全唐文/卷0027
===卷二十七===
| 全唐文 |
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司牧生人，爱之如子，眷兹灾旱，倍切忧勤。将理政不明邪？冤囚有滞邪？疠疵道长邪？阴阳气隔邪？何崇朝密云，布未洽也？载加寅畏，弗敢荒宁，诚不动天，叹深罪己。思从避减，以塞愆尤，俾月离有期，星退何远。朕今避正殿，减常膳，仍令诸司长官，各言时政得失，以辅朕之不逮。天下见禁囚徒中，或以痛自诬者，各令长官，审加详覆。疑有冤滥，随事案理。仍告于社稷，备展诚祈。诸州旱处，有山川能兴云致雨者，亦委州县官长，速加祷祀。
惟刑恤哉，古之道也。朕抚临四海，茂育兆人，思致淳风，登之寿域。期画冠而不犯，故开罗而在宥。念兹下愚，自抵常法。时属盛夏，天其养生。在物最灵，惟人为贵。朕处台榭，犹有郁蒸之毒，彼居囹圄，能无憯怛之忧。故令宰臣，备加案察，省览所奏，用悯于怀。爰矜可恕之罪，必务惟轻之义，将布宽惠，俾从原减。应合书罪者，宜递降一等论。
向者朝廷无事，经费尚多，今则师旅方兴，支赡尤广，必资国力，以济军须。近以四海灾伤，频年饥馑，赋租减少，筦榷亏悬，帑藏不充，公私重困。今岁三时不害，百谷用成，所在流民，渐闻归业，商旅之人稍众，山泽之利咸以通，郡邑征科，自然容易，务场课额，必有增盈，较量之闲，断可知矣。牧宰之任，选擢非轻，至于阜俗康民，丰财益国，乃为本职，固合用心。苟能一一躬亲，孜孜临莅，必绝滞凝之事，兼除侥幸之门，副我忧勤，显尔政绩，将求课最，须设科条。况藩侯郡守等，皆是良臣，各膺重委，尽倾诚款，以奉国朝，式当倚注之时，宜示劝惩之道。应天下诸州，各以系省钱谷秋夏征科为帐籍，一季一奏，一年赋税及限，更委在任一年，次年又不稽逋，听三周年为满，三年皆得办事，即与别议陟迁，如或才到任所，课绩不前，亦当即时罢替。其闲灾沴之地，须明具敷陈，审其虚真，别有处分。
於戏！朕缵承大业，于兹三年，虔奉丕基，不敢失坠，兢兢业业，右履春冰，小信未孚，咎征斯降，旱蝗相继，连岁为灾，兵革未宁，四方多事，下惭黔首，仰愧苍穹。所赖将相公卿，元戎郡守，或先朝宿旧，或当代英贤，送往事居，始终如一，分忧共治，诚节弥坚，倚赖既深，倾输亦至，必能为国尽忠，临事公勤，不更假于指踪，固自知其陈力。凡百有位，宜体朕怀。
古之为国者，藏之于人。百姓不足，君孰与足？比者山东邑郡，历年不稔。朕为之父母，欲安黎庶，恤彼贫弊，拯其流亡，静而思之，非不勤矣。今者风雨咸若，京坻可望，若贷粮地税，庸调正租一时并征，必无办法。河北诸州，宜委州县长官勘责，灼然不能支济者，税租且于本州纳，馀不须征，却待至春中更别处分。有贷粮回簿等，亦量事减征。
朕祗鹰鸿图，嗣守丕业，何曾不驭朽增惕，纳隍在虑。六合之内，每勤厎绥，五刑之属，尤用钦慎。然简书多窒惕之讼，圜扉有幽滞之人。淹恤逾时，羁缧相对，颇异哀矜之义，实惭恢疏之网。虽刑政之内，彼则自贻，而在予之责，终以多愧。其大理禁囚，前令详覆者，宜按所犯，轻者并放，重降一等，仍依令式处分。
越巂之地，髳羌犯边，孤我大恩，敢为小寇。虽螳螂举斧，自开屠灭之辰，而蜂虿有毒，仍藉讨除之势。右骑卫将军员外置同正员李元通，负卫霍之才，蕴孙吴之法。决胜千里，成诵在心，通知四夷，若指诸掌，故能闻敌思勇，好谋而成。宜发戎、泸、夔、巴、梁、凤等州羌兵三万人，马二千匹，并旧屯兵士，赴州讨击。贼纵退散，亦须穷其巢穴，杜绝飞走。使无遗类，在此举焉。
如闻洒淮南诸州大虫杀人，村野百姓，颇废生业，行路之人，常遭死失。州县不以为事，遂令猛兽滋多。泗州涟水县令李全确，前任宣州秋浦县令，界内先多此兽。全确作法遮捕，扫除略尽。迄今人得夜行，百姓实赖其力。宜令全确驰驿往淮南大虫为害州县，指授其教，与州县长官同除其害。缘官路两边去道各十步，草木常令芟伐，使行人往来，得以防备。
夫为令者自近而及远，刑罚者先亲而后疏。长孙昕杨仙玉等，凭持戚属，恣行凶险。轻侮常宪，损辱大臣，情特难容，故令斩决。今群官等累陈表疏，故有陈请。以阳和之节，非肃杀之时，援引古今，词义深恳。朕志虽从谏，情亦惜法，宜宽异门之罚，从听枯木之毙。即宜决杀，以谢百寮。
彰施服色，分别贵贱，苟容僭滥，有乖仪式。如闻内外官绝无著碧者，皆诈著绿，以为常事。又军将在阵，赏借绯紫，本是从戎缺胯之服，一得以后，遂别著长袍，递相仿效。又入蕃使等别敕借绯紫者，使回合停，或有便著，曾无愧耻。宪司不能举劾，遂令此弊滋甚。自今已后，衙内宜专定，殿中侍御史本司官长，并量事贬降。
选人既多，比铨注过谢，了皆不及考，遂使每一年选人，即虚破一年，在于公私，俱不便利。自今已后，官人初上年，宜听通计，年终已来满二百日，许其成考。仍进迁考例，至来年考时并较。永为常式。
朕先使人取少杂鸟，其使不识朕意，采鸟稍多。卿具奏其事，辞诚忠恳，深称朕意。卿达识周材，义方敬直，故辍纲辖之重，委以方面之权。果能闲邪存诚，守节弥固，骨鲠忠烈，遇事无隐，言念忠谠，深用嘉慰。使人朕已量事决罚，禽鸟并令放讫。今赐卿物四十段，用答至言。
今年蝗虫暴起，乃是孳生。所繇官司，不早除遏，任虫成长，闲食田苗，不恤人灾，自为身计。向若信其拘忌，不有指麾，则山东田苗，扫地俱尽。使人等至彼催督，其中犹有推讬，以此当委官员责实。若有勤劳用命，保护田苗，须有褒贬，以明得失。前后使人等审定功过，各具所繇州县长官等姓名闻。此虫若不尽除，今年还更生子，委使人分州县会计，勿使遗类。
关中田苗，令正成熟，若不收刈，便恐飘零。缘顿差科，时日尚远。宜令并功收拾，不得妄有科唤，致妨农业。仍令左右御史，检察奏闻。
抚字之道，在于县令。不许出使，多不得上考，每年选补，皆不就此官。若不优矜，何以劝奖？其县令在任，户口增益，界内丰稔，清勤著称，赋役均平者，先与上考，不在当州考额之限也。
故银青光禄大夫检校黄门监上柱国渔阳县开国伯赠荆州都督卢怀慎，衣冠重望，廊庙周材，𬣙谟当三杰之一，学行总四科之二，等平勃之辅汉，同季文之相鲁。质邻于古，俭实可师，虽清白燕翼，籯金非宝，然妻孥贫窭，担石屡空。言念平昔，弥深轸悼。宜恤凌统之孤，用旌晏婴之德。可赐其家物一百段，米粟二百石。
比来两畿县令，经一两考即改。其行苟且，罕在政要。百姓弊于迎送，典吏因而隐欺。自今以后，皆令四考满，满日听依京官例选，仍不得辄续于前劳。
如闻两京间驿家，缘使命极繁，其中多有妄索供给。宜令御史刘昇往南北两路简察，随事奏闻。
朕闻舞干戚者，所以怀荒远，固城池者，所以款戎夷。国家往有营州，兹为虏障，此北狄不敢窥觇东藩，由其辑睦者久矣。自赵文翙失于镇静，部落因此携离，颇见负涂之睽，旋闻改邑之叹。高墉填堑，故里为墟，言念于此，每思开复。奚饶乐郡王李大酺，赐婚来朝，已纳呼韩之拜。契丹松漠郡王李失活，遣子入侍，弥嘉𥞒侯之节。咸申恳请，朕所难违，宜恢远图，用光旧业，其营州都督府，宜依旧于柳州置。管内州县镇戍等，并准旧额。太子詹事姜师度、贝州刺史宋庆礼、左饶卫大将军兼营田都督邵宏、郑州刺史刘嘉言、屯田员外郎游子骞等，并贞以干事，恪勤在公，爰精众官之遇，任以一方之役。师度可充营田支度及修筑使，游子骞为副。宏可兼充燕郡经略镇副使，仍兼知修筑使事。应须人夫粮等，一物已上，依别敕处分，有司仍速支配。师度等并驰驿发遣。
伊昔明王，奉若天道，所宝惟谷，所使惟贤，故能务穑劝农，兴利除害。朕以薄德，纂承洪绪，政期克己，诚不动天。顷岁河南河北诸州，蝗虫为患，虽当道遣使除瘗，恐今又生育。天戒若此，朕甚惧焉，罪实在予，殃岂移岁。且牧宰之任，朝廷所委，苟得良材，式敷惠训。古有寿张飞逝，中牟不入者，斯其效也。刺史县令等，当各竭乃心，用攘厥患，方考休咎，大明黜陟，惟尔凡百，可不勉哉。宜令户部郎中蔡容往河北道，侍御史崔乔往河南道，观察风俗，问利害，便与州县筹度，随事处置，还日奏闻。
朕以寡薄，忝膺大位，尝恨元风久替，淳化未昇，每用翘想遗贤，冀闻上皇之训。以卿黄中通理，钩深诣微，穷太一之道，践中庸之德，确乎高尚，足侔古人。故比下征书，伫谐善绩，而每辄讬辞，拒违不至。使朕虚心引领，于今数年。虽得素履幽人之贞，而失考父滋恭之命。岂朝廷之政，与生殊趋耶？将纵欲山林，往而不能返乎？礼有大伦，君臣之义，不可废也。今城阙密迩，不足为劳，便敕斋束帛之贶，重宣斯旨。想有以翻然易节，副朕意焉。
朕居万人之上，以百姓为心，常恐有冤不申，有理见滞，忧勤庶绩，宵旰兴怀。且六官分事，四方取则。尚书郎皆是妙选，须称其职，焉可尸禄悠悠，曾无决断。昨者试令询问，遂有如此稽逋，动即经年，是何道理？至如行判程限，素编令式，今便准法科责，乃是寻常。但为积习宽疏，欲得申明告谕。自今已后，各宜惩革，若有犯者，别当处分。
王者制五服，绥四方，申画郊畿，慎固封守，是乃选徒兴役。御寇备边，钦若前载，率繇兹道。朕以薄德，绍膺丕运，奉天明命，为人父母。永隔绥养，鉴寐以之，每念征戍，良可矜者。其有涉河渡碛，冒险乘危，多历年所，远辞亲爱。壮龄应募，华首未归，眷此劳止，期于折衷。但碛西诸镇，道阻且长，数有替易。难于烦扰。其镇兵宜以四年为限，散之州县，务取富户丁多，差遣后量免户纳杂科税。其诸军镇兵，近日递加年限者，各依旧以三年二年为限，仍不得延留。其情愿留镇者，即稍加赐物。得代愿往，听令复行，为贵劳逸且均，公私咸适。宣布遐迩，识朕意焉。
故东平王外孙正议大夫复州司马杨元嗣第七女，誉叶才明，体光柔顺。葭莩懿戚，敦睦有伦。舜华靡颓，德容兼茂。属贤王慕义，于以赐亲，纳采问名，兹焉迨吉。宜升外馆之宠，俾耀边城之地。可封永乐县主，出降契丹松漠郡王李失活。婚之夜，遣诸亲高品，及两蕃太守，领观花烛。
古之操皇纲执大象者，何尝不上稽天道，下顺人极，或变通以随时，爰损益以成务。且衢室创制，度堂以筵，因之以礼神，是光孝德，用之以布政，盖称视朔，先王所以厚人伦感天地者也。少阳有位，上帝斯歆，此则神贵于不黩，礼殷于至敬。今之明堂，俯邻宫掖，比之严祀，有异肃恭。苟非宪章，将保轨物？由是礼官博士，公卿大夫，广参群议，钦若前古，宜存路寝之式，用罢辟雍之号。可改为乾元殿，每临御，宜依正殿礼。
分命督将，保宁疆场，且变无知之俗，长为不叛之臣，必也仁明，在乎清整。若脂膏不润，豪发无欺，开怀纳戎，张袖延狄，彼当爱官吏犹父母，安国家如天地，欲其亡散，庸可得乎？若其心不公，所视唯利，放纵部曲，阿容子弟，此乃求鹰鹯以驯乳，使豺狼以掌牧，欲其辑宁，庸可得也。往年赵文翙在营府，总统乖方，近日张知运在单于，征调失所，遂令东胡丧乱，北虏披猖，爰构征戍之勤，颇致疮痍之酷，言念于此，可为深戒。今诸蕃归降，色类非一。在蕃者则汉官押领，入附者或边陲安置。风俗未通，言语不达，至于蓄养，实务绥怀。宜令所在军州牧将等倍加存恤，申其冤，尽其理，问疾苦，知饥寒，公私不得有侵，巨细必令无扰。傥处驭多僻，恩威不孚，龟玉之毁，典刑斯及。御史出入，仍访察以闻。
君臣之间，不当有隐，敷纳之事，必在无私。比年百司及诸使奏陈，皆侍仗下，颇乖公道，须有革正。自今已后，非灼然秘密不合彰露者，并令封状奏。如文书浩大事理交杂者，仍进先状，其史官自依旧例。
古有宾献之礼，登于天府，扬于王庭，重学尊儒，兴贤造士，故能美风俗，成教化，盖先王之所繇焉。朕以寡德，钦若前政，思与大夫群士，复臻于理。故他日访道，有时忘食，乙夜观书，宵分不寐。悟专经之义笃，知学史之文繁，永怀覃思。有足尚者，不示褒崇，孰云奖劝。其诸州乡贡明经进士，见讫宜令引就国子监谒先师。学官为之开讲，质问疑义。仍令所司优厚设食。两馆及监府得举人亦准此。其日朝请官五品以上及朝集使往观礼，即为常式。《易》曰：“学以聚之，问以辩之。”《诗》云：“如切如磋，如琢如磨”，此朕所望于贤才矣。
九族以亲，克敦其教，百代必祀，允章厥德。故蔡州刺史越王贞，执心不回，临事能断。粤自藩国，勤于王家，光宅之后，宝图将缺。怀刘章之辅汉，追郑武之翊周，遂能奋不顾身，率先倡义，虽英谋未克，而忠节居多。嗣绝国除，年逾一纪，奠享沦废，朕甚悯焉。夫存或高功，殁有明祀，数屯则安众罹祸，时泰则城阳绍封，永言兴继，式备典册。其封贞从孙故许王男左监门卫将军员外置同正员夔国公琳为嗣越王，以奉其祀。
王者钦若天道，率繇时令。考六官之法，修五纪之化，故得灾害不生，休微洊委。朕绍膺洪业，于兹六载，每惇政理，思致和平。而阴阳未调，蝗水仍集，天之垂诫，朕甚惧焉。夫正月东郊，祈春赏士，孟冬北陵，迎寒恤孤。参四序之运行，稽五材之动用，弗协所尚，或罹于咎。且事必师古，礼重执文，将命有司，允迪厥训。自今已后，每吉月礼官条奏所行事，当斟酌古典，用孚于休，宣布朝廷，使知朕意。
养老乞言，人惟求旧，尊儒尚齿，风化攸先。其致仕官所请物，宜令所司专定一官勾当，送至宅。
尧屋可封，孔门无倨，此由淳风，彼洽德教。宏之在人，职归所属。如闻辇毂之下，闾阎之内，口无择言，行不近礼，则失长幼之序，岂仪刑之政。宜令府县长官左右金吾，明加训导捉搦。若有犯者，随事科绳。
自古见其生不食其肉，资其力必报其功。马牛驴皆能任重致远，济人使用，先有处分，不令宰杀。如闻比来尚未全断，郡牧之内，此弊尤多。自今以后，非祠祭所须，更不得进献牛马驴肉。其王公以下，及天下诸州诸军，宴设及监牧，皆不得辄有杀害。仍令州县及监牧使诸军长官切加禁断，兼委御史随事纠弹。
国之大在事在祀，神之所歆惟敬。洁诚而齐，精意以享，则可臻介福，致休祥。深虑有司，未副厥旨。所缘宗庙社稷岳渎等祭，宜令礼官博士斟酌古今，务加虔肃，合于典礼，即详定奏闻。
别宅安妇，先施禁令。往年括获，特已宽容，何得不悛，尚多此事。国有常法，宜寘于理，方画一于后刑，故三令以先德，俾从轻法，以愧其心。今所括获者，见任官征纳四季禄，前资准见任。自馀诸色，并准九品官禄数纳粟。妇女并放出掖庭，即令京兆尹李朝隐求匹配嫁。行之京都，作戒天下。敢更犯者，一依常格。
王者六师，必有止杀，国之二柄，且贵先赏。今吐蕃背盟，我军献捷。执讯获丑，以舍于平人，归马休牛，不资于国用，利以和义，思与卿大夫共之。其马及犛牛等，并赐京文武五品已上清官及朝集使三品者，所繇节级分与。
时属正阳，事殷蚕穑，湣彼囹圄，式多冤滥。宜宏慎恤之恩，俾助生育之德。其所有囚徒，除死囚已外，所司长官即疏决处分。
我国家敦古质，断浮艳。《礼》、《乐》、《诗》、《书》，是宏文德，绮罗珠翠，深革弊风。必使情见于词，不用言浮于行。比来选人试判，举人对策，剖析案牍，敷陈奏议，多不切事宜，广张华饰。何大雅之不足，而小能之是衒。自今已后，不得更然。
与我共理，惟良二千石。久于其政，然后化成。承前已来，颇多侥幸，但因入考，即有改转。自今以后，非灼然应黜陟者，更无迁易。敦此风俗，革其苟且。又旧例别驾，皆是诸亲。近年以来，颇多馀色。先授者未能顿辍，已后自循旧制。去冬有因计入朝，不可更令却往，过考事了，并量事叙用。
分命诸王，典于大郡，谅存公道，以镇淳风。邠王禀性颇宽，驭下不肃，且复简贵，未详伦理。故选刚直，任之端寮，王家奴客等有违法网者，长史潘好礼随事检校科决。若王有诃怪，仰好礼具状闻彻。
嵩山隐士卢鸿一，应辟而至。访之至道，有会淳风。爰举逸人，用劝天下。特宜与五品官，授谏议大夫。
德惟善政，政在养人，必将厚生阜俗，利物宏义。朕奉若天命，嗣膺王业，思一物失所，以百姓为心。间者河北、河南，颇非善熟，人间粮食，固应乏少。顷虽分遣使臣，已令巡问，犹恐鳏独不能自存。凡立义仓，用为岁备，今旧谷向没。新谷未登，蚕月务殷，田家作苦，不有惠恤，其可以安？宜开彼仓储，时令贷给。况京坻转积，岁月滋坏，因而变造，为利宏多。将以散滞收赢，理财均施，所司合作条件，俾便公私。
六卿分设，诸郡咸理，在于下人，合免冤滞。如闻越局侵务，背公向私，其伤则多，为政必紊。宜令天下州县，百司寮采，俱守乃曹，各勤所职。或有身名尚屈，刑罚不平，职役未均，征差无次，爰及侵夺，亦兼违负，凡人所诉，大略如斯。若县不为申，州必须理，州不能理，省必为裁。上下相持，冤讼可息。自今已后，诉事人等，先经县及州并尚书省披理，若所繇延滞，不为断决，委御史采访奏闻，长官已下，节级量贬。
凡有功者铭，书于王之太常，祭于大烝。司勋诏之，允所谓畴庸纪劳，颁赏旌善，藏于天府，享于庙庭，臣哉邻哉，其道光也。故尚书左仆射太子少傅赠司空荆州大都督许文贞公瑰，闲邪存诚，允迪厥德。故尚书右丞相太子少保郴州刺史徐国公幽求，闻义尽节，克茂乃勋。并仪刑群后，左右厥辟，直道罔缺，危言孔臧。景云末年，邦国多难，恺悌君子，服劳王家。或亲受顾讬，以安刘氏，或潜图翼赞，愿奉唐候。缵乃旧服，协于先契，宏济弼亮，厥猷茂焉。俾台小子嗣守文武之业，获奉宗庙之灵，实资元辅，是敭末命。兹予大享于先王，尔祖其从祀，以配我有唐之休烈。并可配享睿宗大圣贞皇帝庙庭。
皇舆肇建，必有辅佐之臣，天步多艰，爰仗经纶之业。故侍中谯国公桓彦范、侍中平阳郡公敬晖、中书令兼吏部尚书汉阳郡公张柬之、特进博陵郡公崔元𬀩、中书令南阳郡公袁恕己等，并德惟神降，材与运生，道协台岳，名书谶纬。寅亮帝载，勤劳王家。参复禹之元谋，奉昇唐之景命。虽殂谢既久，而勋烈益彰。抚彝鼎以念功，想旗常而增感。缅遵故实，用表徽懿，俾列在清庙，登于明堂，克申从祀之仪，式茂畴庸之典。并可配享中宗孝和皇帝庙庭。
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