公辅部名臣列传二十七

唐九

柳浑

按《旧唐书》本传：“浑字夷旷，襄州人。六代祖惔，梁仆射。浑少孤，志学栖贫。天宝初，举进士，补单父尉。至德中，为江西采访使皇甫侁判官，累除衢州司马。未至，召拜监察御史。台中执法之地，动限仪矩。浑性放旷，不甚检束，寮长忿其疏纵。浑不乐乞外，执政惜其才，奏为左补阙。明年，除殿中侍御史，知江西租庸院事。大” 历初，魏少游镇江西，奏署判官，累授检校司封郎中，以公正闻。及路嗣恭领镇，复以为都团练副使。十二年，拜袁州刺史。居二年，崔祐甫入相，荐为谏议大夫、浙西、江东黜陟使。累迁尚书左丞。及驾在奉天，微服徒行，遁终南山谷，逾旬方达行在。扈从至梁州，改左散骑常侍。初，浑之归行在，贼泚籍其名，甚愿以致之，犹疑匿在闾里。乃加宰相。及克复，浑尚名，载乃上言： “顷为狂贼点秽，臣实耻称。旧名矧，字或带戈，时当偃武，请改名浑。”贞元二年，拜兵部侍郎，封宜城县伯。三年正月，加同平章事，仍判门下省。时上命玉工为带，坠坏一銙，乃私市以补。及献，上指曰：“此何不相类？”工人伏罪，上命决死。诏至中书，浑执曰：“陛下若便杀则已，若下有司，即须议谳。且方春行刑，容臣条奏定罪。以误伤乘舆器服，杖六十，馀工释放。”诏从之。先时，韩滉自浙西入觐，朝廷委政待之，至于调兵食，笼盐铁，勾官吏赃罚，锄豪强兼并，上悉仗焉。每奏事，或日旰，他相充位而已，公卿救过不暇，无敢枝梧。浑虽滉所引，心恶其专，正色让之曰：“先相公以狷察为相，不满岁而罢。今相公榜吏于省至死，且非刑人之地，奈何蹈前非而又甚焉？专立威福，岂尊主卑臣之礼！”滉感悟愧悔，为霁威焉。及白志贞除浙西观察使，浑奏曰： “志贞一末吏憸人，纵称廉谨，不当顿居重职。”适遇浑以疾告，即日诏下。疾间，因乞骸骨，优诏不许。其判，门下主吏白当过官，浑愀然曰：“列官分职，复更挠之，非礼法也。千里辞家，以干微禄；邑主辞辨，岂虑无能。矧旌善进贤，事不在此。”故其年注拟无退量者。及浑瑊与吐蕃会盟之日，上御便殿，谓宰相曰：“和戎息师，国之大计。今日将士，与卿同欢。”马燧前贺曰：“今之一盟，百年内更无蕃寇。”浑曰：“五帝无诰誓之盟，皆在季末。今盛明之代，岂又行于吐蕃？人面兽心，难以信结。今日盟约，臣窃忧之。”李晟继言曰：“臣生长边城，知蕃戎心。今日之事，诚如浑言。”上变色曰：“柳浑书生，未达边事。大臣智略，果亦有斯言乎？”皆顿首俯伏，遽令归中书。其夜三更，邠宁节度韩游瑰飞驿叩苑门，奏：“盟会不成，将校”覆没，兵临近镇，上惊叹，即递其表以示浑。诘旦，临轩慰勉浑曰：“卿文儒之士，而万里知军戎之情。”自此骤加礼异。时张延赏与浑同列，延赏怙权矜己，而嫉浑守正。俾其所厚谓浑曰：“相公旧德，但节言于庙堂，则重位可久。”浑曰：“为吾谢张相公，柳浑头可断而舌不可禁也。”自是为其所挤。寻除常侍，罢知政事。贞元五年二月以疾终。年七十五。有《文集》十卷。

董晋

按《唐书》本传：“‘晋字混成，河中虞乡人。擢明经。肃宗幸彭原，上书行在，拜秘书省校书郎，待制翰林。出从淮南崔圆府为判官。还朝，累迁祠部郎中。大历中，李涵持节送崇徽公主于回纥，署晋判官。回纥恃有功，见使者倨，因问：岁市马而唐归我，贿不足，何也’？涵惧，未及对，数目晋，晋曰：‘我非无马，而与尔为市，为尔赐者不已多乎？尔之马岁五至，而边有司数皮偿赀。天子不忘尔劳，敕吏无得问，尔反用是望我邪？诸戎以我之尔与也，莫敢确。尔父子宁畜马蕃，非我则谁使’？”众皆南面拜，不敢有言。还迁秘书少监。德宗立，授太府卿。不旬日，为左散骑常侍、兼御史中丞，知台事。出为华州刺史。朱泚反，遣兵攻之，晋弃华走行在。改国子祭酒，宣慰恒州。还至河中，而李怀光反，晋说之曰：“朱泚为臣而背其君，苟得志，于公何有？且公位太尉，泚虽宠公，亦无以加。彼不能事君，能以臣事公乎？公能事彼，而有不能事君乎？公敌贼有馀力，若袭取之，清宫以迎天子，虽有大恶，犹将掩焉。如公则谁敢议？”怀光喜且泣，晋亦泣，又语其将卒皆拜，故怀光虽偃蹇，亦不助泚。帝还京师，迁左金吾卫大将军，改尚书左丞。是时，右丞元琇为韩滉排笮得罪，滉势振朝廷。晋见宰相，诵元琇非罪，士大夫壮其节。贞元五年，以门下侍郎同中书门下平章事。方窦参得君裁，可大事不关咨晋，晋循谨，无所駮异。参欲以其侄申为吏部侍郎，讽晋以闻。帝怒曰：“无乃参迫卿为之邪？”晋谢，具道所以然。帝即问参过失，晋无敢隐。由是参罢宰相，晋惶恐，上疏固辞位。九年，罢为礼部尚书，以兵部尚书为东都留守。会宣武李万荣病且死，诏晋检校尚书左仆射、同中书门下平章事，为宣武节度副大使、知节度事。万荣死，邓惟恭总其军，晋受命不召兵，惟幕府驺傔从之，即日上道。至郑，逆者不至，人劝止以观便宜，晋不听，直造汴。及郊，惟恭始出迎谒。既入，即委以军政，无所改更。众服晋有体，莫测其谋。始，惟恭谋代万荣，故不遣吏以疑晋，令不敢入。及晋至，情得则鞅鞅不能平。汴士素骄怙乱，尝介勇士伏幕下，早暮番休，晋一罢之，惟恭乃结大将相里重晏等谋乱。晋觉之，杀其党，械送惟恭京师。帝录其絷《李迺劳》，贷死，流汀州。帝恐晋儒懦，诏拜汝州刺史陆长源为司马以佐晋。晋谦愿俭简，事多循仍，故军粗安。长源持法峭刻，数欲更张旧事，晋初许之，已而悉罢不用，以财赋委孟叔度，叔度为人佻侻，军中恶之。晋在军凡五年，卒，年七十六，赠太傅，谥曰恭惠。晋为相也，五月朔，天子会朝，公卿在廷，侍中赞，群臣贺。窦参摄中书令，当传诏，疾作，公卿相顾，未有诏。晋从容进曰：“摄中书令臣参病不能事，臣请代参事。”南面宣致诏词，进退甚详。金吾将军沈房有期丧，公除，常服入阁。帝疑以问晋，对曰：“故事，朝官期以下丧，服絁缦，不复衣浅色，南班亦如之。”又问晋冠冕之制，对曰：“古者服冠冕，以佩玉节步，堂上接武，堂下布武，君前趋进而已。今或奔走，以致颠仆。在式，朝臣皆绫袍，五品而上金玉带，所以尽饰以奉上。故汉尚书郎含香、《老莱》采服，君父一也。若然，服絁缦亦非礼也。”帝然其言，诏入阁官每趋走期以下丧，不得以惨服会，令群臣衣本品绫袍、金玉带，自晋而复。子溪，字惟深，亦擢明经，三迁万年令。《讨王承宗》也，擢度支郎中，为东道行营粮料使，坐盗军赀流封州，至长沙，赐死。子居中，善诗，为张籍所称。

陆贽

按《唐书》本传，“贽字敬舆，苏州嘉兴人。十八第进士，中博学宏辞，调郑尉，罢归。寿州刺史张镒有重名，贽往见，语三日，奇之，请为忘年交。既行，饷钱百万，曰：‘请为母夫人一日费’。贽不纳，止受茶一串，曰：‘敢不承公之赐’。以书判拔萃，补渭南尉。德宗立，遣黜陟使庾何等十一人行天下，贽说使者，请以五术省风俗，八计听吏治，三科登隽乂，四赋经财实，六德保罢瘵，五要简官事。”五术曰：“听谣诵审其哀乐，纳市贾观其好恶，讯簿书考其争讼，览车服等其俭奢，省作业察其趣舍。” 《八计》曰：“‘视户口丰耗以稽抚字，视垦田赢缩以稽本末，视赋役薄厚以稽廉冒，视按籍烦简以稽听断，视囚系盈虚以稽决滞，视奸盗有无以稽禁御，视选举众寡以稽风化，视学校兴废以稽教导；三科曰：茂异、贤良、干蛊’，四赋曰：‘阅稼以奠，阅度产以衰征，料丁壮以计庸，占商贾以均利，六德曰：敬老、慈幼，救疾、恤孤，赈贫穷、任失业；五要曰：‘废兵之冗食，蠲法之挠人，省官之不急，去物之无用，罢事之非要’’。”时皆韪其言。迁监察御史。帝在东宫已闻其名矣，召为翰林学士。会马燧讨贼河北，久不决，请济师。李希烈寇襄城，诏问策安出？贽言：“劳于服远，莫若修近；多方以救失，莫若改行。今幽、燕、恒、魏之势缓而祸轻，汝、洛、荥、汴之势急而祸重，田悦覆败之馀，无复远略；王武俊有勇无谋，朱滔多疑少决，互相制劫，急则合力，退则背憎，不能有越”轶之患，此谓缓也。希烈果于奔噬，忍于伤残，据蔡、许富全之地，而益以邓、襄虏获之实，东寇则饟道阻，北窥则都邑震，此谓急也。代、朔、邠、灵，自昔之精骑，上党、盟津，今之选师，举而委之山东，将多而势分，兵广而财屈，则屯戍失于太繁也。李勉，文吏也，而当汴必争地；哥舒曜之众，乌合也，捍襄城方锐“之贼，本非素习，首鼠莫前，则守御失于不足也。今若还李芃河阳以援东都，李怀光解襄城之围，专以太原、泽潞兵抗山东，则梁、宋安。”又言：“立国之权，在审轻重，本大而末小，所以能固。故治天下者，若身使臂，臂使指，小大适称而不悖。王畿者，四方之本也；京邑者，王畿之本也。其势当京邑如身，王畿如臂，而四方如指，此天子大权也。”是以前世转天下租税，徙郡县豪杰以实京师，太宗列置府兵八百所，而关中五百，举天下不敌关中，则居重驭轻之意也。方世承平久，武备微，故禄山乘外重之势，一举而覆两京。然犹诸牧有马，州县有粮，肃宗得以中兴。乾元后，外虞踵发，悉师东讨，故吐蕃乘虚，“而先帝莫与为御，是失驭轻之权也。”既自陕还，惩艾前事，稍益禁卫，故关中有朔方、泾原、陇右之兵以捍西戎，河东有太原之兵以制北虏。今朔方、

太原众已屯山东，而神策六军悉戍关外，将不能尽

敌，则请济师。陛下为之辍边军，缺环卫，竭内厩之马，

武库之兵，占将家子以益师，赋私畜以增骑，又“告乏财，则为算室庐，贷商人，设诸榷之科，日日以甚，万有一如朱滔、李希烈负固边垒、窃发都甸者，何以备之？夫关中王业，根本在焉。豪杰之在关中者，与籍于营卫不殊；车乘之在关中者，与列于厩牧不殊；财用之在关中者，与贮于帑藏不殊，一朝有急可取也。陛下幸听臣计，使芃还军援洛，怀光救襄城，希烈必走，请神策及将家子占而东者追还之。凡京师税、间架、榷酒、抽贯、贷商、点召之令，一切停之，则端本整棼之术。” 帝不纳。后泾师急变，贽言皆效。从狩奉天，机务填总，远近调发，奏请报下，书诏日数百。贽初若不经思，逮成皆周尽事情，衍绎孰复，人人可晓。旁吏承写不给，他学士笔阁不得下，而贽沛然有馀。始，帝仓卒变故，每自克责。贽曰：“陛下引咎，尧、舜意也。然致寇者乃群臣罪。”贽意指卢杞等。帝护杞，因曰：“卿不忍归过，朕有是言哉！然自古兴衰，其亦有天命乎？今之厄运，恐不在人也。”贽退而上书曰：“自安、史之乱，朝廷因循涵养，而诸方自擅壤地，未尝会朝。陛下将一区宇，乃命将” 兴师以讨四方。一人征行，十室资奉，居者疲馈转，行者苦锋镝，去留骚然，而闾里不宁矣。聚兵日众，供费日博，常赋不给，乃议蹙限而加敛焉。加敛既殚，乃别配之。别配不足，于是榷算之科设，率贷之法兴，禁防滋章，吏不堪命。农桑废于追呼，膏血竭于笞捶，兆庶嗷然，而郡邑不宁矣。边陲之戍以保“封疆，禁卫之旅以备巡警，邦之大防也。陛下悉而东征，边备空屈，又搜私牧，责将家以出兵籍马。”夫私牧者，元勋贵戚之门也；将家者，统帅岳牧之后也。其复除征徭旧矣。今夺其畜牧，事其子孙，丐假以给资装，破产以营卒乘，元臣贵位，孰不解体？方且税侯王之庐，算裨贩之缗，贵不见优，近不见异，群情嚣然，而关畿不宁矣。陛下又谓：“百度弛废，则持义以掩恩，任法以成治。断失于太速，察伤于太精。断速则寡恕于人，而疑似不容辨也；察精则多猜于物，而亿度未必然也。寡恕而下惧祸，故反侧之衅生；多猜而下防嫌，故苟且之患作。”由是叛乱继产，忿讟并兴，非常之虞。惟人主独不闻凶卒鼓行，白昼犯阙，重门无结草之御，环卫无谁何之人。陛下虽有股肱之臣，耳目之佐，见危不能竭诚，临难不能效死，是则群臣之罪也。陛下方以兴衰诿之天命，亦过矣。《书》曰：“天视自我民视，天听自我民听。”则天所视听，皆因于人，非人事外自有天命也。纣之辞曰：“我生不有命在天。”此舍人事推天命，必不可之理也。《易》曰：“自天祐之。”仲尼以谓：“祐者助也。”天之所助者顺也，人之所助者信也。履信思乎顺，是以祐之。《易》论天人祐助之际，必先履行，而吉凶之报象焉。此天命在人，盖昭昭矣。人事治而天降乱，未之有也。人事乱而天降康，亦未之有也。尚恐有可疑者，请以近事信之。自比兵兴，物力耗竭，人“心惊疑，如风涛然，汹汹靡定，族谋聚议，谓必有变。则京师之人，固非悉通占术、晓天命也，则致寇之由，岂运当然？夫治或生乱，乱或资治，有以无难而亡，多难而兴。治或生乱者，恃治而不修也；乱或资治者，遭乱而能治也；无难而失者，忽万几之重，而忘忧畏也；多难而兴者，涉庶事之艰，而知敕慎也。今生乱失序之事，不可追矣，其资治兴邦之业，在刻励而谨修之。当至危之机，得其道则兴，失则废，其间不容复有所悔也。惟勤思而熟计之，舍己以从众，违欲以遵道，远憸佞，亲忠直，推至诚，去逆诈，斯道甚易，知甚易行，不耗神，不劬力，第约之于心耳，何忧乎乱人，何畏乎厄运，何患乎不宁哉？”帝又问贽： “事切于今者，贽劝帝：‘群臣参日，使极言得失。若以军务对者，见不以时，听纳无倦，兼天下之智，以为聪明’。” 帝曰：“朕岂不推诚！然顾上封者惟讥斥人短长，类非忠直。往谓君臣一体，故推信不疑，至憸人卖为威福。今兹之祸，推诚之敝也。又谏者不密，要须归曲于朕，以自取名。朕嗣位，见言事多矣，大扺雷同道听，加质则穷，故顷不诏次对，岂曰倦哉！”贽因是极谏曰：“昔人有因噎而废食者，又有惧溺而自沉者，其为防患，不亦过哉！愿陛下鉴之，毋以小虞而妨大道也。臣闻人之所助在信，信之所本在诚，一不诚心莫之保，一不信言莫之行，故圣人重焉。《传》曰：‘诚者物之终始，不诚无物，物者事也’”，言不诚即无所事矣。匹夫不诚，无复有事，况王者赖人之诚以自固，而可不诚于人乎？陛下所谓诚信以致害者，臣窃非之。孔子曰：“可与言而不与之言，失人；不可与言而与之言，失言。智者不失人，亦不失言。”陛下可审其言而不可不信，可慎其所与而不可不诚。所谓民者，至愚而神。夫蚩蚩之伦，或昏或鄙，此似于愚也。然上之得失靡不辨，好恶靡不知，所秘靡不传，所为靡不效。驭以智则诈，示以疑则偷，接不以礼则其徇义轻，抚不以情则其效忠薄。上行则下从之，上施则下报之，若影附形，若响应声。故曰：“惟天下至诚为能尽其性。”不尽于己而责尽于人不诚于前而望诚于后，必诒而不信矣。今方镇有不诚于国，陛下兴师伐之；臣有不信于上，陛下下令诛之。有司奉命而不敢赦者，以陛下所有，责彼所无也。故诚与信，不可斯须去己，愿陛下慎守而力行之，恐非所以为悔也。《传》曰：“人谁无过，过而能改，善莫大焉。” 仲虺歌成汤之德曰：“改过不𠫤。”吉甫美宣王之功，曰： “衮职有阙，仲山甫补之。”夫成汤圣君也；仲虺圣辅也。以圣辅赞圣君，不称其无过，称其改过。周室中兴，贤王也；吉甫文、武贤臣也。歌诵其主，不美其无阙，而美其补阙，则圣贤之意，贵于改过，较然甚明。盖过差者，上智下愚所不免，惟智者能改而之善，愚者耻而之非也。中古以降，其臣尚谀，其君亦自圣。掩盛德，行小道，乃有入则造膝，出则诡辞，奸由此滋，善由此沮，天子意由此惑，争臣罪由此生，媚道行而害斯甚矣。太宗有文武仁义之德，治致太平之功，可谓盛矣。然而人到于今，以从谏改过为称首，是知谏而能从，过而能改，帝王之大烈也。陛下谓谏官论事，引善自予，归过于上者，信非其美，然于盛德未有亏焉。纳而不违，传之适足增美；拒而违之，又安能禁之勿传？不宜以此梗进言之路也。圣人不忽细微，不侮鳏寡，奓言无验不必用，质言当理不必违，逊于志不必然，逆于心不必否，异于人不必是，同于众不必非，辞拙而效迂者不必愚，言甘而利重者不必智。考之以实，惟善所在，则可以尽天下之心矣。夫人情蔽于所信，沮于所疑，忽于所轻，溺于所欲。信偏则听言不尽其实，故有过当之言；疑甚则虽实不听其言，故有失实之听。轻其人则遗可重之事，欲其事则存可弃之人。苟纵所私，不考其实，则是失天下之心矣。故当情之所轻，圣人之所重，不必慕高而好异也。陛下又以雷同道说，加质则穷，臣谓陛下虽穷其辞而未穷其理，能服其口而未服其心。且下之情莫不愿达于上，上之情莫不求知于下。然而下常苦上之难达，上常苦下之难知，若是者何？九弊不去也。所谓九弊者，上有六，下有三。好胜人，耻闻过，骋辩给，衒聪明，厉威严，恣彊愎，上之弊也；谄谀顾望畏懦，下之弊也；好胜而耻过，“必甘佞辞，忌直言，则谄谀者进，而忠实之语不闻矣。骋辩而衒明，必折人以言，虞人以诈，则顾望者自便，而切摩之益不尽矣。厉威而恣愎，必不能降情接物，引咎在己，则畏懦者至，而情理之说不申矣。”人之难知，尧、舜所病，胡可以一酬一诘，而谓尽其能哉？夫欲治天下，而不务得人心，则固不治矣；“务得人心而不勤接下，则心固不得矣；务接下而不辨君子小人，则下固不可接矣；务辨君子小人而恶直嗜谀，则君子小人固不可辨矣。趋和求媚，人之甚利存焉；犯颜冒祸，人之甚害存焉。居上者易其言而以美利利之，犹惧，忠告之不暨，况疏隔而猜忌者乎？”是时贼未平，帝欲明年遂改元，而术家争言数锺百六，宜有所变，示天下复始。帝乃议更益大号。贽曰：“今乘舆播越，大”“未去，此人情向背、天意去就之隙。陛下宜痛自贬励，不宜益美名以累谦德。”帝曰：“卿言固善，然要当小有变革，为朕计之。”贽奏言：“古之人君，德合于天曰皇，合于地曰帝，合于人曰王，父天母地，以养人治物得其宜者曰天子，皆大名也。三代而上，所称象其德，不敢有加焉。至秦乃兼曰皇帝。流及后世，昏僻之君，始有‘圣刘天元’之号，故人主重轻，不在称谓，视德何如耳。若以时屯当有变革，不若引咎降名，以祗天戒。且矫旧失，至明也；损虚饰，大知也；宁与加穴号以受实患哉？”帝从之。会兴元赦令方具，帝以槁付贽，使商讨其详。贽知帝执德不固，困则思治，泰则易骄，欲激之使彊其意，即建言：“履非常之危者，不可以常道安；解非常之纷者，不可以常令谕。”陛下穷用兵甲，竭取财赋，变生京师，盗据宫闼。今假王者四凶，僭帝者二竖，其他顾瞻怀贰，不可悉数。而欲纾多难，收群心，惟在赦令而已。动人以言，所感已浅，言又不切，人谁肯怀？故诚不至者物不感，损不极者益不臻。夫悔过不得不深，引咎不得不尽，招延不可不广，润泽不可不弘，使天下闻之，廓然一变，人人得其所欲，安有不服哉！其须改革科条，已别封上。臣闻知过非难，改之难；言善非难，行之难。《易》曰：“圣人感人心而天下和平。”夫感者，诚发于心而形于事。事或未谕，故宣之于言。言必顾心，心必副事，三者相合，乃可求感。惟陛下先断厥志，以施 “其辞，度可行者而宣之，不可者措之，无苟于言，以重取悔。”帝纳之。始，帝播迁，府藏委弃，卫兵无褚衣。至是天下贡奉稍至，乃于行在夹庑署琼林、大盈二库，别藏贡物。贽谏，以为琼林、大盈，于古无传。旧老皆言，开元时贵臣饰巧以求媚，建言“郡邑赋税当委有司以制经用，其贡献悉归天子私有之。荡心侈欲，亦终以饵寇。今师旅方殷，疮痛呻吟之声未息，遽以珍贡私别库，恐群下有所觖望。请悉出以赐有功，令后纳贡，必归之有司。先给军赏，瑰怪纤丽，无得以供，是乃散

小储成大储，捐小宝固大宝也。”帝悟，即撤其署。李怀

光有异志，欲怒其军使叛，即上言：“兵禀薄，与神策不

等，难以战。”李晟密言其变，因请移屯。帝遣贽见怀光议事，贽还奏：“怀光寇奔不追，师老不用，群帅欲进，辄沮止其谋，此必反，宜有以制之。”因劝帝许晟移军。初，贽与怀光语及晟，怀光妄诧曰：“吾无所藉晟。”贽即美其彊雄，使不得翻覆。至是，请下诏书如其意者，且无辞归，短于朝。又建遣李建徽、阳惠元与晟并屯东渭桥，托言晟兵寡，不足支贼，俾为犄角。怀光虽不欲遣，且辞穷无以沮解。帝犹豫曰：“晟移屯怀光，固怏怏，若又遣建徽等俱东，彼且为辞，少须之”，晟已徙营。不阅旬，怀光果夺两节度兵，建徽挺身免，惠元死之。行在震惊，遂徙幸梁。道有献瓜果者，帝嘉其意，欲授以试官。贽曰：“爵位，天下公器，不可轻也。”帝曰：“试官虚名，且已与宰相议矣，卿其无嫌。”贽奏：“信赏必罚，霸王之资也；轻爵亵刑，衰乱之渐也。非功而获爵则轻，非罪而肆刑则亵。天宝之季，嬖幸倾国，爵以情授，赏以宠加，纲纪始坏矣。羯胡乘之，遂乱中夏。财赋不足以供赐，而职官之赏兴焉；职员不足以容功，而散试之号行焉。今所病者爵轻也，设法”贵之，犹恐不重，若又自弃，将何劝焉？陛下谓试官为虚名，岂思之未熟邪？夫立国惟义与权，诱人惟名与利。名近虚，于教为重；利近实，于德为轻。凡所以裁是非，立法制，则存乎其义；参虚实，揣轻重，则存乎其权。专实利而不济之以虚，则物有匮耗而不给矣；专虚名而不副之以实，则情有诞谩而不“趋矣。”故锡货财，列禀秩，以彰实也；差品列，异服章，以饰虚也。居上者达其变，相须以为表里，则为国之权得矣。按《甲令》，有职事官、有散官、有勋官、有爵号。其赋事受奉者，惟职事一官，以叙才能，以位勋德，所谓施实利而寓虚名也。勋、散爵号，止于服色资荫，以驭崇贵，以甄功劳，所谓假虚名佐实利者“也。今员外试官与勋散爵号同，然而突铦锋排祸难者，以是酬之，可谓重矣。今献瓜一器、果一盛，则受之，彼忘躯命者有以相谓矣。曰：‘吾之躯命，乃同瓜果。瓜果，草木也，若草木然，人何劝哉？夫田父野人，必欲得其欢心，厚赐之可也’。”俄以劳迁谏议大夫，仍为学士。时凤翔节度使李楚琳杀张鉴得位，虽数贡奉，议者颇言其挟两端，有所狙伺。然帝亦不能容，其使至，皆不得召，欲以浑瑊代之。贽谏曰：“楚琳之罪旧矣，今议者乃始纷纭，不亦晚哉！且勤王之师在畿内者，急宣亟告，景刻不可差。商岭既回远，而骆谷又为贼所扼，通王命者惟褒斜尔。若复阻，则诸镇之向背者，我胜则来，贼胜遂往，此焉机会不容差跌，使楚琳逞憾，敢为猖狂，南塞要冲，东与贼合，则我咽喉梗而心膂分矣，岂不病哉！今顾望两端，是乃天诱其衷，通归涂，济大业也。”帝释然，尽召见其使，优诏劳安之。帝欲以内外从官普号《定难元从功臣》，贽曰：“宫官具寮，恪居奔走，劳则有之，何功之云？难则尝之，何定之云？今与奋命者齿，恐沮战士之心，结勋臣之愤。”帝乃止。京师已平，帝欲召浑瑊访奔亡内人，给装使赴行在。贽谏曰：“大难始平，而百役疲瘵之甿，重伤残废之卒，皆忍死扶疾，想闻德音。盖事有先后，义有轻重，重者宜先，轻者宜后。昔武王克殷，有未下车而为之者，有下车而为之者。当今所务，谓宜以大臣驰传，迎复神主，修饬郊丘，展禋享之礼，申告谢之意，恤死义，犒有功，崇进忠直，优问耆耄，定反侧，宽胁从，官失职，复废业，是皆宜先不可后也。葺宫室，治服玩，耳目之娱，巾栉之侍，是皆宜后不可先也。且内人当离溃之后，或为将士所私，昔人掩绝缨，饮盗马者，岂忘其爱邪？知为君之体然也。天下固多亵人，何必独此？”帝不复下诏，犹遣使谕瑊资遣。初，刘从一、姜公辅等，材下不逮贽远甚，徒以单言暂谋，偶有合，由下位建台宰，而贽孤立一意，为左右权幸沮短，又言事无所回讳，阴失帝意。久之，不得宰相，还京，但为中书舍人。母韦犹在江东，帝遣中人迎还京师。俄以丧解官，客东都。诸方赗遗一不取，惟韦皋以布衣交先以闻，故所致辄称诏受之。又诏中人护父柩至自吴，会葬洛阳。服除，以权知兵部侍郎复召为学士。入谢，伏地鲠泣。帝为兴，改容慰抚，眷遇弥渥，天下属以为相。而窦参素不平，忌之，贽亦数言参罪失。贞元七年，罢学士，以兵部侍郎知贡举。明年，参黜，乃以中书侍郎同中书门下平章事。帝始任杨炎、卢杞，引树私党，排忠良，天下怨疾。贞元后，惩艾其失，虽置宰相，至除用庶官，反复参诘，乃得下。及贽秉政，始请台阁长官得自荐其属，有不职，坐举者。帝初许之，或言诸司所引皆亲党，招赂遗，无实才，帝复诏宰相自择。贽奏言：“齐桓公问管仲害霸，对曰：‘得贤不能，任害霸也；任贤不能，固，害霸也；固始而不终，害霸也；与贤人谋事而小人议之，害霸也’。”所谓小人者，非悉怀险诐以覆邦家也，盖趣向狭促，以沮议为出众，自异为不群，趣小利，昧远图，效小信，伤大道尔。所谓台省长官、仆射、尚书、丞郎、御史大夫、中丞是也。陛下择辅相，多出其中，行实不能顿殊也。今乃谓不能进一二属吏，岂后位宰相则可择天下材乎？夫求才者贵广，考课者贵精。往武后收人心，务拔擢，非徒人得荐士，亦许自举其才，岂不易哉！然而课责严，进退速，故当世称知人之明，累朝赖多士之用。陛下赏鉴独任，难于公举，有登延之路，无拣核之方，武后以易得人，陛下以精失士。今择宰相以重于庶品，选“长官以愈于下流。”及宰相献言，“长吏荐士，则又纳横议，废始谋，是任以重者轻其言，待以轻者重其事也。”帝虽嘉之，然卒停荐士。诏旧制，吏部选以岁集。乾元后，天下兵兴，率三年一调，吏员稽壅，则案牒丛淆，伪冒蒙真，吏缘以为奸，废置无纲。至十年不被调者，缺员或累岁不补。贽乃请以内外员三分之，每岁言阙，集人检柅吏奸，天下便之。当是时，贾耽、卢迈、赵憬同辅政，凡有司关白，三人者，更相顾不肯判贽又请如故事，旬一人秉笔，所咨辄判。又以西北边岁调河南、江淮兵，谓之防秋，士不素练，战数败，将统制不一，亡以应敌。乃上陈其弊曰：“自禄山构乱，肃宗始撤边备以靖中邦，借外威，宁”内难，于是吐蕃乘衅，回纥矜功，中国不振，四十馀年，率伤耗之民，竭力以事，西输贿缯，北偿马资，尚不足满其意。于是调敛四方，以屯疆陲，又不能遏其侵，故小入则驱略，深入则戒严。于时议安边者，皆务所难，忽所易，勉所短，略所长，行之而要不精，图之而功靡就。夫势有难易，事有先后，力大而敌 “脆，则先所难，是谓夺人之心也；力寡而敌坚，则先所易，是谓观衅而动也。今财匮于中，人劳未瘳，而欲发师徒以犯猎寇境，复其侵疆，攻其坚城，前有胜负未必之虞，后有馈运不继之患，万一挠败，适所以启戎心，挫国威也。”以此安边，可谓不量势而务所难矣。天之授有分，地之产有宜，是以五方之俗，长短各殊，勉所短而敌长者殆，用所长而乘短者彊？且以水草为居，讨猎为生，便于驰突，不耻败亡，此戎狄所长，中国之短也。而欲益兵蒐乘，争驱角力，交锋原野之上，决命寻常之间，以此御寇，可谓勉所短而校其长矣。务所难，勉所短，劳费百倍，终无成功，虽果成之，不挫则废。诚以越天授，违地“产，亏时势，以反物宜者也，胡不守所易，用所长乎？”若乃择将吏，修纪律，训齐师徒，耀德以佐威，能迩以示遐，禁侵𣊻以彰吾信，抑攻取以昭吾仁，彼求和则善之而勿与盟，彼为寇则备之而不报复，此当今所易也。贱力贵智，好生恶杀，轻利重人，忍小全大，安其居而动，俟其时后行。修封疆，守要害，蹊壍隧，列屯营，谨禁防，明斥𠋫，务农足食，非万全不谋，非百克不斗。寇小至则遏其入，寇大至则邀其归，据险以乘之，多方以误之，使其勇无所加，众无所用，掠则靡获，攻则不能，进有腹背支敌之虞，退有首尾不相救之患，是谓乘其弊，不战而屈人兵。此中国之长也。“我之所长，戎狄之短也；我之所易，戎狄之难也。”以长制短，则用力寡而见功多；以易敌难，则财不匮而事速成。舍此不务，而反为所乘，斯谓倒持戈矛，以𨱔授寇者也。今皆务之矣，尚且守封未固，寇戎未惩者，何邪？病在谋无定用，众无适从。任者不必才，才者不必任；闻不必实，实不必闻；所信不必诚，所诚不必信，行不必当，当不必行，又有六失焉。夫兵有攻讨，有镇守，权以纾难，暂以应机，事有便宜，谋有奇诡，不恤常制，不徇众情，生死进退，唯将所命，攻讨之兵也。人情者，利焉则劝，习焉则安，保亲戚而后乐生，顾家业而后忘死，可以治术驭，不可以法制驱，镇守之兵也。王者欲备封疆，御戎狄，则选镇守之兵以置之。古之善选置“者，必辨其土宜，察其技能，知其好恶，用其力不违其性，齐其俗不易其宜，引其善不责其所不能，禁其非不处其所不欲，类其部伍，安其家室，然后能使之乐其居，定其志。以惠则感而不骄，以威则肃而不怨，靡督课而自用，弛禁防而不携，故守则固，战则彊。其术无他，便于人而已。今远调屯士以戍边陲，邀所不能，彊所不欲，广其数，不考于用，责其力，不察其情，斯可为羽卫之仪，而无益备御之实也。何者？穷边之地，千里萧条，寒风裂肤，豺狼为邻，昼则荷戈以耕，夜则倚烽以觇，有剽害之虑，无休暇之娱，非生其域，习其风，幼而视焉，长而安焉，则不能宁居而狎其敌也。关东百物阜殷，士忲温饱”，比诸边隅，不翅天地。闻绝塞荒陬，则辛酸动容；聆彊蕃劲虏，则慑骇褫情。又使去亲族，舍园庐，甘所辛酸，抗所慑骇，将冀为用，不亦疏乎！又有休代之期，无统制之善，资奉姑息，譬如骄子，进不邀以成功，退不处以严宪，屈指计归，张颐待饲师，一挫伤，则乘其危挠，布路东溃。平居殚资储以奉浮穴，临“难弃城镇以摇疆场，其弊岂特无益哉？谪徙之人，本以增户实边，立功自赎。既无良之人，而思乱幸灾，又甚于戍卒，适有防卫之烦，而无立功之益，虽前代行之，固非可遵者也。帅臣身不临边，而以偏师戍守，大抵士之犀锐悉选以自奉，委疲羸者以守要冲。寇至而不支，则劫执芟蹂，恣所欲得。比都” 府闻之，虏已旋返。治兵若此，斯可谓措置乖方，一失也。赏以存劝，罚以示惩，以懋有庸，以威不恪。故赏罚之于驭众，譬𫐐𫐄所以行车，衔勒所以服马也。今将之号令不能行之军，国之典刑不能施之将，上下遵养，以苟岁时。欲褒一有功，虑无功者怨，嫌疑而不赏；欲责一有罪，畏同恶者竦，隐忍而不诛。故忘身效节者扺噪于众，偾军缓救者畜奸不畏。褒贬称毁，纷然相乱。公者直己，不求诸人，则罹困厄；奸者行私，苟媚于众，则取优崇。此义士勇夫所以痛心解体也。又如遇敌而守不固，陈谋而功不成。责将帅，将帅曰“资粮不足”；责有司，有司曰“须给无之。”更相为解，而朝廷含糊，未尝究诘。故抱直者吞声，罔上者不惭，驭众若此，可谓“课责亏度二失也。”以课责之亏，措置之乖，将不得竭其才，卒不得尽其力，屯集虽众，无施战阵，虏常横行，以谓境无人焉。吏习其常，惟曰兵少不敌。朝廷莫之省，则又调发益师，无裨于备御，而有弊于供亿。闾井日耗，敛求日繁，倾家析产，榷盐税酒，无虑所入半以事边。制用若此，可谓财匮于兵众矣，三失也。今四夷最彊盛者，莫如吐蕃，举吐蕃众，未当中国十数六郡，而内虞外备，与中国不殊，所以能寇边者无几。又器不犀利，甲不精完，材不趋敏，动则中国“其众不敢抗，静则惮其彊不敢侵，何哉？良以我之节制多而彼之统帅一也。且节制多则人心不一，人心不一则号令不行，号令不行则进退难必，进退难必则疾徐失宜，疾徐失宜则机会不及，机会不及则气势自衰。斯乃勇废为尫，众失为弱。”开元、天宝时制西北二蕃，则朔方、河西、陇右三节度而已。尚虑权分，或诏兼领之。中兴未遑外讨，则侨四镇隶安定，以陇右附扶风；所当二蕃，则朔方、泾原、陇右、河东四节度而已，以关东戍卒属之，虽任未得人，而措置之法存焉。自贼泚乱以诱泾原，怀光反以污朔方，则分朔方为三节度，其镇军且四十，皆特诏任之，各有中人监军，咸得相抗。既无军法，临下莫能禀属。边书告急，方使关白用兵，是谓从容拯溺，揖让救焚矣。兵以气若势为用者也。气聚则盛，散则消，势合则威，析则弱。今以边戍势弱气消，建军若此，可谓力分于将多矣，四失也。治戎之要，在均齐而已。故军法无贵贱之差，多少之异，所以同其志，尽其力也。穷边长镇之兵，皆百战伤夷，角所能则习，度“所处则危，考服役则劳，察临敌则勇。然衣禀止于当身，又为家室所分，居常冻馁。”而关东戍士，岁月更代，怯于应敌，懈于服劳，然衣禀优厚，继以茶药，资以蔬酱，丰寡相县，势则远甚。又有以边军诡为奏请，遥隶神策者，禀赐之饶，有三倍之益。此士类所以忿恨，经费所以褊匮。夫事业未异，给养顿殊，人情所不甘也。不为戎首，已可嘉者；况使协力同心，以攘寇难，臣知有所不能焉。养士若此，可谓怨生于不均矣，五失也。凡任将帅，必先考察行能，然后指所授之方，所委之要，令自揣可否，以见要领。须某甲兵，藉某参属，用若干步骑，计若干资粮，何所列屯，何时成功？观其言，校其实，若曰不足取，当艰之于初，不宜诒悔于后也；若曰可任，则当要之于终，不宜掣肘于内也。故疑者不使，使者不疑。劳神于拔选，端拱于委任，然后核否臧，信赏罚，受赏者不为滥，当罚者不敢辞。付授专，则苟且之心息矣。是以古之遣将者，君推毂而命之，又赐𫓧钺。故军容不入国，国容不入军，机宜不以远决，号令不“以两从。”今陛下命帅，先求易制者，多其部使力分，轻其任使心弱。由是分阃责成之义废，死绥任咎之志衰，一则听命，二则听命，止取承顺可矣。若有意乎靖难则不可。两疆相接，两军相持，事机所急，罅不留息。况千里之远，九重之深，陈述之难明，听览之不专，欲事无遗策，虽圣亦有所不能焉。守城“者以寡不敢抗，分镇者以无诏不敢救，逗留之顷，寇已奔逼，牧马屯牛，鞠椎剽矣；啬夫樵妇，罄俘囚矣。假令诏至发兵，更相顾望，莫敢遮碍，败者减百为一，获者衍百为千，帅守以总制在朝，不恤于罪；陛下以权出己，不究厥情。用帅若此，可谓机失于遥制矣”，六失也。臣愚谓宜罢四方之防秋者，以其“数析而三之：其一，责本道节度募壮士愿屯边者徙焉；其一，则第以本道衣禀，责关内、河东募用蕃夏子弟愿傅军者给焉；其一，以所输资粮给应募者，以安其业。”诏度支市牛，召工就诸屯缮完器具，至者家给牛一，耕耨水火之器毕具，一岁给二口粮，赐种子，劝之播莳，须一年则使自给，有馀粟者，“县官倍价以售，既息调发之烦，又无幸免之弊，出则人自为战，处则家自为耕，与夫暂屯遽罢，岂同日论哉！”然后建文武大臣一人为陇右元帅，自泾、陇、凤翔薄长武城，尽山南西道，凡节度府之兵皆属焉。又诏一人为朔方元帅，由鄜、坊、邠、宁、揵、灵、夏，凡节度府之兵属焉。又诏一人为河东元帅，举河“东极振武节度府之兵属焉，各以临边要州为治所，所部州若府，遴柬良吏为刺史，外奉军兴，内课农桑，慎守中国所长，谨行当今所易，则八利可致，六失可去矣。”帝爱重其言，不从也。班宏判度支，卒官。贽荐李巽，帝漫许之，而自用裴延龄。贽言延龄僻戾躁妄，不可用，不听。俄而延龄奸佞得君，天下“仇恶无敢言。”贽上书苦谏，帝不怿，竟以太子宾客罢。贽本畏慎，未尝通宾客，延龄揣帝意薄，谗短百绪，帝遂发怒，欲诛贽。赖阳城等交章论辩，乃贬忠州别驾。后稍思之，会薛延为刺史，谕旨慰劳，韦皋数上表，请贽代领剑南，帝犹衔之，不肯与。顺宗立，召还，诏未至卒，年五十二。赠兵部尚书，谥曰宣。始，贽入翰林，年尚少，以材幸天子，常以辈行呼而不名。在奉天，朝夕进见，然小心精洁，未尝有过。由是帝亲倚，至解衣衣之，同类莫敢望。虽外有宰相主大议，而贽常居中参裁可否，时号“内相。”尝为帝言：“今盗遍天下，宜痛自咎悔，以感人心。昔成汤罪己以兴，楚昭王出奔，以一言善复国。陛下诚不吝改过，以言谢天下，使臣持笔亡所忌，庶叛者革心。”帝从之。故奉天所下制书，虽武人悍卒，无不感动流涕。后李抱真入朝，为帝言：“陛下在奉天、山南时，赦令至，山东，士卒闻者皆感泣思奋。臣是时知贼不足平，议者谓兴元戡难功，虽爪牙宣力，盖贽有助焉。”狩山南也，道险涩，与从官相失。夜召贽不得。帝惊且泣，诏军中得贽者赏千金。久之，上谒，帝喜见颜间，自太子以下皆贺。及辅政，不敢自顾，重事有可否必言之，所言皆剀拂帝短，恳到深切。或规其太过者，对曰：“吾上不负天子，下不负所学，遑他恤乎？”既放荒远，常阖户人不识其面。又避谤不著书，地苦瘴疠，只为《今古集验方》五十篇，示乡人云。

赵憬

按《唐书》本传，“憬字退翁，渭州陇西人。曾祖仁本，仕为吏部侍郎，同东西台三品。憬志行峻洁，不屑衒贾。宝应中，方营泰、建二陵，用度广，又吐蕃盗边，天下荐饥，憬褐衣上疏，请杀礼从俭，士林叹美。试江夏尉，佐诸使府，进太子舍人。母丧免，有芝生壤树。建中初，擢水部员外郎。湖南观察使李承表憬自副。承卒，遂代之。” 召还，阖门不与人交。李泌荐之，对殿中占奏，明辨通古今，德宗钦悦，拜给事中。贞元中，咸安公主降回纥，诏关播为使，而憬以御史中丞副之。异时使者多私赍以市马规利入，独憬不然。使未还，尚书左丞缺，帝曰：“赵憬堪此。”遂以命之。考功岁终，请如至德故事课殿最。憬自言荐果州刺史韦证，以贪败，请降考，校考使刘滋谓憬知过，更以考升。窦参当国，欲抑为刺史，帝不许。参罢，进中书侍郎、同中书门下平章事，与陆贽同辅政。贽于裁决少所让，又徙憬门下侍郎，繇是不平，自以不任职，数称疾。时杜黄裳遭奄人谗诋，穆赞、韦武、李宣、卢云等为裴延龄构摈，势危甚，憬救护申解，皆得免。初，贽约共执退，延龄既对，贽极言其奸，帝色变，憬不为助，遂罢，贽乃始当国。憬精治道，常以国本在选贤节用，薄赋敛，宽刑罚，恳恳为天子言之。又陈前世损益当时之变，献《审官》六议：一议相臣曰： “中外知其贤者用之，能者任之，责材之备，为不可得。” 二议庶官曰：“‘臣尝谓拔十得五，贤愚犹半’。陛下曰：‘何必五也？十二可矣。故广任用，明殿最，举大节，略小瑕，随能试事，用人之大要也’。”三议京司阙官。曰：“今要官阙多，闲官员多，要官以材行，闲官以恩泽，是选拔少，优容众也。宜补阙员，以育人材。”四议考课曰：“今内庶僚，外刺史，课最尤者，擢以不次。善矣。臣谓黜陟宜责岁限，若任要重未当迁者，加爵或秩，其馀进退，宜示迟速之常。若课在中、考如限者，平转而历试之，即无苟且之心，滞淹之虑。”五、议遗滞曰：“陛下委宰辅举才，不遍知也，则访之庶僚；又不遍知也，访之众人，众声嚣然。十誉之未信，一毁之可疑。臣谓宜采士论，以誉多者先用，非大故者勿弃。”六、议藩府官属曰：“诸使辟署，务得才以重府望。能否己试，则引而置之朝，无俾久滞。”帝皆然之，下诏褒答。辅政五年卒，年六十一。其《息上卒时槁奏》，帝悼惜之，赠太子太傅，谥曰贞宪。憬性清约，位台宰而第室童仆，犹儒先生家也，得禀入，先建家庙而竟不营产。其镇湖南也，令狐峘、崔儆并为部刺史，不守法，憬以正弹治之，皆遣客𣊻憬失于朝。及为相，乃擢儆自大理卿为尚书右丞，峘方贬衢州别驾，引为吉州刺史，人以为贤。

卢迈

按《唐书》本传：“迈字子元，河南河南人。性孝友，举明经入第，补太子正字。以拔萃调河南主簿、集贤校理。公卿交荐之，擢右补阙，三迁吏部员外郎，以族属客江介。出为滁州刺史。召还，再迁谏议大夫，数条当世病利。进给事中。俄会考课，迈以不满岁，固辞二考。荐绅高其让，改尚书右丞。将作监元亘摄祠，以私忌不听” 誓，御史劾之。帝疑其罚，下尚书省议。迈曰：“按大夫、士将祭于公，既视濯而父母死，犹奉祭。《礼》，散齐有大功丧，致齐有期丧，齐有疾病，听还舍不奉祭。无忌日不受誓者。虽令忌日与告，且《春秋》不以家事辞王事。命摄祭，特命也。亘以常令拒特命，执非所宜。”遂抵罪。以本官同中书门下平章事，进中书侍郎。时陆贽、赵憬专大政，迈居中治身循法无他过。久之，暴眩省中，舆还第。诏大臣即问，固乞骸骨，罢为太子宾客。卒，年六十，赠太子太傅。迈每有功缌丧，必容称其服，而情有加焉。叔下邽令休沐过家，迈终日与群子侄均指使，无位貌之异。再娶无子，或劝畜姬媵，对曰：“兄弟之子，犹子也，可以主后。所”得禀赐，皆赈姻旧之乏。其从父弟起丧，还洛阳，过都，迈奏请往哭之尽哀。时执政自以宰相尊，五服皆不过从问吊，而迈独不徇，时议者重其仁而亮云。