賑濟。且飢民彼此求食，轉徙流移，因而餓莩者，間或有之。苟有如此者，莫論親戚有無，保授里中有恆産者，官給還上賑恤何如？」

從之。

9月6日

○戊戌，御勤政殿受朝。

○輪對。

○領中樞院事崔閏德獻議云：

近年以來，平安之民，或赴征役，或築邊城，無歲休息，不堪其勞。平壤古城之基，肇自箕子，厥後未聞更築之時，生民按堵。如其霖雨過多，則江水汎溢，入自大東門，流出皇毬門，今雖修築，水災不可禦也。若在邊圉，則固不獲已，不在邊圍，而及今修築，是所謂不緊之役也。役平壤一府之民，尙且不可，而況竝役旁近數邑之民哉？倘有不獲已，緊要之役，將如之何？願停平壤外城修築之役，以休民力，以待邊境不虞之變，實爲便益。

卽傳旨平安道監司：

使之參酌時宜，今年必須可築，則築之，如其不緊，則姑停，以休本道之民。

○全羅道處置使柳漢捕倭船，斬首二級以進。

○慶尙道監司啓：「道內各官大小人戶私殖之穀，皆以還上分給，賑恤飢民。」從之。

○議政府啓：「備荒之物，固宜預備，然各官守令，唯以備荒爲急，嚴督甚迫，已熟之穀，不能趁時收藏，風雨雁鴨，損害頗多，至於兩麥，亦不能趁節耕種。願自今待秋收秋耕已畢，各隨土宜，以備救荒之物。」

從之。

9月7日

○己亥，受常參，視事。上曰：「今忠淸道觀察使常平、義倉之說，政府議之，甚合予意。其曰穀賤則斂之於官，穀貴則散之於民之說，此古人之已行已效者也，是則善矣。其曰收納米布，各以所産之地，官自懋遷，以便於民之說，似亦可矣，而然皆未可擧行。我國本無蓄積，不可施斂散之法，有無相換，輸轉之弊亦多，此法不可行矣。」右議政盧閈啓曰：「此法，固不可行矣。」上又曰：「外方還上，斂散甚難，小給之則仰食還上者，不得聊生，多給之則斂之亦難。今多受還上者全免之，則國庫虛竭，而凶年無以賑救，必欲盡斂，則須用鞭撻生民，愁嘆益甚。蓋以還上斂散之故，嚴刑峻法，使愁歎之聲聞於四野，實爲不忍，將何以處之？」盧閈啓曰：「還上，須盡斂之。往歲數下蠲免之恩，緣此僥倖上恩，淹延不納者，或有之。」上謂判中樞許稠曰：「卿必料此矣。昔柳廷顯常曰：『蠲免還上，不宜於後日之計。』予於今日乃試之。今年下道之民，全失農業，而賴以免死者，全以前日畜積之故耳。」許稠對曰：「畜積於官，將以賑給於民，還上督斂，何害於民？」上然之。

○平安道都觀察使朴安臣上盞謝久任。

○忽剌溫兀狄哈加隱豆等八名，八月二十五日至會寧，擄男婦共九名、馬一匹而去，會寧節制使李澄玉令副司直孫孝恩率軍十二名追之，凡察管下人十三名亦從焉。至無乙溪，執加隱豆弟加湯其、愁古等二名，其所虜人馬，竝皆還奪。都觀察使、都節制使、都按撫使、會寧節制使會議，斬二人首，以司正李苢來啓，賜苢衣二領。

○議政府據兵曹呈啓：「請徙平安南道民二百十一戶，以實閭延、江界、理山、碧潼、昌城等沿邊之地。」從之。

○刑曹啓：「淸風囚奴元萬殺人，律該斬。」從之。

9月8日

○庚子，受常參。

9月9日

○辛丑，賜都承旨辛引孫大紅紬衣一領曰：「勤勞公務，故特賜此衣。」

9月11日

○癸卯，靜寧翁主下嫁於坡平君尹巖。

9月12日

○甲辰，傳旨戶曹：

今後中宮衣襨，勿用十五升紬，皆以十三升爲之。

9月13日

○乙巳，遣工曹佐郞崔庵，宣慰全羅道處置使柳漢，仍贈衣一襲，以奬捕倭之功。

○命辛引孫，往議政府議事。其一曰：「公私賤嫁良夫之制，乃祖宗之美法，不可廢也。自庚戌以至於今，告狀訴良者，不啻千人。雖間有妄告者，以良而淹滯者亦多，若置而不決，則良賤混雜，不可不正也。向者卿等以爲：『此事非漢城府所能獨決，必待別立都監，然後乃能決也。然其弊甚重。』此言似矣。予則以爲不可以立都監之小弊，廢良賤之大法也，卿等擬議以啓。」領議政黃喜等議：「自庚戌至於今七年矣。官吏雖怠，若每日聽理，則何至今日而未決乎？而況別立都監，則妄冒之徒竝進，而爭訟不絶矣。庚戌以後已決之事，載諸案籍，未決之事，竝不受理，截自今年以後之事，許令聽理，則庶不廢祖宗之法，亦不失良賤之制矣。」申槪等議云：「自古受告狀而不決者，未之有也。宜立限日之制，過限而不見者，竝不受理，則聽訟不煩，而良賤以辨矣。」上從申槪等議，限三十日未見者，勿令受理。

其二曰：「副司直金糖，稷山縣吏也。以五兄弟冒受陳省，二子免役，又令其子謀欲永免其役，擊鼓上言，令卿等議之，皆以爲：『宜依《元典》例，還本役。』其議固善，然三丁之法何如？雖過三子，只令一人免役乎？無乃三人則一人免役，六人則二人免役，雖至十人，各以三丁免役乎？予之所以問之者，非欲用之於金糖也，乃欲爲通例也。」僉曰：「三丁之法，以文勢觀之，則上敎允當，然臣等嘗爲監司守令，未聞如此例也。」上止免糖己身之役。糖，潛邸時隨從丁也。

9月15日

○丁未，親祭健元陵，遂次於炭川牧場，判廣州牧使崔府、判官柳暘植來謁。

○議政府啓：「今忽剌溫加湯其等侵我邊境，而邊將能遣人追捕，還奪所虜人口，可送宣慰別監勞慰。且凡察聞變，率兵馳赴，其情可賞，宜別行宣慰，特加厚賞。其孫孝恩等各人，令宣慰別監第其功勞以聞。加湯其、愁古等無因入侵，虜掠人物，當鞫問入侵之由及同黨之人，啓聞之後，行刑廣示，猶爲未晩，全不推覈，遽爾行刑，乞竝推覈。」

上更令政府各陳所懷，領議政黃喜曰：「凡察居於會寧境內，聞變馳赴，固其常例也。賜衣一襲，亦足矣。管下人等，實從凡察之令耳，非爲國家，縱不給賞，亦可也。然其指路十人則邊將已給靑紅緜布各一匹，今不加給爲便。」右議政盧閈等議曰：「凡察遣人，指路捕賊，其心可賞，宜賜衣一襲及三表裏。其管下人，雖已給綿布，然邊將自賞之，非國家之命也。其十人及中路隨從人，每一人各賜靑紅木緜各一匹，以礪其心何如？」卽傳旨咸吉道都節制使、都巡撫使、都觀察使：

自古與夷狄共事者，常見其禍，未見其福，豈可借野人之力以禦乎？雖然以夷狄攻夷狄，中國之利也。凡察居於境內，聞彼賊入寇，不待請援，率兵馳赴，雖未知其心，以外貌觀之，其宣勤効忠，不畏彼人之懷怨、他日之報復，率兵來會，且令管下之人指路官軍，直到無乙溪，捕獲賊人，又還奪所虜人物，不可不賞。肆賜凡察衣一襲、細緜紬緜布三表裏，管下十人黑染木緜衣各一，其路邊住居斡朶里之從行者，亦給靑紅綿布各一匹。然邊事難以遙度，上項行賞，卿等更議，若有加有減者，則臨時量宜施行。

又自無乙溪至會寧府，其間一百二十里程，甫乙下里及路傍左右斡朶里散住者多，加隱豆等若無內應之人，則豈能直入而虜掠哉？且追賊時，昆赤及也吾乃等乃以加隱豆等爲正賊，而直至無乙溪，於兀良哈三十餘戶內，的指加湯其、愁古等爲賊人，其勢似是相應。若推同黨之人，則凡察等歸附我國，住居境內，素有不安之心，恐致騷動，卿等詳知是意。賊人生擒，近來所無，而今卿等善謀，不勞擒獲，但近有忽剌溫入寇聲息，累日捉囚，而不推同黨及忽剌溫事變。卿等曾在朝廷，國家大事，無不參謀；事理緊緩，無不諳練，而不推情由，急迫行刑，意必不得已急時行刑，然後事勢合當耳。

仍賜監司鄭欽之、都巡撫使沈道源、都節制使金宗瑞、會寧節制使李澄玉衣酒。

9月16日

○戊申，詣獻陵行祭。

○命給開慶寺僧等米豆共四十石。

9月17日

○庚戌，受常參。

○歲歉，停雜訟。

○司憲府劾啓：「李孝禮濫受東坡驛位田，以爲科田；李遂良以察訪，聽其囑托，符同給之，律竝杖一百。」命各減一等。

9月19日

○辛亥，受常參，視事。

9月21日

○癸丑，受常參，輪對。

○慶尙道監司朴葵以病辭職，不允，仍賜書諭之曰：

向者聞卿發中暑之證，遣醫問疾，今見卿之辭職，審知諸證俱發，予甚軫慮。然今年道內凶歉，非他歲之比。非遍見民生多般救活之計者，孰能倉卒區處，以濟垂死數萬蒼生之命哉？卿素抱經濟之才，且畜恤民之念，巡歷諸郡，賑恤之事，盡皆布置，熟於胸中。予欲賴卿以濟一方之民，是以不允卿之所言。病若未愈，姑除巡歷郡縣，權留中央之邑，怡神養病，凡干救荒之事，深思熟慮，臥以處之，以副予意。

9月23日

○乙卯，議政府據刑曹呈啓：「各司居京奴子數少，不能獨當其役，故以各道散住奴子，稱爲選上，三丁爲一戶，六朔相遞番上，蓋欲使京外奴婢更相休息，以寬力役也。今旣立選上之法，而居京奴婢之苦役猶故。選上之奴則官吏尤不用心存恤，故亦不堪其苦，僱人代役，六朔之價，緜布十五匹。無知奴子不顧後日破産之患，徒以目前息肩之計，至典賣牛馬田産，終至失業逃散，京外奴婢，轉相凋弊，實爲可慮。今後各司選上奴子，勿許代立，竝令本身當役，仍使官吏常加存恤。其居京奴子，竝分三番，非遇多事，則勿令合番，每使二番立役，一番輪流休息。其父子兄弟同居一戶，而四人以上立役者，以一人爲奉足何如？

從之。

9月24日

○丙辰，雨雹，雷電，大風。

○受常參，視事。

○吳陞爲知中樞院事，李孟畇爲藝文館大提學。

○命減咸吉道鏡城、鍾城等處人民往年未納糴米。

9月25日

○丁巳，宗貞盛遣人來獻土宜。

○前此，正朝使同知中樞院事李蓁因宦寺田畇，欲改從事官，憲府聞而劾之，上令憲府勿推。掌令南簡啓曰：「李蓁位至二品，而田畇近侍日久，彼豈不知直啓之有罰乎？但以姦詐而故犯也。霜氷之戒，不可不慮，雖置重刑可矣。」上曰：「田畇、李蓁以人情好惡，相應爲之，則爾言可也。法雖立，而不行久矣，豈可以小失而罪奉使之人乎？勿復言之。」

9月26日

○戊午，城會寧府。初，上遣戶曹判書沈道源於咸吉道，稱爲都巡撫使，與本道監司鄭欽之、都節制使金宗瑞發安邊以北各官軍丁二萬三百築之，周回三千九百尺，高十五尺，凡二十五日而畢役。

9月27日

○己未，受常參，視事。忠淸道監司鄭麟趾遭父喪。都承旨辛引孫啓曰：「前承旨鄭苯，合監司之任。今當凶歉救荒之時，必須壯健之人，乃能巡行賑濟。」上乃以苯爲忠淸道監司。上又曰：「麟趾以一道統察之任，今遭父喪，其致賻則例也。欲特遣人致弔，何如？其賻物幾何而可？」引孫對曰：「其父乃縣監。微者之死，例不致弔，今若別例致弔，則自此爲例而遂爲法矣。但麟趾本儒家，生活必淸寒，多賜賻物可也。」賜米豆共十石，停致弔。

9月28日

○庚申，受常參。

9月29日

○辛酉，遣同知中樞院事李蓁，如京師賀正，上率王世子以下文武群臣，拜表如儀。就差通事金玉振，管押被虜逃來吳小的七名，解送遼東。

9月30日

○壬戌，受常參。

○親傳朔祭及厲祭香祝。

〈世宗莊憲大王實錄卷第七十四〉

卷外附錄

○丙辰七月日，議政府贊成申槪上言：

臣竊惟北鄙方略，不過備禦、通好、討罪而已。固我邊備，賊不敢窺，固爲善矣，然平安南道赴防之軍騎載馬，人各三四匹，踰大嶺則斃踣相望，負擔以行，及番下，馬之不返者十常七八。如此者非一年，深恐數年之後，馬兵難繼也。爲邊將者不恤此弊，嚴督調發，而尙致寇掠，有如近日，則備禦亦甚難矣。

欲以通好則須用子女玉帛，可以塞其欲也，國家能之乎？況以螻蟻之微、蜂蠆之毒，肆意侵掠，我尙區區於講和乎！討罪之擧，惟一時勞費耳，古人所謂暫勞而永逸者也。誠使行師有律，而不要近功，不務虛聲，期於擒其酋長，肉袒軍前而後已，則可以斷南道之弊，可以寬北顧之憂，而通好之策，亦可以馴致矣。操縱在我，則朝其渠魁，質其子弟，何難之有？

夫其爲寇不已者，謂我雖見侮，而大度包容，尙加恩恤，而不行征討耶？深挾往年之恨而必行報復耶？饕餮無厭而利我財貨耶？抑以我邊將之怠劣耶？士卒之怯弱耶？而其意不出於此數者。凡小人見利，則敢爲不義之事，而不計後日之害，矧此野賊，心挾數事而顧，無些小害己之患，何憚而不爲寇也？彼之賊害旣如此，而我尙內汚藏疾，不與之較，館待賞賚，無異前日，苟有人心者，宜其悔罪哀鳴，求免討罪之不暇，反乃益肆其毒，其視德義爲何等物也。是可忍也，孰不可忍也？雖可忍也，如吾之沿邊赤子何？守邊將士何？

大抵制敵之方，彼爲肆毒，而我不示之嚴威，則彼必輕我而侮之不已；彼爲歸順，而我不示之寬恩，則彼反懷逆而侵掠尤甚。故必觀其勢、察其變，或示恩、或示威，使彼顚倒迷失於我之智度之中，而莫知端倪，然後可也。今於野人，示恩則行之有素矣，示威則僅一行之，亦不能害其軀幹腹心，而祗傷其皮膚毛髦矣。又懼其躡後也，而輜重器械馬匹，棄之太半，倍道奔還，是非惟增其狠怒也。反示恇怯，而長其輕侮之心耳，何可謂之示威也？

且古人所謂來則禦之，去則勿追者，衆至數十萬，雄據大地，而相去遼隔者也。曾謂此等叢爾小寇，隔一江水，鼠竊狗偸者耶？不然則有苗不服，而舜征之；玁狁孔熾，而周宣六月興師；淮夷、徐戎幷興，而伯禽征之，古今美之，何也？

臣竊觀朝議不及討罪者，必憚於大擧也。惟此幺麿之寇之討，何必大擧也？識者曰：「用精勇數千人，如拾芥耳，蔑不濟矣。」然易而輕擧，兵家之戒也。當熟籌之，然後可發也。今滿住旣行寇賊，規免其罪，繼以遣人，其計亦甚狡矣。其作賊之由，不可不問，旣問之，則其使不可不留。近來殺掠人口馬牛，殆至數百矣，若又厚其來使，優其回禮以遣之，則是賞其入寇也。願拘其使，但還其介一人，云：「待滿住前後所擄人口馬牛，盡數發還，交割邊將，然後今所遣人，方聽其還。」使人往還，反覆致詰，則入寇之謀，或可沮喪矣。如或更肆傑驁，而不肯歸款，則是自啓兵端，而我之師尤直而壯矣。抑以爲留其使而遽激其怒不可，則又有可行者焉。

滿住所遣六人，而一人力救而來，一人不告潛來，其言雖未可信，其欲相通之意，未嘗無也。今彼來聘連絡，而我絶不遣人，彼之卑微奸狡，雖不宜交好，然其來使旣不卻，而容待優厚，則遣人以答，有何不可？臣願廣選有謀略勇悍數人，稱爲報聘，或賚賞賜，同其使以遣，道達交好之意，因而往返雜沓，誘以入朝之意，則或躬自來朝，或遣子入侍，勢所當然。雖未得此，猶可以審其居處形止及其衆寡虛實，又徐觀其欲附我之輩，密誘以授職，厚待之利，則其有窮困者，勢將來赴，而彼之情狀，凡百謀爲，可以悉矣。

今又童豆里夫化棄妻子來奔，其言滿住施爲，雖若有不直，然久留則必吐其實矣。又自言窮困，固求投化，則何必強遣也？臣恐強遣此人，則後無來者矣。後無來者，則何由詗彼之聲息也？彼有信義，則叛臣逃吏，同當還也，觀其所爲，則不必以信義報之也。不欲制敵則已，如欲制敵，則自彼來者，須多方以致之，重賞以招之，用之爲反間，用之爲諜人，因以識其山川形勢夷險、道路迂直遠近，交互往來，聲言大擧討罪，詗彼有備，已而不行。如此數四，則彼必怠而不備，然後乘間抵隙，潛師往襲，可以得志矣。

議者曰：「滿住之類，爲我藩籬，故忽剌溫不敢近。若討滿住，使之遠遁，則忽剌溫移來，邊患尤劇矣。」臣未知忽剌溫地面相去遠近夷險，又未知其居止遷徙之狀，何可妄議？然以理勢觀之，忽剌溫誠欲徙居，則視滿住如奴隷耳，豈畏滿住百數孱羸之卒乎？且忽剌溫時居窟穴，不知其幾年耶！無隣寇、無大患，而棄其舊土，恐不然也。若以侵我爲利，則去年正月被滿住引導，來侵閭延，無所得而去，反以滿住爲欺誑而詬之。厥後縱有言其來者，皆滿住輩假託紿我耳，非其實也。此亦不利寇我之一驗也。且入寇邊疆，縱意殺掠，至於累數而不已者，謂之藩籬可乎？今觀島夷，或有粗知禮義之一端者，待之以禮義，猶可也，殺其父母，禽獸不爲，而獨梟獍爲之，野人，父老則射殺之，卽梟獍也。然則以禮義待野人，何以異於馴梟獍以禮義哉？昔宋襄公及楚人戰於泓，不扼人於險，不鼓不成列而致大敗，《春秋》深貶之，以其飾小名而昧大德也。然則與敵國戰而用小禮以致敗，聖人尙貶之，況以待梟獍之類而規規於禮義，則是反失於禮義矣。不惟人非之，天亦厭之矣。今歲旱災太甚，動衆之擧，固不可議。然臣非以不計歲之豐歉、勢之緩急而遽欲行伏，特以國家狃於安靜，凡待隣寇，惟用禮義，而擧兵討罪，挫其狂悍，永康邊民之計，則不遑及焉，故敢此言之。

今彼賊，其酋不智於平安沿邊之守，其徒不衆於平安小縣之人，其驍勇不能過平安諸翼之卒，其兵革之多與其堅利，不及平安一郡之藏。然而我之見侮不已，何也？在於邊將非其人也。苟得其人，則閫外小寇之討，都節制使得以行之，一道之力可以破之，其指揮不必盡出於朝也，其軍卒不必煩於他道也。如有乘時應機之勢，則不俟朝命而行，亦可也。昔漢趙充國將四萬騎，出屯九郡，而匈奴十餘萬騎，聞之引去。唐李德裕出鎭劒南、西川，建籌邊樓，築仗義等城，而二邊浸懼，南詔請還俘掠四萬人，其事至大，其功甚偉，而未聞方略皆出於廟議也。且今邊防，法禁嚴密，故邊將雖欲出奇應變，而畏縮首尾，不得自由，凡遇事變，必稟於朝。夫機會，變於斯須，而千里之外，需待回降，往還之期，殆踰旬月，而事機已失矣，何由得成奇功也？

伏望明勑謀臣，與邊將常以制敵灑恥爲事，念玆在玆，臥薪嘗膽，先大體而後姑息，用群策而廣謀略，遵養時晦，相時以動，而邊將鎭將如有奇謀良策可以致決機成功之勢，則審緩急、酌輕重，先發後聞，期以克捷，而又使之勿拘於小信小禮而純用直道，以受侮於小寇也。

臣又竊念，如當動衆，則不可不喩以往討之意，願申命主將，臨發誓衆曰：「野賊頑凶，侵掠肆毒，至於數四。遂使邊民子失其父，妻失其夫，資財畜産，爲之一空，嗟怨之聲，上聞於天。聖上閔念無辜沈沒小賊，上告天子，已蒙兪允，遂命臣某，督率三軍，往討醜類，爾其明聽誓辭。爾之用命不用命，簡在天心，賞罰嚴明，斷不差也。臣某親奉上旨，有曰：『擒殺賊魁者，賞爵陞五等；擒殺子弟者，陞四等；擒殺壯勇者，陞三等；擒殺平人者，驗人數差等陞擢；鄕吏驛子鹽干公私賤口有殊功者，亦免役賞職，俱給賊人家財。如臨陣對敵，進退坐作，一乖所令，則當於軍前，戮之無赦。爾其聽之。』」以之宣令三軍，則人百其勇，爭奮竭力而赴鬪矣。

臣謬蒙殊恩，夙夜思奮，欲報涓埃，然才劣識淺，無所建明，惟有奉公盡瘁，誓以死耳。故遇有事機，或出愚見，或得異聞，不暇取捨，輒以陳獻，以備芻蕘，伏惟聖裁。臣痛憤之至，不覺言煩，冒瀆天威，誠惶誠恐，昧死以言。

天順七年三月日，領春秋館事臣申叔舟、監春秋館事臣權擥、知春秋館事臣崔恆、臣魚孝瞻、同知春秋館事臣李克堪、臣梁誠之等謹奉傳旨，添附於此。^[1]

冬十月

10月1日

○癸亥朔，御勤政殿受朝。

○輪對。

○命都承旨辛引孫，議於政府曰：「予所命議之事則互相論駁，而各陳所蘊，六曹所申之事則雷同以啓，而無有異論，何也？」領議政黃喜等曰：「上敎允當，然臣等豈以六曹所申爲輕忽而然哉？但所申如有不合，則更令磨勘，盡合臣等之議，然後啓之，故無異議耳。」

○罷諸道鹽場官，令其官守令兼掌。

10月2日

○甲子，受常參。

○以閔義生爲吏曹參判，閔審言刑曹參判，宋欣中樞院副使，金乙辛慶昌府尹。

10月3日

○乙丑，送紅綿布三百匹、緜布二百匹於咸吉道。蓋上國來求海靑，故將以購賞也。

○咸吉道都節制使馳報曰：「九月二十六日，兀狄哈三千餘兵，來圍慶源邑城，判官李伯慶及護軍牛安德等分出夾攻，斬首三級，都鎭撫趙石岡領兵而到，賊稍卻。石岡入城，整軍而出，追至豆滿江相戰，賊涉江日已暮，我軍未得追，乃還。」

10月5日

○丁卯，親傳冬享香祝。

○前此，盲人池和等上言，欲受爵祿，上憐之，議於政府曰：「往歲盲人等，如此上言，予議諸大臣，欲授以內侍檢職，使之受祿，大臣議云：『內侍之職，以近侍爲任，若使盲人爲之，則名實相違。』予從其議，不復擧用，今又上言，辭意懇至。夫風水之學、占筮之法，予所未信，然久行於世，風水之徒，今旣敍用，占筮之人，不可獨廢，而況陰陽科載於《六典》，則不可以有疾而不敍。若用此等人，則以書雲禮賓之職而行司饔司直乎？以檢校內侍而行司饔司直乎？階級則當限何級？擬議以啓。」

領議政黃喜議：「高麗之季，以盲人爲資贍副使，又以爲康安殿侍衛護軍，古有是例，宜當受職。然我朝旣無檢校之職，而但於內侍府，有檢校之職，則宜授內侍檢職而行司饔司直，其級則限以正四品可也。」

右議政盧閈以下，皆如喜議，而階級則限以三品可也。從閈等議，以池和爲中訓、檢校僉知內侍府事、行司饔司直，李信朝散、檢同僉內侍府事、行司饔副司直，仍賜紗帽與帶。

○司諫院右正言李孟專啓曰：「以池和、李信，除授官爵，臣等以謂昔唐太宗謂房玄齡曰：『樂工雜類，假使術逾儕輩，只可特賜錢帛，以賞其能，必不可超授官爵，與朝賢君子比肩而立，同坐而食，毋爲衣冠之恥累。』今池和等雖授官爵，何以任其事？且以紗帽品帶，行於朝路，與朝士竝立，誠爲未便。乞罷其職，只給月料，以賞其功。」

上曰：「爾之所言，誠是矣。然盲人而受職，非始於此，自古有之。且司饔之職，工商賤隷，皆得而受，恐不必皆任其事。今池和等，凡干國家卜筮婚姻等，無不參焉，豈無其功？雖除司饔之職，不害於義也。』

○議政府據戶曹呈啓：「近奉敎旨：『三代之法，不過貢助徹三者而已。漢、唐以後，率用貢法，而增損其制，卽今朝廷，亦行貢法。我國山川險隘，助徹之法，旣難得行，唯貢法庶可行矣。然自三韓以來，代各異制，或得或失，於此三者，皆無所據。前朝之季，田制大壞，我太祖卽位，首正經界而定收稅之數、損實之制，太宗朝又立遣朝官審驗之法，制度纖悉，誠爲美法。然奉行之吏，能體實意而行之至當者蓋寡，踏驗之際，不能適中，徒擾民間，遂爲積弊。予嘗慨念，欲行貢法，酌定數歲之中數，永除踏驗之流弊，訪諸大小臣僚，以至庶民不願者少，願行者多，民之趨向，亦可知矣。然朝論紛紜，姑寢不』行者有年矣。以今思之，此法，元是聖人之制，夏后氏行之而治。龍子雖曰：「莫不善於貢。」然先儒以爲：「禹之貢法，錯出他等者，不在常數。周之貢法，視年上下，以出斂法，其弊不至如龍子之言，此乃後世諸侯用貢法之弊耳。」以此觀之，則貢法之善否，從可知矣。惟爾戶曹，稽前代無弊之法，酌後來可久之道，合行事目，備細磨勘以聞。』

臣等敬此參詳，麗運之衰，紀綱陵夷，田制先壞，惟我聖朝應天革命，一正田制，收稅之法，每水田一結糙米三十斗，旱田一結雜穀三十斗，以爲定式。厥後歲遣朝官，視年豐歉，隨損給損，萬世之彝憲，但奉行者不得其人，久而生弊。當秋成審田之時，例以鄕曲恆居之人，定爲委官，率皆猥瑣庸劣，不識大體，或無知矒見，妄度虛實，或挾私任情，增減多少。且騶從供億，皆出民間，馳驅阡陌，騷擾閭閻，其爲田者齎持酒食，累日迎候，爭欲厚饋干請，以冀從優，無名之備，迨幾於常賦之數，不利於公私，而爲積年之巨弊。文籍浩繁，官家多事，亦此之由。

臣等遠稽古制，近察時宜，較數歲之中，成一定之法，今略放古者任土辨壤之制，先定諸道之土品爲三等，以慶尙、全羅、忠淸三道爲上等，以京畿、江原、黃海三道爲中等，以咸吉、平安二道爲下等。又據素定田籍上中下三等，仍分田品，以各道與田品之等第，定收租之數，上等道上田每一結十八斗，中田每一結十五斗，下田每一結十三斗。中等道上田每一結十五斗，中田每一結十四斗，下田每一結十二斗。下等道上田每一結十四斗，中田每一結十三斗，下田每一結十斗。濟州之田，無分等第，皆以十斗爲定。如此則比古者什一之法與國初收稅之數，蓋又大輕矣。

又其中全陳之田及一戶所耕皆全損者，許作者陳告，守令親審，減其田租。如此則有夏、周錯出他等及視年以斂之遺意，非若龍子所言之弊法也。其元籍所載水田旱田，後雖互相反耕，改量之前，勿許更審，皆從元籍收租，加耕之田，亦使守令每歲親審，續錄田籍，無故二年全陳者，許入陳告折給。如有陳損川反，審驗不實；加耕之田，不時續錄，則當該守令糾之以法。

蓋此制一立，則人皆預知納租之數而自賦，不煩一吏之出令，不費一紙之文，而稅法行於萬世。雖當歉年，或有稍重之議，然豐年所收旣輕，則亦可以此而償彼。且向者搔擾之弊、無名之費，可以永絶，則民之所利居多，庶幾宜於今，而便於公私，合於古者貢法之善，以此定爲恆式，一二年試驗。」

從之。

10月6日

○戊辰，御勤政殿受朝。

○輪對。

○前此鄭周生爲兵曹正郞，司諫院署其告身，左司諫柳漢告於同僚曰：「周生其行不廉，不可輕署。」同僚問其故，不答，至滿五旬將啓，漢乃告曰：「周生爲都官佐郞時，予之婢夫，謀欲良其所生，贈段一匹、綃二匹，周生受之，其不廉甚矣。」右司諫柳渼等以漢報復私嫌，且至五旬而不言劾之。漢答劾辭，因辱之曰：「附姦斥僚，圖免後怨。」渼等亦不引嫌，憲府啓曰：「凡告身署經之法，如有瑕咎者，至三次洞論，然後不署，例也。今諫院乃至五次，不知其故而不署，有違於法。且受辱如此，而不引嫌，實乖所司之意，請鞫其罪。」從之。

○以年歉，命停今年大少宴享及丁巳年正朝會禮宴。

○傳旨咸吉道監司都節制使：

近來野人屢掠邊境，朝議以爲：「婆豬江人誘引忽剌溫，以肆其暴虐也。」以今觀之，非獨婆豬江人請兵而來，彼忽剌溫貪暴所爲也。往者彼圍我獐項木柵，我雖無迅掃之功，彼所喪人馬亦多矣。至乙卯正月，二千七百餘人入寇閭廷，亦失利而還，其報復之心，囂然未已，亦可知也。豈獨婆豬江人請兵而然耶？忽剌溫之於會寧，道路平易且近。去九月，三千餘人出其不意，遠由險路，來圍慶源城，守將堅拒，未幾解圍，守將出兵，斬首三級，仍獲胡馬，追奔至於豆滿江，賊顚沛而涉，其報復不逞之情，曷其有極？咸吉道沿邊四郡，已有守備，道內閭延、慈城、江界等處守禦亦固，彼必乘虛突入義州等處，掩其不備，此固可疑。令昌城以下義州等處申嚴守禦之備，俾無後悔。

10月7日

○己巳，受常參，視事。

○議政府啓：「天文禁漏風水學去官之法，請依《續典》及謄錄所載，天文則試才，禁漏則以到宿去官。其天文風水學，先試出身本業，十分精通，然後許令兼試他藝，畫數多者，爲先敍用。且以書雲觀參外，分爲天文禁漏風水學遞兒職，天文生三十人遞兒五，風水學十人遞兒一，禁漏四十人遞兒四。然今自擊之法已立，禁漏之人功力尤輕，請減禁漏遞兒一，移給風水學。」

從之。

○議政府據吏曹呈啓：「鑄字所專掌印冊，其任匪輕，今使承政院啓聞差定，而又數遞代。因此不肯用心，以致錯誤。乞自今依他口傳衙門例，稱提擧別坐，令提調褒貶，滿期敍用，仍定二人爲久任，滿三十朔遞差。」從之。

10月8日

○庚午，受常參。

○和義君瓔親迎監察朴仲孫之女。

○知成均館事許稠等上言曰：

竊觀三代敎人之法，家有塾、黨有庠，此乃初學之士發蒙之所也。吾東方在高麗，閑良儒士私置書齋，敎誨童蒙者有之，是亦家塾、黨庠之遺法也。忠烈王朝有康慶龍者，家居敎授，其弟子十人，竝登成均試，益陽侯以聞，王嘉其誨人不倦，勑吏載穀，賜其家以褒之。及我盛朝，益修文敎，內建國學，外設鄕校。學校之廣如此，唯家塾、黨庠之法，未之行也，故儒士私置書齋，敎誨生徒者，啓聞賞之之法，載諸《續典》。今儒生劉思德以其家爲書齋，聚童蒙數十輩，敎誨不倦，又慶尙道龍宮人前監務朴好生私置書齋，敎誨童蒙者，蓋亦十餘年矣。乞依《六典》特行褒賞，以旌其勤，則內自國都，外及州閭，有所觀感而興起矣。

上令禮曹覈實敍用，以勵後人。

○司憲府啓：「今使右議政盧閈爲義禁府都提調。臣等竊謂首相，論道經邦之任也，乃令親決刑獄，似非其任。」上曰：「古者有大事則國君亦親鞫之，然爾等之所言亦善矣，予當從之。」遂命吏曹改之。

○議政府據兵曹呈啓：「別侍衛不能射御者頗多，必是試才之時，冒名代射之故。每年更試其騎步射，不能者罷黜，以爲恆式。內禁衛亦依上項試之，罷其不能者。」從之。

10月9日

○辛未，上御後園觀射，宗親宰樞，竝令騎射，賜中樞院副使洪約、全義君李梡弓矢，以其能中也。

○司憲府啓：「今劾問諫員，辭多不同，須憑問一處，然後可以歸一。然諫員不可以一事遽收職牒而句問也。」乃下義禁府。

10月10日

○壬申，受常參。

○議政府啓：「今因饑饉，流移之民，棄其小兒而去，里人亦不護養，無所依付，餓莩者有之。自今令所在里正奔告守令，授有恆産慈詳者護養，官給衣糧，俾免凍餒。」從之。

10月11日

○癸酉，御勤政殿受朝。

○輪對。

○富平府使宋箕、知陜川郡事金之純、求禮縣監卜吾等辭，引見曰：「今年各道，全失農業，民生可哀，而明年之事，亦可慮也。昔因壬寅之災，民皆乏食，不能務農力穡，以致兩年之荒，今年之事亦猶是也。飢民之在境內者，固當賑恤，自他道入境，則不能賑給，此則可畏也。且天道未可定，人事猶可必，往敬乃職，以盡救民之術，以副予意。」

○刑曹啓：「崔松鶴、崔雲卿等誘引貧窮良人及公私賤口，稱奴婢而賣之，隨卽招還，仍又賣之。見賣者甘心分用其價，不知陷於術中，良人則及至於子孫，永爲賤口，尤可憐也。請刷松鶴等所賣奴婢，公私賤口則各還官主，良人則放還爲良，竄松鶴、雲卿等於咸吉道極邊。」

從之。

10月12日

○甲戌，受常參。

○咸吉道都節制使金宗瑞啓：「先是，兀狄哈來圍慶源城，節制使宋希美分兵夾攻，斬首三級。且臣令都鎭撫趙石岡領軍往救，追至豆滿江，賊人三十餘名，未及渡江，我軍乘勝督戰，彼賊顚沛而涉。相對而戰，又有賊一人中箭而死，斬首以來。乃至日沒，勢難渡江，全師以還。前後斬首四級，奪馬五匹及弓鞍等物。我國人中箭而死者八名，被擄八名。」

上命議政府曰：「今此野人，擧三千之衆，侵掠慶源，此天不助而然歟？不意爲變之至於斯也。今此野人之事，專委於卿等，宜各善圖，俾無後悔。」僉曰：「宜遣敬差官推覈，然後可議其事。」上卽命判軍資監事趙遂良往推。

10月13日

○乙亥，受常參，視事。

○議政府啓：「今下三道大饑，民生可慮。今遣敬差官，巡行檢察，如有飢民浮腫者，所在守令三品以上，啓聞科罪；四品以下，依律直斷。」從之。

○刑曹啓：「竹山囚廉貴奉毆殺其妻，律該絞。天安囚僧竹熙殺人，律該斬。」從之。

○傳旨咸吉道都節制使：

近聞孔城人安末巾潛寓野人家見獲。夫沿邊四郡之民，雖與野人雜處，自有內外彼我之別，故本國人之逃匿野人家者，固當依律施行，若野人之招諭者，不竝懲之，則其漸可慮。雖不得繩之以律，或懲贖、或末減、或徵役價以懲之可也。但邊事，難以遙度，卿與李澄玉、宋希美擬議以啓。

10月14日

○丙子，親傳望祭香祝。

○咸吉道都觀察使鄭欽之上箋謝賜衣酒。

○前中樞院副使韓有紋卒，致弔致賻。

○刑曹啓：「濟州人姜石三犯竊盜，律該絞。」從之。

10月15日

○丁丑，受常參。

○罷左司諫柳漢、右司諫柳渼、知司諫黃得粹、正言李孟專職，贖漢杖八十。

○議政府據刑曹呈啓：「今立竊盜斷筋之法，已重於笞杖之刑，斷筋笞杖，不宜竝施。但刺字則計其竊盜之數，以憑後日之考，除笞杖，只行斷筋刺字。」從之。

10月16日

○戊寅，徙平安南道各官鄕吏十五戶於閭延，十戶於慈城。

○司憲府啓：「高麗之季，以署經告身，私相報復，陷誤忠良，士風不美。今柳漢以私嫌，不署鄭周生告身，報復私怨，在常員固不可也，況臺諫乎？但贖其罪，而不收職牒，則恐報復之風，因此而起。願收職牒，以懲其後。

不允。

○傳旨咸吉道監司都節制使：

今政府大臣獻議云：「龍城，乃新設四邑要衝之地也。移置鏡城於此縣，以爲都節制使本營，以鎭四達之要衝，甚合事宜。且此地，昔日人居稠密，禾稼豐登，自新設四邑之後，人民皆徙，沃壤反爲草莽。彼人來見都節制使者，道經玆邑，不宜虛疎，況今鏡城城子低微，營廳官舍卑陋狹隘，今宜改營。然工役煩重，且有水災，莫若移都節制使本營於龍城，以爲鏡城府也。然則隨營軍士人吏奴婢，自然徙居，人物將盛。且今移徙各道軍人，竝令散住龍城之野，則人物阜盛，可指日而待也。然邊圉之事，難以遙度，商確以啓。

○上議於政府曰：「予少也血氣方強，慮事周密，謀猷或得其宜，近來氣衰，意料差誤，動輒不吉。今咸吉道慶源人民被殺被據，予甚愧焉。曩者咸吉道疆域，或言當限龍城、鏡城，或言當限鐵嶺，議論紛紜。予以祖宗已定之域，不可輕棄，且縮其疆域，而賊隨來侵，則徒爲無益，不如固守舊域而已。且高麗之季，咸吉疆域，或限於龍城，或限於鏡城，而彼賊益肆其虐，此已然之跡也。國之大事，無不議諸大臣，然古人云：『悠悠萬事，唯此爲大。』邊警之謂也。卿等宜當致慮。

且新設四郡，旣移龍城人戶以實之，又將徙慶尙道一百四十戶、忠淸、全羅道各一百二十戶、江原道五十二戶，以實龍城。今江原監司啓：『道內凶歉各官，待豐年徙之爲便。』予意以謂成大事者，不計小弊，況當北方邊警未息之時，若待豐年，則必致緩弛，而變生於不虞矣。且江原、咸吉，壤地相連，移徙甚易，故江原道則依數徙之，予已定矣。忠淸、全羅、慶尙三道，全失農業，亦當依數徙之乎？減半徙之乎？當從大臣之議。」

僉曰：「今雖全數徙之亦可，而遷徙之民，皆仰還上，則咸吉道所儲穀粟，未知多少，姑減半徙之，待豐年畢徙爲便。」從之。

10月17日

○己卯，受常參，視事。

10月18日

○庚辰，咸吉道監司啓：「前此我民被虜致死者，各八名，已曾啓達。今更推之，又有被虜三名、致死二名。」

○以趙瑞康爲司諫院左司諫，金文起左獻納，閔孝悅右獻納，李宗儉右正言。

○召大司憲李叔畤命曰：「柳漢，乃延昌君公主之侍養也。曩因罪責，不敍久矣。不數年間拜司諫，汝等無乃以予爲私漢而不收職牒乎？宗親之有罪者，尙不減等，豈於漢而私之乎？若窮鞫周生之受贈，雖罪漢杖一百，亦可也。周生雖元不受贈，旣已經赦，姑置不推，則獨深罪漢，無乃不可乎？漢以自己之事，公然議之，是不當爲而爲之也。其罪不過不應爲，事理重，卿意何如？」叔畤對曰：「以杖八十論罪，臣等之素志也。但漢挾私報復，殊無臺諫之意，故欲收其職牒，以戒後人耳。」

10月20日

○壬午，傳旨各道監司：

聞其道饑饉迫切，人民流移，不暇收恤其子孫，或棄道路，或繫樹木，逃散四方者，間或有之，予甚慮焉。卿等體予至意，盡心救恤，毋令飢死。且今年則已矣，明年之事，宜可及也，來春農作之時，種子口食，須預爲措辦，不使之絶。

○全羅道潭陽等三十官地震雷雨雹。

○刑曹啓：「洪州囚金德萬、多易、其叱達、毛知里等強盜，律該斬。」從之。

10月21日

○癸未，輪對。

10月22日

○甲申，受常參。

10月23日

○乙酉，大雷電。

○宗簿寺啓：「元尹福生初以海州溫井沐浴，曚曨啓達，於恭靖大王忌辰，乃往有妓春川，詐稱順平君，累日留宿，放鷹遊獵，請罪之。」命收福生職牒，竄於外方。福生，順平君群生之弟也。

○傳旨下三道監司：

大抵頑民無賴之徒，寇賊姦究劫，奪攘矯虔，在平時常然，況凶年饑歲，飢寒迫切，尤爲恣行，古今通患也。今年道內凶歉，人物流移，屢聞盜賊興行，或攘竊於村閭，或攻刦於逆旅者頗多。卽今冬初，已致紛紜，若至明年，其勢必盛，誠爲可慮。若果如此，則卿豈不盡心區處，以圖所以消弭之道乎？今雖不可以別立條敎，以施重典，然弭盜之方，宜加致慮，其盜賊興行之多少與今治盜之方、弭盜之術，備細商搉以啓。

10月24日

○丙戌，司憲府啓：「元尹福生托以沐浴，橫行他處，又於國忌，放鷹遊樂，非惟誣罔天聰，乃得罪於祖宗，宜置於法，而只令竄外，似不合於其罪。」上曰：「所言亦善矣。然其忌辰放鷹之事未著耳，若已著，則予當以法治之矣。」

10月25日

○丁亥，受常參，視事。

○司諫院上疏曰：

臣等竊謂忠爲人臣之大節，孝爲人子之要道，苟違於二者，則干犯名義之大，不得施其八議之律矣。臣等竊聞近者元尹福生托以沐浴治病，上言請暇，而不適溫泉，遊畋於他處，不可謂之忠也；遊畋耽樂，正値恭靖大王諱辰，不可謂之孝也。其誣罔天聰狂悖無忌之罪，誠不可赦也，固當命下攸司，明正其罪，而只收職牒，放黜於外，非所以訓後世存大防也。伏望殿下割恩斷義，按律科罪，以戒後來。

不允。

○慶尙道山陰等官地震。

10月26日

○戊子，御勤政殿受朝。

○上御思政殿，召都承旨辛引孫、同副承旨權採，令就御榻前，屛左右曰：「比年以來，事多不諧，心實無聊，近又有一異事，言之亦可羞恥。我祖宗以來，家法克正，比及予身，亦賴中宮之助。中宮極柔嘉，無妬忌之意，太宗每稱有樛木逮下之德，以故家道雍穆，以至於今。歲丁未，世子年十四，有司以繼嗣之重，早立配匹，故故選世族金氏爲嬪，金氏實愚癡不慧，以致己酉之事，故廢之，更選奉氏。不意世子自親迎以後，琴瑟不諧者有年，予與中宮常加誨諭，然後雖稍存接對之形，然衽席之上，雖父母豈能盡得之於子乎？

因念世子，國之儲副，繼體之道，莫大乎胤嗣，而室家如此，又當幼年，亦不可以多置妾媵，憂念者久。試以此意議諸許稠，稠曰：」此非細事，豈可以小嫌而昧於大體乎？當妙選名德，備位宮掖，圖廣繼嗣，不可緩也。「因此選入三承徽。

奉氏性甚忌妬，當初以不甚見愛，久懷怨惡，及權承徽有娠，奉氏尤憤恨，常謂宮人曰：」權承徽有子，吾輩當斥退矣。「有時哭泣，聲聞宮中。予與中宮召而諭之曰：」汝甚愚昧。汝爲世子之嬪而無子，承徽幸有子，常情所喜，而反有怨心，不亦異乎？「奉氏略無悔色。

先是，世子乳媼常管宮內之事，乳媼死，中宮又擇遣老婢代之。婢素諄謹寡言者。言嬪潛取世子衣服靴帶等物，送父家，又取裏衣衫裙等，改爲女服，以送於母。予以其爲親，故勿咎，但責褻衣裳不可以爲親之衣服而已。後又常敎世子曰：」雖有諸承徽，然豈如正嫡有子之尤貴乎？正嫡不可疎外。「自是世子稍加優禮。其後奉氏自言有娠氣，宮中皆喜，慮有驚恐，徙入中宮靜處者月餘。一日，奉氏又自言落胎云：」有硬物成形而出，今在衣衾中。「使老宮婢往視之，衣衾中無所見，則其言懷孕，妄也。

又曩歲世子移處宗學之時，奉氏往侍女溷廁，從壁隙窺伺外人，又常使宮婢唱悅男之歌，又嘗手作宦寺護膝囊帒等物。緣此世子生辰例獻之物，無暇預造，潛取往歲生辰已進舊物，冒爲新備以紿進。又宮中供用物膳，請除其贏餘，送於母家，世子以爲不可以己之餘膳遺親禁之，其後密戒宦寺，愼勿稟於世子而送之。當其父喪，私送人於堂姑夫宋頎，使掌路祭，後宋頎書行祭族親姓名，私謁於奉氏，奉氏卽遺護膝以謝之，皆不關白於世子。若此不穩之事頗多，予皆以婦人不識大體，故置之。

近聞奉氏愛一宮婢召雙者，常不離左右，宮人或相言：」嬪與召雙常同寢處。「一日，召雙灑掃宮內，世子忽問：」汝信與嬪同寢乎？「召雙愕然對曰：」然。「其後頗聞奉氏酷愛召雙，暫離左右，則恨恚曰：」我雖甚愛汝，汝則不甚愛我。「召雙亦常謂人曰：」嬪之愛我，頗異於常，我甚惶恐。「召雙又與權承徽私婢端之相好，或與同寢，奉氏以私婢石加伊，常隨其後，使不得與端之同遊。

先是，奉氏晨興，常使侍婢斂衾枕，自與召雙寢處以後，不復使侍婢而自斂之，又潛使其婢澣濯其衾。此事頗喧於宮中，故予與中宮召召雙而問其狀，召雙言：」去歲冬至，嬪夜召我入內，他婢皆在戶外，要我同宿，我辭之，嬪強之，不得已半脫衣入屛裏，嬪盡奪餘衣，強使入臥相戲，有如男子交合狀。「

予常聞侍女從婢等私相交好，與同寢處，甚惡之，宮中嚴立禁令，有犯者，司察之女卽啓，決杖七十，猶不能禁止，則或加杖一百，然後其風稍息。予之惡有此風，殆天誘其衷而然也。豈圖世子之嬪，亦慕此風，蕩泆如此？乃召嬪而問之，答曰：」召雙與端之，常時愛好，不獨夜同寢宿，晝亦交頸砥舌，此乃彼之所爲，我則初無同宿之事。「然諸證甚明，豈能終諱？且彼人交頸砥舌之事，亦豈嬪之所宜知乎？常見其事而歆羨，則其勢必效而爲之，益無疑矣。其餘使侍婢唱歌及窺壁隙等事，悉皆自服，然餘事皆輕，若非召雙之事，則雖置之可也，及聞召雙之事，然後予意斷然欲廢。

夫冢婦之職，所係匪輕，有此失德，其何以承宗祀而母儀於一國乎？然廢立之際，歷代所重。昔光武、玄宗，皆黜其妻，不免後世之議，況今再行廢黜，尤駭國人觀聽，予甚慮之，罔知所處。昨日，使安平、臨瀛兩大君召領議政黃喜、右議政盧閈、贊成申槪而議之，皆曰：」當廢。「予亦反覆思之，孔子、子思，皆黜其妻，古人亦有叱狗於親前而黜之，誠以所重者在焉故也。斷以大義，不得不然，卿等詳知首末，作敎旨草以進。昔金氏之廢，予方年少氣銳，謂廢立重事，不可曖昧，故詳載其事於敎書，今則不必然也。奉氏與宮婢同宿之事極醜，不可載於敎旨，姑以性妬無子，又唱歌等四五事數之，與三大臣同議，速製敎旨以進。

引孫與採宣上旨於黃喜、盧閈、申槪，同草敎旨以進，卽令入直同知中樞金孟誠爲行香使，以廢嬪告於宗廟，廢黜奉氏爲庶人，還於私第。其敎曰：

儲副，一國之本；配匹，三綱之重，造端正始之道，不可不愼也。歲在己酉，以奉氏名家之後，爲世子嬪，不意後來閨壼愆儀，事非一二，姑擧其大槪言之。性多忌妬，無繼嗣之重，且使宮婢恆唱悅男之歌。又世子移處宗學之時，潛往侍女溷廁，窺伺壁隙，觀望外人。手造官寺囊帒護膝，緣此世子生辰例獻之物，無暇預造，潛取往歲生辰舊物，冒爲新備以紿進。又宮中供用物膳，不稟世子之命，密戒宦寺，送於母家。凡此數事，皆非曖昧，予親問事由，悉皆自服。予惟夫婦之道，風化之源，廢立之際，歷代所重，矧今世子之嬪，再行廢黜，尤駭觀聽。第以夫婦之職，所係匪輕，有此失德，安可以作配儲副，承宗廟之祀，以母儀於一國乎？玆不獲已，議諸大臣，告於宗廟，收其冊印，廢爲庶人。惟爾政府，體予至懷，曉諭中外。

10月27日

○己丑，傳旨咸吉道都節制使：

金卿上言：「會寧新築石城，令李澄玉守之，分其兵二百，授金允壽，仍守舊壁城，自相爲援，則賊不敢輕圍一城。若圍兩城，則衆分力弱，何能虜掠？慶源、鍾城邑城相望要害之地，亦築壁城，量宜分兵，擇軍士有武略者以守，亦自爲援，何如？」予令大臣議之，僉曰：「會寧府雖新築石城，倉庫猶在舊壁城。且舊城，時猶堅完，故授金允壽以守耳，非永遠之計也。今又欲於慶源、鍾城築小堡，分軍守禦，兩邑兵額本少，若分守小堡，則兵力不敷，防守實難。」卿其知之。

10月28日

○庚寅，差通事司譯院注簿李興德，管押被擄逃來陳良等七名，解送遼東都司。

10月29日

○辛卯，親傳朔祭香祝。

十一月

11月1日

○壬辰朔，御動政殿受朝。

○輪對。

○上曰：「予之初封世子也，不用讓寧世子時印而改鑄。比予卽位，封今世子時，李原以爲仍傳便』，朴訔以爲改鑄便，蓋訔之意以爲後世或有廢置之時，不可以仍傳，則亦不可得爲通例故耳。然竟以仍傳之儀爲定。今廢嬪印文，無美號與姓氏，而但以王世子嬪之印六字爲文，則後有新嬪，仍傳此印亦通。印文旣可通行，則不必嫌於廢嬪之印而仍傳乎？別爲新嬪而改鑄乎？」議政府議云：「不可仍舊，宜令新鑄。」從之。

○刑曹啓：「安邊囚徐亡吐射殺人，律該斬。」從之。

○咸吉道都節制使金宗瑞承傳旨，條上邊事：

一，「沿江置邑，則寇賊不易入侵，何者？冬則堅壁淸野以待之，賊雖多，何慮？夏則江水漲滿，豈能飛渡乎？雖得淺處而入，我兵迫之，則還路甚難。」又曰：「太祖之時，慶源之民，不過四百戶，數十年之後，乃有韓興富之事，今之布置，必無可慮。」又曰：「嫌眞兀狄哈，其種本不多，去我國道路不遠，豈不聞婆豬江之事？必不久款服矣。骨看斡朶里、兀良哈之徒，無足論。」又曰：「野人之俗，乘間標竊則有之矣，大擧攻城，未之聞也。」又曰：「境內居住野人多矣，如有大賊，則豈無先告之者？此予之所以斷然行之者也。」臣謂沿江置邑，果如議者之議。自五月二十日以後、八月二十日以前，雖是農民布野之時，然彼賊來路，非獨豆滿江，間有大江大川，小有雨則不能涉，賊不敢成群來侵，故我民可以農作。自二月至四月十日以前，賊馬疲瘦，不敢爲寇，四月十日以後、五月二十日以前，八月二十日以後、十一月十日以前，整兵固守，則可以制禦。今賊雖大擧圍城，不能久攻，且不深入，反自摧鋒而去，數十騎未畢渡，而我軍迫之，賊徒狼狽而還，但恨邊將失機，未及半渡而擊之，未盡入保而被虜，此則失在帥臣，非沿江置邑之失也。況祖宗之疆域復舊，人民安業，城寨已具，士卒効力，豈可遽以小失有動聖慮？但願聖心益堅耳。

一，「冬則淸野以待之，可謂無憂矣。如有賊徒數千爲群，分道入寇，圍其邑城，使不得出，別出其衆，深入小寨，虜掠人馬，將何以禦之？小寨可除者除之，不可除者，須築以石，深濬隍池，多備火砲，量置守軍，則雖十倍之賊，庶可禦矣。」此條誠如聖慮。臣見李澄玉、宋希美議之，二將之意亦同。今賊圉邑城，使不得出兵，分其衆掠城底民家，虜其守家人十餘口而去，其計已驗，誠不可不慮也。於會寧新築石城，令澄玉率衆以守，分其衆二百，授金允壽，仍守舊壁城，自相爲援，則不敢輕圍一城。若分衆圍兩城，則其衆分、其力弱，又何能分其衆虜掠乎？慶源、鍾城邑城相望要害處，亦設小城而高堅，量宜分兵，擇授軍士之有武略者以守，亦自爲援。要害小堡，唯會寧府茂山、豐山、元山、長川、鍾城郡林川、長安、者未下、慶源府乾元、咸亨、撫夷、禮明而已，今可革長川，合爲元山，者未下退築者未下嶺，乾元亦退築於羅丹月下嶺，其餘皆不可除。上項撫夷、茂山、羅丹月下三處，緊要無比，擇武臣之堪爲千戶者差遣，以實防禦。其深濬隍池，多備火砲，一依內敎，夏則限以長江，可以無憂矣。

一，「以今日之事觀之，賊衆我寡，堅壁不敢動，見賊兵無制，出而擊之。且救援之兵，多張旗幟，賊徒始退，我乃追及而摧折，皆可謂幸，不可謂常也。且二十四日，已得賊情，故預爲之備，亦云幸矣。假使農民布散之時，有如此事，賊兵不失次，援兵不及到，賊情不預知，則將何以禦之？水淺可涉處，或設直城，或塹坑坎，凡所施爲，無乃有遺策乎？」臣以謂邑城及要害木寨，亦置武臣，大小相維，及其農月人民布野之時，又分兵各守要害，則可以及期防患矣。其水淺可涉處，或設直城，或塹坑坎便否，不可預料，姑於一二處，略設試驗，續議以聞。

一，「今之布置，必無可慮，此言似矣。予以薄德，僅守先業，二十年於今，政治日衰，災異屢見，人民失所，凡不如意之事，十常七八，安敢以祖宗之事比擬乎！」臣以爲方今治民禦敵，悉無遺策，猶以爲未足，聖心軫慮，誠轉災爲福、變危爲安之基也。臣才非禦侮，智乏應變，不足以仰答聖慮，皇恐待罪。

一，「大擧攻城，未之前聞，此言是矣。然以今觀之，竟何如？」臣謂賊黨數千，圍一孤城，反摧其鋒，汲汲遁去，雖復大擧，以逸待勞，以甲待無甲，臣不足爲慮。

一，「嫌眞之事則似矣，忽剌溫則衆慮所未及。」臣詰兀良哈之往來嫌眞者，皆曰：「慶源之賊，實嫌眞，非忽剌溫。」凡察亦言：「諸姓嫌眞，皆有怨於忽剌溫，自來不同謀。」但被逐賊人，顧謂官軍曰：「我乃忽剌溫。」且收拾賊矢中有一二枚，偶似忽剌溫之矢。以此便爲忽剌溫，臣不爲信。

一，「小堡，役傍近之民，徐徐爲之何如？」臣謂姑仍舊修葺，解氷後開隍坎，益兵以守，俟邑城皆以石畢築後，小堡亦令近民漸次輸石以築。

一，前日鄭招曰：「二千二百戶，恐不足。」趙遂良亦言之：此言何如？天道不順，人民飢饉，徙民之事，口不忍言。「臣謂鄭招、遂良之言或然矣。然時事蹉跎，誠如上意，徙民之事，臣亦不敢固請，當從臣與鄭欽之所啓，其逃亡人物，盡刷還本，斯亦可矣。

一，」龍城等處，土地陳荒，亦以爲慮。多聚其民，定爲正軍，主將率以守城，聞難赴援。「臣謂龍城，實是要地，棄而不守，土地荒廢，皆足爲慮。臣於往年上言，計未得行，今又思之，遙議鄭欽之報時未至，姑以淺見，別寫以進。

一，」甲山無大江，無阻隘，守軍不多，亦以爲慮。「臣謂甲山介在大山長谷之間，大江經其中，我國險隘，無過於此，所謂一夫當關萬夫莫敵之地。若閭延固守，則不足爲慮，況今防禦已實乎？

一，」前此野人有告聲息者，不論虛實，竝皆賞給，此常例也。若其事有効者，特重賞之何如？若曰告者必多，不可盡賞，則賞其最先告者何如？「臣謂當依聖算，重賞告變，而實者、告者若衆，賞其最先告者，以開告者之路。

鄭欽之亦條列以上曰：

臣受命北來，行至慶源、孔城，過所謂韓興富、郭承祐等所居木柵故墟，有如兒戲。城堡旣不嚴設，守將多不得人，智不能應變，威不能振敵，撫循失宜，以致怨恨，見我邊鄙兵單勢弱，易生姦心，遂至攻刦，守將敗沒，爲國家羞，此人所目覩之事也。今沿江置邑，冬則堅壁淸野，夏則江水漲滿，所費無少增加，而兵卒皆便習，長有守備，不同客軍布置之勢，深合事宜，雖有智者，恐無他策。

骨看斡朶里、兀良哈之徒，雖雜處近境，其勢不敢大擧爲寇，唯忽剌溫、嫌眞之屬，氷合水淺之時，乘間標竊，則有之矣，安能越邑城，深入小寨，曠日圍之乎？雖或圍之，多備火砲弓矢礧石，量置守軍，以時修寨，以逸待勞，雖十倍之賊，庶可禦之。且雖當無事之時，遠斥帿、謹烽火，如敵將至，則賊衆之來，庶可預知，來則捍禦，去則不追。如其可制，逐便控制，實禦敵之長策也。

水淺可涉之處，坑坎雖塹至百尺，夏潦隨卽塡沙，恐無益也。豆滿江水淺可涉之處，其數有限，若於上下皆深，唯一道可涉之處，運以大石築堤，高可八九尺，使首尾接於深處，賊卒皆騎兵，雖能渡水，安能飛渡其堤乎？上下皆深，安能沿泝而上堤乎？雖或裸身步涉，緣堤而上，安能渡其馬乎？必壞其堤，而後能渡其馬矣。安能造次而壞其堤乎？儻或壞其堤，我已知之矣。賊之所恃而戰者，馬也，安能棄馬而來寇乎？恐是廟算之遺策，然地形有不同，事勢有難易，如此之事，不可遙度，令守將於最近一處試驗，然後更議啓聞何如？

事目有曰：」今之布置，必無可疑，此言似矣。予以薄德，僅守先業，二十年於今，政治日衰，災異屢見，人民失所，凡不如意之事，十常八九，安敢以祖宗之事比擬乎？「臣竊謂水旱之災，堯、湯且未免，豈皆人事所感而致然歟？臣猥以庸愚，謬當重寄，思効萬一，知識淺短，不能設策，至使賊徒深入，殺掠人民，以貽宵旰之憂，臣之罪責，萬死猶輕。是以當食不食，當寢不寐，以俟鈇鉞之誅，豈政治有所衰也？今慶源之賊，雖千數爲群，圍城數重，火砲一發，應時退散，不敢近城，豈能攻城乎？所可畏者，春夏耕耘之時、秋冬收獲之際，儻或未及入保，或入保而潛隱出城，猝遇賊變，爲其標掠也，近日慶源之事是已。是則守將奉行之未至，非國家布置有所失也。小堡姑因舊繕治，使之高堅，待畢築慶源、鍾城石城，民力稍蘇，然後役傍近之民，聚石築之，功可就矣。又於防禦緊要會寧、茂山、鍾城、者未下、慶源、乾元等小堡，擇有才幹者，差遣千戶，如平安道例何如？

今賊之變，雖不能明言某賊某日來寇，然兀良哈千戶也大及唐人斜吾士之徒，乃來告之，其中鼠竊狗寇，或未之知，大黨之賊，未有不先知者也。新設四邑，雖雲二千二百戶，其實四千餘戶也。以之戰則誠少矣，以之守則有餘矣。甲寅年新設四邑各官人民入居之後，去乙卯年以鏡城、吉州人民稀疎，軍額減少，議徙入南道各官山谷居民五百戶，人心浮動，太半逃散，議寢，然後稍稍還業，臣恐徙入之議復起，則人心復搖矣。此道本興王之基，當使之阜盛，不可使之搔擾，欲其阜盛而再使之遷徙，不可也。

慶尙、全羅、忠淸三道，今年雖曰凶歉，比歲豐稔，北道之民，流亡移徙，不可勝數。依臣等前日上言，使之徙入，日加訓鍊，不出數年，悉爲精兵，龍城陳地，可復悉墾；主將營卒，足以守禦，聞難赴援，軍勢稍強。

甲山以惠山口子爲藩籬，惠山限以大川，氷合、水淺之時，可涉處多矣。夏潦之時，其水迅急，又多大石，不可猝濟。又惠山古城，其險可恃，但築之已久，不無低微，甲山邑城畢築後，又令其道軍人改築之，則不過二年，可以畢功矣。惠山以南至邑城，山路狹隘，一夫當關之處甚多，但甲山邑城之北，有加麿洞，乃賊之直路，甚可虞也。其邑城，來年春節，可以畢築，若高城、深池，謹備斥候，可以無憂矣。

野人有進告事變者，不論虛實，小小賞給，此已行之事也。其事有効者，特重賞，以開告者之路。若多不可盡賞，則賞最先告者，深合事宜。十姓兀狄哈，本與國家無嫌恨，與忽剌溫不相通，其虛實，久當知之。

令議政府兵曹擬議以啓。

11月2日

○癸巳，視事。

○慶尙道監司朴葵病劇，以吏曹參判閔義生代之。

○忠淸道監司鄭苯啓：「道內各官流移者，率皆役苦之人，而守令恐其飢餓，不爲之禁，故已令禁其移徙，盡心救飢。其已曾逃往全羅道者則其道各官，恐其致死於境內，悉推還本，當此冬寒，遠途來往，或致飢凍而死。除船軍外，他餘人等，姑令保授救恤，俟開春臨農，竝令刷還何如？」

從之，遂命竝於他道，移文知會。

○義禁府啓：「李興富、劉成吉、丁元萬、金水生、金山大元強盜，律竝該斬。」從之。

11月3日

○甲午，視事。

○舍羅道玉果等三縣地震。

11月4日

○乙未，司諫院啓：「奉礪無他功勞，但以純嬪之故，位至二品，今純嬪旣廢，宜追奪礪告身。」從之，命收四品以上告身及妻恭人以上爵牒。

11月5日

○丙申，上率世子以下文武群臣，行冬至望闕禮，以違和停本朝賀禮、議政府進表裏鞍馬。東宮亦停賀禮。

○平安道監司啓：「今欲於閭延鎭，依江界例接待野人，有三不可。彼人窟穴，於閭延最近，往來便易。彼獸心之輩，求見節制使者，不過覘我虛實，利我餉賜而已。若許接待，則便其往來，覘其虛實，求其餉賜，絡繹不絶。覘其實，則必生困我之謀；貼其虛，則益肆寇我之計矣，其不可者一也。接待旣久，必夤緣請由此路以通朝聘，及其請也，禁而不聽，則彼必謂疑忌，反生嫌怨，其不可者二也。節制使名位不小，接待之際，餉賜宜隆，如欲厚待，以副其望，則極邊之地，凡所需用，措辦爲難。如或薄待，未厭所欲，則必謂輕蔑，反懷忿恨矣，其不可者三也。當愼固封疆，申嚴號令，彼人雖或請見，答云：『汝之朝聘告變道路，已定於滿浦、江界。又於此地，私相接待，非我所擅。』以此答之而勿許接待，則辭嚴而義正，事簡而弊祛矣。」

從之。

11月6日

○丁酉，以河演爲議政府參贊，尹璠吏曹參判，金孝誠工曹參判，趙瑞康司諫院左司諫，曺石門司諫院右正言。

11月7日

○戊戌，召見辛引孫及權採於思政殿，敎曰：「近日所廢世子嬪失德之事甚多，予不欲枚擧而顯言之，故前下敎旨，只擧數事，誠不合母儀於一國，但廢后黜妻，自古所謹，誠以人倫之本不可以輕易故也。況今世子，前廢金氏，又廢奉氏，是在予與世子不能身率正家所致，恐國人之議以爲：『不能反己，徒務吹手求疵，好行廢斥也。』然事有守經，亦有從權，不可拘泥，故聖人作《易》，亦曰：『巽以行權。』以一愚婦，將爲國家之母，必不克終，安可泥常而不行廢立乎？

大抵中人以下，可與爲善，可與爲惡，猶湍水決諸東方則東流，決諸西方則西流，唯下愚不移，雖聖人與居，亦無如之何矣。奉氏之愚，雖勤敎誨，終無改悔之意。前者略設大槪，而未及餘事，今且盡言之，宜共知之。

初廢金氏而立奉氏也，欲其知古訓而戒飭，自今以後，庶無此等之事，使女師授《烈女傳》。奉氏學之數日，乃投冊於庭曰：『我豈學此而後生活乎？』遂不肯受業。授《烈女傳》，予之敎也，而敢如此無禮，豈合子婦之道乎？又意婦人不必學文字，開干政之門，故不復使敎之。又世子乳媼死，使老宮婢名古未者代幹宮事，奉氏每夜呼古未曰：『媼何不識吾之意乎？』蓋欲此媼呼世子而來也。夫婦相愛，雖其常情，然婦人喪夫，不夜哭，無他，避其嫌也，而況每夜欲見，豈合婦人之道乎？又世子久移於外，還入宮巡視庭宇，近至嬪宮，奉氏自戶望見曰：『彼何不入內，而空步於外乎？庶幾入此。』是亦可鄙也。

且性嗜酒，常置酒於房中，好以大器連飮泥醉，或使侍婢負而行庭中，或酒乏則私取於家而飮之。又得好食物，則藏於庋閣中，自出器中而食之，復自藏之，此豈嬪之所宜爲乎？又予與中宮常敎世子，當接待嬪宮，世子數日往來，其後又稀往，奉氏作歌，使宮婢唱之，其大槪，愛悅世子之辭也。又父死之初，不飮酒而畜之，送於母家，世子知而禁之，則使盡入於內曰：『此酒，我之分裏，旣不得送之於家，則當自飮之。』喪不過百日，而飮酒如常。

且中宮待宮人甚有恩禮，宮人有罪，不自責罰，必啓予而決之。奉氏屢因妬忌，自歐宮人，或至幾死，賢婦人固若此乎？以鄕村之女，入來宮禁，當恭默自守，儆戒無暇，而乃偃蹇無禮若此。世子常稱：『我寵愛，則妬虐悍鷙，雖金刃，亦且不擇。若其得志，則古之呂后，亦不能過也。』其言殆非虛妄。凡此數事，前日未及說，若等當知之，又可傳說三大臣，庶知予不獲已廢黜之意。」

11月8日

○己亥，視事。

○議於政府曰：「今司憲府啓：『永同監監郭珣上書所言貪饕剝民守令，置而勿推，則貽害生靈必矣，請推劾痛懲。然議者以爲：」珣職在守令，上書言事，旣非其任，且未知其言出於至誠無私，若不得於監司，憑守令貪汚之事，以見監司黜陟之不明，則情甚狡詐。又守令有不協於己者而思欲陷害，則是亦陰中而非美事也。下有司治之，則陷於術中，而助成姦計，恐開後日陰中之風，當置而勿論。』是議何如？「

僉曰：」宜從憲府之啓。「上令憲府劾之，其所上言蠶桑公衙、酣飮私室、賄賂公行等語，皆無實，遂杖一百徒三年。

○兵曹啓：「慶尙道住甲士別侍衛內禁衛及侍衛牌，以侍丁在鄕者，竝皆抄錄，倘有賊變，率以應敵。」從之。以對馬島連歲凶歉，慮有竊發故也。

○兵曹啓：「咸吉道赴防火藥匠，依平安道例，六朔相遞。」從之。

11月9日

○庚子，雷。

○江原、全羅道雷雨雹。

○咸吉道都節制使金宗瑞上言曰：

竊惟儒者皆謂：「待夷狄之道，來則撫之，去則不追，不結怨，不生釁。」又謂：「和親爲貴，得此計者安，失此計者危。」臣亦居常每謂如斯而已。臣出守北鄙，與胡虜雜處，目擊耳聞，察知其情，胡人千態萬狀，不可以執一論也。無恩無以悅其心，無威無以畏其志，恩過則驕，威過則怨。然怨而致亂者，畏威而或不敢動；驕而爲患者，輕蔑而益肆其毒，恩威固不可偏廢也。虞之徵苗，殷之伐鬼方，周公膺戎狄，漢討匈奴，唐伐突厥，彼聖帝明王，豈皆好武哉？誠不獲已耳。

今慶源之賊，率多愁濱江兀狄哈，近在我境，食我魚鹽，衣我布帛，一朝忘我大德，潛結童巾兀良哈一二人，無故入侵，殺我人民，虜我人畜。造攻自彼，釋此不伐，彼以爲畏怯，將曰：「朝鮮可犯也，人民可虜也。」後日肆毒，有甚此日。非獨此賊，諸胡窺伺，效此而繼起，則邊氓之禍，將不可勝言。臣願來秋八九月之交，選本道精兵四千，募兀良哈、斡朶里之結怨於兀狄哈者，以爲鄕導，分道往征，則師直而壯，何憂不克？臣以不才，旣受節鉞，實踰涯分，恆懼不稱，豈又希功慕爵，敢請此擧？天地神祇，實所鑑臨。

上覽之，御思政殿，召都承旨辛引孫曰：「此書辭語切至，然近來災異屢見，年歉民飢，且北方民人未集，不可輕擧。又以爲雖擧四千之衆而討之，功亦難必也。去癸丑婆豬之討，自其窟穴，至於我疆，絶無人民，出其不意，潛往而征之，故亦足雪恥。北方則自我疆至彼窟穴，其間七八日之程，雜種野人，連絡而居，若動衆則彼必先備，隱伏山林，功豈可必乎？此事至重，不敢輕議，封緘此書而藏之，以待可爲之時，愼勿布露於外。」

11月10日

○辛丑，司憲掌令崔虎生啓曰：「今推盜金字經者，辭多連逮。近者災變屢見，其未見者，置而勿推，以省獄辭，以謹天戒。又星州務劇，苟非其人，難以治之。今牧使鄭中守，若戍禦邊境則可矣，不宜御煩治劇，乞須改差。」上曰：「中守則吾將改差。盜金字經者，將與大臣議之。」時有臺員於納金者，給成保結，而恐其敗露，故虎生阿其意，以是啓之，殊無臺諫之意，議者鄙之。

11月11日

○壬寅，上率世子文武群臣，行聖節賀禮。

○輪對。

○興德縣人崔得龍妻一産三男，賜米豆共七石。

11月13日

○甲辰，上曰：「我國戶口不明，因此致弊多端。如今下三道賑濟之時，難於計口，民之生死，眩然未知也。至於兩界，値賊入侵，人民未盡入保，遂被擄掠，皆戶口不明之所致也。戶籍，我祖宗之所未能整也，予不可以一朝而遽整也。然弊今如此，將若之何？」右議政盧閈對曰：「我國戶口，因循不察，習以爲常，雖欲整之，實難爲也。」大司憲李叔畤、刑曹判書沈道源等對曰：「東西北面人民入保，實爲難事，雖焚家室而驅入，猶有逸出者。閭廷、慈城人民稀少，戶數易知，然猶不能盡數入保。」

11月14日

○乙巳，親傳望祭香祝。

○司諫院上疏曰：

蒐獮敎閱，所以鍊士卒、備不虞，固不可廢。然時有豐歉，事有緩急，審時度勢，從權處事，乃聖人之道也。臣等伏聞殿下謂京畿、江原兩道，歲不荒歉，將行明年春講武，已令中外預辦諸事。臣等竊念，今年旱荒，近古以來，未之聞也。惟京畿、江原道，雖曰小豐，然下三道及京畿十四官，專失農業，人民或齎持牛馬，絡繹上來，爭換米穀，或扶攜老幼，寄託親故，散入就食。由是京都近處，穀價日騰，人尙艱食。比及明春，民之饑饉，恐不下於失農各道矣。今講武之行，凡勞民傷財之事，雖一切禁斷，務從簡約，然大駕一出，則內之大小侍衛之衆，外之輸輓供億之民，無慮數千萬人也。若經數宿，當費十日之畜，若經十宿，當費一月之畜，則深恐財用匱竭，怨咨將興，而傷和召災矣。且今當冬月，雷電再發，反常失時，豈無其由？正當戒懼修省而已。伏望殿下勿謂車徒簡約，弊不及民，而亟收是命，側身修行，以弭災變，以答天意。

上曰：「然。予當審思之。」

○議政府據兵曹呈啓：「臨陣制敵，無如火砲，若不褒奬勸勵，則無以使之興起傳習。今火砲軍之赴防於閭延、江界、理山、昌城、碧潼、義州等各官者，其數五百二十四人。請以平壤土官隊副十、寧邊土官隊副五爲遞兒職，都節制使考其赴防日數，兼試其才，依他土官例，三年一次輪次差下。」

從之。

11月15日

○丙午，判中樞院事李順蒙上言曰：

國家分遣敬差，抄其各道豪吏，移徙北方，以實邊塞，誠爲良法。然泛以人吏之多少，定數發遣，則臣恐安土立役者，由是胥動矣。臣妄謂鄕吏子孫謀避其役，逃接他鄕，因此免役者，比比有之。使各官京在所及其官自占而許令充定，則安土之民，庶無胥動之弊矣。臣以本鄕之事觀之，如此避役者頗多，敢以管見庸瀆高明。

不允。

○議政府啓：「慶尙、全羅、忠淸等道，凶歉尤甚，其守令宜加勸懲，俾盡賑恤。其不能救荒守令，除收贖，隨其罪狀輕重，決罪還任，有成効者，陞資勸勵。且守令遞代則非徒迎送有弊，新除守令，民之貧富，未及周知，賑恤實難。其考滿守令，待來丁巳年秋成遞差，連三中守令，亦勿遞差，通計後考敍用。」

從之。

11月16日

○丁未，御勤政殿受朝。

○議於政府曰：「

古有四時之田，以講武事，以除民害，此先王之定製，而軍國之重事。惟我祖宗參酌古制，定爲春秋講武之法，載在經濟之典，垂訓子孫，思慮遠矣。新進儒生擬以爲國君遊畋逸豫之擧，每請停行，大臣亦或有請停者，予以謂祖宗成法不可廢弛，故不從其議，而行之久矣。曩歲當講武之期，予病不得親行，且大事亦不可廢，故欲命將帥分領軍士以行，大臣以謂不宜以兵柄，授之將臣，予以爲然，遂寢之。

今年下三道與京城以南畿甸各官，凶荒太甚，近古未有，故予甚恐懼，姑停今秋講武，而明春講武，亦欲停之，以休民力。頃者兵曹請云：」不可以一年凶歉，再廢大事，明春不可不行也。「予亦以爲凶荒之歲，益修武備，以備非常，古之道也，故姑從其請，而令備諸事，務從簡約。然國君一動，供費不貲，世子職在撫軍，欲命世子代行。如此則不廢重事，而供費必減。若民生甚艱，財力不敷，則雖世子，亦且停行乎？」

領議政黃喜等曰：「兵權，不可授之世子。且今年凶歉，姑停講武爲便。」從之。

11月17日

○戊申，傳旨刑曹：

今犯罪者，竝其妻子，移置平安、咸吉道各官，守令以爲罪人，不肯護恤，以致飢寒，今後所過館驛，供給護恤，使不飢寒。又使定處各官，賜之土田，存恤養育，俾安生業。

11月19日

○庚戌，視事。

○傳旨刑曹：

囹圄之苦，度日如年。況今諸道凶歉，民生艱難，冬寒尤甚，京外囚人，拘繫在獄，飢寒切身，妻子養獄實難，不無愁怨。其犯重罪在獄者，固當憐恤，使不至飢寒，若情理可憐，終置輕法者，久受其苦，尤爲憐憫，姑從權典，限來丁巳年麥熟，保放推決。

11月20日

○辛亥，議於政府曰：「李滿住，頻年入寇，詭言忽剌溫所爲，遣使不絶，窺免己罪，我亦佯若不知而厚待久矣。領中樞院事崔閏德在平安道，謂滿住之使人曰：『入寇者，滿住麾下，非忽剌溫也。』今年夏，禮曹責金納奴、童觀音奴曰：『入寇者，非滿住麾下而誰歟？』彼必以爲我國灼知情僞矣。今使者十餘人將至於京，其館穀之禮，仍舊厚之乎？將待之以薄，示其絶之之意乎？予意以爲待之雖薄，彼必無加憤之心；接之雖厚，彼亦無誠附之情。然彼曾居近境，今雖背逆，安知無後日更附之心乎？如有更附之心，待之以薄，恐未可也。且彼不改前心，罪惡貫盈，則我不得已爲討罪之擧矣。今薄其使者，使之懷疑貳之心，成預備之謀，無乃不可乎？若欲薄其使者，則當留江界府，給禮物之價以送之乎？必使者親至於京而後待之以薄乎？借令使者幾至於京，令還送於江界府，以示未信之心乎？其亦不可乎？」

領議政黃喜等議：「今彼人幾至於京，還送江界不可，館穀之禮，不厚不薄，聽言觀變。今後彼人到江界，則節制使問其出來情由，如有不得已上送者送之，其不應上送者，開諭送還，以示疎斥，以觀情僞何如？」贊成申槪等議：「彼人雖懷反覆，旣已革面來朝，館穀之禮，姑依前例，以示包容之量，以觀彼之情僞何如？」

○忠淸道監司鄭苯啓：

「前降傳旨：『今聞道內凶歉，諸郡之民，棄其田宅資産，流雅求食，散之四方，或至捐老羸之親而不顧，棄幼稚之兒而不恤，未知實否，予甚悶之。可於道內，詳加訪問，果有如此之人，則其棄家移徙者幾人、遺棄老幼者幾人，愼勿隱漏，具數以啓。且使所在之處盡心賙恤，悉令安集，毋致失所，以副予仁恤之情。』敬此卽令訪問，其失父母小兒四，而移徙人則一千六十七名也。」

乃命戶曹：「遺棄兒童，令其官守令常加賑恤。其移徙人，於止接處，隨卽移牒置簿，開春則各還本處，給食與種，毋使失業。」

11月21日

○壬子，御勤政殿受朝。

○輪對。

11月22日

○癸丑，禮曹判書許誠以病辭職。

○議政府據兵曹呈啓：「乃而浦，乃倭人往來聚會之處，擇文才武略兼備者差定，稱爲右道都萬戶，而其前右道都萬戶，稱玉浦萬戶。」從之。

11月25日

○丙辰，知金提郡事崔德之獻眞珠一枚，賜內廐馬一匹。

○議於政府曰：

「今因京城以南下三道凶歉，爭持家産牛馬，到市換米，故市肆比舊增冗。緣此市井姦狡之徒，或用不準升斗，或矯平準之器，或雜以穀，或雜以沙，多方欺罔，少與而多取，較其本價，僅得十分之六七。愚民苟救目前之急，不暇告訴，益就困窮，誠可憐悶，而京市署，雖職掌市令，官卑人少，不能徧察，安得懲姦而理冤乎？自今憲府嚴加摘發，痛繩以法，兼糾京市署勤慢何如？」

僉曰：「如此立禁則鄕曲愚民，未易換穀，得食難矣，莫若憲司擧其大綱糾察而已。」從之。

11月26日

○丁巳，御勤政殿受朝。

○一岐州九郞四郞等五人、骨看兀狄哈指揮先主等四人來獻土宜。

○咸吉道都節制使金宗瑞上書曰：

斡朶里童者音波言：「凡察及兀良哈卜兒看、都兒溫等，與忽剌溫結好，欲於明春虜掠朝鮮人民，移居沙吾里等處。」又斡朶里馬自和言：「我斡朶里等憚李節制使威嚴，皆欲移居遠處，我老人等沮之曰：「『天下無如我國之強，往年移居，達達等侵逼。永樂皇帝不能容，使還此地，舍此安歸？』」斡朶里等亦皆改悟安業。」今會寧節制使李澄玉以者音波之言來告臣，因謂曰：「凡察姦謀，非一朝一夕，此賊終必爲患，我固知之，恨不早除也。前日加湯其之事，亦凡察之謀也，故我欲因其事誅之，沈道源、鄭欽之等止之，故不卽誅之，乃今深悔焉。今可速啓，誅其酋長三四人，仍撫恤其衆，援立權豆三歲子爲酋長，使有統屬，則大姦去，而斡朶里、兀良哈之類，各安其心，此策之善者也。或盡滅之無遺種，以絶後日之患，策之尤善者也。失此事機，則悔將何及？」其言迫切，不但已也。

臣以謂今新設四邑，唯會寧築石城，其餘皆未築。且糧餉未足，守禦未甚固，軍卒未甚衆，而西有忽剌溫，北有嫌眞，皆已結怨，彼皆乘隙而窺伺矣。且如澄玉之計，能執凡察而誅之，餘黨得無驚動乎？何異刺人之父而殺之，撫其子欲安，寧有是理哉？不唯其類，兀良哈亦曰：「今日誅凡察，明日次及我矣。」相與構禍，則非徒更生一敵，將結兀狄哈遠近同謀，駕禍於我，臣恐庚寅之禍復作矣。大抵遠賊，其來也遲，其去也速，又未知我之虛實，故其防之或易。近賊則我之山川險易、道路迂直、人民居處，靡不究知，乍侵乍去，變動莫測，故其禦之也亦難。

臣又思之，者音波之言，或出於僞，未可知，則不可盡信；自和之言，或出於眞，未可知，則不可偏疑。況凡察以復通巨兒帖哈之故，自來具告，又其往還，皆使人來告，似不隱其情，今無因遽誅，亦以爲疑。又如澄玉之計殄滅之、無遺種，則宜無後患矣。斡朶里八百、兀良哈數千之衆，可一一盡誅之乎？成敗未可知也。臣恐我兵動日，彼兵亦動，邊民之禍，不日而起矣。

臣又思之，高麗臣尹瓘誘殺女眞，屢立奇功，雖建九城，尋復失之；本朝臣郭承祐誘殺八指揮，遂殲其妻孥，以開庚寅之禍，此亦可鑑矣。假使者音波之言實，則當其移徙之時，固我城守，整我兵衆，使四鎭無虛隙之處，臣亦率兵數千，屯於鍾城與諸鎭，相爲掎角，徐觀其勢，預定我計，及其遷徙標竊之跡乍見，因而追討可也。彼知我兵，察我守固，雖有異心，莫敢動，則此伐謀之一端也。然澄玉，北鄙宿將，智勇過人，慮事周密，臣本書生，不閑軍務，作事迂拙，伏望上鑑裁擇。

上曰：「宗瑞所啓，備知野人反覆難信之狀矣。凡察逆謀情跡已著，則先事誅之，以沮衆酋之謀，此兵家之一奇也。然斡朶里數百之衆，可無遺盡殲乎？若有遺種，後日之讎，靡有記極。假使盡殲，彼斡朶里等歸附我國，與我邊民混處日久，今無因遽誅，則諸種野人，皆謂我國殺害歸附不可信也，孰肯有向化之心乎？恐從此北鄙之禍，連茹而起矣。且凡察結黨忽剌溫，已定作賊之期，則雖討凡察，盡殲斡朶里之衆，焉能沮忽剌溫作賊之計乎？若凡察、忽剌溫，素無結黨之謀，則凡察雖保首領以居，彼忽剌溫何必跋履險阻，以侵突我之境乎？去癸丑，先事遣將，以討李滿住，以成克捷之功，滿住則與斡朶里，其勢不同。滿住居婆豬江，與我邊民相距隔遠，而作賊之罪，不可赦也，孰肯忍也？今此凡察久居邊城之底，內雖獸心，外已歸順，一朝誅之，似爲無名。予亦以宗瑞固守之計爲是也。雖然澄玉北鄙宿將，凡察之謀，果如者音波所告，而忽剌溫結黨情跡昭著，勢不可掩，則先事誅之，如澄玉之計，疑亦以爲可也。」卽回諭宗瑞曰：「卿之所論，合於機宜。大抵往來之言，不可盡信，亦不可不信，堅壁固守，密伺彼人動靜，稍有釁端，則其應變之機，依乙卯年曾降敎書，臨機區處，愼勿輕動。」

11月27日

○戊午，傳旨會寧節制使李澄玉：

自古將師非徒威武之爲尙，必修文德以爲本，非文無以附衆，非武無以威敵。吳起智通萬務，勇冠三軍，爲魏守西河，秦兵不敢東向，與諸侯戰勝六十四，闢土四面，拓地千里，可謂才士矣。然專尙威武，寡恩鮮仁，所至怨謗隨之，事魯事衛，皆不克終。鄧訓爲護羗校尉，務以恩信懷遠人，湟中諸胡，莫不感悅，而種落款附，邊境安寧。及卒，吏士羗胡，莫不號咷，至於家家立祠。班超在西域三十一年，招來降附五千餘戶，東漢邊將，無出其右。及代而歸，告任尙曰：「塞外吏士，本非孝子順孫，皆以罪故，徙補邊屯，而蠻夷懷鳥獸之心，難養易敗。今君性嚴急，不得下情，宜寬小過，摠大綱而已。」尙以爲超無奇策，所言平平，其後尙果敗如超所戒。

大抵人之性資緩急、度量大小，難於必同。寬裕有容者，常得衆心；威武嚴察者，常犯衆怒。得衆心者常保於安全，犯衆怒者常及於禍敗，此理之常也。卿之威武，雖古人無以過之，威振北鄙，虜皆襲服，予甚嘉之。然禦衆在乎恩威之不偏，恩威不偏，則人知所愛，旣知所愛，又知所畏。如是則可以立功，晉之羊祜是已。卿鑑古將之得失，體寡人之至懷，不惟威武之專尙，必加仁愛以服人，永作北鄙之良將，以副予心。

澄玉鎭會寧，性資剛勇，政令嚴峻，若聞賊變，卽具鎧仗，出城以待，無不勝捷，諸部野人甚畏憚之，不敢犯，號曰：「有牙大豬。」野人懷怨者謀曰：「乘其醉，可射殺之。」其左右曰：「雖醉，不可犯矣。」上素愛重之，恐及於禍，故有是論。及宋希美罷，以澄玉代之，以朴好問爲會寧節制使，蓋欲避其禍也。

○兵曹啓：

「咸吉道近境野人，或誘邊民、或招亡、或虜掠隱匿役使者，不可不懲，請依本國之例，徵其役價，其轉賣深處野人者及役使身死者，或價錢、或人物，隨宜徵之。

一，咸吉道野人與本國邊民雜處，其以瘦弱牛馬及布物，換彼人良馬者勿禁，但令必告所在官，方許買賣。

一，咸吉道新設四鎭正軍外，餘丁頗多，但軍器不敷，江原道嶺西防禦不緊各官鐵胄一百部、帛冑五百部、紙甲四百部、箭四萬九千枚、片箭二萬枚及京畿各官掩心二百部、軍器監片箭二萬枚、箭一萬枚，分運輸送。

一，會寧府元山、長川兩堡，相距不遠，合爲一堡。

一，咸吉道四鎭各處小堡，因舊堅實繕治，待畢築慶源、鍾城石城，民力稍蘇，然後使傍近之民漸次聚石以築。

一，咸吉道四鎭逃亡人物，累次移文刷還，迨今不盡刷還，防禦虛疎，更令催督推刷入送。如有未盡推刷人，則待來秋差遣朝官，無遺刷還。

一，惠山口子則甲山藩籬，古城雖險阻可恃，築之已久，而又低微，甲山邑城畢築後，使本郡軍人改築。邑城之北加麿洞，乃賊之直路，甚可慮也，甲山城邑，來春畢築。

一，凡告野人事變者，不論虛實，已皆隨宜賞之，其言有効者，特別重賞，以開告者之路。若告者多，不可盡賞，則賞最先告者。

一，新設四鎭正軍次正軍戶內壯勇餘丁，雖與彼賊戰勝，無論賞之典，不肯盡力禦敵。今後餘丁立功者，依正軍次正軍例論賞，以開勸勵之門。」

皆從之。

○平安道監司啓：「自碧潼至義州婆豬江下流，賊路要衝，而不習火砲未便。乞於慈城、江界，幷置火砲敎習官一人；理山、碧潼，幷置一人；昌城、義州，竝置一人，訓習火砲。」從之。

○咸吉道都觀察使鄭欽之上言：

近奉傳旨以爲大臣獻議云：「龍城，四鎭要衝，且土地平衍沃饒，實爲樂土。移置鏡城於龍城，以爲都節制使本營，甚合事宜。且鏡城城子低小，又有水災，當移龍城。」臣竊觀慶源在富居之時，龍城，實爲北道賊路要衝也。今旣置四邑，則鏡城、龍城以至黃節伐石幕，皆爲內地，而鏡城之西四五里有甫洞，是東北賊人出來捷逕，賊若疾馳而來，則不出二日，可至城下矣。鏡城雖曰城子低小，營廳官舍卑陋，今當改營。然據古有之堅城，修已成之官舍，與移設龍城，披荊棘、創官舍、築城堡，其功役之難易大小，不可同日而語也。

今年八月，臣行至鏡城，尺量其城，周回二千九十五尺，高十二尺。其城雖小，而旣築之後，未嘗一有頹圯。又有山城，與邑城相距二三里，倉庫皆在，屹然對峙，旗幟相望，鼓角相聞，扼賊入冠之衛，所謂掎角之勢也。雖曰有水災，然其水漫流，堤坊甚易，未足爲城害，況鏡城去吉州二百四十九里，已爲遠矣。若移龍城，則相距三百餘里，吏民受弊必多。各道入居之人，使之散居龍城，則不必移營，數年之後，龍城之野，自然阜盛矣。四邑未設之前，主將本營，不移龍城，經數十年之久以至今日，今過龍城數日之程，緣江置鎭，龍城南北，悉爲內地，以區區之利，一朝棄烏村堂堂之兩城，遷人物已安之生業，忽彼賊入寇之要衝，欲興可已之大役，此臣之所未解也。且此道築城，視他道，其難不啻十倍。以會寧一城觀之，人民之勞苦、牛馬之困斃，不可勝言。四邑雖設，鍾城、慶源，猶未築城；勞役之人，猶未蘇息。爲今之計，當愛養民力，務農畜穀，待年豐稔，慶源、鍾城，及期築城，恐不可更議他役也。

○節制使金宗瑞上言：

往年上言，請移鏡城於龍城，以爲都節制使本營，未蒙兪允，因循至此。臣來鎭北方，於今數歲，反覆思之，龍城，旣北方要衝之地，且土地廣闊，有便於軍馬出入。又近新設四邑，宜爲主將之營，以鎭北方，然力屈擧嬴，不可卒辦。來春抄鏡城、吉州軍人三千，役二十日，則可築壁城，軍營官舍，皆於農隙，漸次營建。其軍營館宇，凡百規模，待來春則庶幾僅備。若農事稍稔，則須當先築石城於鏡城，次鍾城，次龍城，此石城造築緩急之序也。孔城則來春役其縣民，庶可修築。富居石城，旣置千戶，以爲四邑沿海之民入保之所；鏡城石城，亦置千戶，以爲龍城以南居民入保之所。上項兩石城旁近居民，皆聚城內，常令守護，則不唯邊民皆有入保之所，彼人視聽，自外至內，充實無虧，庶合畏威彼敵之義。

議政府據此啓曰：「當依所啓，來年稍稔，則漸次築城，但今設沿邊四鎭以後，龍城旣爲內地，而絶無汲汲之警，況當將築石城，不宜姑築壁城？其鏡城置千戶事，俟鏡城府移設後，續議施行。」從之。

11月28日

○己未，傳旨刑曹：

《續》《刑典》：「京外死罪，刑曹主掌，報議政府擬議後啓聞。」律文內律令該載：「不盡事理，若斷罪而無正條者，引律比附，應加應減，定擬罪名，轉達刑部，議定奏聞。」今京外死罪，情涉疑似，律無正條者，不報議政府，刑曹直啓取旨未便，今後律無正條，關係死生重罪，須報議政府施行。「

11月30日

○辛酉，親傳朔祭香祝。

十二月

12月1日

○壬戌朔，議政府啓：「大小朝會，東西班禮度糾察監察陪吏各一外，他餘臺諫刑曹陪吏，竝禁隨入。」從之。

○建州衛都指揮李滿住遣人來獻土宜。

○刑曹啓：「星州囚張仲順殺人，律該斬。」從之。

12月3日

○甲子，以崔士康爲議政府參贊，河演禮曹判書，皇甫仁兵曹判書，金孝誠兵曹參判，姜籌工曹參判，黃自厚、許誠同知中樞院事，崔海山中樞院副使，朴堧僉知中樞院事，金敎左副承旨，權綵右副承旨，李季疄同副承旨，李禮孫右正言，李澄玉判慶源都護府事，朴好問判會寧都護府事。仁以兵曹參判，參謀邊事，若有難斷之事，則上必謂仁曰：「予委卿以邊事，卿宜留意熟計。」至是，陞爲判書。

12月5日

○丙寅，視事。

12月6日

○丁卯，御勤政殿受朝。

○輪對。

○咸吉道監司鄭欽之承召來京，獻壽於母，賜樂與酒饌。初，選欽之爲咸吉道監司，而以有老母，令歲來省母。

12月8日

○己巳，親傳齊陵、厚陵、穆淸殿臘享香祝。

○黃海道黃州地陷，周圍九尺許，圓經三尺許，深七十餘尺，底有水，行解怪祭。

○以牛安德、李伯慶爲護軍，賞慶源戰功也。

○差通事金玉振，移咨遼東曰：

在先本國使臣，來往東八站一路，自來山高水險，一水彎曲，凡八九渡，夏潦泛漲，本無舟楫；冬月氷滑雪深，人馬多有倒損。又有開州、龍鳳等站，絶無人煙，草樹茂密，近年以來，猛虎頻出作惡，往來人馬，實爲艱苦。遼東所管連山把截南有一路，經由刺楡寨把截至都司，人民散住，又無山水之險。冀蒙轉達，許令刺楡寨一路往還相應。

12月9日

○庚午，親傳臘享香祭。

12月10日

○辛未，傳旨忠淸道監司：

今有告者云：「全羅道人，於忠淸道人運米來往之路，多積布貸雜物，輕價買米。乘時徼利」將來可慮，自今嚴加糾察。

又傳旨全羅道監司：

令轉米於忠淸道者，將以賑一道窮困之民，而道內姦詐之民，不顧大體，換易其米，甚爲未便。今後嚴加糾察。

12月11日

○壬申，御勤政殿受朝。

○輪對。

12月12日

○癸酉，視事。

12月14日

○乙亥，親傳望祭香祝。

○命除都城衛番上，蓋以旱除弊也。

12月15日

○丙子，視事。

○傳旨戶曹：

以京畿、忠淸道各官本宮農舍稻豆，分給所在民戶，俟豐年各於其官國庫，依還上例收納。「

12月16日

○丁丑，御勤政殿受朝。

○宗貞盛遣次郞左衛門等二人，來獻土宜。

12月17日

○戊寅，知林川郡事禹敬夫、淮陽府使柳京生辭，引見曰：「今聞忠淸道凶歉尤甚，各官居民，草食殆盡，其勢大迫。間或有浮腫飢餓者，盡心賑濟，勿令飢餓，以副予意。」

○傳旨咸吉道監司曰：

古者邊鎭置娼妓，以待軍士之無妻者，其來尙矣。今者邊鎭州郡，亦置官妓，以待行客，況道內慶源、會寧、鏡城等邑，本國巨鎭，居北極邊，戍禦軍士，遠離家室，再經寒暑，日用細事，亦且難矣。設妓女以待士卒，庶合事宜。

12月18日

○己卯，傳旨戶曹：

前日從政府之請，乙卯年以上各道還上未納者，除今年凶歉各道外，稍稔之道，令首領官督察守令，歲前畢納，以資明年賑飢之費，如未畢納，罪其守令與首領官。然近來各道官吏督納之際，過於刻迫，緣此貧民或有盡賣田宅而償者，或有閉戶逃避者，其逋租則徵其族親隣里，又尋耕其田者而徵之，若私賤亡匿，則據奪其主之儲穀，民怨益甚。予聞惻然，宜速改圖，況往年一民未納之租，幾至七十石，前此慢令不納，而在今刻期盡徵，實爲勢難。其富饒戶外貧殘之戶，姑停徵納，以恤其生。已賣之田及飢餓放賣之田，還給其主，俟秋成償之，勿使失業。

12月20日

○辛巳，移全羅道米一萬石，賑京畿飢民。

○咸吉道敬差官啓：「今捕加湯其等各人，非臨陳擒獲之例。請元有職加一資，無職者授從九品。」從之。

12月21日

○壬午，親祭文昭殿。

○議政府啓：

「中朝移文體式，竝皆正書，凡干數目，借用壹貳參肆伍陸柒捌玖拾佰仟等字，今本朝行移體制，一遵中朝之制，而下官申報上司之文則正書，其平關下帖則皆用行草書，有違朝廷之制。且邊境事變、關係死生文書、錢穀出納數目，尤當楷正，或亂書以失字樣式，單書以致增減，承授行移之際，轉相訛謬，誠爲弊法。自今以後凡申報行移文書，皆正書，關係錢穀年月日數，悉令借用，毋得單子。」

從之。

12月22日

○癸未，視事。

○永平人金浩然自詣敦化門外當直廳，踞交椅而坐，遽呼官吏曰：「天父命我治國，故到此，爾等何無禮於我乎？」因大罵之，手持小封書，皆狂誕之說。當直官以聞，上曰：「古有如此狂妄者，不復問其由，只令流於遐方，今亦不問可也。」承旨等皆請囚問，以觀情僞，命囚於義禁府推覈，所言妖誕，或發不道之言。

○倭通事尹仁甫、尹仁紹等因旱陳救荒之策，以爲：「日本人常食葛根蕨根，若用以救荒，似爲有理。」上然之，送仁甫於慶尙道，仁紹於全羅、忠淸道，敎其採食之法。

○傳旨咸吉道都節制使：

今卿上言以爲：「斡朶里毛多赤自言：『願得細麻布紅薴布各二匹、有紋蓆子一張』，以北方邊將之言，贈於忽剌溫兀狄哈乃伊巨，則彼必遣人回報，吾亦俾探彼形勢而來。」予惟兩敵交兵，勝負未決，先求和解，似乎示弱，此漢、唐以來諸將所恥也。我國非有交兵之急，先施於忽剌溫，以求和親，事若未成，當取笑於中國，豈非可恥之甚也歟？然兵家曰：「兵以計爲本。」又曰：「多算勝少算。」故古之邊將，先計後戰，其待夷狄也，或設購賞，以求敵情，或行反間，以乘機要，如李牧、趙充國之輩戰勝當時，名垂後世，豈必生事於境外，僥倖以成功如馮奉世諸人，而後以爲良將哉？

今聞上國羈縻夷狄，朝受賞賜者，暮或侵掠，猶加恩恤，以示大度，如蚊蝱焉，此必古將之遺意也。非忽剌溫之於我國，非敵國也，擧忽剌溫之人，僅當我數邑之衆，何必計尊卑較錙銖於彼人哉？唯當臨機設策，以安邊境耳。毛多赤之言，似難可信，亦未可必見其效，然揆諸古將之事，似或有理，何必拒而不信？況以夷狄間夷狄，聽從其言，亦無害矣。其所云物件數目，亦合於宜，議諸大臣，僉曰：「可也。」是以依事目之數，於乃伊巨三兄弟處，各送細麻薴布各一匹、蓆子各一張。然凡事不可遙度，亦不可預定，儻有臨時增減之宜，必須啓達，而後施行，則不無稽緩，故加送細麻布紅薴布各一匹、蓆子一張，如有可增可減之事，卿可臨時量宜施行。且毛多赤路次所需白紙四十卷，幷令下送，卿臨機酌量施行。

○刑曹啓：「泰仁囚朴希、康翎囚韓義殺人，律該斬。」從之。

12月23日

○甲申，命左承旨鄭甲孫，往義禁府，與三省參鞫金浩然。浩然言動，初似狂妖，急訊鞫之，殊無狂態，乃曰：「天神謂余云：『命爾治北狄爲君。』誤聽而來。」義禁府乃據律以凌遲處死，延及三族啓之，上欲原之，承旨等啓：「假使此人得生於世，將何用哉？而況亂言當誅，律有明法！」上曰：「此人非謀反逆，但亂言耳，何以凌遲處死而罪及三族乎？」皆對曰：「姦惡不道，莫此爲甚，宜依律糾罪。」上只以斬刑施行。承旨等再三請之，不允。司憲府又請之，上曰：「此人而加凌遲之刑，則其有心謀反之人，何以加其罪乎？」遂不允。

12月26日

○丁亥，御勤政殿受朝。

○輪對。

○聖節使藝文提學金孝貞回自京師。

○前判漢城府事柳思訥上書曰：

臣伏覩《世年歌》，檀君，朝鮮之始祖也。其生也異於人，其歿也化爲神，其享國歷年之多，未有若此也。曩者殿下命攸司建廟致詞，當其時也，攸司未究其實，請立廟於於平壤，臣叔父寬辨論其非，事未施行。臣以《世年歌》考之，檀君初都平壤，後都白岳，武丁八年乙未，入阿斯達山爲神。其歌曰：「享國一千四十八，至今廟在阿斯達。」，則豈無所據乎？又況高麗建廟於九月山下，其堂宇位版猶存，與《世年歌》合，臣愚以爲捨此而更立廟於他處，恐非其所，伏惟上裁。

命下禮曹。

○司憲府啓：「知高城郡事李正文犯贓在逃，如其遇赦免罪，則非徒無以懲惡，紀綱陵夷。許人捕捉，以贓物充賞，容留許接者，竝令治罪。」從之。

○上謂承政院曰：「奉常判官李純之常仕簡儀臺，測候天文，今丁母喪，僉擧可代純之者，若無代者，則予當起復任之。且予嘗以謂非關係大體之人，則不令起復，今予之致意於簡儀者至矣。簡儀，非小事也。」承政院僉擧集賢殿正字金淡，年少聰敏穎悟可任人也。

○初，日本國有大內殿、小二殿，各據土地，父子相繼，常常戰鬪，大內殿中箭而死，其子繼立，欲雪父讎，相攻不已。至是，小二殿戰敗，奔於對馬島，與島主宗貞盛遣使來請米鹽者數矣，國家難之。又大內殿聲言：「來春，擧兵來討對馬島。」丘曹判書皇甫仁啓曰：「近來北方邊警未息，而今又倭國自相攻戰，南方之事，又可慮也。」上曰：「卿言是矣，予固慮焉。大抵一治一亂，理數自然，稽諸史籍，斑斑可見。我國近年以來，雖有北賊之變，稍無島夷之侵，南民似安矣。大內殿甚強勇者，而一國權柄，皆在掌握，曾見殺於小二殿，其子繼之，與小二殿世爲仇讎。今小二殿勢窮力竭，奔於對馬島，旣失根本之地，至於困窮，安能大發兵爲寇乎？因其絶食，無以爲生，寇掠海邊則有之，是可慮也。且如來投，亦非好事，其國聞之，必來追之，其待也難矣。凡人之常情，發於事而後乃覺而悔之，予於西北之擧，知之矣。往者中朝使臣，年年出來，平安道人民困於支待，其時議者云：『彼界民間搔擾，更有一二年，則民皆逃散，將何以處之？』言甚迫切。當是時，議欲築城，人皆厭憚曰：『無事之時，何勞民役衆乎？』大臣獻議，亦或非之。今因賊變，一年之內，兩築城堡，其搔擾之弊，比使臣支待，不啻萬萬也，而猶可爲之。若早出備患之計，漸次築城，則可無前年閭延之禍，亦無今年築城之勞。且今設煙臺木柵，皆當預爲之事，而不能早計，此乃無遠慮之故耳。我國人心之浮淺，亦可知矣。今此南方有可爲事，卿宜潛心致慮，熟計預圖，隨卽啓達。」仁對曰：「臣意謂慶尙道地廣，東南皆受敵之處，而昇平日久，防禦虛疎。今其道節制使，鎭於南道，若東有賊警，相拒遙遠，聲勢阻隔，必不臨機設策以禦敵矣。古有左右道節制使，願復此制，加設節制使爲左右道，加送軍器，以嚴軍容。且沿邊守令，皆以才兼文武者差送，令修武事，以備不虞。」上然之。

○對馬州太守宗貞盛使左衛門四郞等十六人來獻土宜。

12月27日

○戊午，以朴從愚爲慶尙左道兵馬都節制使，河敬復慶尙右道兵馬都節制使，又擇武士，爲沿海守令。時有慶尙左右道各置都節制使之議，議諸大臣，或曰：「沿邊各官，擇遣武士，姑仍其舊。」或曰：「慶州亦沿邊大官，左道中央之邑都節制使，當兼府尹。」上已從後議，權蹈、皇甫仁等又獻議云：「慶州雖是海邊邑城，距海相遠，蔚山鎭乃曩日左道本營。今宜別置都節制使，仍於蔚山置營，如右道合浦之例。」上議於政府，領議政黃喜等議云：「權蹈、皇甫仁之議，甚合事宜。」上從之，遂以朴從愚爲左道都節制使。

12月28日

○己丑，御思政殿，引見辛仁孫、權採曰：「前者世子嬪奉氏廢黜之後，大臣以爲：『嬪位不可久曠，宜妙選淑德，早定配匹。』予以近年國罹凶荒，懼災修省之時，又行嘉禮重事，心實未安，不允者再三。大臣以事體至重，不可不行，固請不已，予不得已從之，令選擇中外名家之女若干人，卜其吉凶，相其德容。祿命之說，雖不可盡信，然無一人可者；相其德容，亦無一人稱予意者，寤寐思惟，罔知所處。因念世子之嬪，再行廢立，而未得賢配，以致變故，懲艾悉深。今雖選簡冊立，亦何保其得賢乎？予於昨日忽思之，與其新得不試之人，豈若擇立素在宮中虔恭婦道者乎？則可無後悔。前議立嬪之時，大臣亦以爲：『良媛、承徽中，可陞爲嬪。』予意以妾爲妻，古人所戒，況我祖宗家法，亦無此例，故重其事而不允。卽今思之，廣選中外，旣不得人，則寧從大臣之言，昨夜使考歷代古事，漢、唐以後皇后，或死或廢，例以後宮貴人妃嬪，陞爲皇后，歷代皆然，但大事不可臆定，其往兩議政贊成家，議其可否而來。若以爲可，則權良瑗、洪承徽中，誰可者？二人皆世子之優待，而予兩宮之眷愛者也。然世子之意，似以洪氏爲優，而予之意則以權氏爲當。古人有云：『年均以德，德均以容。』此二人德容則皆等，但權氏年稍長，官職又高。且後有子與否及雖有子賢否，皆未可知，然權氏已生女，故於義當立。今旣不得已處變，而又捨義當立者，立洪氏，後日若有不諧之事，且不能生子，則其悔不小。此二人，誰可立者？竝議以來。」引孫等卽往議之，皆以爲：「良媛、承徽，皆妙選名族，備位內職，非他泛然妾媵之比，且早入宮中，閨範夙彰。今旣廣選於外而不得，則良媛、承徽中，擇其最賢，陞而爲嬪，甚爲允當。初議立嬪之時，臣等之意如此，況歷代之君，皆已行之！宋眞宗亦以貴人爲皇后，而程子嘗論宋朝家法極正，其不以眞宗爲非可知也。今日立嬪之事，又何疑乎？若權氏、洪氏年之長幼、位之高下，不必論也，但觀其賢德，可以母儀一國而已。然在睿斷，非臣等所敢定也。」引孫等以此具啓，卽下敎旨於議政府，立良媛權氏爲嬪。

○先是，遣知印韓可久於慶尙道，察飢民，可久回啓：「聞慶、龍宮兩官，有飢民浮腫者。」卽傳旨慶尙道監司及敬差官：

大抵人情，一日不再食則飢，理必然也。況三四日絶食者，其命如淺，若不及期賑恤，則命在須臾。如此致死者雖有之，秘而不告，置之溝壑，則予何得知乎？脫若倉廩告匱，則雖欲賑恤，無可奈何矣。今雖荒歉，國庫不至於盡乏，守令各其境內，盡心巡察賑救，則豈有飢死之人哉？今知印暫時往還，路邊所見，尙且如此，況窮村深谷，其無飢死之人乎？須盡心救恤，而民生餓饉之狀，備細啓達。

12月29日

○庚寅，對馬州太守宗貞盛使等麟等四人、宗彥七使三郞等三人、野人都指揮童末乙大等十一人來獻土宜。

○命罷世子嘉禮色，立冊封都監。

〈世宗莊憲大王實錄卷第七十五〉

註釋

1. 世宗莊憲大王實錄卷第七十四於此真正完結