临时政府公报 (民国元年2月13日)

临时政府公报
中华民国元年二月十三日 第十四号
中华民国元年（1912年）2月13日于南京府
发布机关：中华民国南京临时政府

1. 卫戍总督呈报规定稽查所章程　页1.1-1.6
2. 卫戍总督呈送出入城门执照　页1.6-1.8
3. 陆军部总长布告禀函文件需署名以明责任文　页1.8-1.9
4. 外交部致北京德公使止勿借款与清西文电译稿　页1.9
5. 外交部总长致驻甯日本领事任保护之责函　页1.9
6. 外交部接烟台都督准烟日领声明无反对民军之意电　页1.10
7. 南京去电2则　页2.1-2.3
8. 保定来电1则　页2.3
9. 广东来电1则　页2.3-2.4
10. 粤省来电1则　页2.4
11. 临时政府公报暂定则例　页2.5

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教育部征集国歌广告

国歌所以代表国家之性质，发扬人民之精神，其关系至大。今者民国成立，尚未有美善之国歌，以供国民讽咏，良用恧焉。本部现拟征集歌谱，俟取材较多，再敦请精于斯学者共同审定，颁行全国。倘蒙海内音乐名家制作曲谱，并附歌词，邮寄本部，不胜企盼之至。

教育部谨启

总统府秘书处白

府内财政部罗棻失去符号，兹亟登报声明，自后如有佩用罗棻符号者，门卫得阻不令进。此白。

本报广告

查公报、官报等体裁，多于正报而外有号外附录，以为登载法律、命令以外之件，如草案、电报、议会速记录等类。本报开办依始，法制院所订草案尚未经参议院议决，故门类从权暂定。兹特于第十一号以后附出号外，杂录各件，以备观览。前者编辑员误登闽都督府件，如有号外附录，则似无此种羼杂之患也。特白。

本报特白

本报因开办伊始，发布各件不多，故报材未富。自后政令日繁，表示自伙，应尽所有揭载，固无页数多寡之限制也。

本报特白

本报开办伊始，赶急排印，出版手民过于动劳，兹定星期一休息一天。

法制

卫戍总督呈报规定稽查所章程附章程表告示及呈送执照

为呈报事。窃奉大总统钧令以：“南京为临时中央政府所在之地，设有奸匪混迹其间，酿成危险之事，惹起军民惊恐，大局妨害决非浅鲜。前日六合北伐队司令官张承槱入城领枪械，去陆军部不远地，有人突以手枪击之，幸误中马车玻璃，人未受伤。又闻花牌楼之军士以食汤元中毒，死者二十馀人。似此情形，是已有奸匪源源挟炸枪、毒物而来，其为祸有不可思议者。昨经参议院咨请前来，应由卫戍总督妥订检查章程，于入城或他紧要之处设检查所，严加检查，以防奸匪而遏祸源。再兵士丛集，良莠不齐，前由贵总督严订条规稽查约朿，南京秩序较前略为恢复。惟城内外及下关一带旅馆原所以安寓客商，问有无知军兵成群乱闯，使客商咸有戒心，殊非所以安民之道。亦希卫戍部多派宪兵或设他法，严禁种种不法行为，使兵民相安，秩序不乱。希即遵照办理。”等因。奉此，查南京为首都重地，断不容奸宄濳滋扰害大局。都城内外四通八达，行旅騈喧，日前曾在中正街车站检得炸弹一箱，既非民军所运，情实可疑。今为正本清源之计，惟有于交通地点着手稽查，严密布置，庶足以杜匪踪而防意外。现拟于仪凤门、南门及甯省各车站分设稽查所，凡旅客、行李之经过者均须检查，一过始许放行。其馀各城门、水关旅客较稀，则责成各区卫戍司令官督饬守城、守关官兵注意稽查。所有特设之稽查所应设官兵业经派定，谨拟稽查所章程并表，一通发交该所切实施行，除分别移行出示外，理合将所拟章程及官兵配置表缮呈大总统察核备案。再下关商埠、旅馆繁多，近来驻甯军队多数出发均必由该处通过，难保无口角滋扰之事，容叧饬宪兵曁北区卫戍兵特别巡查弹压，以维治安而伸军纪。为此呈复大总统鉴夺施行。须至呈者。

附录章程

第一条　稽查所专司入城行李之检查，以达维持城内治安之目的。应设之处所如左：
一　甯省铁路各稽查所
中正街车站
总统府旁车站
无量庵车站
丁家桥车站
三牌楼车站
二　各城门稽查所
仪凤门
南门
三　由各区司令稽查各门
太平门
朝阳门
汉西门
水西门
通济门

第二条　稽查所员兵应视各所事务之繁简规定，其额数详列叧表。

第三条　稽查所现在先设立七处；其水西门、汉西门、通济门、朝阳门、太平门、水关等处行李较稀，暂缓设所，责成各区司令严饬守城官长照章稽查。

第四条　已设之稽查所七处，均归本总督府监察处管理。

第五队　汉西门等处虽未设稽查所，仍不时由监察处派员前往考察情形，以防流弊。

第六条　稽查所应委之所长、所员均由总督委任，其兵士则由各区司令指派，归所长、所员督率之。

第七条　进城行李检查讫，画以白(蓝)墨，以为凭证。

第八条　检查手续如左：
一　有护照者，须验其护照是否真实相符，确认之后即行放过；
二　无护照者，检查之后如无危害可疑之物，即行放过；
三　检查行李发见危害可疑之物，即将人、物同时扣留，交附近之卫戍司令部宪兵部及巡警局审问，并将事由即刻用电话报告总督府监察处。

第九条　检查时，对于行李主须格外和平，不得借端扰累。

第十条　检查兵士如有掠取客商银物，许被害之人来总督府控诉，立加严办。

第十一条　未开各门如将来续开，应否设卡稽查，临时再定。

附录表

南京卫戍总督稽查所编成表

人员 职衔 区分	所长	所员	兵士	夫役
	少佐	大尉
中正街	一员	一员	八名	二名
总统府旁	一员	一员	八名	二名
无量庵		一员	四名	一名
丁家桥		一员	四名	一名
三牌楼		一员	四名	一名
仪凤门	一员	一员	八名	二名
南门		一员	六名	一名
汉西门
水西门
水关
通济门
朝阳门
太平门
洪武门	三处现尚未开
神策门
丰润门

附录告示

南京卫戍总督徐为出示晓谕事。现奉大总统令：“南京为临时中央政府所在之地，设有奸匪混迹其间，酿成危险之事，惹起军民惊恐，大局妨害决非浅鲜。昨经参议院咨请，由卫戍总督妥定检查章程，于入城时或其他紧要之处设检查所，严加检查，以防奸匪而遏祸源。”等因。奉此，查都城重地，门禁宜严。前此联军入城之后，仅于轮船马头及下关车站派员检查，仍不足以杜流弊。日前曾经卫戍兵于中正街车站检获炸弹一箱，足见私携军火危险物品往来，实所不免，自不能不严加取缔。兹经本总督订定稽查章程，特于冲要地点设立稽查所，派定所长、所员督率兵役认真检察，以维治安。除呈报大总统幷分别移行指令外，合将稽查所章程并表通行宣布，仰军民人等一体懔遵知照，毌违切切。特示。

卫戍总督呈送出入城门执照

为呈送事。窃照都城重地，门禁宜严。各城门启闭时刻早经总督规定，通饬各守城官弁切实遵行。惟各官厅局署及各军队每有要公，于夜间进出城门者，从前发给对牌，尽人可以持用，殊非慎重门禁之道。兹经总督特定一种执照，专为出入城门之凭证，临时取用，务须塡载明白，交与守城官弁核验，相符始得放行。其从前所发对牌即收回作废，以杜弊混。兹谨检呈新执照二百张，伏祈
察收，发交钧府庶务处留存备用。每用一张，并饬塡明人、马、军械、物品数目，并按十日将存根发交总督处存查。如钧府有从前所发对牌，应恳即日掷回销毁，实为公便。为此备文呈送大总统察核施行。须至呈者。

南京卫戍总督为发给执照事准据
　　　　　　称今有
　　　因公急须　　城仰守门官弁验照左开人员马匹物件数目即速放行
计开
官长共　　　　员
目兵共　　　　名
马匹共　　　　头
军械共　　　　件
行李共　　　　件
中华民国元年　　　　　　　月　　　　　　　日

　　　字第　　　　　　　　　　　　　　号

南京卫戍总督为发给执照事准据
　　　　　　称今有
　　　因公急须　　城仰守门官弁验照左开人员马匹物件数目即速放行
计开
官长共　　　　员
目兵共　　　　名
马匹共　　　　头
军械共　　　　件
行李共　　　　件
中华民国元年　　　　　　　月　　　　　　　日

令示

陆军部总长布告禀函文件须署名以明责任文

为布告事。照得禀函文件例须署名，以明责任。本总长莅甯以后，各处函禀纷至沓来，内多不署姓名、假称别号或用不著名之团体名义，披阅之下不胜诧异。夫言论所出即责任所归，既发而为言，又匿名以卸责，暧昧技俩，岂共和国民所宜出此？兹特明白布告，凡有禀函文件，务须著明姓名，其不著姓名者，槪不收受批答。此布。

纪事

外交部致北京德公使止勿借款与清西文电译稿

近悉瑞记已允借款于清政府，此项借款实足破坏中立，民国政府不能承认。兹特申明此种态度之危险，前以此故，曾启社会对德之恶感，为民国政府所解免。若此类事端时常发见，其结果如何，吾辈亦未能担其责也，请贵公使细加斟酌。

外交部总长致驻甯日本领事任保护之责函

敬启者：烟台光复伊始，一切部署尚未就绪，恐有不法之徒乘机扰及外人生命、财产，本部已屡电该管地方官，力任保护。惟恐贵国人之在烟台者未及周知，拟请由贵领事转达驻烟领事，将鄙意宣告，务须严守中立，所有外国人生命、财产由我民国军政府担任完全保护。为此函恳，并派部员陈治安君踵谒面商一切。耑此敬请政安。外交总长王宠惠顿首。

外交部接烟台都督准烟日领声明无反对民军之意电

外交总长王鉴：顷日本领事向敝处外交部云：“现接驻甯日领事电嘱严守中立等情，窃烟台独立后，敝领事实无反对民军之处，乞为声明。”云云。特此据情转电，请为查照。护理都督虞叩。麻印。

临时政府公报附录中华民国元年二月十三日星期二随报附出　　不另征费

电报

南京去电2则

湖北黎副总统、湖南谭都督、江西马都督、安徽孙都督鉴：据盐业总理张謇电称：“日来派员向淮南各盐商剀切晓谕，力任保护，令其暂照旧章，先缴课釐，源源掣运，以济湘、鄂、西、皖四省民食，再四譬解，各商已承认即日开运，幷先筹缴课釐银三十万两。此项收入内除付各洋行运脚二十一万馀两外，可以供陆军之支给。正在督促进行，忽西岸运商呈称：‘接江西电，奉都督谕，每票派借三千两’，同时又据鄂岸运商呈称：‘有鄂运政府所派梅委员在扬州设立催运淮盐公所，照会鄂岸盐商，凡启运之先，应在该公所报明花名及盐斤数目，幷由该公所缮发护照等情’，又据财政部派员，以安徽某军队派员自运圩盐自卖，与沪军府所许太和公司争讧，事甫平解，商询如何贴补太和公司办法。两日以来，积案三端，关涉三省，以致商情惶惑，又生观望。元月三十日、二月一日曾通电四省都督，将敝局规画办法详细声明，请其力任保护，迄今未得电复，商人更滋疑虑。可否吁恳总统电属湘、鄂、西、皖四省都督，凡关于淮盐运赴各省，一、须切实保护；二、运盐暂仍旧章，免令各商认缴借款及报效银两；三、各省督销仍由敝局派委，将来所收课釐、加价、复价、杂捐等款仍按旧章支配。其指抵洋债及赔款者，分别照向章拨交就近税务司，幷将上开办法切实电复敝局，敝局即据以宣布。”等语。按张总理上开办法，一以解释盐商疑虑，一以消除外人干涉，且办法既归统一，各省所得盐税，源源有着，抵借亦可措词，而民食不致缺乏。若复政令歧出，使盐商裹足，各省将以求多反致见少，就大局计，固觉困难，为各省计，亦殊失算。民国成立，首在有统一能力，欲求统一，必各都督合顾大局，不分畛域，方有实效，所望各省共扶大局，不独盐政一端之幸也。即恳电复。总统孙文叩。（南京去电）

广东陈都督鉴：省会阳电：“挽留执事为正任都督，取消有期代理之约，海内外各界亦均挽留。”等语。粤为东南要地，现时秩序未复，人心未安。执事苦心经营，深洽人望，当为地方勉留，即以大局计，无论和战如何，粤亦为最有力之后援，岂可无人以资镇慑，前已屡电申明。今省会来电，亦同此意，可知谋百粤之治安，实难于求北伐之大将，现所部精锐成行，即亦无亏初志，顾桑梓以安全局，责任有在，贵能审其重轻，非独文一人之厚望也。专布即复。总统孙文。佳。（南京去电）

保定来电1则

急。南京孙逸仙先生、黄克强先生、上海伍秩庸先生鉴：瑞昨日率兵到保，二次电奏，想有所闻。政体解决已有端绪，善后手续自应预筹。鄙见宣布共和之日，两方政府同时取销临时大总统，幷须预行推定，至临时政府必要人员及临时政府暂设地点，应由全体公同商定，即以退位之时为共和临时政府成立之日，庶统治机关不致旷时，两方不致陷于无政府之危险。诸君如以为然，即请将应推之大总统及临时政府必要之人员与地点迅速电示，俾与北方军界公证，免相猜疑。现在南北军民均盼解决，望将善后纲领迅示，以便催促宣布。瑞才疏身弱，毫无希图，俟国利民福之目的达到后，当即解甲归农，藉藏鸠拙。区区微忱，统希鉴原。段祺瑞。祃。（保定来电）

广东来电1则

南京孙大总统钧鉴：陈竞存君督粤，秩序渐复，人心以安。前以其决意北伐，曾电奉介绍堪胜粤督任者四人，拟鱼日开正式选举。支日，本会接冯君自由及都督府接大总统各电，知清廷退位将有成议，北伐粤军可遣偏师，毋庸大将亲行，力嘱本会挽留陈督，切勿改选，以乱人心，经于歌日开特别会议，全体表决，仍举陈竞存君为正任都督，取消有期代理之约，经备正式公文知会在案，海内外各界亦均挽留。请钧处再电竞存君勿萌去志，以定危乱而维大局。和议如何，并祈赐示。粤省会。阳印。（广东来电）

粤省来电1则

急。南京大总统、武昌副总统、上海议和总代表、各省军政府、大都督、军政分府、前敌各军总司令、各路招讨使、上海各报馆鉴：闻此次和议，内有清帝仍居北京、不去帝号、王公仍旧要爵之条，此耗传来，全粤愤激。溯我汉族主张共和政治，以烈士殉身，壮夫舍命，逮夫武汉倡义，各省响应，糜几许之膏血，费几许之金钱，不外为购求共和，铲除帝制。今者北方各军既允联合，共和主义亦称赞同，自应一致进行，迫令清帝皇族退位离京，与众生平等，然后民国可得成立。若使帝号世袭，贵族仍存，姑勿论世界之大，无此共和，试问业经独立、业经流血之数十行省士民，其所以忍此颠沛流离，是岂为此虚伪之结果？近据皖省前敌军报，倪嗣冲所部尚节节进攻，一面言和、一面作战。袁氏虽狡，安能愚尽天下？倘依前举条件言和，难保彼方军队随机布置，万一不备，必遭反噬。如大局何？如汉族何？想诸公远嘱高瞻，未必能为所惑，清帝不去，猛攻莫懈。粤与幽燕虽间南北，然盈盈一水，指日可渡，行当尽造精锐，以我岭东数万军人血肉为真共和之代价，甯陆沈中国，决不忍见此非驴非马之国体，为天下笑也。烱明。庚。（粤省来电）

本报暂定则例

一　本报为临时政府刊行，故定名为临时政府公报。

二　本报以宣布法令、发表中央及各地政事为主旨。

三　本报暂定门类六：曰法制、曰令示、曰纪事、曰抄译外报、曰杂报，其子目见前。

四　本报日出一册，如遇国家纪念日、星期日、政府停止办公时，本报亦休刊一日。

五　政府对于各地所发令示或宣布法律，凡载登本报者，公文未到，以本报到后为有效。

六　凡各官署皆有购阅本报之义务，唯具印文请领者，皆照定价五折征纳，馀另详前价目表。

本报白

本报局设在大总统府内

总发行：南京花牌楼太平街四号

分售处：南京中华报、南京中正街升平桥易安精舍

外埠经售处

镇江	兴汉日报
上海	民立报 大共和报 时报 申报 新闻报 天铎报 时事新报 启民爱国报 神州报 中外日报
广州	中国日报
天津	民意报
旧金山	大同报 中西报 少年报
檀香山	自由新报

印刷所　临时政府印铸局工厂