全唐文/卷0111
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朕闻教化之本,礼让为先,欲设规程,在循典故。盖以中兴之始,兆庶初安,将使知方,所以渐诱。准仪制令,道路街巷,贱避贵,少避长,重避轻,去避来,有此四事,承前每于道途立碑刻字,令路人皆得闻见。宜令三京诸道州府各遍下管内县镇,准旧例于道路明置碑,雕刻四件事文字,兼于要会坊门及诸桥柱刻碑,晓谕路人。委本县所繇官司共切巡察,有敢犯者,科违敕之罪。贵在所为简易,所化宏多,既礼教兴行,则风俗淳厚,庶皆顺序,益致和平。
凡为食禄,无不尽忠,既以悬车,永期乐道,若妨养性,岂是优贤?况非系滞之名,宜遂逍遥之便。宜依。
诸道奏荐州县官,前衔内有赐紫金鱼袋。先于长兴元年敕,州县官若循常例,十六考方得叙绯。傥或已佩金章,固难却为令录。必若藉其才器,则可别任职资。文资官结衔内已有金紫,尚不许荐为州县官,其武职银青阶,亦宜条理。诸道详文资赐紫例,不得奏为州县官。
刑法之司,朝廷重委,是以前王应运,必繇狱讼所归,庶物无冤,然后阴阳式序。岂独系于彼相?实亦赖于有司。冀致和平,共期仁寿,宜示优崇之道,以明奖激之方。此后大理寺官员,宜同台省官吏外进,其法直官比礼直官任使,庶皆知劝,咸切奉公。如有能雪冤疑,则别议超擢。苟舞弄文法,必举宪章。明悬黜陟之科,贵益公忠之恳。御史台每月支钱三百贯,充曹司人力纸笔粮课。其大理寺先支钱二十贯文,与台中比类全少,刑部一司,则未曾支给。宜于两班罚钱及三京诸道赃罚钱内,每月支钱一百贯文赐两司。其刑部官吏人力不多,兼使纸笔较少,宜于所赐一贯内,三分支与一分。
大理寺每有详断刑狱案牍,准律须具引律令格式正文,又称准格详狱,一切取最后敕为定,后敕合破前格。今后凡有刑狱,先引律令格式有无正言语,然后详检后敕,须是名目条件同,即以后敕定罪。敕内无正条,即以格文定罪。格外又无正条,即比附定刑。先自后敕为比,事实无疑,方得定罪。或虑律令难明,录奏取裁,仍当比事平情。取法直官不隐法文状在案,本断官祗据僭状书法定罪,不得辄使文章及有征引,刑部详覆官法直官亦准此。兼自此御史台大理寺准推断刑狱之际,刑法官及诸朝臣,不得以见所推断人罪名,合使条格,奏请改易,刑法中或有不便于事者,任其奏闻。馀依李延范所奏。
凡置营田,比召浮客,若取编户,实紊常规。如有系税之人,宜令却还本县。应诸州府营田,务只许耕无主荒田,及召浮客。此后若敢违越,官吏并投名税户,重加惩断。
驰骋畋猎,圣人每抑其心;奇兽珍禽,明王不畜于国,朕猥将寡薄,虔奉宗祧,览前代之兴亡,思昔人之取舍,所以寻颁明诏,遍谕遐方,推好生恶杀之仁,罢雕鹗鹰鹯之贡,一则杜盘游之渐,一则遂飞走之情。近日诸色人,不禀诏条,频献鹰隼,既不能守兹近敕,则何以示彼后人?颇为逾违,须行止绝。其五坊见在鹰隼之类,并宜就山林解放。此后诸色人等,并不得辄将进献。仰阁门使,凡有此色贡奉表章,不得引进。
王者以孝理万邦,化敷兆庶,每勋贤而按部,专行赏以宣风,其在惩劝知方,统临得术,比屋有可安之俗,六亲无不和之人。刘虔膺曾州县为官,见乡闾弊事。宜加条理,免乱彝章。宜令诸道长吏严行诫约,如有违者,准法加刑。
耄年为政莅事,或有昏蒙,老成之人,安知不可师范?宜令铨司,此后有全不任待者,即别以优散官资注拟。
凡曰士流,州县尽应饶假,诈称门族,长吏岂肯延容?应是户人,皆编部籍,如或为其家富,邀坐公厅,显从宾主之仪,颇辱朝廷之任。所在必无此事,其中或有如斯,须重衣冠,以敦风俗。州县官或与富百姓同坐交通者,随处纠察使知。事若不虚,当行严断。其妄称士族者,亦议科罪。
以纳言路广,进策人多,别出试题,盖防假手。韩滔独隳众例,辄出已怀,敢以闲词,有违明敕。而又情惟自衒,事匪合宜。朝堂干禄之时,尚犹倔强;州县亲人之处,可任作为。便合举违敕之科,加不恭之罪。缘当诞月,刑法务宽。宜殿一选。
皇王御宇,切在摧恩,臣下尽忠,皆思励节。显祖宗于奕世,耀妻子以荣家。位有高低,事无偏党,方当景运,务洽群心,将宏莫大之规,宜定维新之制。自此在朝臣寮,及藩侯郡守,据理例合得追赠者,新授命后,便于所司投状,旋与施行。封妻荫子,准格合得者亦施行。兼自中兴已来,外官曾任朝班,据在朝时品秩格例,合得封赠叙封,未霑恩命者,并与施行。其叙封妻室品荫子孙等,仍命所司一一具格式申奏。其或应得而不与之者,罪在所司官吏,其馀进为斋郎,遇有员阙,据资荫合得先受官者,先与收补,后受官者,据月日依次第施行。如或徇私,公然越次,本人本司官吏,当行责罚。仍令御史台常加访察,不得辄有违越。庶激为臣为子,尽孝尽忠,各守公方,共裨皇化。
阙员有限,人数常多,须以高低,定其等级。起今后两使判官罢任后,宜一年外与比拟。书记支使防御团练判官,二年外与比拟。两使推巡防御团练推官军事判官等,三年后与比拟。仍每遇除授,量与改转官资或职次。其有殊常勤绩者,与议优升。若有文学智术,超迈群伦,或为众所称,或良知迥举,察验的实者,不拘年月之限。其才器卑低,阶缘得事者,宜量事于州县中比拟。若州县官中,有文学雄奥,识量优深,亦量才于班行及诸道判官比拟任使。况诸选人之内,多是勤苦立身,每于调集之时,皆有等差选限,准兹幕吏,难使雷同,所贵皆免湮沈,递承驱策。
礼院所奏,内外臣僚所衣朱紫服饰,不越时宜,将健衣装,各立军号,一切仍旧,其经商百姓,不得著色样绫罗,及紫皂杂色衣服金色带等,宜依。
守选之辈,例是艰贫,合格之时,渐多衰老,更添杂犯,转见忧嗟,方当开泰之期,宜轸单寒之众。自今后合格选人历任无违碍者,并仰吏部南曹判成。如文解差错,不合式样,罪在发解官吏。兼贡举之人,辛勤颇甚,每年随计,终日食贫,须宽奖劝之门,俾释羁栖之叹。今年落第举人,所司已纳家状者,次年便赴所司就试,并免再取文解。兼下纳文解之时,不在拘以三旬,但十月内到者,并与收受。
比置关防津铺,为要禁察奸凶,如或纵舍贼徒,透漏商税,既亏职分,难逭刑章。若敢阻滞行人,侥求润已,但有发觉,并以枉法赃论。宜令诸道,常切指挥,无使违犯。
教导之本,经籍为宗,兵革以来,庠序多废,纵能传授,罕克精研,由是豕亥有差,鲁鱼为弊,苟一言致误,则大义全乖,傥不讨详,渐当纰缪。宜令国学集博士儒徒,将西京石经本,各以所业本经句度,抄写注出,子细勘读,然后召雇能雕字匠人,各随部帙刻印板,广颁天下。如诸色人要写经书,并须依所印敕本,不得更使杂本交错,所贵经书广布,儒教大行。
前资朝官及诸道节度观察判官,近敕罢任一周年后,方许求官,其出选门官,虽准格例送名,未定除官年限。自此应出选门官,亦宜罢任后周年,方许拟议,仍本官自于所司投状磨勘,申送中书门下。
近日累据御史台奏陈状诉屈人,据状内皆是勘责多时,却晓示陈状人送本道,依次第论对,及州府追到支证,本人又不到彼处,恐紊规绳,须行条理。宜令御史台,今后诸色人论讼,称已经州府断遣后抑屈,更不再牒本道勘逐,便可据状施行。若未经州府论诉,蓦越陈状,即须留本人据事理诘勘,如实未经本处诉论,便可具事由,勒本道进奏官差人赍牒监送本处,就关连人勘断后申奏,仍不得虚有禁系。
诸道节度都护防御团练等使及刺史到朝廷,未有班位定规,起今后不带使相节度使班位,可取使相班为例,据检校官高者为上,如检校同,即以先授者为上,其诸州防御团练使刺史亦准此,仍前资居见任之下。
李咸雍既是书生,合知礼范,凡关事理,祗可披论,尚书省前,岂是喧呼之所?主司在内,何兴诟骂之言,虽妄指陈,实为凶恶,苟无惩诫,难例辈流。宜令御史台监送本贯,重处色役。
近以遍注石经,雕刻印板,委国学每经差专知业博士儒徒五六人勘读并注,今更于朝官内别差五人充详勘官。太子宾客马缟,太常丞陈观,祠部员外郎兼太常博士段容,太常博士路航,屯田员外郎田敏等,朕以正经事大,不同诸书,虽已委国学差官勘注,盖缘文字极多,尚恐偶有差误,马缟已下,皆是硕儒,各专经业,更令详勘,贵必精研。兼宜委国子监于诸色选人中,召能书人谨楷写出,续付匠人雕刻,每五百纸与减一选,所减等第,优与选转官资。
凡兴舍宇,务广人烟,既闻完葺之期,式叶绥安之道。况京城之内,已有条流,县邑之中,可援事例。应诸县有临街店舍田地,宜准敕许人收买,依限修盖,其佐官宅基,旧属县廨宇,并寺院伽蓝地,如人户已盖造屋舍居止,不在起移之限,便任永远为主。如更别占据空地,作园圃及种莳苗稼,仍仰县司与寺家决定,办得修盖,即许识认。
春夏之交,长育是务,眷彼含灵之类,方资亭育之功。先有条流解放弹鹰隼。自此凡罗网射生,并诸弋猎之具,比至春初,并宜止绝。如有违犯,仰随处官吏,便科违诏之罪。起今后,每年至于二月初,便依此敕,晓示中外,盖循旧制,重布新规,宣谕万邦,永为常式。
宜令诸道州府,据所管州县先各进图经一本,并须点勘文字,无令差误,所有装写工价,并以州县杂罚钱充,不得配率人户。其闲或有古今事迹,地里山川。地土所宜,风俗所尚,皆须备载不得漏略,限至年终进纳。其画图候纸到,图经别敕处分。
朕大启四门,无遗片善,冀有智能之士,来陈利害之言,是命擢量,贵行酬奖,须论条件,以定等差。应进策人等。若是选人,所进策内,一件可行与减两选,两件减四选,三件已上,便依资与官。如无选可减,及所欠选数则少,可行事件则多,据等级更优与处分。如是诸色举人,贡院自考试本业格式,不在进策之限。如有智谋宏远,文艺优长,或一言可以兴邦,一事可以济国,是为奇杰,难预品量,待有献投,旋令拟议。
龙骘、毛璋、陶玘、曹廷隐、成景宏等,或子或弟,本无相及之刑,寻示宽恩,各免连坐,止令州府,别系职官。而闻收管已来,縻系之后,颇极穷困,宜放营生,仰逐处开落姓名,仍给公凭,放逐稳便。
国计之重,军食为先,比防主守之隐欺,遂致监临之钤辖。丁延徽选从禁职,委以仓储,盖藉忠勤,特添俸给,所宜廉慎,以副指挥。而敢与专知官田继勋、杜延德、副知官赵德遵、杨仁祚等相徇私情,擅出官物,脚夫论告,赃状分明,及遣推穷,即称贷借。按正律则罪加于凡盗,准后敕则名犯于极刑。况两司简详,再经议谳,定法既当于不滥,惩奸断在于必行。又据宰臣所问五条,康澄继陈两表,虽为滞狱,且贵尽心。但丁延徽所出军须,已离当处,本无文纪,岂是公官?宜同入已而论,难逭灭身之罪。宜依两司详议断遣处分。其丁延徽、田继勋赃满二十匹,并决重杖一顿处死。杜延德已下,各依本罪决杖配流,赏元告人绢二十匹。
诸科举人,常年荐送,先令行乡饮酒之礼。凡预举人,列从乡赋,遂奏鹿鸣之什,俾腾龙化之津,雅音既动于笙簧,厚礼复陈于筐筥,行兹盛事,克振儒风。宜令复行乡饮酒之礼。太常草定仪注,颁下诸州,预前肄习,解送举人之时,便行此礼,其仪速具闻奏。
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