臨時政府公報 (民國元年2月10日)

臨時政府公報
中華民國元年二月十日 第十二號
中華民國元年（1912年）2月10日於南京府
發布機關：中華民國南京臨時政府

1. 大總統令安徽都督查明澈究貴池小學損失各物　頁1.1-1.2
2. 教育部批池州府貴池縣高等小學堂報駐池軍隊毀損書籍儀器呈　頁1.2-1.3
3. 大總統電令滬都督秉公訊辦周阮被殺案文　頁1.3
4. 大總統電令南通州總司令將姚榮澤及全案卷宗解送滬都督訊辦文　頁1.3
5. 鹽政總理咨覆外交部會同財政部通電各省鹽稅已經指抵洋債者不得挪用　頁1.3-1.4
6. 伍總長電聞即墨民軍與德領事交涉並往來電文　頁1.4-1.5
7. 大總統暨外交總長電煙臺都督飭即墨民軍照約暫行退出文　頁1.5-1.6
8. 外交部電各省都督查復指抵洋債之鹽稅並勿挪用文　頁1.6
9. 外交部電伍總長轉袁內閣照覆德使彼此遵約退兵文　頁1.6
10. 外交部電伍總長嚴詰袁內閣責令速飭清軍退出即墨文　頁1.6-1.7
11. 外交部電伍總長嚴詰袁內閣責令速止高密清兵勿悖人道文　頁1.7
12. 大通軍政分府電外交部外人遊歷請示辦法文　頁1.7
13. 外交部電覆大通軍政府俟大局平定始發給外人遊歷護照文　頁1.8
14. 上海來電1則　頁2.1-2.2
15. 贛省來電1則　頁2.2
16. 粵省來電1則　頁2.2
17. 上海來電1則　頁2.2
18. 來電1則　頁2.2-2.3
19. 中華民國工業建設會發起趣旨　頁2.3-2.6
20. 臨時政府公報暫定則例　頁2.7

總統府秘書處白

府內財政部羅棻失去符號，茲亟登報聲明，自後如有佩用羅棻符號者，門衛得阻不令進。此白。

本報廣告

查公報、官報等體裁，多於正報而外有號外附錄，以爲登載法律、命令以外之件，如草案、電報、議會速記錄等類。本報開辦依始，法制院所訂草案尙未經參議院議決，故門類從權暫定。茲特於第十一號以後附出號外，雜錄各件，以備觀覽。前者編輯員誤登閩都督府件，如有號外附錄，則似無此種羼雜之患也。特白。

本報特白

本報因開辦伊始，發布各件不多，故報材未富。自後政令日繁，表示自夥，應儘所有揭載，固無頁數多寡之限制也。

本報特白

本報開辦伊始，趕急排印，出版手民過於動勞，茲定星期一休息一天。

令示

大總統令安徽都督查明澈究貴池小學損失各物附原呈

臨時大總統令：茲據貴池縣小學堂呈報損失，請飭查辦等因，查軍興以來，戎馬雲集，其間難免無少數不肖軍人蹂躪文府，禍及圖籍。然其咎雖在士卒之不守紀律，其責則不能不歸諸將領之疎於約束，若不澈查究辦，將何以維持秩序，而保護教育。合就將原呈發交貴都督，仰卽按照各節切實查明究辦，以肅軍紀，是爲至要。此令。

計發貴池小學堂呈報損失請予查辦原呈一件

（附原呈）

池州府貴池縣高等小學堂爲呈報事：竊敝邑自光復後，經僞民軍李景侯、劉維世等佔住中學堂，擾亂萬狀，合邑驚惶。時敝校考試乙班畢業甫竣，乃將學生等遣歸，僅管理教習數人留堂照料，緣敝校書籍、儀器、標本及一切用品等項，前蒙地方巨紳捐助購置，實不下二千餘金，未便捨去不顧。舊歷十一月初七日，大通黎參謀宗嶽派駐池司令部，董經奎、黎不、路琪光等來池時，有前分府委員程慶祥指引到敝校駐紥。然其時兩方約定，除藏書樓以外聽其自由居住，並彼此將書樓互加封鎖，不得侵入。不料董改委府知事，路亦他去，僅黎不一人盤踞在內，招集無賴充爲北伐軍隊，聲勢洶洶，硬將敝校司事驅逐，至敝校人員，不敢入堂一步。距前月二十八號，大通又改委郭倫伯接黎之事，於是早旋通。比晚，敝校因派人往探實，探得藏書樓門壁皆開，封鎖盡折，入內住者已有多人。及上樓審視，書籍、儀器、標本及一切用品等項，重要者均歸烏有，僅無價值之書籍紙片零落樓梯上下而已，並失去要卷五束，無從查考。敝校因卽請同董公及敝邑議會諸君前往會勘，僉以學堂遭此禍刧，實非意料所及。竊思黎參謀分兵駐池，本爲保護地方起見，今保護之力未見分毫，而其所居之地，造就後生書籍等物已先糜爛不堪，返之初心，當亦不安之甚。且黎不、郭倫伯等皆參謀要人，尤應仰體苦衷，共維大局。今學堂損失若此，雖未能定何時何人所爲，然若不蒙根究，則此推彼諉，咎將安歸？賠償將誰認乎？爲此開具失單，備文呈請大總統鑒核，迅予電諭皖都督轉知黎參謀，切實查究，以整軍紀而重教育，實爲公便。須至呈者。二月三日

敎育部批　池州府貴池縣高等小學堂報駐池軍隊毀損書籍儀器呈

據呈已悉。已電孫都督轉飭黎參謀切實查究矣。此批。

大總統電令滬都督秉公訊辦周阮被殺案文

滬軍陳都督其美鑒：山陽周實丹、阮式慘被殺害一案，前據姚榮澤來呈，以地屬江蘇管轄，當經批令江蘇都督訊辦。頃閱來電，此案旣經周、阮二人家屬及各團體迭向貴都督告發，自應逕由貴都督訊明律辦，免致枝節橫生，沉冤莫白。已飭南通州張司令察火速將姚榮澤及此案緊要證據卷宗，遴委妥員解交貴都督秉公訊辦，以彰國法而平公憤，幷令行江蘇都督知照矣。總統孫文。

大總統電令南通州總司令將姚榮澤及全案卷宗解送滬都督訊辦文

南通州張總司令察鑒：山陽周實丹、阮式被殺一案，迭經各處來電伸訴，非澈底查究，不足以彰國法而平公憤。仰該司令迅將姚榮澤及此案證據卷宗尅日遴派妥員解送滬軍都督訊辦，毋庸再行解交江蘇都督切切。總統孫文。

紀事

鹽政總理咨覆外交部會同財政部通電各省鹽稅已經指抵洋債者不得挪用

外交部鑒：大咨敬悉。各國干涉鹽政，關係甚大。各省鹽課、鹽釐、鹽捐、加價、復價等歲入約五千餘萬兩，中間抵償賠款者已居多數。現因軍用浩繁，各省往往一槪挪用，以致惹起外交問題，除由敝處電咨湘、鄂、贛、皖四省都督，請其注意，勿擅動指抵洋償之欵項外，似應再由大部會同財政部通電已光復各省，查明各該省所收鹽稅已經指抵洋債者共有若干，幷飭千萬不可擅行挪用，以免起外交困難問題。是否有當，祈鈞核施行。鹽政總理張。東。

伍總長電聞卽墨民軍與德領事交涉並往來電文

孫大總統鑒：連接山東卽墨民軍班麟書發來三電如下：「（一）山東卽墨光復後，秩序井然，各界歡迎外人，教堂一律保護。現靑島德提督疑爲土匪，派兵查看，勢將乘機干涉，乞鼎力維持，速向德總領事交涉，並急電住靑德提督，令嚴守中立，承認本處爲完全獨立之民軍，切勿藉端派兵，釀成意外交涉，牽動全局。（二）德馬隊本日午後到卽，吾軍招待如禮。彼軍強行查驗吾軍械，且堅稱彼前與滿淸訂約，距租界百五十里內之軍隊快槍不得過五十枝，民軍亦當守此條約，似此用軍決不承認。乞速卽日向德人交涉，免致貽誤。班麟書叩。（三）今日去電，租界外百里內之軍隊快槍不得過五十枝，百里字誤作百五十里，謹此更正。」廷覆電如下：「山東卽墨民軍班麟書君鑒：三電均悉。已與德領事交涉，聲明民軍之目的爲建立共和政體，所有與外人交涉皆慎照公法，宜守中立，不可干涉。德總領事已允卽電達膠州總督，頃遣副領事來言，已得膠督回電，謂：『昔日租借膠州灣之時，曾與淸廷立約，附膠州灣百里以內作爲甌脫之地，不得通過軍隊，如必須通過，要先商明膠督。今卽墨民軍在膠州灣百里之內，不守此約，故來責言。』云云。按淸廷與外國立約，此等損失主權之事已數見不鮮，條約旣須履行，則民軍宜與膠督商明，以便通過，始符原約，特此電復，祈查照辦理。東。」惟此爲外交總長權限內事，因接班君電時情形緊急，故卽爲辦理，以後凡遇此項交涉，應槪行移交外交總長核辦，以符權限。特此奉聞。廷芳。東。

大總統暨外交總長電煙臺都督飭卽墨民軍照約暫行退出文

煙臺都督鑒：頃據駐甯德領事面稱：「接駐北京德使電開，卽墨縣由民軍佔據宣布獨立。查卽墨縣離膠澳海面潮平附近一百里內，據光緒二十四年二月中德條約第一款內載：『大淸國允許離膠澳海面潮平周遍一百里內係中國里，准德國官兵隨時過調，惟自主之權，仍歸中國，如有中國飭令設法等事，應向德國商定。該地內應駐兵營，中國允與德國會商辦理。』等語，是此款所訂者。該處民軍未嘗遵照辦理，飭向貴部電飭該處民軍，迅卽照約退出。」等語。卽希貴都督迅飭該處民軍，照約暫行退出，候本部與德國商定，再行辦理。總統孫文、外交總長王寵惠。江。

外交部電各省都督查復指抵洋債之鹽稅並勿挪用文

各省都督鑒：省所收鹽稅已經指抵洋償者共有若干，請查明電復。此款萬勿遽行挪用，致起外交困難問題切盻。外交部、財政部。江。

外交部電伍總長轉袁內閣照覆德使彼此遵約退兵文

上海伍總長鑒：冬電悉。已分電煙臺、卽墨政府照約退兵，希轉覆袁內閣照覆德使，請其電知膠督，彼此遵約，同時退兵。外交部。江。

外交部電伍總長嚴詰袁內閣責令速飭淸軍退出卽墨文

上海伍總長鑒：頃接靑島電稱：「卽墨民軍已照約退出，詎淸軍忽又運兵五百名至城陽進逼，卽墨、高密均遭失陷。」等語。前袁鹽二電請轉飭民軍照約退出，今卽墨民軍已照辦，袁竟違約進兵，實屬有意挑釁。希卽電袁嚴詰，責令速飭該處淸軍退出，以免開戰端而啓交涉。外交部。支。

外交部電伍總長嚴詰袁內閣責令速止高密淸兵勿悖人道文

急。上海伍總長鑒：淸兵違約進逼卽墨，支日曾請電袁詰責。頃據山東民軍代表劉冠三到部面稱：「舊歷十二月十三日，卽墨民軍已全數退往萊陽、高密。十四日午後三時，有淸兵二百餘人進城殺戮商民張愼齋、魏顯章等十一人，並按保安會名冊查究，多所株連。」等語。似此縱兵慘殺，大悖人道。應請速電袁內閣嚴詰，並責令迅卽電止淸兵殺戮，勿再株捕。外交部。虞。

大通軍政分府電外交部外人遊歷請示辦法文

外交部鈞鑒：頃有日本人小批三三平鶯松來通游歷，將往皖南北各屬，並無大部及領事護照。請轉詢日本領事，並乞迅示辦法，至爲盻禱。大通軍政分府黎宗嶽叩。

外交部電覆大通軍政府俟大局平定始發給外人遊歷護照文

大通軍政府黎宗嶽君鑒：電悉。請將該日人等護送就近通商口岸日本領事，幷轉告以現各處均有軍務，未便外人遊歷，俟大局平定，再行發給護照。以後凡無照外人到通游歷，均照此辦理。外交部。微。

臨時政府公報附錄中華民國元年二月十日星期六隨報附出　　不另徵費

電報

上海來電1則

孫大總統鑒：頃接唐君紹儀送來梁君士詒電文如下：「周黑撫致閣部電，謹抄閱希告伍文如下：頃據臚濱撫張守壽增電稱：『十七日早八鐘，俄馬步砲隊約八百餘、蒙馬步隊約四百餘，合圍府營，當卽懸旗停戰，請蒙員車總管到署面商。九鐘，車同俄官二員到署，限十二鐘交槍馬，否則開砲轟擊。磋商四小時之久，非交槍馬不可。增等因兵力不敷，若再開戰，增等一身不足惜，必至牽動外交，不得已將槍馬交蒙。下午四鐘，帶兵出署，明晚回省。』等語。查呼倫騠之變初由俄人暗助，旣則顯然干涉，終則幫兵合圍，該府孤懸絕徼，援斷兵單，勢難固守。惟該府一失，沿邊二十餘卡淪及吉拉林議治局均不可守。呼倫道所轄全境已成土崩之勢，間接而入他人之手。除飭李守鴻謨，將俄運蒙兵攻臚等情調查明確，以爲交涉地步外，應請大部設法挽回，並盼示機宜。樹謨。十八日。」等語云云，特爲轉致。廷芳。虞四印。（上海來電）

贛省來電1則

大總統鈞鑒：頃接九江朱司令漢濤曁各界電稱：「現在頒行新歷，所有舊時節令，擬請援例實行。茲將提議條件列下：一、舊歷十二月十八日立春，擬照舊著啓方行政屆迎賽，以重諏政而昭暝祈；一、舊曆十二月三十日年節人民習慣，擬請仍照舊行，凡民間市城燃炮懸燈一切事宜，暫不禁止；一、舊歷年節，准各營隊並局所停止辦公三日，惟商務結算賬目非一起就緒，擬請定開市日期，以昭一律。」等語，乞示遵行前來。查舊歷立春之期已過，自無庸議。惟其餘兩條可否剴行，理合電請核示飭遵。贛都督馬毓寶。歌印。（贛省來電）

粵省來電1則

大總統鑒：聞精衛兄有奉委回粵，爲高等顧問，消息確否？籌事如麻，倘得精衛相助，爲理誠大局之幸。敬乞速復，幷示行期。烱明。麻。（粵省來電）

上海來電1則

南京孫大總統鑒：馮君督粵，深幸得人。乞卽發委任狀，促馮君兼程返粵，大局幸甚。旅滬廣東同志會梁燕雲、徐禮焯等叩。（上海來電）

來電1則

大總統、各部總長、參議院、衛戍總督、武昌副總統、各省各都督、各總司令、各師團長、各軍政分府均鑒：吳烈士綬卿生平志行，昭昭在人耳目。此次在石家莊舉事未成，遽遭不測，凡在同志，罔不痛心。烈士之老母、妻子於舊歷十月間顚沛回南，旅居申浦，生計艱離，饔飱莫繼，路人聞之，咸爲愴懷。烈士以身殉國，而身後蕭條，若是此後，死者之責也。諸公於烈士爲同志，賭茲焭焭老弱，流離失所，諒亦惻然難安。倘能慨沛廉泉，集微成鉅，則烈士老母贍養之資、子弟就學之費，皆有所取給，不至匱乏，在天之靈已告無憾。毓筠謹竭綿力，捐三百元，聊伸忱悃。如蒙捐助，卽請惠交上海黃浦灘二十三號通義銀行張靜江先生手收，以吳世兄名義存儲匯豐銀行，按月生息，濟用庶爲周妥。不勝感禱，待命之至。皖都督孫毓筠叩。虞。

社團通告

工業建設會發起趣旨

政治革命，丕煥新猷，自必首重民生，爲更始之要義；尤必首重工業，爲經國之宏圖。夫社會經濟墜落久矣，金融也交滯，機關事業也悉成荊棘。孰爲爲之？遷流至於此極，彼農非不生之也，而麤糲之生貨不投俗；尙商非不通之也，而舶來之精品又深歐化。是則農為前驅，而工不爲之後盾；商爲白戰，而工不與以寸鐵。工以成之，之謂何？何昧昧焉，而不提倡之也？不提倡工業，而適當工業的民族、帝國之潮流，宜其社會經濟，悉漏巵於千尋之海壑而無極矣。往者憂世之士亦嘗鼓吹工業主義，以挽救時艱，而無效也，則以專制之政毒未除，障害我工業之發達，爲絕對的關係，明達者當自知之。今茲共和政體成立，喁喁望治之民可共此運會，設我新社會，以競勝爭存。而所謂產業革命者，今也其時矣。雖然欲事建設，須萃人材，抑不有團體，亦無以厚其勢力。竊觀此次之自海外歸効於祖國者，不乏專門之學術家，而相與講學於國內者，自十年來徧各行省，亦頗有游藝長材。若合羣策羣力，企圖物質的進步，於工業之前途，孰謂我國民力永靡而不振也耶？爲是，發起本會，嗟我同志，盍歸乎來。鍾衡臧宣言。

中華民國工業建設會草章

定名　本會定名曰中華民國工業建設會。

宗旨　本會以羣策力建設工業社會，企圖工業之發達爲宗旨。

手續　本會進行之手續如左：

(甲)　徵集工業學專家，以有工業的經驗及知識者，相與討論之；

(乙)　啓迪舊社會之工業，上以種種改良之法；

(丙)　合籌資金，建設適要之工業，爲營業模範；

(丁)　聯合新舊工業，爲統一機關；

(戊)　開宣講會，報告東西洋曾經調查之工業狀況及製法、辦法等，又講述本會所討論之學理；

(己)　創本會月刋，爲本會之交通機關；

(庚)　介紹專門人才於各工場，以隨時發展本會之勢力；

(辛)　規畵國貨維持法，以保護工業於不敗。

資格　　　本會徵友之資格如左：

(甲)　有普通工業學識，素爲人所景仰者；

(乙)　有專技術之經驗者；

(丙)　卒業於東西洋學校之專科者；

(丁)　有理化學識，可應用於工業者；

(戊)　有資本家，能熱心提倡工業者；

(已)　於工業社會，有能聯絡之勢力者；

(庚)　於工業社會，有調查之能力者；

(辛)　能義務宣力於本會者。

集會　本會除開始之成立會及他日之紀念會外，不常開會。凡屬會友，或常蒞機關部，或通訊於本會月刋部，以資聯絡，以便討論。如有特別建設事宜，則開臨時大會提議。

職員　本會設正、副會長各一人，書記、會計各一人，其他除臨時推舉爲月刋記者外，不皆住會所，散處各地，皆有通信討論及聯絡調查等責任。

證費　本會友納入會證費一圓。

經費　本會事務所開支除由發起人分任外，如有特別捐助者，本會推爲賛成員。

事務所　上海英租界二馬路拋球場第七號門牌；德律風一千七百十二號。

附則　本會章程除宗旨外，可於每次大會時改正，期臻完善。

本報暫定則例

一　本報爲臨時政府刋行，故定名爲臨時政府公報。

二　本報以宣布法令、發表中央及各地政事爲主旨。

三　本報暫定門類六：曰法制、曰令示、曰紀事、曰抄譯外報、曰雜報，其子目見前。

四　本報日出一冊，如遇國家紀念日、星期日、政府停止辦公時，本報亦休刋一日。

五　政府對於各地所發令示或宣布法律，凡載登本報者，公文未到，以本報到後爲有效。

六　凡各官署皆有購閱本報之義務，唯具印文請領者，皆照定價五折徵納，餘另詳前價目表。

本報白

本報局設在大總統府內

總發行：南京花牌樓太平街四號

分售處：南京中華報、南京中正街昇平橋易安精舍

外埠經售處

鎭江	興漢日報
上海	民立報 大共和報 時報 申報 新聞報 天鐸報 時事新報 啓民愛國報 神州報 中外日報
廣州	中國日報
天津	民意報
舊金山	大同報 中西報 少年報
檀香山	自由新報

印刷所臨時政府印鑄局