東海和平倡議推動綱領

東海和平倡議推動綱領
民國101年9月7日

面對東海情勢有日漸升高的隱憂，基於「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」之原則，馬英九總統於民國101年8月5日提出「東海和平倡議」，呼籲相關各方：應自我克制，不升高對立行動；應擱置爭議，不放棄對話溝通；應遵守國際法，以和平方式處理爭端；應尋求共識，研訂「東海行為準則」；應建立機制，合作開發東海資源。

為深化「東海和平倡議」之效益與影響，特提出本推動綱領。

一、推動階段

「東海和平倡議」之推動分二個階段，說明如下：

（一）和平對話、互惠協商

本階段在進一步推廣以和平方式處理東海爭議，推動一軌與二軌對話管道之建立，促使各方在東海主要議題以雙邊或多邊協商機制，強化互信與共同利益。

（二）資源共享、合作開發

本階段在藉由各種對話與協商之制度化，促使各方推動實質合作計畫，建立共同開發資源機制，形成以東海為範圍之和平合作網。

二、主要議題

（一） 漁業：召開雙邊與多邊漁業會談及其他漁業合作交流，建立漁業合作與管理機制。

（二） 礦業：推動在臺灣北部海域之合作探勘，建立合作開發與管理機制。

（三） 海洋科學研究與海洋環境保護：執行跨國之東海相關海洋與生態研究計畫。

（四） 海上安全與非傳統安全：推動雙邊與多邊執法機關交流及海難救助之合作，建立海上安全及打擊海上犯罪之合作機制。

（五） 東海行為準則：推動一軌與二軌對話機制，研議和平解決爭端機制；強化互信，促成相關各方簽署「東海行為準則」。

三、推動目標

中華民國政府身為國際社會上「和平的締造者」角色，在提出「東海和平倡議」及推動綱領後，期盼各方能採取「以協商取代對抗」、「以臨時措施擱置爭議」的方式，維持區域和平與穩定。長期而言，能進一步從現有之「臺日」、「兩岸」、「日陸」三組雙邊對話，邁向多邊協商，落實東海之和平與合作。