臨時政府公報 (民國元年2月13日)

臨時政府公報
中華民國元年二月十三日 第十四號
中華民國元年（1912年）2月13日於南京府
發布機關：中華民國南京臨時政府

1. 衛戍總督呈報規定稽查所章程　頁1.1-1.6
2. 衛戍總督呈送出入城門執照　頁1.6-1.8
3. 陸軍部總長佈告稟函文件需署名以明責任文　頁1.8-1.9
4. 外交部致北京德公使止勿借欵與清西文電譯稿　頁1.9
5. 外交部總長致駐甯日本領事任保護之責函　頁1.9
6. 外交部接煙台都督准煙日領聲明無反對民軍之意電　頁1.10
7. 南京去電2則　頁2.1-2.3
8. 保定來電1則　頁2.3
9. 廣東來電1則　頁2.3-2.4
10. 粵省來電1則　頁2.4
11. 臨時政府公報暫定則例　頁2.5

敎育部徵集國歌廣告

國歌所以代表國家之性質，發揚人民之精神，其關係至大。今者民國成立，尙未有美善之國歌，以供國民諷詠，良用恧焉。本部現擬徵集歌譜，俟取材較多，再敦請精於斯學者共同審定，頒行全國。倘蒙海內音樂名家製作曲譜，並附歌詞，郵寄本部，不勝企盼之至。

敎育部謹啟

總統府秘書處白

府內財政部羅棻失去符號，茲亟登報聲明，自後如有佩用羅棻符號者，門衛得阻不令進。此白。

本報廣告

查公報、官報等體裁，多於正報而外有號外附錄，以爲登載法律、命令以外之件，如草案、電報、議會速記錄等類。本報開辦依始，法制院所訂草案尙未經參議院議決，故門類從權暫定。茲特於第十一號以後附出號外，雜錄各件，以備觀覽。前者編輯員誤登閩都督府件，如有號外附錄，則似無此種羼雜之患也。特白。

本報特白

本報因開辦伊始，發布各件不多，故報材未富。自後政令日繁，表示自夥，應儘所有揭載，固無頁數多寡之限制也。

本報特白

本報開辦伊始，趕急排印，出版手民過於動勞，茲定星期一休息一天。

法制

衛戍總督呈報規定稽查所章程附章程表告示及呈送執照

爲呈報事。竊奉大總統鈞令以：「南京爲臨時中央政府所在之地，設有奸匪混跡其間，釀成危險之事，惹起軍民驚恐，大局妨害決非淺鮮。前日六合北伐隊司令官張承槱入城領鎗械，去陸軍部不遠地，有人突以手鎗擊之，幸誤中馬車玻璃，人未受傷。又聞花牌樓之軍士以食湯元中毒，死者二十餘人。似此情形，是已有奸匪源源挾炸鎗、毒物而來，其爲禍有不可思議者。昨經叅議院咨請前來，應由衛戍總督妥訂檢查章程，於入城或他緊要之處設檢查所，嚴加檢查，以防奸匪而遏禍源。再兵士叢集，良莠不齊，前由貴總督嚴訂條規稽查約朿，南京秩序較前畧爲恢復。惟城內外及下關一帶旅舘原所以安庽客商，問有無知軍兵成羣亂闖，使客商咸有戒心，殊非所以安民之道。亦希衛戍部多派憲兵或設他法，嚴禁種種不法行爲，使兵民相安，秩序不亂。希卽遵照辦理。」等因。奉此，查南京爲首都重地，斷不容奸宄濳滋擾害大局。都城內外四通八達，行旅騈喧，日前曾在中正街車站檢得炸彈一箱，旣非民軍所運，情實可疑。今爲正本清源之計，惟有於交通地點着手稽查，嚴密布置，庶足以杜匪蹤而防意外。現擬於儀鳳門、南門及甯省各車站分設稽查所，凡旅客、行李之經過者均須檢查，一過始許放行。其餘各城門、水關旅客較稀，則責成各區衛戍司令官督飭守城、守關官兵注意稽查。所有特設之稽查所應設官兵業經派定，謹擬稽查所章程並表，一通發交該所切實施行，除分別移行出示外，理合將所擬章程及官兵配置表繕呈大總統察核備案。再下關商埠、旅舘繁多，近來駐甯軍隊多數出發均必由該處通過，難保無口角滋擾之事，容叧飭憲兵曁北區衛戍兵特別巡查彈壓，以維治安而伸軍紀。爲此呈復大總統鑒奪施行。須至呈者。

附錄章程

第一條　稽查所專司入城行李之檢查，以達維持城內治安之目的。應設之處所如左：
一　甯省鐵路各稽查所
中正街車站
總統府旁車站
無量庵車站
丁家橋車站
三牌樓車站
二　各城門稽查所
儀鳳門
南門
三　由各區司令稽查各門
太平門
朝陽門
漢西門
水西門
通濟門

第二條　稽查所員兵應視各所事務之繁簡規定，其額數詳列叧表。

第三條　稽查所現在先設立七處；其水西門、漢西門、通濟門、朝陽門、太平門、水關等處行李較稀，暫緩設所，責成各區司令嚴飭守城官長照章稽查。

第四條　已設之稽查所七處，均歸本總督府監察處管理。

第五隊　漢西門等處雖未設稽查所，仍不時由監察處派員前往考察情形，以防流弊。

第六條　稽查所應委之所長、所員均由總督委任，其兵士則由各區司令指派，歸所長、所員督率之。

第七條　進城行李檢查訖，畫以白(藍)墨，以爲憑證。

第八條　檢查手續如左：
一　有護照者，須騐其護照是否眞實相符，確認之後卽行放過；
二　無護照者，檢查之後如無危害可疑之物，卽行放過；
三　檢查行李發見危害可疑之物，卽將人、物同時扣留，交附近之衛戍司令部憲兵部及巡警局審問，並將事由卽刻用電話報告總督府監察處。

第九條　檢查時，對於行李主須格外和平，不得藉端擾累。

第十條　檢查兵士如有掠取客商銀物，許被害之人來總督府控訴，立加嚴辦。

第十一條　未開各門如將來續開，應否設卡稽查，臨時再定。

附錄表

南京衛戍總督稽查所編成表

人員 職銜 區分	所長	所員	兵士	夫役
	少佐	大尉
中正街	一員	一員	八名	二名
總統府旁	一員	一員	八名	二名
無量庵		一員	四名	一名
丁家橋		一員	四名	一名
三牌樓		一員	四名	一名
儀鳳門	一員	一員	八名	二名
南門		一員	六名	一名
漢西門
水西門
水關
通濟門
朝陽門
太平門
洪武門	三處現尙未開
神策門
豐潤門

附錄告示

南京衛戍總督徐爲出示曉諭事。現奉大總統令：「南京爲臨時中央政府所在之地，設有奸匪混跡其間，釀成危險之事，惹起軍民驚恐，大局妨害決非淺鮮。昨經參議院咨請，由衛戍總督妥定檢查章程，於入城時或其他緊要之處設檢查所，嚴加檢查，以防奸匪而遏禍源。」等因。奉此，查都城重地，門禁宜嚴。前此聯軍入城之後，僅於輪船馬頭及下關車站派員檢查，仍不足以杜流弊。日前曾經衛戍兵於中正街車站檢獲炸彈一箱，足見私攜軍火危險物品往來，實所不免，自不能不嚴加取締。茲經本總督訂定稽查章程，特於衝要地點設立稽查所，派定所長、所員督率兵役認眞檢察，以維治安。除呈報大總統幷分別移行指令外，合將稽查所章程並表通行宣布，仰軍民人等一體懍遵知照，毌違切切。特示。

衛戍總督呈送出入城門執照

爲呈送事。竊照都城重地，門禁宜嚴。各城門啓閉時刻早經總督規定，通飭各守城官弁切實遵行。惟各官廳局署及各軍隊每有要公，於夜間進出城門者，從前發給對牌，盡人可以持用，殊非愼重門禁之道。茲經總督特定一種執照，專爲出入城門之憑證，臨時取用，務須塡載明白，交與守城官弁核驗，相符始得放行。其從前所發對牌卽收回作廢，以杜弊混。茲謹檢呈新執照二百張，伏祈
察收，發交鈞府庶務處留存備用。每用一張，並飭塡明人、馬、軍械、物品數目，並按十日將存根發交總督處存査。如鈞府有從前所發對牌，應懇卽日擲回銷毀，實爲公便。爲此備文呈送大總統察核施行。須至呈者。

南京衛戍總督爲發給執照事准據
　　　　　　稱今有
　　　因公急須　　城仰守門官弁驗照左開人員馬匹物件數目卽速放行
計開
官長共　　　　員
目兵共　　　　名
馬匹共　　　　頭
軍械共　　　　件
行李共　　　　件
中華民國元年　　　　　　　月　　　　　　　日

　　　字第　　　　　　　　　　　　　　號

南京衛戍總督爲發給執照事准據
　　　　　　稱今有
　　　因公急須　　城仰守門官弁驗照左開人員馬匹物件數目卽速放行
計開
官長共　　　　員
目兵共　　　　名
馬匹共　　　　頭
軍械共　　　　件
行李共　　　　件
中華民國元年　　　　　　　月　　　　　　　日

令示

陸軍部總長佈告稟函文件須署名以明責任文

爲佈告事。照得稟函文件例須署名，以明責任。本總長蒞甯以後，各處函稟紛至沓來，內多不署姓名、假稱別號或用不著名之團體名義，披閱之下不勝詫異。夫言論所出卽責任所歸，旣發而爲言，又匿名以卸責，曖昧技倆，豈共和國民所宜出此？茲特明白佈告，凡有稟函文件，務須著明姓名，其不著姓名者，槪不收受批答。此佈。

紀事

外交部致北京德公使止勿借欵與淸西文電譯稿

近悉瑞記已允借欵於淸政府，此項借欵實足破壞中立，民國政府不能承認。茲特申明此種態度之危險，前以此故，曾啓社會對德之惡感，爲民國政府所解免。若此類事端時常發見，其結果如何，吾輩亦未能擔其責也，請貴公使細加斟酌。

外交部總長致駐甯日本領事任保護之責函

敬啓者：煙台光復伊始，一切部署尙未就緒，恐有不法之徒乘機擾及外人生命、財產，本部已屢電該管地方官，力任保護。惟恐貴國人之在煙台者未及週知，擬請由貴領事轉達駐煙領事，將鄙意宣告，務須嚴守中立，所有外國人生命、財產由我民國軍政府擔任完全保護。爲此函懇，並派部員陳治安君踵謁面商一切。耑此敬請政安。外交總長王寵惠頓首。

外交部接煙台都督准煙日領聲明無反對民軍之意電

外交總長王鑒：頃日本領事向敝處外交部云：「現接駐甯日領事電囑嚴守中立等情，竊煙台獨立後，敝領事實無反對民軍之處，乞爲聲明。」云云。特此據情轉電，請爲查照。護理都督虞叩。麻印。

臨時政府公報附錄中華民國元年二月十三日星期二隨報附出　　不另徵費

電報

南京去電2則

湖北黎副總統、湖南譚都督、江西馬都督、安徽孫都督鑒：據鹽業總理張謇電稱：「日來派員向淮南各鹽商剴切曉諭，力任保護，令其暫照舊章，先繳課釐，源源掣運，以濟湘、鄂、西、皖四省民食，再四譬解，各商已承認卽日開運，幷先籌繳課釐銀三十萬兩。此項收入內除付各洋行運腳二十一萬餘兩外，可以供陸軍之支給。正在督促進行，忽西岸運商呈稱：『接江西電，奉都督諭，每票派借三千兩』，同時又據鄂岸運商呈稱：『有鄂運政府所派梅委員在揚州設立催運淮鹽公所，照會鄂岸鹽商，凡啓運之先，應在該公所報明花名及鹽斤數目，幷由該公所繕發護照等情』，又據財政部派員，以安徽某軍隊派員自運圩鹽自賣，與滬軍府所許太和公司爭訌，事甫平解，商詢如何貼補太和公司辦法。兩日以來，積案三端，關涉三省，以致商情惶惑，又生觀望。元月三十日、二月一日曾通電四省都督，將敝局規畫辦法詳細聲明，請其力任保護，迄今未得電復，商人更滋疑慮。可否籲懇總統電屬湘、鄂、西、皖四省都督，凡關於淮鹽運赴各省，一、須切實保護；二、運鹽暫仍舊章，免令各商認繳借欵及報効銀兩；三、各省督銷仍由敝局派委，將來所收課釐、加價、復價、雜捐等欵仍按舊章支配。其指抵洋債及賠欵者，分別照向章撥交就近稅務司，幷將上開辦法切實電復敝局，敝局卽據以宣布。」等語。按張總理上開辦法，一以解釋鹽商疑慮，一以消除外人干涉，且辦法旣歸統一，各省所得鹽稅，源源有着，抵借亦可措詞，而民食不致缺乏。若復政令歧出，使鹽商裹足，各省將以求多反致見少，就大局計，固覺困難，爲各省計，亦殊失算。民國成立，首在有統一能力，欲求統一，必各都督合顧大局，不分畛域，方有實效，所望各省共扶大局，不獨鹽政一端之幸也。卽懇電復。總統孫文叩。（南京去電）

廣東陳都督鑒：省會陽電：「挽留執事爲正任都督，取消有期代理之約，海內外各界亦均挽留。」等語。粵爲東南要地，現時秩序未復，人心未安。執事苦心經營，深洽人望，當爲地方勉留，即以大局計，無論和戰如何，粵亦爲最有力之後援，豈可無人以資鎭懾，前已屢電申明。今省會來電，亦同此意，可知謀百粵之治安，實難於求北伐之大將，現所部精銳成行，卽亦無虧初志，顧桑梓以安全局，責任有在，貴能審其重輕，非獨文一人之厚望也。專佈即復。總統孫文。佳。（南京去電）

保定來電1則

急。南京孫逸仙先生、黃克強先生、上海伍秩庸先生鑒：瑞昨日率兵到保，二次電奏，想有所聞。政體解決已有端緒，善後手續自應預籌。鄙見宣布共和之日，兩方政府同時取銷臨時大總統，幷須預行推定，至臨時政府必要人員及臨時政府暫設地點，應由全體公同商定，卽以退位之時爲共和臨時政府成立之日，庶統治機關不致曠時，兩方不致陷於無政府之危險。諸君如以爲然，卽請將應推之大總統及臨時政府必要之人員與地點迅速電示，俾與北方軍界公證，免相猜疑。現在南北軍民均盼解決，望將善後綱領迅示，以便催促宣布。瑞才疏身弱，毫無希圖，俟國利民福之目的達到後，當卽解甲歸農，藉藏鳩拙。區區微忱，統希鑒原。段祺瑞。禡。（保定來電）

廣東來電1則

南京孫大總統鈞鑒：陳競存君督粵，秩序漸復，人心以安。前以其決意北伐，曾電奉介紹堪勝粵督任者四人，擬魚日開正式選舉。支日，本會接馮君自由及都督府接大總統各電，知淸廷退位將有成議，北伐粵軍可遣偏師，毋庸大將親行，力囑本會挽留陳督，切勿改選，以亂人心，經於歌日開特別會議，全體表決，仍舉陳競存君爲正任都督，取消有期代理之約，經備正式公文知會在案，海內外各界亦均挽留。請鈞處再電競存君勿萌去志，以定危亂而維大局。和議如何，並祈賜示。粵省會。陽印。（廣東來電）

粵省來電1則

急。南京大總統、武昌副總統、上海議和總代表、各省軍政府、大都督、軍政分府、前敵各軍總司令、各路招討使、上海各報館鑒：聞此次和議，內有淸帝仍居北京、不去帝號、王公仍舊要爵之條，此耗傳來，全粵憤激。溯我漢族主張共和政治，以烈士殉身，壯夫捨命，逮夫武漢倡義，各省響應，糜幾許之膏血，費幾許之金錢，不外爲購求共和，剷除帝制。今者北方各軍旣允聯合，共和主義亦稱賛同，自應一致進行，迫令淸帝皇族退位離京，與衆生平等，然後民國可得成立。若使帝號世襲，貴族仍存，姑勿論世界之大，無此共和，試問業經獨立、業經流血之數十行省士民，其所以忍此顚沛流離，是豈爲此虛偽之結果？近據皖省前敵軍報，倪嗣沖所部尙節節進攻，一面言和、一面作戰。袁氏雖狡，安能愚盡天下？倘依前舉條件言和，難保彼方軍隊隨機布置，萬一不備，必遭反噬。如大局何？如漢族何？想諸公遠囑高瞻，未必能爲所惑，淸帝不去，猛攻莫懈。粵與幽燕雖間南北，然盈盈一水，指日可渡，行當盡造精銳，以我嶺東數萬軍人血肉爲眞共和之代價，甯陸沈中國，決不忍見此非驢非馬之國體，爲天下笑也。烱明。庚。（粵省來電）

本報暫定則例

一　本報爲臨時政府刋行，故定名爲臨時政府公報。

二　本報以宣布法令、發表中央及各地政事爲主旨。

三　本報暫定門類六：曰法制、曰令示、曰紀事、曰抄譯外報、曰雜報，其子目見前。

四　本報日出一冊，如遇國家紀念日、星期日、政府停止辦公時，本報亦休刋一日。

五　政府對於各地所發令示或宣布法律，凡載登本報者，公文未到，以本報到後爲有效。

六　凡各官署皆有購閱本報之義務，唯具印文請領者，皆照定價五折徵納，餘另詳前價目表。

本報白

本報局設在大總統府內

總發行：南京花牌樓太平街四號

分售處：南京中華報、南京中正街昇平橋易安精舍

外埠經售處

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印刷所　臨時政府印鑄局工廠